司法行政系统纠风工作方案与司法行政集中整治活动方案汇编.docx
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司法行政系统纠风工作方案与司法行政集中整治活动方案汇编
司法行政系统纠风工作方案与司法行政集中整治活动方案汇编
司法行政系统纠风工作方案
XX年全县司法行政系统纠风工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,贯彻落实党的十八大会议精神和中央“八项规定”,紧紧围绕服务海西建设大局,以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项工作为重点,立足于解决人民群众反映强烈的突出问题和纠正损害群众利益的问题,坚持以人为本,关注民生,标本兼治,纠建并举,纠正行业不正之风,为我县司法行政工作又好又快发展提供强有力的保障。
二、主要任务
(一)以党风廉政和作风建设为抓手,强化服务型机关创建。
以大兴密切联系群众、求真务实、艰
苦奋斗、批评和自我批评之风为重点,加大对党员干部特别是领导干部作风方面突出问题的整顿力度,坚决纠正在思想作风、工作作风以及社会交往、休闲娱乐、生活作风方面存在的突出问题,推动全局党员干部作风的明显转变。
要进一步落实党风廉政举措,坚持领导干部民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度。
深入贯彻落实中央“八项规定”和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,对失责行为进行责任追究。
严格规范财务制度,加强公务用车使用管理,严禁用公款大吃大喝,严禁司法业务用房建设、装修中违反规定超标准、超预算的问题。
要进一步加强机关作风建设,着力解决机关作风方面存在的突出问题,纠正和克服少数干部在岗不用心、在位不出活、在职不作为、效率低下、作风拖沓等消极慵懒现象。
健全完善绩效考评制度,认真落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、政务公开和党务公开等制度,认真查摆机关作风方面存在的突出问题,深入分析解剖,举一反三,找准问题症结,抓好整改措施落实。
以“服务为民”为重点,按照“廉洁、勤政、务实、高效”的要求,努力把司法行政机关建设成为服务型机关。
对围绕涉及群众利益的难点热点问题,切实强化服务意识,充分发挥职能作用,提高办事效率,提升工作水平,主动为保障和改善民生服务,为促进社会和谐稳定、公平正义作贡献。
(二)以信息公开建设为抓手,打造高效透明的政务公开体系。
逐步完善我县司法行政机关网站建设,进一步规范完善信息公开制度,建立透明便捷的政务公开体系。
依照“公开是原则,不公开是例外”的原则,探索实施主动公开机制、依申请公开机制、保密审查机制、公众信息获取机制等管理机制,对律师、公证、法律援助、基层法律服务等行业的申请、办理过程进行全面公开公示,初步形成一套快捷、高效、透明、实用性强的政务公开程序机制。
同时梳理法定职责,在明确的合法授权依据的基础上,对办理的各类事项进行逐项审核,进一步完善《政务公开目录》,明晰各部门和单位职责,做到既分清权限,又分清责任,既充分行使由本机关行使的法定职责,又不超越法定职权。
拓宽交流渠道,使对话形式更加公开。
依托“普法网”定期发布、更新政策法规、政务信息、办事指南、公告公示和各类服务信息,加快推行“一站式”服务。
同时,应与时俱进加强普法网的网站建设,不断改进设计,充实内容,增强网上公开的全面性、时效性。
(三)以诚信体系建设为抓手,促进法律服务事业健康有序发展。
进一步完善法律服务行业的诚信管理体系,加大失信惩戒力度,整顿规范法律服务市场,规范执业行为,法律服务工作者在执业中要以事实为依据,以法律为准绳,严格依法办事,自觉维护法律尊严与社会公平正义,尽心尽职维护当事人的合法权益。
严禁各类私自收案,私自收费的行为,对违反执业纪律行为者,根据情节轻重,轻微的从教育、管理、监督和自律四个环节给予及时告知、警示,对严重失信和给当事人造成重大损害的,给予追究责任和处罚,直至不予年检注册。
进一步加强对律师信用评价体系等法律服务行业诚信管理制度落实的监督检查,进一步解决个别法律服务人员乱收费、收费不办案、不办理法律援助案件、不按程序办证、办错证假证、出具虚假鉴定等突出问题,全面提高法律服务质量和水平,促进诚信管理制度的有效落实,增强制度执行力,推进法律服务队伍建设,提高社会公信力。
通过举办各类培训班、开展教育整顿、诚信评价考核等形式,切实加强队伍建设,增强法律服务队伍大局意识、责任意识和使命感,提高执业水平和能力。
(四)以主题教育活动为抓手,提高司法行政队伍整体素质。
