山西省露天煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法.docx
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山西省露天煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法
山西省露天煤矿安全质量标准化标准
及考核评级办法(试行)
——单斗卡车间断工艺
晋煤安发〔2011〕1376号文件
为认真贯彻执行“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,促使全省露天矿不断改善安全生产状况,创造良好的安全生产环境,扎实地开展安全质量标准化活动,特制定山西省露天煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法。
第一条本标准及考核评级办法适用于单斗--卡车间断式露天矿。
第二条安全质量标准化露天矿,必须具备以下条件:
1.实现安全目标
一级:
无死亡事故;
二级:
百万吨死亡率不超过0.2。
2.必须具有完善的安全规程,作业规程,技术操作规程和安全生产责任制。
3.制定并执行安全质量标准化标准及考核评级办法和奖惩制度。
第三条安全质量标准化露天矿考核分为两个等级,考核标准如下:
一级:
安全质量标准化得分为:
90—100分(含90分),一级的专业考核不低于五个,其他专业考核不低于二级。
二级:
安全质量标准化得分为:
80—90分(含80分),二级及以上的专业考核不低于五个,其他专业考核不低于71分。
第四条露天矿安全质量标准化参加评级的专业内容为七个项目:
即穿孔、爆破、采装、运输道路、排土、机电设备、边坡稳定等,各专业采用百分制考核。
第五条露天矿安全质量标准化考核评级等分计算方法:
安全质量标准化露天矿的评级计分分基础管理和现场管理两部分,每部分以100分为满分。
现场管理又分七个专业,现场各专业的考核等分,乘以各自的系数,所得分数再计入现场管理总分。
现场各专业分数分配:
1.穿孔10分系数为0.10
2.爆破15分系数为0.15
3.采装20分系数为0.20
4.运输道路20分系数为0.20
5.排土15分系数为0.15
6.机电设备10分系数为0.10
7.边坡10分系数为0.10
安全质量标准化露天矿评级最终等分=安全全基础管理等分×20%+现场管理得分×80%。
第六条露天矿安全质量标准化检查考核办法,参照二00九年十一月十日印发的《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》之相关规定。
第七条本规定和考核评级办法自印发之日起执行。
安全基础管理考核评分表(露天等地面部分)
项目
检查内容及标准
标准分
评分办法
一、安全管理
健立健全安全质量标准化管理体系:
1.设置安全管理机构;有分管安全质量标准化负责人;
2.配备采矿、边坡、设备、防排水、测量等专业技术人员;
3.注册安全师比例达到要求(占专职安全管理人员的30%)
4.安监人员取得安全资格证书。
3
每一项不符合扣1分
安全管理制度:
1.安全生产责任制度;2.安全会议制度;3.安全目标管理制度;4.安全投入保障制度;5.安全质量标准化管理制度;6.安全教育与培训制度;7.事故隐患排查与整改制度;8.安全监督检查制度;9.安全技术审批制度;10.矿用设备器材使用管理制度;11.矿井主要灾害预防制度;12.事矿应急救援制度;13.安全与经济利益挂钩制度;14.安全举报制度;15.管理人员下坑及带班制度;15.安全操作管理制度;16.企业认为需要制定的其他制度。
5
少一项扣2分,不及时修订扣1分
安全责任制:
建立各级管理人员安全生产责任制、职能部门的业务保安责任制。
5
少一项扣2分,不及时修订扣1分
资料管理:
1.安全生产法律、法规、技术规范及有关文件齐全并及时更新;2.安全规程、操作规程、作业规程等资料齐全;3.安全生产资质证书;4.隐患排查,治理台帐;5.安全检查记录;6.“三违”人员处罚台帐;7.安全质量标准化检查考核记录;8.安全办公会议记录;9.事故处理记录。
