第22讲改革开放的新局面.docx
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第22讲改革开放的新局面
第22讲 改革开放的新局面
明备考方向
握主旨精要
课程标准
(1)了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容,认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义
(2)讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容,认识改革与社会发展的关系
(3)了解我国建立社会主义市场经济体制的过程,认识其对我国社会主义现代化建设的意义
(4)概述我国创办经济特区、兴办经济技术开发区、开辟沿海经济开放区和开发开放上海浦东的史实,分析我国对外开放格局初步形成的特点
本讲主要讲述了新时期社会主义建设的巨大成就。
以十一届三中全会为标志,中国开始了改革开放的伟大进程,农村普遍实行家庭联产承包责任制,城市开始扩大企业自主权,邓小平南方谈话和中共“十四大”之后,中国逐步建立起社会主义市场经济体制,中国经济建设取得举世瞩目的巨大成就
考纲要求
(1)十一届三中全会关于改革开放的决策
(2)家庭联产承包责任制和国有企业改革
(3)对外开放格局的初步形成
(4)社会主义市场经济体制的建立
一、从计划经济到市场经济
1.伟大的历史转折
(1)背景:
①1976年粉碎“四人帮”后,国民经济仍处于停滞状态。
②1978年,思想理论界关于真理标准问题的大讨论,为十一届三中全会的召开奠定了思想基础。
③邓小平《解放思想,实事求是,团结一致向前看》的讲话,为十一届三中全会确立了指导思想。
(2)标志:
1978年12月,中国共产党十一届三中全会在北京召开。
(3)内容:
思想路线
重新确立了解放思想、实事求是的马克思主义思想路线
政治路线
抛弃了“以阶级斗争为纲”的“左”倾错误方针,做出把党和国家工作的重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策
经济路线
确定今后党和国家的工作要以经济建设为中心
(4)意义:
是新中国历史上的重大转折,成为实现改革开放和开辟中国特色社会主义道路的起点。
2.经济体制改革
(1)内容:
措施
意义
农村改革
①实行以家庭承包经营为主要形式的责任制
②撤销人民公社和生产大队,建立乡、镇政府和村民委员会
①极大调动了农民的生产积极性
②全国农业得到大发展
③促进了城市的改革
城市改革
①中心环节:
增强企业活力,把企业搞活
②管理体制:
政企分开,简政放权
③所有制:
变单一的公有制经济为以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展④分配制度:
实行以按劳分配为主、多种分配形式并存的分配制度
调动了各方面的积极性,企业有了竞争机制,增强了活力,经济得到快速发展,效益显著提高
(2)意义:
解放了社会生产力,推动了国民经济的高速发展。
3.社会主义市场经济体制的建立
(1)背景:
①国内:
改革遇到重重阻力。
②国际:
东欧剧变,苏联解体,世界社会主义运动遭遇挫折。
(2)过程:
①邓小平“南方谈话”:
提出要搞好社会主义的市场经济。
②中共十四大:
提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。
③中共十四届三中全会:
确立了我国社会主义市场经济体制的基本框架。
④中共十五大:
进一步完善了社会主义市场经济理论。
⑤到21世纪初,社会主义商品市场体系基本建立。
(3)意义:
①经济增长速度最快,创造了世界经济增长史上的新奇迹。
②社会生产力高速发展,人民生活发生翻天覆地的变化。
③总体上已达到小康水平,朝着全面建设小康社会的新目标迈进。
[拓展提升]
社会主义市场经济的基本含义与特点
