收费站拥堵应急预案.docx

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收费站拥堵应急预案

收费站拥堵应急预案

收费站拥堵应急预案

【篇1：

收费站防堵车应急预案】

收费站防堵车应急预案

为积极应对在收费工作中遇到的各类堵车现象，组织起高效有序的排堵疏导工作，确保车道畅通，使过站车辆快速通过，切实维护好公路“窗口”的良好形象。

结合工作实际，特制定本预案。

一、实施本预案中，坚持以下原则：

（一）统一指挥；

（二）先参与后汇报或边参与边汇报；

（三）分级分部门、科室负责；

（四）局部服从全局，下级服从上级

二、任务目标

确保站口畅通，车道压车不超过5辆。

三、保畅工作是运营管理工作的重要组成部分，各单位要按照行业管理职能，建立健全保障工作组织体系专职负责站口保畅工作，并将责任和分工明确到人，加强沟通协调，形成机构健全、保障有力、机动灵活、处置高效的快速反应联动工作机制。

（一）管理处在区局的统一指导下，负责对全处公路（收费站）通行保障工作进行行业指导和监督监管，制定工作方案，定期检查，由收费科、监控科、养护科按照职责分工具体落实。

各收费站在管理处统一领导下抓好各自站区通行保畅工作。

（二）各收费站按照工作职责负责本站区范围内的通行保畅工作，制定具体制度、措施、应急预案，在职责范围内负责组织、

协调、指挥收费站的车辆保畅工作。

车辆保畅工作实行以快速反应为主，实行人性化文明服务相结合的处理方式，力争在最短时间内解决车道堵车问题。

（三）处机关各有关科室是通行保畅工作的责任主体，主要负责人是第一责任人，其他负责同志按照“一岗双责”要求做好分管领域的通行保障工作。

各部门要遵循明确分工、加强协作的原则，分工不分家，补台不拆台，落实责任追究制度，以提高管理水平和服务水平。

四、车道堵车是指车道排队缴费车辆超过（含）10辆为堵车，收费站出现以上情况时应采取如下措施：

1、当上行或下行车道出现堵车，值班长应合理安排人员增开车道保障通行，如果当班人员不足，应马上报告值班站领导调配人员。

2、在上行或下行收费车道全部开启仍然存在堵车情况时，值班长应立即报告值班站领导并安排人员利用锥筒变更下行或上行车道，在变更增加车道内安排两名工作人员以断电卖手工票的方式收费放行车辆。