5
每一项不合格扣1分,
对各级管理人员深入现场作出规定,中层正职每月不少于12次,分管安全、生产等业务领导每月不少于16次,肋理级每月不少于18次;其他领导每月下井不少于12次。
8
无规定扣三分,每一人达不到规定要求扣2分
1.有领导干部下坑、带班制度;
2.每班有一名副总以上领导下坑带班,并有入坑线路和问题处理记录;
3.每个班至少有一名副队长以上干部现场跟班,与工人同上同下;
4.值班班人员24小时在矿协调安全生产。
5
无制度扣2分发现一次全扣
1.有检查管理制度;
2.每检查的位置和线路,并有详细的记录;
3.矿副总以上检查2次/月以上,副主管级检查6次/月以上;
4.检查出的问题实行闭环管理。
5
无制度扣2分发现一次全扣
安全投入计划及实施:
1.有专人负责安全投入计划及实施的管理工作;2.有年度投入计划和月度完成情况总结;3.有安全投入计划完成情况的日常检查和考核;4.建立季度安全投入报表和说明,并及时上报。
4
每一项不合格扣2分
二、安全措施
1.有专人负责安全培训的管理工作;
2.有完善的职工安全培训分类档案,按规定要求编制年度安全培训计划,按计划对从业人员进行培训和复训;
3.煤矿主要负责人取得安全生产资格证书;
4.安全生产管理人员取得安全资格证书,特种作业人员取得操作资格证;
5.新上岗人员必须经培训合格持证上岗;
6.有四级培训机构,兼职或专职教师、教学大纲和场所;
7.定期对培训工作进行检查、总结和考核。
10
每一项不合格扣1分
三、应急救援管理
1.建立完善应急救援体系和预案(综合预案、专项预案和现场处置程序);
2.定期开展预案的演练、评价和修订工作;
3.建立应急救援队伍,并进行有针对性的演练和训练;人员、装备和应急物质符合规定;
4.编制年度灾害预防和处理计划。
7
每一项不合格扣1分
四、安全隐患排查
1.先期进行排查处理整改安全隐患,每月开展一次安全隐患排查治理工作,并闭环管理;
2.重大隐患及时上报,并跟踪落实整改;
3.重大危险源登记建档;
4.重大危险源有监控方案并落实。
10
每一项不合格扣3分
五、生产技术管理
有专门生产技术管理部门,配备采矿设计、边坡等专业人员;
3
每一项不合格扣1分
及时编制工作面设计、作业规程、安全技术措施等技术文件,并按规定进行审批贯彻。
4
每一项不合格扣1分
合理组织生产,按照规定的定编、定员、定额组织生产。
3
每一项不合格扣1分
设立设备管理部门,配备机电技术人员;有年度工作计划和上年度工作总结;禁止使用国家明令淘汰的机电设备;大型设备技术档案实行专人管理,做到一台一档,内容齐全(设备档案包括:
设备使用说明书,煤安标志,调试安装验收单,试验记录,设备历次事故记录,安装图纸)
7
每一项不合格扣1分
招用职工(包括招用农民工),必须按规定到当地劳动保障部办理录用备案手续,完成就业前培训,与职工签订劳动合同,特殊种持证上岗。
3
每一项不合格扣1分
六、安全信息管理
1.调度人员24小时值班,并保证信息畅通;2.生产、安全信息调度记录详细,数据准确;3.突发事件和安全生产事故按规定及时上报;4及时上报各类年报、季报、月报和日常要求汇报的工作;5.调度人员定期下现场熟悉现场情况,记录完善考核到位。
5
每一项不合格扣1分
七、党群安全管理
1.建立党管安全责任体系;2.建立安全网员、青年岗员组织机构及管理理制度;3.建立安全宣传保障体系,开展安全宣传教育;4.检查、督促、指导矿基层党群组织开展安全活动。
5
每一项不合格扣1分
八、职业健康
1.管理体系:
①设立机构、有专人负责;②建立职业病管理制度;③建立职业病年度防治计划;④定期检查劳动保护情况;2.职业病检查:
①定期进行职业病排查、监控;②建立职业病危害人员档案,新工人上岗前体检档案;③宣传职业病防治知识。
3
每一项不合格扣0.5分
穿孔安全质量标准化标准及考核评级办法
穿孔是采矿工程的重要环节之一,其危险有害因素是对人身健康的伤害和设备的损坏。
对人身的伤害主要是除尘和防尘问题。