(1)含义:
所谓社会主义市场经济,就是指同社会主义基本制度结合在一起的市场经济,是社会主义条件下的市场经济。
建立社会主义市场经济体制就是要使市场在宏观调控下对资源配置起基础性作用。
(2)特点:
①坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志。
②社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标。
③在社会主义市场经济条件下,国家能够实行强有力的宏观调控。
④以按劳分配为主体,多种分配方式并举。
二、对外开放格局的初步形成
1.创办经济特区
(1)创办:
①1980年,国家正式划定深圳、珠海、汕头、厦门为我国第一批经济特区。
②1988年,中国设立海南省,划出海南岛设置海南经济特区。
(2)特点:
①以吸收和利用外资为主。
②实行以社会主义公有制为主导的多元化经济所有制形式。
③经济活动以市场调节为主,对外商投资给予优惠和方便。
(3)意义:
①在发展外向型经济方面,成为全国排头兵。
②对沿海地区实行外向型经济战略,具有探索和示范作用。
③为全国提供了宝贵经验。
2.开辟沿海经济开放区
(1)沿海港口城市:
1984年开放天津、上海、福州、广州等14个沿海港口城市。
(2)沿海经济开放区:
①1985年以后,将长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区和环渤海地区开辟为沿海经济开放区。
②到1992年,形成了沿海经济开放地带。
3.设立经济技术开发区
(1)特点:
汇集了优秀人才和先进技术,具有知识密集的特点。
(2)意义:
是学习先进管理经验,提高管理水平的重要场所;是了解国际行情的重要窗口。
4.开发和开放浦东
时间
1990年
目的
尽快把上海建成为国际经济、金融、贸易中心之一,带动长江三角洲和整个长江流域经济的新飞跃
条件
上海长期积累的经济和社会文化基础,独特的地理优势、交通优势、人才和产业优势
意义
成为上海新型高科技产业和现代工业基地,成为上海新的经济增长点,成为中国90年代改革开放的重点和标志。
5.对外开放格局的初步形成
(1)表现:
形成经济特区、沿海开放城市、沿海开放区、沿海开放港口城市、沿边开放城镇、内地省会城市的开放体系。
(2)特点:
全方位、多层次、宽领域。
[巧学助记]
对外开放格局
[知识体系构建]
全面认识社会主义经济体制改革
1.概念:
经济体制是指在一定所有制基础上的组织管理国民经济的体系和制度。
(1)改革的前提是坚持社会主义制度。
(2)改革的内容是调整、改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的一系列环节。
(3)改革的目标是建立和完善社会主义市场经济体制。
(4)改革的实质是社会主义制度的自我完善和发展。
2.改革的必要性
(1)原有经济体制严重阻碍了生产力的发展,改革经济体制是生产力发展的客观要求。
新中国成立以来,我国一直实行高度集中、高度统一的计划经济体制,这种体制存在严重弊端,使企业失去活力,也挫伤了农民的生产积极性等,从而严重阻碍了生产力的继续发展。
(2)只有改革经济体制才能更好地适应世界新技术革命的要求和顺应经济全球化的时代潮流。
3.改革的措施
(1)在农村采取以家庭联产承包责任制为主要形式的农业生产责任制,发展乡镇企业和非农产业,废除了“一大二公”的人民公社旧体制。
(2)在城市主要是把单一的公有制经济发展为以公有制经济为主体的多种所有制经济,把高度集中的管理体制改变为以间接管理为主、宏观调控的管理体制,分配制度等也随之变化。
4.改革的效果
解放和发展了生产力,人民生活发生翻天覆地的变化,不但解决了温饱问题,而且从总体上已达到小康水平,并朝着全面建设小康社会的新目标迈进。
[例1] (2012·大纲全国高考)1980年12月,我国颁发了改革开放后的第一份个体工商业营业执照。
这表明( )