3、在上下行车道全部开启仍存在堵车情况时，值班长应报告值班站领导打开紧邻车道办公室庭院通道，在庭院安排两名工作人员以卖手工票的方式收费放行车辆。

直至广场车辆无排队现象，可停止手工票的放行。

4、如果采取第三项措施，开启车道仍存在车道堵车40辆以上现象，值班站领导应立即上报管理处，免费放行车辆至恢复正

常。

开始免费放行时，监控员要及时对现场进行全程录像并妥善保存，并对整个预案启动过程做好详细记录，事后收费站要将整个过程以详细文字报告上报收费稽查科。

5、禁止在未全部开启车道的情况下为缓解交通堵车免费放行车辆。

6、绿色通道的放行

如遇拉运鲜活农副产品的车辆，快速给予放行，需由值勤人员检查的鲜活农副产品的车辆，收费员可先按免费车放行，再由值勤人员检查。

五、防堵保畅相关工作的具体安排

（一）人员的组织与安排

1、除正常上班的收费人员外，安排后勤管理人员作为备勤人员，遇有特殊情况时上岗执行分流保畅任务。

2、强化收费人员政治思想教育和业务培训，定期组织考核，开展岗位练兵，提高思想素质和业务技能，提升车道通行能力。

认真落实文明服务承诺制、岗上行为规范等管理要求，规范服务行为，擦亮服务“窗口”。

3、在换班吃饭期间，各站应当安排好备勤人员替岗，确保不出现因为倒班吃饭少开车道而造成堵车。

如果在吃饭时间遇到突发车流拥堵，应当立刻停止倒班吃饭，就餐人员应当迅速回到岗位，参与保畅工作，需要时协调站区食堂推迟吃饭时间，为收费一线做好服务。

4、加强站务管理，实行满员上岗，开足车道，未经批准不得随意关闭车道。

收费人员要熟练业务操作，票、款清点迅速、准确。

值勤人员必须在亭外坚守工作岗位，注意观察、引领、疏导车辆，遇有设施损坏、系统故障、堵车等情况要及时报告、快速处理。

5、发生堵车时，值班站领导必须在第一时间到现场协调指挥。

6、当遇有车流拥堵需要分流时，各站要加强疏导，引导车辆按秩序通行，特别是要加强入口广场和出口广场车流的疏导，尽快疏散车流。

（二）设施保障相关工作

1、各收费站要落实专职设备系统管理维护人员，进一步加强设备系统维护，定期检查、记录设备运行情况，及时排查故障隐患，出现问题及时联系监控科维修更换，确保系统安全、稳定运行。

