铁路施工项目安全管理办法.docx
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铁路施工项目安全管理办法
济南项目部一分部
安全生产管理办法
第一章总则
第一条为了贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,明确领导班子及各职能部门的安全生产职责,切实保障劳动者在生产过程中的安全和健康,创造良好的安全生产和职业健康环境,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家、行业有关法律法规的规定,依照《***》的有关规定,结合济南项目部一分部实际,制定本办法。
第二条本办法适用于济南项目部一分部范围内的安全生产管理工作。
第三条一分部的安全工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻执行国家、行业有关安全生产的方针政策,法律、法规、规章制度,措施办法,技术规范和标准,贯彻执行建设单位、公司有关安全生产的部署要求,从一分部实际出发,建立完善安全管理责任体系,努力提高员工队伍的素质。
以落实逐级负责制为核心,以加强施工现场控制为重点,规范管理,强基达标,确保安全生产的稳定。
第四条一分部的安全管理工作遵循以下原则:
1、党政工团齐抓共管的原则;
2、管生产必须管安全的原则;
3、谁主管、谁负责的原则;
4、从严管理,奖罚分明的原则;
5、全员安全教育和现场控制并重的原则;
6、事故分析处理“四不放过”的原则(即:
查不出事故原因不放过,事故责任者没受到处理不放过,不制定防范措施不放过,事故责任者及员工不接受事故教训不放过)。
第二章职业健康,环境安全奋斗目标
第五条安全管理目标:
坚持“安全第一、预防为主”的方针,以确保行车安全为重点,杜绝责任铁路交通一般D类事故及以上事故,杜绝建设工程安全、质量一般事故及以上事故,杜绝火灾、爆炸、设备、道路交通安全一般及以上事故;杜绝责任员工重伤事故及以上事故;确保铁路运输安全畅通和人民生命财产不受损害。
第六条职业健康管理及环境保护目标:
遵守有关法律、法规的规定,保证安全生产的正常投入,为作业人员提供符合安全卫生标准的劳动保护设施和个人防护用品,控制职业病,防止急性、大范围、群体性职业中毒事件的发生;实现污染源排放污染物达到国家及施工所在地政府主管部门规定的排放标准,杜绝环境污染事件。
第三章组织机构及管理职责
第七条成立安全生产管理领导小组,负责一分部的安全生产管理工作、实施安全监督、检查与考核。
一分部安全生产管理领导小组
组长:
***
副组长:
***
组员:
***
第八条坚持党政主要领导共同抓好安全管理工作,规范工作程序,严明例会制度,事故分析制度,考核评价及失职追究制度。
切实强化安全生产领导小组的职能,加强对安全生产的组织领导。
第九条建立健全安全保证体系和安全岗位责任制,提高安全意识,经常对全员进行安全教育,认真落实安全生产责任制和安全生产检查制度,安全控制工作要做到全方位,多层次,确保安全生产。
第十条安全生产领导小组及时召开安全例会制度,总结前期的安全工作、分析下步施工的安全难点和安全控制重点、部署安全工作,落实改进措施。
第十一条一分部安全总监负总责,以逐级负责制为载体,全面建立健全领导负责,分工负责,系统负责,岗位负责的安全生产责任制体系,做到职责明确,重点突出。
第十二条一分部的安全管理职责
对本单位安全生产管理承担全面落实责任,贯彻落实国家和企业有关安全生产的方针政策、法律法规、规章制度、措施办法、技术规程和标准,依据建设单位、集团公司、公司的要求制定我部安全生产奋斗目标和具体实施措施;监督检查、指导和考核作业队的安全管理工作,协调解决落实中存在的问题;决定安全奖惩;协助调查分析安全事故,调查、分析、处理安全事件和人身轻伤事故。