A.公有制经济主体地位开始改变
B.城市经济体制改革全面展开
C.企业承包经营责任制开始实行
D.单一所有制经济结构已被突破
[解析] 个体工商业属于私营经济,改革开放后允许它的发展说明单一所有制经济结构已被突破,D项正确;社会主义国家公有制经济主体地位没有改变,1985年城市经济体制改革全面展开,企业承包经营责任制开始实行,因此A、B、C三项错误。
[答案] D
[例2] (2012·新课标全国高考)据统计,1992年全国辞去公职经商者达12万人,未辞职而以各种方式投身商海者超过1000万人,这种现象被称为“下海潮”。
这反映了( )
A.市场经济改革成为社会共识
B.多种经济成分开始共同发展
C.城市经济体制改革全面展开
D.计划经济开始转向市场经济
[解析] 注意题中时间为1992年,联系当年的邓小平南方谈话和中共十四大的召开,超过1000万人不同程度的“下海”经商,正是A项的反映。
B、C、D三项都开始于20世纪80年代的城市经济体制改革。
[答案] A
[命题解读]
已考角度
1.考查经济体制改革的进程和影响,如例1
2.考查社会主义市场经济体制的建立,如例2
预测角度
本考点为历年来高考考查的重点,主要的命题角度有:
(1)认识家庭联产承包责任制的内容以及在改革进程中的地位和影响
(2)从所有制结构和管理体制的变革分析城市体制改革的成就(3)结合“三农”问题、南方谈话等热点考查改革的辉煌成就
1.1978年,安徽省发生百年不遇的大旱,为抗旱救灾,省政府鼓励农民生产自救,开荒种粮,谁种谁收。
没料到,这种应急措施竟然是中国农村的一声春雷。
“春雷”是指( )
A.成功抵御了自然灾害的侵袭
B.改变了农民贫困的局面
C.促成了家庭联产承包的生产形式
D.促进了乡镇企业的成长
解析:
选C 本题考查农村经济体制改革。
抓住“谁种谁收”这一信息,即可判断出“春雷”是指它催生了家庭联产承包责任制,调动了农民的生产积极性。
故选C。
2.(2012·盐城摸底)中国的经济体制改革经历了由农村向城市、由计划经济向市场经济发展的历程。
从1985年到1987年,我国指令性计划的工业产品由120种减少到60种,计划管理的商品由188种减少到23种,计划供应出口商品由70种减少到36种。
这说明了( )
A.企业自主权不断得到扩大
B.我国放弃了计划经济体制
C.社会主义市场经济体制建立
D.私营工商业逐渐恢复和发展
解析:
选A 计划生产的产品和计划出口的产品以及计划管理的商品数量有大幅减少,说明企业可以按照市场的需求进行生产,企业的自主权扩大,因此A项符合题意。
3.(2012·福州质检)2012年,凤凰网为纪念某一历史事件开设了专栏,其中标题有“九州生气恃风雷,鲲鹏南徙启帷幕”“打破玉龙飞彩凤,脱开金锁走蛟龙”“两岸猿声啼不住,轻舟已过万重山”。
这一历史事件是( )
A.十一届三中全会
B.设立深圳等四个经济特区
C.邓小平南方谈话
D.海峡两岸达成“九二共识”
解析:
选C 根据题干“南徙启帷幕”说明改革开放从南方拉开序幕,“脱开金锁走蛟龙”说明进一步解放了思想,“轻舟已过万重山”说明历经了艰难取得一系列成就。
由此分析,答案应选C项。
我国对外开放的特点
(1)从开放的过程来看,我国的对外开放是渐进式开放,是在不断总结经验的基础上不断深化的。
经历了由经济特区到沿海开放城市、由沿海开放地区到内地这样由点到线、由线到面、由浅到深的渐进过程。
(2)从开放的前提来看,我国的对外开放是在独立自主、平等互利的前提下进行的。
开放的目的是在该前提下积极发展同世界各国的经济贸易往来。
(3)从开放的领域来看,我国的对外开放是以经济为基础的全方位的对外开放,既包括经济领域的对外开放,也包括科学、技术、文化、教育等方面的交流与合作。
(4)从开放的对象来看,我国的对外开放是面向世界所有国家和地区的开放。
无论何种性质的国家,我国都愿意在平等互利的基础上发展同他们的经济贸易关系。
