督察部门执法监督调研报告.docx
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督察部门执法监督调研报告
督察部门执法监督调研报告
为增强县级公安督察部门执法监监工作,确保县级公安队伍建设和公安工作适应新形势、新任务、新要求的需要,做到“以人为本,执政为民”,创新社会治理,公正廉洁执法,化解社会矛盾,为经济社会又好又快进展提供加倍有力的法治保障,咱们近日对XX县公安督察部门执法监监工作进行了调研,现将调研情形具体报告如下:
一、XX县公安督察部门执法监督大体情形
XX县公安督察部门牢固树立强化执法监督、保障执法为民的理念,始终把解决人民群众反映强烈的突出问题,尽力提高群众平安感和中意度作为督察工作的全然起点和立足点;牢固树立以人为本、查纠并举、注重预防的理念,把最大限度地增加执法效劳中和谐因素、最大限度地减少执法效劳中不和谐因素,着力构建新时期和谐警民关系作为公安督察工作的全然目的。
通过完善内部监督机制,标准制度规定,指导和约束警务行为,尽可能减少不标准的人为因素,着力营造有利于公安工作的执法环境;针对程序违法、责任缺位、人情干扰、利益诱惑等阻碍严格、公正执法的突出问题,采取有效方式,坚决严格依法监督,确保执法公正。
二、XX县公安督察部门执法监督中存在的问题
一、思想熟悉不到位,妨碍公安督察部门执法监督
部份人以为公安机关及公安民警依法履行职责、行使职权和遵守纪律,有纪检、监察、法制、政工等部门管辖,实施公安督察工作纯属多余;领导重视不够,造成机构不健全,人员不到位,工作无人抓,公安督察工作难以开展;一线民警,缺乏对公安督察工作重要性的熟悉,错误明白得公安督察是对个人行为的苛刻约束,不支持、不配合、产生厌倦抵触情绪;以上情形的存在妨碍了公安督察部门的执法监监工作。
二、公安督察部门警力不足、任务繁重,公安督察工作难以落到实处
公安督察部门警力不足,面对重大活动的秩序保护情形、治安刑事案件的立案、侦查、调查、惩罚和强制方式的实施情形、公民报警求助和控申情形等繁重督察任务,心有余,力不足,只能局限于办公室坐阵指挥,无法把督察工作落到实处。
同时,公安督察部门装备和经费不足,不能维持正常的工作开支,不能保证督察工作正常运转,增加了公安督察工作的难度。
(二)质量有待进一步提高。
基层地税部门信息工作水平良莠不齐,个别信息报送的时效性较差,一些好的题材、好的信息没有及时采编、上报,贻误了机缘。
一些单位动态信息报送多,体会性、问题性、调研性的信息少,信息结构单一;有的不能依照全省地税中心工作和本地实际报送“特色”信息,信息采用率低。
据史料记载,职业技术起源于清宣统二年(1910年)距今近百年的历史。
前后开办过两所农业学校和一所职业学校。
农业学校开设园艺实习班,开展茶、果栽培和加工技术教授。
职业学校从请来两个师傅为教员,教学内容是教学生纺线织布、染布等技术,学员学习大小花格子布的纺织和印染技术。
颇负盛名的马邓茶的栽培、制作加工和振太街花布均是农业学校和职业学校教授技术后得以提升和延续的结果。
3、公安督察部门自身存在不足,难以开展公安督察工作
三是强化公安督察,充分发挥公安督察工作的作用。
公安督察部门要认真研究和觉察公安督察工作的新情形、新规律、新特点,把监督、治理、教育、效劳有机的结合起来,坚持具体问题具体对待,充分发挥公安督察的“催促、查纠、防范、保障”职能,有效增强公安督察工作的作用。
公安督察部门要在增强现场督察、事中督察的同时,强化事前督察,做好事前预防工作,把一些偏向性、苗头性问题消灭在萌芽状态
公安督察部门很少的人员配备与愈来愈繁重的任务和严峻的形势不相适应,公安督察人员的督察手腕与愈来愈艰巨的任务不相适应,这些自身存在的不足,制约了公安督察工作的开展。
与此同时,公安督察部门要紧对执法活动进行现场和事中监督,缺乏事前监督,事后监督结果运用不充分,这些也阻碍了公安督察工作的效能与成效。
三、解决存在问题的方式和建议
要解决公安督察工作存在的问题,增强执法监督的效能与成效,关键是要成立执法监督的长效机制,用机制保证执法监监工作的有效开展,用机制提高执法监监工作的效能,用机制增强执法监监工作的成效。
一、增强自身建设,充分发挥公安督察的效劳保障作用
设立公安督察的目的是“为了完善公安机关监督机制,保障公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律”,公安督察的职责是监督,作用是保障。
要打造一支政治合格、业务过硬、作风优良的公安督察队伍,发挥公安督察的效劳保障作用。
一是增强学习,提高素养。
公安督察部门要认真学习党的理论和十七大、十七届五中全会精神,学习国家方针政策和法律法规知识,依照公安部警务督察局提出的“三懂五会”要求和职位能力标准,开展职位练兵活动,抓好公安督察技术训练,不断提升自己的政治素养、法律知识和业务技术,加倍适应新形势下做好公安督察工作的能力需要。
驻村工作当中,由于所派单位的性质,矛盾排查被安排在工作的前端,固然也是干部驻村的重要工作之一。
后通过走访和调查,本村尚无庞大矛盾纠纷,邻里之间相处和睦。
这与**村的民风淳朴有直接性的关系,也和本地的民族比列,历史延习及风俗礼仪有重要的联系。