第四章规章制度
第十三条一分部在安全生产管理中严格执行国家、企业、建设单位和监理单位有关安全生产的方针政策、规章制度、措施办法、技术规范和标准。
第十四条在施工生产过程中必须认真执行下列安全规则、规程、办法、措施:
1、铁道部《铁路工程施工安全技术规程》[TB10401.1-2003(J259-2003)TB10401.2-2003(J260-2003)]。
2、营业线上施工必须贯彻执行铁道部现行《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》、《铁路营业线维修规则》、《铁路营业线施工安全管理规定》、《铁路营业线施工及安全管理办法》(铁办[2008]190号)和济南铁路局《济南铁路局营业线施工安全管理实施细则》(济铁总发[2010]326号)等。
第十五条全体员工在施工作业过程中,认真落实好一分部安全生产领导小组制定的有关安全制度、办法、措施,岗位职责、安全技术交底。
严格执行安全生产卡死制度,严格贯彻落实公司发布的管理标准、工作标准、技术标准和作业标准,自觉遵章守纪,按章作业,严禁盲目蛮干。
第五章教育培训
第十六条一分部按照培育高素质员工队伍的宗旨,依据公司的总体安排,对特种作业人员进行送培,特种作业人员持证上岗,要结合营业线施工特点对员工、劳务工进行有针对性的安全、技能培训教育,做好各类人员的安全培训台帐建立,把员工、劳务工的安全培训常态化,制定详细的培训计划,认真组织实施。
把《安全生产法》、铁道部铁办[2008]190号文《铁路营业线施工安全管理办法》和济南铁路局济铁总发[2010]326号《济南铁路局营业线施工及安全管理实施细则》、《铁路工务安全规则》作为培训的重点,努力提高员工、劳务人员的整体素质。
营业线施工管理人员、技术管理人员、带工人员、防护人员必须经路局培训考核合格取得《合格证书》,未取得《合格证书》的人员不得参与营业线施工。
第十七条一分部实行开工前的安全教育。
坚持班前讲话制度,活动时间一般安排在上班前。
内容如下:
1.总结安全工作,对一分部、作业队和关键岗位等进行安全讲评,根据施工的关键工序、危险岗位,危险源,预防事故的安全技术措施,布置安全防范重点,强调施工方案、安全技术交底中的注意事项。
2.传达上级有关安全生产指示精神,布置本项目参加全国“安全生产月”和上级组织的安全活动,提出安全生产合理化建议,分析事故教训和交流安全生产经验。
3.对上级安全检查中发现问题的落实、整改封闭情况。
4.安全防护用品正确使用方法,所操作机械设备,防护设备、装置的安全操作规程和使用要求。
第六章文明施工管理
第十八条贯彻文明施工的要求,成立文明施工管理组织机构推行现代管理办法,科学组织施工,做好施工现场的文明施工管理工作。
第十九条按照施工总平面图布置各项临时设施,堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备,不得侵占场内道路及安全防护等设施。
第二十条施工现场设置醒目的安全标语和“七牌一图”,即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、环境保护牌、月危险源公示牌和施工现场平面图,施工现场的管理人员在施工现场应当挂牌上岗。
第二十一条施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合施工现场临时用电技术规范和安全操作规程,并按照施工组织设计进行架设,由专职电工实施,严禁任意拉线接电,所有电器设备必须做到“一机、一箱、一闸、一漏”且闸刀、漏电保护器符合要求。