[例3] (2012·江苏高考)1969年5月11日,《人民日报》向全世界报道了一则我国既无内债又无外债的消息。
此后我国形成了不向国内外借债的财政政策,直到1979年12月,我国政府同意接受外国政府提供的第一批贷款,这一政策才被打破。
这表明我国( )
A.由单边外交转向多边外交
B.由自力更生转向依赖外援
C.由思想禁锢转向对外开放
D.由民间融资转向政府借贷
[解析] 1969年处于“文化大革命”时期,经济及外交均带有浓厚的意识形态色彩;1978年,伴随着改革开放、思想解放,经济领域开始适当引进外资、适当举借外债用于我国的经济建设。
根据以上分析可知,A、B、D三项与题干不符,答案选C。
[答案] C
[例4] (2011·福建高考)据下图判断中国进出口总额开始出现较快增长的年代,与此同步发生的重大事件是( )
A.设立四个经济特区
B.开放14个沿海港口城市
C.开发上海浦东地区
D.加入世界贸易组织
[解析] 从图表可以看出,1984年以后,我国进出口开始出现较快增长,这与国家开放14个沿海城市有关,因此答案为B。
四个经济特区成立于1980年,上海浦东开发开始于20世纪90年代,我国加入世界贸易组织是在2001年,因此A、C、D三项不正确。
[答案] B
[命题解读]
已考角度
1.考查对外开放政策的实施,如例3
2.考查我国对外开放的影响,如例4
预测角度
关于对外开放,主要的命题角度有:
(1)将中国的对外开放与鸦片战争后的开放相对比,认识对外开放的必要性与平等性
(2)认识改革开放对我国现代化建设的推动作用(3)将对外开放、经济体制改革与中国发展外向型经济联系起来,认识对外开放与社会发展的关系
4.(2012·皖南八校联考)中国的经济在1840年之后和新时期改革开放之后,都逐渐融入了世界市场。
从国际贸易角度看,两者的主要差别在于( )
A.贸易是否具有自主权 B.国家是否独立
C.贸易是否对等D.贸易是否有利于中国
解析:
选C 1840年鸦片战争中国被迫打开大门开始融入资本主义世界市场,此时的中国在世界贸易中受到剥削,中外贸易不对等。
新时期改革开放由于中国获得了民族独立,国际地位提高,坚持平等外交、对等贸易,与鸦片战争时期的对外开放有着根本的区别。
5.(2012·无锡期中)下图反映了1979年以后我国进出口贸易发展变化,出现这种变化的原因包括( )
①十一届三中会全决定以经济建设为中心 ②社会主义市场经济体制逐渐建立 ③中国加入世界贸易组织 ④对外开放格局形成
A.①②③④B.①②③
C.②③④D.①②④
解析:
选A 从材料提示的时间1979~2007这段时间来看,实际上是考查发生在此段时间对中国的经济产生作用的历史事件,以上事情均有利于出口贸易发展。
故正确答案为A。
6.(2013·潍坊模拟)改革开放30年来,广交会从以往的“出口商品交易会”变成“进出口商品交易会”……中国的目标,是促进进出口平衡发展。
这种变化反映了( )
①中国市场经济体制改革的深化 ②中国与世界接轨不断深入 ③中国30年改革开放的巨大成就 ④经济全球化趋势的需要
A.①②③B.②③④
C.①②④D.①②③④
解析:
选D 本题考查中国经济发展状况。
依据改革开放30多年的历史史实,可知①②③④都正确。
(2009·宁夏高考,节选)阅读材料回答问题。
材料 1978年中共十一届三中全会后,国家大幅度提高农副产品收购价格,缩小农副产品的统购范围和降低征购指标,开放城乡农副产品集贸市场。
到1982年,全国农副产品中油料产量超过1100万吨,比1978年增加659.9万吨;肉类产量超过1300万吨,比1978年增加494.5万吨;农村集市从无到有,发展到41184个。
1983年,国家正式取消实行了20多年的布票,肉票、油票也陆续取消。
1985年1月,中共中央一号文件《关于进一步活跃农村经济的十项政策》规定,国家对粮食、棉花等农产品实行合同定购和市场收购。
农村粮食供给制随之取消。
1993年2月,国务院发布《关于加速粮食流通体制改革的通知》,推动建立国家宏观调控下的自由市场购销体制,各地相继取消了城镇口粮定量供应制度。