在全体司法行政干部职工和法律服务工作者中开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,要紧贴司法行政队伍实际,针对不同部门、不同行业、不同层次党员干部和法律服务工作者,提出并落实不同的措施和要求,确保取得实实在在的效果。
要突出抓好群众观教育,注重解决实际问题,完善党员干部直接联系服务群众制度,进一步密切党群干群关系;要积极探索和总结科学规范、富有实效的群众工作方法,提高做好新形势下群众工作的能力。
要加强司法行政干部职工和法律工作者培训,增强学习的有效性和针对性,健全完善律师、公证、基层法律服务执业规范和标准,不断提高执法、执业规范化水平,不断提高做好新形势下维稳工作和群众工作的能力水平。
大力加强司法所、律师事务所、公证处、基层法律服务所等基层党组织建设。
认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《司法部关于进一步加强和改进律师工作的意见》,全面加强律师行业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,努力提高律师行业党的建设科学化水平,充分发挥律师行业党组织的政治核心作用和律师党员的先锋模范作用,为推进律师事业发展和加强律师队伍建设提供坚强的政治保证。
三、工作要求
(一)加强组织领导,认真落实纠风工作责任制。
要从立党为公、执政为民的高度,加强对纠风工作的领导,切实把纠风工作摆上重要议事日程,作为反腐倡廉的重点工作,统一部署、明确分工,要结合工作实际,认真制定纠风工作方案,细化任务,明确责任。
律师、公证等责任部门要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,积极主动地开展工作,各司其职、各负其责,严格落实监管职责。
(二)强化督促检查,认真解决不正之风。
要紧紧围绕政风行风建设和纠风专项治理任务要求,有针对性地开展专项监督检查。
充分依靠群众,拓宽诉求渠道,认真倾听群众的呼声,妥善解决群众反映强烈的不正之风问题。
对群众投诉的问题,采取督办的形式,责令相关责任人员限期整改,并接受社会各界监督。
加强对纠风工作落实过程的监督检查,完善评价机制,确保责任考核到位。
年内,县局将组织对各责任单位开展明察暗访,对法律服务行业开展监督检查,适时组织对法律服务便民措施落实情况的检查。
(三)查处纠风案件,严格追究责任。
要以查案促纠风,坚决查处群众反映强烈的、突出的、特别是顶风违纪的案件,发现一起,查处一起。
严格执行信访举报制度,拓宽群众参与反腐纠风的渠道,对在监督检查和民主评议中发现的问题,要认真筛选,及时解决。
凡造成重大影响的案件,严肃追究相关负责人的责任。
对查处的典型案件要在全系统内进行通报,对带有普遍性的问题,要及时进行建章立制,努力从源头上防范,健全完善纠风办案工作考核制度。
(四)加大宣传力度,畅通信息渠道。
要通过报刊、电视、网络等载体加强对纠风工作的宣传力度,大力宣传我县司法行政系统纠风工作的开展情况、取得的成效和先进典型,形成良好的纠风舆论氛围。
要建立畅通的纠风信息渠道,加强纠风工作的信息沟通和交流,推动工作落实。
司法行政集中整治活动方案
一、对象范围
这次干部作风整顿活动在全县司法行政系统中全面展开,主要包括:
全县司法行政系统的行政管理人员、法律服务人员、社区矫正专职人员
二、任务目标
这次集中整治活动,要着力解决以下九个方面的突出问题:
一是着力解决学风不正的问题。
主要是一些干部学习各项政策、理论、法律法规和各类专业知识不主动、不经常,有些干部甚至不学习,对新知识、新科技、新信息充耳不闻,视而不见,自己一知半解,甚至误解,在做群众工作和实地指导时捉襟见肘,错误百出,导致在实际工作中处处被动。
二是着力解决工作作风漂浮的问题。
主要是一些干部工作作风不扎实,说的多,做的少,习惯于当“二传手”,以会议贯彻会议,以文件落实文件,虚于应付,不善于抓落实,把任务压给下面,把矛盾交给上面,当“甩手掌柜”,工作大而化之,只求过得去,不求过得硬,有些干部甚至害怕矛盾,畏惧矛盾,遇到困难就“躲、绕、推”,不深入基层,不善于做群众工作。
三是着力解决责任心不强的问题。
主要是有些机关干部工作责任心、事业心不强,对工作缺乏主动性、积极性和创造性,对职责范围内的事情,消极应付,甚至对县委、县政府安排了的工作敷衍了事,“推”、“拖”、“磨”、“等”,迟迟不落实、落实无回音,工作被动应付,一推一动,不推不动,甚至推而不动,落不实的现象经常发生,有的机关干部缺乏政治敏锐性,在一些工作落实上认识不到位,行动迟缓、口头承诺多、实际进展慢,工作得过且过,“做一天和尚撞一天钟”,甚至只做和尚不撞钟,整天无所事事,工作责任心极差。
四是着力解决思想消极、懒惰,不思进取的问题。