施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明,危险潮湿的场所照明以及手持照明灯具,必须采用符合安全要求的电压。
第二十二条施工机械应当按照施工总平面布置图规定的位置停放和道路行走,不得任意侵占场内道路。
第二十三条保证施工现场道路畅通,设置醒目安全警示牌和施工标志;同时保证排水系统处于良好的使用状态;保持场容场貌的整洁,随时清理建筑垃圾。
第二十四条员工驻地应当设置各类必须的员工生活设施,并符合卫生、通风、照明等要求。
员工的膳食饮水供应等应当符合卫生要求。
第二十五条努力做好施工现场安全保卫工作,采取必要的防盗措施。
在拆除铁路栅栏或临时栅栏门处并设置“非施工人员不得擅自进入施工现场告示牌”并在拆除铁路栅栏处安排人员看守,栅栏门不用时要锁闭,钥匙专人管理。
第二十六条依照《中华人民共和国消防条例》规定,在施工现场建立和执行防火管理制度,设置符合消防要求的消防设施,并保持完好的备用状态。
第七章环境管理
第二十七条遵守国家有关环境保护的法律规定,成立环境管理组织机构,采取措施控制施工现场的各种粉尘、废水、固体废弃物以及振动、噪声等对环境的污染和危害。
第二十八条采取下列防止污染的措施:
1.妥善处理泥浆水,未经处理不得直接排入河流;
2.不得在施工现场熔沥青或者焚烧油毡、废旧木枕、油漆以及其它会产生有毒害烟尘和恶臭气体的物质;
3.采取有效措施控制施工过程中的扬尘和减少成品污染。
4.禁止将有毒害废弃物用作土方回填;
5.对产生噪声振动的施工机械,应采取有效控制措施,减轻噪声扰民。
6.妥善处理施工车辆引起的市政道路污染问题,车辆拉运的渣土及带有粉尘的建筑材料都要进行覆盖。
第八章过程控制
第二十九条强化施工过程管理,提高预防控制能力,从源头上预防事故的发生是工段安全管理工作的立足点,必须下大力气突出抓好对施工过程的安全管理,切实提高过程控制能力。
第三十条针对每月生产计划,一分部组织对施工项目进行危险源进行辨识,对辨识出的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级危险源进行分别盯控,及时更新每月工段安全生产防范重点,进行重点控制,严把死守。
第三十一条搞好施工过程管理,必须切实抓好以下环节
1、积极开展安全标准工地建设,强化现场作业控制,认真落实联防互控制度和班组作业标准,增强职工现场作业自控、互控能力,制止违章违纪行为,消除事故隐患,按规定自觉佩戴劳动防护用品,确保行车、人身和施工安全。
2、开工前,要针对施工项目进行危险源的辨识,对重大危险源进行控制,完善施工方案、专项安全保证措施,严格执行技术交底制度,各项技术交底要有专项安全措施,安全措施要有针对性,重点部位和关键工序必须做到措施落实,责任落实。
安全技术交底要认真履行书面签字手续,施工中认真执行安全专项技术交底要求和卡死制度的要求,管理人员、技术人员、安全检查人员要盯控到位,检查人员要检查到位,管理人员、技术人员、安全检查人员发现违章作业或未按施工方案、安全技术交底施工的要及时纠正,督促整改,形成闭环管理.
3、针对施工防护重点制定详细的安全应急预案(防洪、防涨轨、防火、施工用电、防坍塌、高空坠落物体打击、防止挖断电缆、大型设备侵限、吊装物品侵限等)落实相关备品物资。
4、强化营业线施工安全防护制度。
营业线施工必须按规定设置防护。
防护人员必须经过济南铁路路局专业培训合格,持证上岗,营业线施工坚持先防护,后施工的原则。
客车防护必须严格执行“按图防护,逐列抹消”制度。
一是各营业线施工点印制《列车运行时刻表》防护员随身携带,让防护员重点掌握;二是凡营业线施工必须在列车到来之前,提前停止影响线路质量的一切作业,人员料具撤离线路,下道距离应满足铁路工务安全规则要求。