至此,长期以来实行的票证制度退出历史舞台。
——摘编自董辅礽主编《中华人民共和国经济史》
根据材料并结合所学知识,分析1978年后“统购统销”变化的特点及原因。
[思维流程]
1.审设问,明确阅读重点
本题共有两问,一是十一届三中全会后“统购统销”变化的特点,二是变化的原因。
2.定时空,锁定答题范围
由材料和设问可明确界定时空范围是改革开放时期的中国。
3.建联系,找解题突破口
第
(1)问:
回答“变化”时,要指出是“从……到……”这个变化过程,结合材料分阶段归纳即可。
第
(2)问:
联系1978~1993年经济体制改革、南方谈话、社会主义市场经济等有关事件回答。
4.读材料,获取有关信息
(1)略读材料,明确层次大意:
本题材料可以以不同的时间如“1978年”“1983年”“1985年”“1993年”为界分为四段,第一段材料指出了国家对农副产品的收购价格进行调整,并开放城乡农副产品集贸市场;第二段材料反映出布票取消,肉票、油票也陆续取消;第三段材料说明农村粮食供给制被取消;第四段材料体现出国家决定建立国家宏观调控下的自由市场购销体制。
(2)精读材料,细研关键语句:
①“国家大幅度提高农副产品收购价格,缩小农副产品的统购范围和降低征购指标,开放城乡农副产品集贸市场”
“统购统销”的范围缩小,农民的生产积极性提高。
②“1983年,国家正式取消实行了20多年的布票,肉票、油票也陆续取消”
国家的政策调整取得了很大成效,表明农副产品的产量大幅度提高。
③“国家对粮食、棉花等农产品实行合同定购和市场收购。
农村粮食供给制随之取消”
由农副产品扩大到粮食和棉花等农产品。
④“推动建立国家宏观调控下的自由市场购销体制,各地相继取消了城镇口粮定量供应制度”
国家经济政策的调整从农村扩大到城市。
5.扣教材,条理作答
[满分之答] 特点:
从农副产品到粮棉,从农村到城市;范围逐步缩小直至取消,呈现出阶段性。
原因:
改革开放;经济体制改革不断深化;工农业产品极大丰富,消费品市场供求关系明显改善;邓小平南方谈话和中共十四大确立社会主义市场经济体制改革目标,市场经济不断发展。
[状元纠错本]
1.1980年,某村实行生产责任制,一位老农高兴地说:
“土地又归俺所有了,我愿种啥就种啥……”对此评价不正确的是( )
A.正确反映了农村土地所有权的变革状况
B.生产责任制极大调动了农民的生产积极性
C.这种责任制不符合现代化农业的发展要求
D.自主经营符合市场经济的发展方向
答案:
A
2.家庭联产承包责任制推行后不久,国外有位观察家曾预言“大包干”使中国农村生产力获得了大解放,等于叫醒了一只“睡虎”;但即将迎来另一只“饿虎”——中国解决不了庞大的农村剩余劳力就业难题。
事实上中国是怎样解决这只“饿虎”的( )
A.对外开放 B.发展乡镇企业
C.国营企业改革D.建立社会主义市场经济体制
答案:
B
3.2006年3月14日,十届全国人大四次会议通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,首次将延续了五十多年的国民经济和社会发展的“计划”表述改为“规划”。
发生这一变化主要是因为我国( )
A.全面实行了对内搞活、对外开放政策
B.废弃了计划调控经济的手段
C.社会主义市场经济体制基本建立
D.正式加入了世界贸易组织
答案:
C
4.2010年深圳经济特区已经走过了30年历程,下列有关深圳快速崛起“秘诀”的说法,错误的一项是( )
A.敢为天下先的精神
B.勇于突破传统经济体制的束缚
C.大力发展社会主义市场经济
D.中央政府给予特别行政区巨大的经济支持
答案:
D
[易误点提醒]
1.对家庭联产承包责任制的认识
家庭联产承包责任制并没有改变土地公有制,农民对土地只有使用权和经营权,而没有所有权,经营方式改为“分户经营,自负盈亏”。
2.农村产业结构调整的方向