源于325户当中,只有5户汉族,故相处当中不易发生族别歧视等问题,同时本地苗族同胞重礼讲仪,团结和谐,可不能主动招惹他人。
乃至在通过走访和调查后了解到,**村近5年来尚无偷牛盗马等刑事案件发生。
连一两起治安案件也没有显现过。
二是同心并力,做好工作。
公安督察部门要团结一致、同心并力,进一步增强团队意识,保护集体荣誉,大力营造讲团结、讲大局、讲奉献、讲正气的浓厚气氛,大事讲原那么、小事讲风格,增强彼此沟通,注意工作方式,做到心往一处想,劲往一处使,更好地完成各项公安督察任务,充分发挥公安督察的效劳保障作用。
三是健全制度,标准程序。
公安督察部门要结合工作实际,健全完善公安督察的业务工作标准、内部治理标准、言行举止标准和与工作相配套的一系列规章制度与程序规定,尽力以制度保障公安督察工作标准运行。
公安督察部门要切实增强组织纪律观念,模范执行党的纪律和国家的法律,服从命令,听从指挥,严守纪律,廉洁自律;要坚决理想信念,忠于职业操守,精心钻研业务,提高自身素养,做到政治坚决、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良,树立“忠诚进取、廉洁和谐”的公安督察新形象,真正使公安督察工作成为领导信赖、民警欢迎、群众中意的工作。
四是落实责任,严格考核。
公安督察部门要给每一个督察民警落实工作责任,制定科学合理的考核指标,进行严格考核。
要通过落实责任,严格考核,推动每一个督察民警高质量地完成公安督察任务。
公安督察工作要进行季度绩效考评,确保考评结果公正、准确,切实起到以考促战、推动工作的目的。
二、创新公安督察方式,全力推动公安督察工作深切进展
公安督察工作要与时俱进,通过强有力的执法监督,使公安工作创新社会治理,公正廉洁执法,化解社会矛盾,一切从群众的切身利益起身,让群众真正成为最大的受益者。
一是增强现场执法监督,提高公安督察的有效性。
现场执法监督是公安督察工作的灵魂和核心,公安督察部门要始终抓住、把握好那个灵魂和核心。
要健全日常公安督察工作机制,改良公安督察方式,到民警执法执勤一线和活动场所常常查,随时查,做到民警上班我督察,民警休息我也督察,充分表现现场督察的独特职能优势。
通过增强现场公安督察,把民警8小时内和8小时外的履行职责、遵规守纪等情形都有效纳入公安督察视线,扩大公安督察工作的覆盖面,增加公安督察工作的频度,减少公安督察工作的盲点,排除公安督察工作的盲区,使广大民警切实增强廉洁自律意识,自觉遵守各项治理规定和警规警纪,幸免和减少违纪违规情形的发生,增强公安民警的公信力,创建人民中意公安。
二是紧密联系群众,提高公安督察的广度与深度。
公安督察部门要深切群众,充分听取群众、民警的意见和建议,了解他们对公安督察工作的要求与希望,按他们的要求与希望,开展现场执法监督,尽力取得群众、民警的中意。
要创新警示教育工作的平台和载体,擅长运用民警喜闻乐见的形式开展警示教育,确保教育入心入脑、富有实效,使公安督察抓早、抓小、抓苗头、抓预防的优势取得更好发挥,推动公安督察工作全面深化,树立公安督察工作的新品牌。
三是强化公安督察,充分发挥公安督察工作的作用。
公安督察部门要认真研究和觉察公安督察工作的新情形、新规律、新特点,把监督、治理、教育、效劳有机的结合起来,坚持具体问题具体对待,充分发挥公安督察的“催促、查纠、防范、保障”职能,有效增强公安督察工作的作用。
公安督察部门要在增强现场督察、事中督察的同时,强化事前督察,做好事前预防工作,把一些偏向性、苗头性问题消灭在萌芽状态
方式:
一是采用问卷调查法。
问卷内容是依照大学生消费的相关情形自行设计,经预试、反复修改后形成,问卷题型要紧采用选择题的形式。
本次调查共收回问卷发145份,有效问卷138份;二是网络问卷调查,通过qq、email、留言板等方式让各大高校的部份学生网上答卷。
填写网上调查问卷的人数110人,问卷做到了随机发放;三是一对一谈话或座谈会等形式获取信息,进一步了解被调查者的消费心理和价值取向。
访谈的方式随机选择了甘心同意访问的65人.三种形式形成互补,彼此增进,使咱们的研究更具客观性。
扶贫途径要创新。
一是成立高效和谐的扶贫工作体系。
坚持对准贫困人口,依照扶贫到户的原那么,继续把扶持贫困户进展经济作为冲破口。
走特色农业产业之路,鼓舞和扶持贫困户进展致富产业。
二是成立责任明确的扶贫评判体系。
扶贫开发是一项复杂的社会工程,涉及发改、财政、农粮、林业、水利、交通、教育、卫生、文广、通信等多个职能部门,扶贫评判体系应成立在以政府为主导,多部门配合,要成立在各自明确扶贫职责的基础上,真正形成“大扶贫”的工作格局和考评体系。
四是运用公安督察结果,增强公安督察权威。
公安督察部门要充分运用公安督察结果严肃查处责任人员和责任领导,保护公安纪律的严肃性。
要把公安督察结果的运用重点放到督、帮、促上,帮忙相关部门和单位把整改问题、改良工作的具体方式转化为规章制度,切实堵塞漏洞、标准运作,推动公安工作和队伍建设的长效治理,增进公安建设不断迈向上新台阶。
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