三是在其影响范围内禁止一切可能造成联电的作业,确保列车安全。
5、严格加强营业线施工机具材料的管理,防止机具料具侵限刮碰列车,未加绝缘装置的轨道小车严禁在轨道电路线路上使用,使用轨道小车必须按规定办理有关手续。
6、营业线施工严格控制三个关键环节。
点前没有安排慢行施工、没有调度命令不准许施工,严禁上道作业。
点中加强对邻线的安全防护,(线间距小于6.5米时且人员现对集中的施工地段,要设置施工黄线)保证通讯信号和各种行车设备的正常使用,防止人员料具侵限和刮碰挡道。
点后严格检查,保证施工质量,确保开通后放行列车的条件满足济铁总发[2010]326号文件附录4要求。
天窗外施工必须登记设置防护。
7、加强同有关单位的协作配合,涉及营业线的施工作业按照济铁总发[2010]326号文件的要求,都要同车站,工务和电务等部门签定施工安全协议,共同现场调查,明确各自的责任,及时通报情况,积极主动争取行车设备单位的配合支持、指导和帮助,认真履行安全协议,需配合单位到场配合的施工,按要求提前向设备管理单位提出配合通知,配合单位不到场不得施工作业。
8、坚持落实营业线施工,领导干部实行包保制度,各类施工必须有相应职位的领导在现场组织指挥。
9、认真落实防止损坏电缆、地下管线的措施。
主动取得设备管理单位的配合、指导,认真做好施工前的现场调查。
进行探测,摸清施工区域内地下电缆的位置、径路和深度,做好明显防护标志,严禁盲目施工。
禁止在电缆经路左右各一米范围内进行机械挖掘和铲堆土作业。
不准在电缆埋设较浅的地面上倾卸重物和过往车辆。
设备管理单位无法提供准确位置时,按照济铁总发[2010]326号文件,设计单位应会同施工、设备管理单位(对行车安全影响较大的还必须有路局主管业务处参加)共同挖沟探查、核实,划定防护范围,并签订安全协议,明确双方安全责任。
10、加强作业队和劳务工的安全管理。
要加强架子队劳务工的安全教育,在与劳务分包队伍签订合同中,明确安全质量要求内容以及奖罚标准。
劳务工上道作业必须由领工员带领,对劳务工进行上岗前的安全、规章制度培训和考试,凡未经过培训、考试不合格者一律不准上岗,作业队要严格把关。
严禁劳务工单独使用起道机(行车线严禁使用齿条式起道机)、直轨机及轨缝调整器等施工机械,严禁劳务工担当防护员、驻站联络员及道口看守等工作。
11、在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、孔洞口、桥梁口、基坑边沿等危险部位,设置明显的安全警示标志。
封锁单线施工时应在两线间悬挂警戒绳。
安全警示标志必须符合国家标准。
12、施工现场建立消防安全责任制度,确定消防安全责任人,制定用火、用电、使用易燃料等各项消防安全管理制度和操作规程,设置消防通道、消防水源,配备消防设施和灭火器材,灭火器要定期清理,失效的要及时更换。
施工过程中应严格执行国家有关危险品储存、运输、使用的法律法规。
13、夏季施工前必须进行既有线应力放散,施工过程中有专人测定轨温。
施工人员明确胀轨的处理预案,施工现场备有防胀轨的物资器材。
14、强化道口和施工临时道口(平过道)的安全管理,临时道口(平过道)的设置,必须办理申批手续。
按规定设置的标志,必须齐全。
清晰醒目,铺面平整,顺坡平顺。
看守人员必须经过专门培训,考核合格,持证上岗,规范作业。
临时施工道口在施工结束后,必须及时撤除,恢复原状。
15、落实施工机械设备定机、定人和维修、保养、使用管理制度,做好出厂合格证、检查修理、维护管理,强化修理质量的检查验收,确保性能良好,安全运转,各种台帐齐全完整,特别是加强外租车辆、设备的管理,确保性能良好,安全运转,并对操作人员的营业线安全知识教育培训,进行安全技术交底要求。