主要是部分老干部、甚至有部分刚工作的年轻干部思想消极,工作不思进取,得过且过,混日子度时光,懒于学习、懒于思考、懒于动手,怕吃苦、怕加班,工作上挑肥捡瘦,拈轻避重,求安稳、图清闲,懒于干事,无所作为;有些机关干部举手之劳的事也不干,对群众的困难和问题解决不主动、不及时,对本职工作说不清、讲不明,一问三不知,工作平庸,满足现状,不求有功,但求无过,碌碌无为。
五是着力解决工作效率低下的问题。
主要是部分机关干部对安排了的工作迟迟不能得到落实,工作节奏缓慢,效率低下,应该五天干成的事,十天干不成,能够半个月完成的工作,一个月完不成,导致部分工作错失良机,无法得到落实,甚至影响到全局整体工作的安排部署和推进。
六是着力解决宗旨意识不强,服务意识淡薄的问题。
主要是部分局属单位和机关干部缺乏为民服务的宗旨意识,作风霸道、唯我独尊,不深入基层,不了解民情,不善于和群众打成一片,对群众来信来访服务态度差,衙门作风盛行,门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办。
个别机关干部对群众凶、冷、横、硬,对对象户吃、拿、卡、要,有利越位,无利缺位,在广大群众面前失去了公信。
七是着力解决局班子软弱涣散,作用发挥不力的问题。
主要是个别局班子成员不团结,搞内讧,挑事非,相互拆台,缺乏大局意识和全局观念,组织原则缺失,群众基础差,班子软弱涣散,管理混乱,配合局里干部开展工作不力,欺上瞒下,推三阻四,表面应付,成为落实工作的一层障碍,难以完成乡上下达的各项工作任务。
八是着力解决组织纪律松散的问题。
主要是一些机关干部组织观念淡薄,纪律松散,自由散漫,我行我素,对县委、县政府制定的各项规章制度视而不见,不严格执行点到制度,随意迟到早退、旷工,出勤不出工、出工不出力,人在岗心不在位,工作安排后不下村,无事闲逛,事忙请假。
九是着力解决脱岗“走读”的问题。
主要是一些干部职工不遵守值班纪律,“走读风”严重,不按时到岗到位,随意脱岗,通讯不畅,贻误事情。
通过这次集中整治活动,力求解决以上各类问题,使全县各司法行政系统干部素质明显提高,学习风气日益浓厚,精神状态明显改善,工作作风更加务实,推动全县经济平稳较快发展、社会和谐稳定。
三、方法步骤
本次集中整治活动安排四个月时间,分问题查找、集中整改、检查验收三个阶段进行。
1、问题查找阶段(3月21日至4月30日)。
一是自己找。
各机关干部在认真学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和县干部作风整顿会议精神的基础上,要认真全面地查找自己在思想观念、学习风气、工作作风、领导作风、廉洁自律等五个方面存在的问题,每个干部都要带头查找问题,敢于亮丑揭短,敢于触动痛处;二是别人提。
各领导班子要集中一周时间开展班子成员之间的谈心活动,互相查找班子和个人存在的问题。
三是领导点。
局领导结合平时掌握的情况,指出各机关干部存在的问题,各机关干部也要主动征求局领导的意见;四是组织查。
局里成立督导组,采取不同的方式指出各机关干部存在的作风方面的问题;五是社会评。
组织开展“千人评干部,百人评村委会、评机关活动”,各机关干部要组织召开班子会,党员干部会征求意见,多渠道多层次征求基层干部群众和服务对象意见。
各机关干部要对自己查找的、领导指出的、同志提出的、群众反映的各类意见,逐条进行梳理,反馈个人,督促落实整改。
2、集中整改阶段(5月1日至5月30日)。
一是对第一阶段查找出来的问题,逐一进行整改,见人见事,确定时限,各干部对发现的问题要深刻反思,认真剖析,写出有份量,对工作有推动作用的剖析材料,局领导班子对查找的问题和整改情况采取适当方式在一定范围内公开,接受组织和各方面的监督;二是领导小组和督导组要对各机关干部的问题整改情况进行定期、不定期的督查,并对整改情况进行通报,对整改措施不力的人员,责令限期整改;对整改效果不明显的,采取重点督导等办法促进整改;
3、检查验收阶段(6月1日至6月31日)。
一是对整治活动进行全面总结,要求各机关干部向局集中整治活动领导小组写出书面总结报告,并对整改情况向全体干部职工进行通报。
二是召开全系统集中整治活动总结大会,总结整顿活动开展情况,巩固和扩大整顿成果。
这次作风整顿结束后,对各机关干部作风建设情况要进行分类排队。
四、保障措施
1、加强组织领导。
一是成立了由局党组书记任组长,其他班子成员任副组长,有关工作人员及科室负责人同志为成员的集中整治活动领导小组,领导小组下设办公室,由李金莲担任办公室主任,具体负责活动的组织、协调、指导及日常工作。
2、注重工作实效。
各单位要统筹兼顾,精心策划,科学安排,把集中整治活动和推动重点工作,干部培养,安全生产,社会稳定等工作有机结合起来,真正使整顿活动成为各项工作的助推器,以良好的工作作风做好今年的各项工作,以优异的工作成绩检查干部作风整顿活动的绩效。
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