2、各站应当清除备用车道无关物品，确保备用车道可以迅速开放。

3、票据室备足机打票据，准备好零钱，确保收费工作的正常运转。

4、加强对应急发电设备的维护保养力度，定期对应急发电设备进行测试，排除故障隐患。

5、各站应当提前做好应急供电系统的燃油储备工作。

六、突发事件的处理

（一）站口出现堵车

1、值班长迅速判断出现堵车的原因，并立即报告值班站领导，值班站领导迅速做出处理决定或赶到现场，根据现场情况做出决定。

2、当出现因车型判断、免费范围等争议造成的堵车时，值班站领导为第一责任人，按收费政策规定进行处理，必要时启动保畅预案。

3、因设备原因造成堵车时，值班站领导为第一责任人，根据现场情况，启动保畅预案。

4、因车辆故障造成堵车的，值班站领导为第一责任人，迅速组织人员增开备用车道和实施车辆清障，必要时请求交警、路政部门协助清障。

5、因事故原因造成堵车，值班站领导为第一责任人，迅速组织人员实施抢救，保护现场，根据现场情况迅速通知交警、路政、医院、消防等部门。

6、因火灾、抢劫、自然灾害等原因造成堵车，值班站领导为第一责任人，执行相应应急处理程序。

（二）出现火灾

1、值班站领导作为第一责任人，迅速下达处置指令。

2、应急小组成员立即赶赴现场，第一时间实施扑救。

【篇2：

高速公路收费站堵车应急处理预案】

高速公路收费站堵车应急处理预案

为提高收费站在处理站场塞车应急处理能力，有效预防及处理各类站场堵车突发事件，防止事故扩大，确保收费工作顺利进行，特制定本应急预案：

一、指导思想和要求

1、认真贯彻公司“一保三维护”的指导思想，维护收费站的正常收费秩序，对造成站场各种堵塞突发事件做到快速反应和处理。

2、以人为本，把司乘人员生命安全放在首位，努力把各种损失降到最低程度。

3、尽量做到“应收不漏、应免不收”，尽量降低公司路费的损失。

4、站长为第一责任人，站长不在时，站场班长为第二责任人，负责指挥启动应急处理预案。

5、建立通报机制（公司、管理所），根据事故发生的级别，第一时间上报监控，当班站长根据情况上报所长。

指导收费站做好处理工作。

6、根据预案，各单位要有计划有组织对相关预案进行演练。

本预案根据站场突然发生，可能造成重大伤亡，财产损失，社会危害及危害公共安全等紧急事情引起的堵车情况分为七类：

1、通行能力不足2、车道设备出故障3、站场停电

4、客、货车交通事故或故障（包括运载危险物质车辆故障或事故）5、出现收费纠纷、扰乱收费秩序，故意造成广场堵车。

6、发行盗抢等治安事件7、自然灾害

各类突发事件按其性质和影响范围等，一般分为Ⅰ级（重大）、Ⅱ级（较大）和Ⅲ级（一般）。

三、紧急应对措施和程序

预案一：

收费站通行能力不足应急措施

收费站通行能力不足指：

在收费车道已开足，收费设备正常动作，但收费广场因车流繁忙时段、或因春运、黄金周等节假期间、或因交通事故而出现的突发性、持续性的收费广场堵车。

（一）收费站通行能力不足造成的堵车按其堵塞程度和持续时间，分为三级。

1、Ⅲ级（一般）：

收费站出现车流增加，平均每条车道超过6台，该状况持续10分钟以上，且车流呈上升趋势。

预警通报：

收费站班长应及时上报监控，向站长报告，启动收费站堵车应急小组，上报内容包括：

堵车原因、堵塞程度、持续时间。

2、Ⅱ级（较大）：

收费站出现突发性车流高峰，平均每条车道等侯通行车辆超过10台，该状况持续10分钟以上，且车流呈上升趋势。

预警通报：

站长及时报告管理所所长堵车事件，启动管理处应急措施。

上报内容包括：

现场堵车原因、堵车程度、持续时间、巳采取措施。

3、Ⅰ级（重大）：

堵塞车辆巳延伸主线匝道入口，车流呈上升趋势。

预警通报：

收费站须向管理所，公司领导报告堵车事件。

上报内容：

包括堵车程度、持续时间、巳采取措施、出现原因及存在困难。

（二）处理工作程序。

（本工作程序适用于预案内其它应急状况下的广场车辆堵塞）

1、收费站出现突发性车流高峰，广场车辆堵塞严重时，收费站当值管理人员要迅速到达现场，合理安排和调动本班人员开展疏导交通、维持秩序工作，并迅速查明堵车原因，判断和预测堵车可能持续的时间，据此进行相应的疏导和上报工作。

2、出现堵车时，收费站班长要上报监控，监控要通知票管员、准备足够的发卡、收费物品（包括零钞、票卡、表格和便携式收费设备等）和应急收费设施（如照明工具、流动收费台椅等）；

维修员负责做好收费机电设备的维护、检查工作，确保设备正常运作。

3、塞车较严重时，应根据具体情况，组织人员使用便携式收费设备，实行复式收费或人员

流动收费，提高收费通行速度，快速疏通站场车流。

4、广场车流堵塞时，要安排人员进行交通疏导和指挥，特别要保证免费车道和etc车道快速通行。

5、使用便携式收费设备，或人员进行流动收费时，站长要做好现场监督工作，防止出现车辆冲卡、违规操作和作弊行为，并做好人员、现金、票卡的安全防范工作，确保路费“颗粒归仓”。

6、收费站维修员要经常检查手持读写器,使之参数导入正确，无故障，保证当实行人工收费时能立即调用。

使用结束后跟踪当班手持读写器原始数据导出工作，确保数据传输无误。

7、收费站应根据车流的堵塞程度和持续时间，组织现场应急和后备人员待命，并安排好堵车期间的后勤保障工作，以应对可能发生的突发情况。

8、当遇非常紧急情况（如：

在广场大规模塞车情况下，有车辆起火燃烧、或运载危险品车辆发生泄漏、起火；

或不可抗拒的自然灾害危及人民生命财产安全、须立即疏散车辆和人员等非常紧急情况）时，经报公司领导批准，采取紧急放行车辆方式（按司机提供入口收费放行、各类车不区分入口按某一标准收费放行、免费放行等）快速疏通车辆通过。

预案二：

收费车道设备故障应急措施

收费车道设备故障是指收费站单个或多个收费车道出现设备故障不能进行电脑收费；

或车道通讯设备故障影响数据安全；

由此而造成收费站整体通行能力下降，导致广场塞车事件。

（一）收费车道设备故障而造成的塞车，按其故障原因、修复时间分为三级预警通报模式

1、Ⅲ级（一般）：

收费站单个车道出现收费、通讯设备故障，造成广场塞车，且设备修复时间在30分钟以上，2个小时以内的。

预警通报：

站场人员应立即向监控向值班站长报告，报告内容包括：

设备故障种类、修复时间以及广场堵塞程度。

2、Ⅱ级（较大）：

收费站单个车道以上，半数车道以下出现故障，造成广场塞车，修复时间在2至4个小时的。

预警通报：

收费站应立即向管理所领导报告，报告内容包括：

设备故障种类，修复时间以及广场堵塞程度。

3、Ⅰ级（重大）：

收费站半数以上车道出现故障，造成广场塞车，修复时间在4个小时以上的。

预警通报：

收费站应立即向（管理所、机电部）和公司领导报告，报告内容包括设备故障种类，修复时间、广场堵塞程度以及已采取措施。

（二）处理工作程序

1、收费站发生车道设备故障，当班管理人员应立即报告监控和维修人员进行修复，并视广场修复情况，作好相应的疏导和上报工作。

2、当车道设备发生故障，预计短期内不能修复的，站场管理人员应立即准备好人工收费所需的相关物资，出现广场塞车时，及时组织人员维持广场秩序，利用便携式收费终端进行收费。