严格执行登记、审查制度,严禁使用非标准设备。
特种作业人员要持证上岗,营业线保护区内施工大型机械要坚持一人一机防护。
16、落实劳动安全技术措施计划,围绕劳动安全关键,深入开展以落实人身作业标准为主要内容的学标、对标、达标活动,落实作业标准化控制事故的发生,强化对现场作业的监控。
要认真执行劳动保护法规,按规定提供劳动防护用品,加强防护设施的养护维修,努力改善员工的劳动条件,确保员工的劳动安全和身心健康,切实搞好高处坠落,物体打击、机车车辆伤害、触电伤害的预防控制。
17、营业线封锁施工,线间距小于6.5米且人员相对集中的施工地段;无护栏的桥涵施工地段;平交道口施工地段;桥上施工桥下行人等地段应严格执行济南铁路局济铁工函{2008}257号文件《施工作业黄色安全警示线设置规定》设置黄色安全警示线。
18、认真贯彻“三标一体”管理体系管理文件,以贯标促进一分部的安全工作开展。
第九章监督检查
第三十二条一分部安全生产领导小组,履行好监督、检查、管理、指导的职能,组织开展安全检查。
安质部要进行经常性的安全检查。
1、一分部每月至少进行3次安全检查,施工班组每日进行班前、班中、交接班检查并做好检查记录,安全检查人员做好巡检,并积极配合上级进行专项和重点检查,检查发现问题要及时纠正,不能立即纠正完毕的要发通知书并跟踪整改形成闭环管理。
2、做好开工前的检查,检查施工组织设计是否有安全措施,针对性的各项目安全保证措施是否交底,施工机械设备是否配齐安全防护装置,安全防护设施是否符合要求,施工人员是否经过安全教育和培训合格,施工安全责任制是否建立,施工中的潜在事故和紧急情况是否有应急预案,特种作业人员是否持证上岗,大型机械“一人一机”防护,安全技术交底、作业指导书、施工方案是否审批,危险源辨识、申报是否审批,。
第三十三条一分部作业队要配齐兼职安全员,兼职安全员要认真履行职责。
第三十四条一分部安全管理人员要认真搞好自身建设,切实加强对安全管理新知识、新技术、新法规、新要求的学习,不断提高业务素质,全面提高安全管理和监督检查的水平。
第三十五条安全检查人员必须认真负责,大胆履行职责,对违章违纪行为绝不姑息迁就,对违反施工组织设计、作业指导书、安全技术交底的施工人员、违章作业人员、违反安全管理办法、规定的人员按照一分部奖罚办法进行处罚,由财务出具缴款证明,安质部建立台帐。
对于不按规定时间交罚款,将由安全生产领导小组处理。
第十章事故处理
第三十六条一分部范围内发生行车事故,发生伤亡事故严格按中华人民共和国铁道部令第30号《铁路交通事故调查处理规则》及《***》调查处理,机械设备发生事故,严格按规定进行处理。
第三十七条发生各类事故、事故单位必须立即逐级上报,以便采取积极措施,减少事故影响和损失。
严禁发生事故隐瞒不报,弄虚作假的行为出现。
第三十八条各作业队对发生的事故都必须严格按照“四不放过”的原则严肃进行调查、分析和处理,并落实整改措施,安质科写出事故分析报告,并存档。
第十一章考核奖惩
第三十九条考核评价由一分部安全生产领导小组统一组织领导,一分部安全生产领导小组组长为考核小组组长,成员由安质部、综合部、技术部、物资设备部、财务部、预算部负责人组成,考评小组成员不定期对各作业队进行安全检查,对各作业队安全管理状况,水平和实绩,做出综合考核、评价进行奖惩,对发现的安全隐患,要限期整改。
第四十条一分部对各作业队安全生产情况,按一分部经理与作业队签订的责任书中安全包保目标进行考核奖罚。
第四十一条积极鼓励群众安全监督员开展工作,对于积极工作纠正违章成绩突出的群众安全监督员工段将给与奖励。
第十二章附则
第四十二条本办法自批准日起生效实施。
未尽事宜,按上级有关规定执行。
下面是赠送的合同范本,不需要的可以编辑删除!