家庭联产承包责任制与当时的生产力水平相适应,但并不适应现代农业的发展需要;农村产业结构调整的措施不是家庭联产承包责任制,而是发展乡镇企业、非农产业。
3.社会主义市场经济的特征
市场经济是建立在社会化大生产基础之上的商品经济,其本身不存在姓“资”还是姓“社”的区别。
以市场配置资源为主,加强宏观调控是社会主义市场经济的特征。
4.经济特区的目的和特点
我国建立经济特区的主要目的是为了更好地吸收和利用国外的资金、先进技术和管理经验,以促进我国经济的发展。
“特”在实行特殊的经济政策和经济管理方法。
(时间:
45分钟 满分:
100分)
一、选择题(每小题5分,共60分)
1.(2012·章丘一模)“它通过渐进式的改革,对原来僵化的农业经济体制实行了自我完善,使之变为新型的农业体制,使亿万农民掌握了生产经营的自主权,生产积极性大大提高。
这是在党的领导下我国农民的伟大创造。
”上述材料评论的是( )
A.农业社会主义改造 B.“大跃进”运动
C.人民公社化运动D.家庭联产承包责任制
解析:
选D 根据材料中的关键信息“农民掌握了生产经营的自主权”可知答案选D。
2.(2012·临沂期末)下图是我国某地城乡居民年人均收入表,图中的城乡差距最小年的出现是因为( )
A.社会主义市场经济体制目标的建立
B.实行从沿海到内地的开放格局的确立
C.农村改革已全面展开,城市改革刚刚起步
D.对国有企业进行改革,建立现代企业制度
解析:
选C 最小年出现在1985年,城市经济体制改革刚刚开始,农村改革在1978年之后已经展开,故1985年最接近,1985年后,随着城市经济体制改革的展开,双方差距重新拉开,故选C。
3.(2012·皖南测评)邓小平曾指出:
“农业稳了,工业也就稳了;农业不稳,工业就提心吊胆。
”以下历史事件最不能印证这一观点的是( )
A.大跃进B.农村人民公社化运动
C.农村经济体制改革D.扩大企业自主权
解析:
选D 材料主要强调农业发展对工业发展的促进作用,即农业在国民经济中的基础地位。
A、B两项都强调优先发展重工业,轻视甚至破坏农业生产,体现材料的后半句;C项从正面说明农业的地位。
4.(2012·安徽名校模拟)有人把我国的国有企业改革划分为初步探索、制度创新和纵深推进三个阶段,其中1993~2003年被称为制度创新阶段。
这里的“创新”具体是指( )
A.按劳分配制度的创新
B.管理模式的创新
C.所有制方面的创新
D.社会主义市场经济体制的创新
解析:
选D 1978~1992年是国企改革的初步探索阶段,以扩大企业自主权为改革目标;1993~2003年被称为制度创新阶段,经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制;2004年以后是纵深推进阶段,如现代企业制度建设的继续深化、国有资产管理方式的变化和资本市场的改革。
5.国家机构的改革反映了时代的变迁。
新中国成立后,1952年成立“国家计划委员会”,1998年更名为“国家发展计划委员会”,再到如今的“国家发展和改革委员会”,这种变化反映出( )
A.机构精简,提高行政效率
B.社会主义市场经济体制的建立
C.政治经济体制改革的深入发展
D.市场经济的发展已不需要计划
解析:
选C 从“计划—发展计划—发展和改革”这样的演变可看出国家机构的改革反映了在推进经济体制改革、建立市场经济的同时,建立了适应社会主义市场经济体制的中国特色行政管理体制。
6.(2012·浙江四校一模)1992年,垂暮之年的邓小平,靠着自己的睿智和威望,将徘徊中的改革之舟推向一个新航程。
这个“新航程”是( )
A.建立社会主义市场经济体制
B.形成一个多层次、有重点的对外开放新格局
C.依法治国,建立法治国家
D.建设中国特色社会主义
解析:
选A 材料指的是1992年邓小平南方谈话,南方谈话提出经济体制改革目标,推动了改革开放的深入发展具有重大而深远的意
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