预案三：

收费站场停电应急措施

收费站场停电是指收费车道或收费广场因设备故障或供电异常导致的电力中断。

它将对收费工作、收费数据安全和完整性，产生严重影响，且较容易引致广场塞车事件。

（一）收费广场停电事故，按其停电范围、持续时间以及恢复供电的时间分为三级：

1、Ⅲ级（一般）：

停电范围为收费站半数车道以下，停电时间较长（超出ups供电时间），广场车流量大，已造成车辆堵塞。

预警通报：

当班班长应立即向监控向值班站长报告情况，报告内容包括：

停电范围、持续时间、故障原因、修复时间以及车辆堵塞情况等。

2、Ⅱ级（较大）：

停电范围为收费站半数车道以上，或整个收费广场，停电时间超过10分钟，广场车辆堵塞严重。

预警通报：

收费站应立即向管理所领导报告，报告内容包括：

停电范围、持续时间、故障原因、修复时间、堵塞情况、已采取措施和存在困难。

3、Ⅰ级（重大）：

因供电设备故障或电缆被盗引致的收费广场或整个收费站停电，且停电时间超过10分钟，故障仍未排除，修复时间不能预测，广场车辆堵塞严重。

预警通报：

收费站应向公司主管部门及公司值班领导报告。

报告内容包括：

停电范围、持续时间、故障原因、修复时间、堵塞情况、已采取措施和存在困难。

（二）处理工作程序

1、属于Ⅲ级（一般）预警范围的，收费站长应立即通知维修人员对停电车道进行故障排查工作，不能立即修复的，应即时打开其余可用车道，对停电车道应手动打开栏杆，并立即组织人员使用携式收费设备进行收费。

2、停电范围为整个广场或收费站的，应立即进行故障排查，属供电断电的，应立即致电配电房了解停电事故大概情况、恢复供电时间；

属设备故障的，应及时判断故障原因，明确修复时间；

如可确保恢复供电或设备修复可在五分钟以内完成的，可手动摇起车道栏杆，利用ups电源继电继续收费。

3、对于无法确定停电原因和时间的，收费站应立即组织人员，利用便携式收费设备进行收费，并根据持续断电时间及时与管理处协调供电设施、便携收费设备以及人员调配等支援工作。