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教育机构劳动合同范本
为大家整理提供,希望对大家有一定帮助。
一、_________培训学校聘请_________籍_________(外文姓名)_________(中文姓名)先生/女士/小姐为_________语教师,双方本着友好合作精神,自愿签订本合同并保证认真履行合同中约定的各项义务。
二、合同期自_________年_________月_________日起_________年_________月_________日止。
三、受聘方的工作任务(另附件1)
四、受聘方的薪金按小时计,全部以人民币支付。
五、社会保险和福利:
1.聘方向受聘方提供意外保险。
(另附2)
2.每年聘方向受聘期满的教师提供一张_________至_________的来回机票(金额不超过人民币_________元整)或教师凭机票报销_________元人民币。
六、聘方的义务:
1.向受聘方介绍中国有关法律、法规和聘方有关工作制度以及有关外国专家的管理规定。
2.对受聘方提供必要的工作条件。
3.对受聘方的工作进行指导、检查和评估。
4.按时支付受聘方的报酬。
七、受聘方的义务:
1.遵守中国的法律、法规,不干预中国的内部事务。
2.遵守聘方的工作制度和有关外国专家的管理规定,接受聘方的工作安排、业务指导、检查和评估。
未经聘方同意,不得兼任与聘方无关的其他劳务。
3.按期完成工作任务,保证工作质量。
4.遵守中国的宗教政策,不从事与专家身份不符的活动。
5.遵守中国人民的道德规范和风俗习惯。
八、合同的变更、解除和终止:
1.双方应信守合同,未经双方一致同意,任何一方不得擅自更改、解除和终止合同。
2.经当事人双方协商同意后,可以变更、解除和终止合同。
在未达成一致意见前,仍应当严格履行合同。
3.聘放在下述条件下,有权以书面形式通知受聘方解除合同:
a、受聘方不履行合同或者履行合同义务不符合约定条件,经聘方指出后,仍不改正的。
b、根据医生诊断,受聘放在病假连续30天不能恢复正常工作的。
4.受聘方在下述条件下,有权以书面形式通知聘方解除合同:
a、聘方未经合同约定提供受聘方必要的工作条件。
b、聘方未按时支付受聘方报酬。
九、本合同自双方签字之日起生效,合同期满后即自行失效。
当事人以方要求签订新合同,必须在本合同期满90天前向另一方提出,经双方协商同意后签订新合同。
受聘方合同期满后,在华逗留期间的一切费用自理。
十、仲裁:
当事人双方发生纠纷时,尽可能通过协商或者调解解决。
若协商、调解无效,可向国家外国专家局设立的外国文教专案局申请仲裁。
本合同于_________年_________月_________日在_________签订,一式两份,每份都用中文和_________文写成,双方各执一份,两种文本同时有效。
聘方(签章)_________
受聘方(签章)_________
签订时间:
年月日
二手房屋买卖合同范本由应届毕业生合同范本
卖方:
_______________(简称甲方)
身份证号码:
_____________________
买方:
_______________(简称乙方)
身份证号码:
_____________________
根据《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关法律、法规之规定,甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上,就乙方向甲方购买房产签订本合同,以资共同信守执行。
第一条 乙方同意购买甲方拥有的座落在______市_____区________________________拥有的房产(别墅、写字楼、公寓、住宅、厂房、店面),建筑面积为_____平方米。
(详见土地房屋权证第_______________号)。
第二条 上述房产的交易价格为:
单价:
人民币________元/平方米,总价:
人民币___________元整(大写:
____佰____拾____万____仟____佰____拾____元整)。
本合同签定之日,乙方向甲方支付人民币__________元整,作为购房定金。
第三条 付款时间与办法:
1、甲乙双方同意以银行按揭方式付款,并约定在房地产交易中心缴交税费当日支付
首付款(含定金)人民币____拾____万____仟____佰____拾____元整给甲方,剩余房款人
民币____________元整申请银行按揭(如银行实际审批数额不足前述申请额度,乙方应在
缴交税费当日将差额一并支付给甲方),并于银行放款当日付给甲方。
2、甲乙双方同意以一次性付款方式付款,并约定在房地产交易中心缴交税费当日支
付首付款(含定金)人民币____拾____万____仟____佰____拾____元整
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