4、恢复供电后，由站场主管或维修员负责将手持读写器人工收费相关数据导入电脑，并确保导入数据的完整性和准确性。

若涉及到跨班次的数据导入工作，需在营运部数据室的指导下完成。

5、长时间的停电事件收费上应书面向上级部门汇报。

【篇3：

收费站车道拥堵应急预案】

收费站车道拥堵应急预案

1、收费站车流量突增，排队车辆数超过5辆，且收费站并未开放全

部车道时，收费班长应立即安排人员在3分钟内开启收费站所有车道。

2、若收费站开启了所有车道仍然出现车道拥堵情况，班长立即组织

人员使用应急设备，并通知站上管理人员。

3、应急设备应在靠中间车道使用，使用中应配合车辆分流，若个别

货车进入使用了应急设备的车道且称重数据混乱无法得到该车重量时，按照计重收费相关预案处理。

以上内容执行四级上报程序

4、若收费站车道拥堵较为严重，收费站管理人员应到车道进行现场

指挥同时通知监控中心，监控中心通知营运部，营运部根据现场情况的不同可采取相应措施。

①若收费站车流量突增，营运部负责联系调配应急机

②若收费站因计重设备故障造成车道拥堵，由主任授权在故障车道采取车型收费

③若使用应急设备仍无法使拥堵得到缓解，可令收费员可简化部分特殊情况记录，缩短车辆操作时间以上内容执行三级上报程序

5、若收费站出现严重拥堵，影响到或将要影响道高速公路主干道的

通行，收费站立即通知监控中心、管理中心，同时通知执法队到现场。

6、由收费站站长向营运部主任提出进入收费站车辆快速通行模式收费站快速通行模式是指收费站出现的紧急特殊情况，急需使车辆快速通过收费站，在本模式中：

①收费员应避免一切车辆纠纷，以放行车辆为主②收费员取消全车牌输入

③收费员简化绿色车等查漏补缺车辆的检查步骤④收费员简化特殊情况记录⑤收费站管理人员现场指挥

当收费站启用了车辆快速通行模式必须在管理日志上注明使用原因，使用时间等详细信息，并附管理人员及班长签字确认。

以上内容执行二级上报程序

收费站避免拥堵应急预案

为认真做好迎接全国干线公路养护与管理检查（以下简称迎国检）工作，根据《交通运输部关于做好全国干线公路养护管理检查准备工作的通知》等精神，结合收费站实际工作，特制定《苌庄收费站避免拥堵应急预案》。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以全国干线公路养护管理检查为契机，以创建星级收费站为抓手，加强领导、精心组织、突出重点、狠抓落实。

通过全站上下共同努力，确保我站站容站貌良好、管理规范化，力争收费管理工作上一个新的台阶，以优异的成绩迎接国检。

二、领导小组

组长：

副组长：

成员：

三、避免拥堵保障措施

（一）加强联网收费管理和系统维护管理，做好全车牌自动识别系统的运行维护工作和日常检查，做到责任到人，确保收费设施及车辆处于良好的技术状态。

（二）积极开展站容站貌整治工作。

做到收费区域、车道交通标志、标线、指示灯等设施完备，收费站工作场所安

全、规范、有序；

办公区、庭院、收费亭、收费广场设施齐全、环境整洁卫生。

（三）着力做好收费车道通行通畅工作。

收费班长要根据车流量情况，开足车道；

外勤人员要做好各收费车道的车辆疏导工作，监控人员时刻注意广场监控，当发现有堵车现象或可能会出现堵车现象时，立即通知增开车道，确保车道平稳有序。

（四）备足车道零钱备用金。

与银行方面进行沟通，根据需要合理调配面额5元、10元、20元、50元的零钞比例，方便找零，提高收费效率。

（五）加强业务培训，全面提升收费员的速度、准确度。

要求收费员做到“二快一准”（收费快，发卡快，车型判断准），确保单车收费不超过25秒，发卡不超过10秒。

（六）拓宽服务渠道。

开设免费提供茶水、常用药品、修车工具、义务线路咨询、帮助修车等便民利民服务项目；

在节日期间向外地游客免费赠送近郊地图，指定专人解答过路司乘人员疑问，积极饯行各项社会承诺，努力营造安全、畅通、和谐的交通行车环境。

（七）强化收费管理，规范窗口业务流程，提高窗口收费业务水平。

要求收费人员行为规范，在岗期间仪容端庄，着装统一，挂牌上岗，提供力所能及的服务；

改进工作流程和方法，强化服务意识，提高收费员肢体语言服务表达能力。

（八）对收费站点环境进行整治，为司乘人员提供舒适的行车环境，同时加强与路政、高速交警的协调，保证收费秩序有序稳定，尽量杜绝逃费车、闯卡车出现。

（九）加强安全管理，确保节假日期间安全。

对收费区、办公区及站区定期进行安全巡查，发现问题及时整改；

针对收费站实际情况，制定各项应急预案及演练，并成立应急队伍，备足应急处置物资，做好防范应对工作。

（十）认真落实“鲜活农产品运输绿色通道”政策，开设绿色专用通道，方便运输鲜活农产品的车辆集中车道通行，提高鲜活农产品车辆通行效率，并做好相关服务保障工作。

公路收费站拥堵应急预案

为更好的应对中夜班时因恶劣天气、路上特情引起的拥堵事件，保证在主线分流时车辆在我站道口能正常通行，避免因未开足车道而形成待缴费车辆排队满10辆或待缴费车辆平均排队200米时引起的免费放行情况发生，特制定本预案。

一、组织领导

1、站部成立拥堵应急小组，负责现场指挥与人员调配，

白天：

站长任组长，负责全面指挥调度工作。

副站长任副组长，负责现场指挥调度工作。

管理员、值机班长任组员，负责后勤保障工作。

班组长任组员，负责车道特情处理。

值机员为联络员，负责全方面的信息采集汇总，及信息传达工作。

中夜班：

值班人员任临时组长，负责全面指挥调度工作。

班组长任组员，负责车道特情处理及本班人员的工作安排。

值机员为联络员，负责联系保障组人员上班，全方面的信息采集汇总，及信息传达工作等。

水电班为后勤保障人员，负责设施设备的正常运转。

2、应急小组下设人员保障组，由常机动人员、当班休息人员和住宿人员组成，实行轮班制，轮值期间小组成员保证通讯畅通，接值机通知后及时赶到收费站区。

3、应急指挥小组成员接通知后及时到达收费站区。

二、处置流程

1、值机发现主线路上车流开始增大，提醒当班班长注意车道状况，同时做好与兄弟站的沟通工作，询问其他站或路段有没有出现突发情况。

1.1如果有情况，值机将信息反馈给班长并通知班长做好增开车道的准备工作，通知公司、站领导及当日站区值班人员，做好防拥堵器具的发放准备工作，做好联系保障组人员的准备工作，通知当班水电做好开启分流点和收费广场高杆灯的准备工作，做好与高速大队和相邻高速公路管理单位联系，切换视频至200米拥堵点，观察匝道口车流情况。

1.2如果没有突发情况，则通知当班班长做好增开车道的准备工作。

2、当班班长发现车道流量出现明显增大，每个车道排队均达5辆以上时。

收费班长上报值机，班长做好现场调度指挥和特情处理，保证收费车道全部开通并畅通无阻。

值机接道口上报信息后，及时与各方联系，将结果通知当班班长，如果有情况则采用1.1，无情况则采用1.2。

3、接道路管制通知或增开车道后，流量继续增大时。

3.1因道路管制入口封闭，入口只需保留一个车道作为抢险救护车辆专用通道。

入口车道人员打红灯关闭车道后在入口前方放置禁行提示牌，然后至出口处协助疏导车流，机动人员到值机房领取防拥堵器具。

3.2值机将情况报公司、站领导与值班人员，在入口处情报板上打出禁行的提示标语，同时通报地方交警部门关于我站准备分流的情况，并请他们帮助调节出口路段车辆，通知人员保障组轮值人员到站实施分流工作，通知水电开启分流点和站区广场上的高杆灯，分发防拥堵器具。

3.3值机员时刻保持与高速大队和相邻高速公路管理单位的联系，保证信息的及时性和准确性，随时注意主线路上的运营情况及车辆的分流方向，并将信息及时反馈给现场指挥调度人员。

3.4配电间当班人员接值机通知后立即开启分流点和站区广场上的高杆灯，查看设施设备，保证车道上的正常供电，完成以上工作后在配电间等站领导的安排。

3.5值班人员接通知后立即至值机室，负责全面的调度指挥协调工作及各方面的沟通。

3.6人员保障组轮值人员到站后领取防拥堵器具，两人负责高速公路匝道处协助交警的分流引导，两人负责出口红绿灯处的分流疏导，两人负责广场上车辆疏通指挥工作。

班长负责车道上的特情处理及上班人员的调度工作，保证所有出口都开通。

3.7值机员注意大门的开关，禁止让闲杂人员进入收费站办公区域，做好站区治安内保工作。

4、车辆拥堵至150米时，值机员上报公司、站领导和值班人员，并请示站领导如果至200米时的操作方法。

5、车辆拥堵至200米时，按公司、站领导的指示精神执行，严禁擅自使用“拥堵”键，对于特殊情况的车辆可适当考虑免费放行。

6、分流结束后，入口车道全部开通，并迅速放行，以减轻地方交通压力，如果入口出现救援抢险类车要XX速的情况，班长到前方疏导交通，优先让救援抢险类车XX速。

三、设备保障

1、交接班后检查备用车道设备情况，确保能及时开出车道。

检查定额票据、备用金是否都准备充足，检查封道提示牌是否都在指定位置并能否正常使用、检查收费政策的相关文件是否齐全。

2、值机班长每周检测收费便携机状况，确保正常使用，启用时按照收费便携机使用流程正确使用。

值机班长每周检查各类设施设备是否齐全和正常使用，值机员上班时询问各车道色带打印是否都很清楚，称重设备是否都正常，检查备用的纸质通行卡是否充足。

值机班做好三大系统的日常保养工作，每月对UPS进行充放电测试，保证在突发情况下三大系统的设施设备正常运作。

3、票据室下班前检查车道打印票据、