对钻机的损坏表现为;①打边坡孔时,钻机平行掌子作业或在伞檐上作业而掉下掌子;①对已装药的炮孔,钻机误设时发生爆炸;③三条腿作业;④在坡道上行走不放塔架,易造成翻车。
为了减少穿孔作业对人身伤害和设备损坏,特制定如下标准:
第一条安全质量标准化穿孔必须具备以下条件:
1考核期内无死亡事故。
2资料齐全(设计、图纸),资料保持原始性、真实性,不得有虚假和涂改。
第二条穿孔安全质量标准化分为两个等级,考核标准如下:
一级:
穿孔安全质量标准化90—100分(含90分),穿孔合格率为95%以上。
二级:
穿孔安全质量标准化80—90分(含80分),穿孔合格率为90%以上。
第三条穿孔安全质量标准化及考核评分办法(见附表)。
1穿孔安全质量标准化得分,按下列公式计算:
月度穿孔工程安全质量标准化得分=各穿孔工作面得分之和/穿孔工作面个数。
半年度穿孔工程安全质量标准化得分=半年度内得分之和/6(个月)。
年度穿孔工程安全质量标准化得分=年度内得分之和/12(个月)。
2穿孔安全质量标准化考核评分办法。
对每个穿孔工作面随机抽查10个孔,考核得分。
第四条穿孔安全质量标准共五项。
满分100分。
其内容为;综合技术管理,穿孔规格管理,穿孔操作管理,钻机的安全管理及特殊作业管理。
穿孔工程安全质量标准化验收考核表
项目
检查内容及标准
标准分
评分办法
一、综合技术管理
1.穿孔必须有设计并按穿孔设计穿孔。
3
有一项不合格扣1分
2.有一个穿孔区只允许留两个以下的出入口。
2
有一项不合格扣1分
3.必须按穿孔设计布孔,并撇下标记。
4
无布孔标记扣2分
4.穿孔设备操作人员必须持证上岗。
3
随意抽查,发现一名人员未持证上岗,扣3分
5.有规范、完善、准确的钻孔验收资料。
5
无验收资料不得分。
资料不完善有一处扣1分。
6.钻孔的利用率:
大钻孔(孔径200mm以上)的钻孔利用率达93%以上,钻孔(孔径200mm以下)的钻孔利用率达88%以上
5
钻孔的利用率小于93%或88%,每地段(区)扣3分。
二、穿孔规格管理
1.孔深:
钻孔的实测深度,应与设计规定的钻孔深度相符合,误差不超过±0.5m。
8
钻孔深度超过±0.5m,每孔扣2分钻孔深度超过±0.6m,每孔扣3分,扣完为止。
2.孔距:
孔距应与设计相符,误差不超过±0.3m。
8
实际测量钻孔的孔距超过±0.3m,每孔扣2分
3.行距:
行距应与设计相符,误差不超过±0.3m。
8
实际测量钻孔的行距超过±0.3m,每孔扣2分
4.钻孔距坡顶线距离:
钻孔距坡顶线距离,应与设计相符,误差不超过±0.3m。
10
实际测量钻孔边坡距,超过±0.3m,每孔扣2分
1.护孔
①钻机在穿孔完毕后,必须把孔边的岩粉清理干净,防止岩粉倒流孔内。
4
检查发现钻孔边的岩粉未清理,有岩粉倒流孔内现象,每孔扣1分。
②钻机在穿孔完毕后,钻机在调动孔位时,不准压钻孔。
6
检查发现有压坏孔时,每孔扣2分。
2.钻机司机必须掌握安全操作规程,并严格执行。
3
现场检查每项不合格,扣1分。
3.钻预裂孔时,必须执行设计规定,规格偏差不超过±0.2m。
4
实际测量预裂孔规格,超过±0.2m,每项扣1分;超过±0.3m,每项扣2分,扣完为止。
三、穿孔操作管理
1.护孔
①钻机在穿孔完毕后,必须把孔边的岩粉清理干净,防止岩粉倒流孔内。
4
检查发现钻孔边的岩粉未清理,有岩粉倒流孔内现象,每孔扣1分。
②钻机在穿孔完毕后,钻机在调动孔位时,不准压钻孔。
6
检查发现有压坏孔时,每孔扣2分。
2.钻机司机必须掌握安全操作规程,并严格执行。
3
现场检查每项不合格,扣1分。
3.钻预裂孔时,必须执行设计规定,规格偏差不超过±0.2m。
4
实际测量预裂孔规格,超过±0.2m,每项扣1分;超过±0.3m,每项扣2分,扣完为止。
4钻机要保持完好与整洁,不准带病作业。
3
发现带病作业不得分
四、钻机安全管理
1.钻机在打边孔时,距坡顶距离,不得小于安全规定,必须垂直于坡顶线或夹角不小于45度
6
打边排孔时,安全距离不足或夹角小于45度,每一处扣2分。
2钻机在钻孔时,必须使用千斤顶支撑稳固调平后方准作业,不准三条腿作业。
3
发现三条腿作业,每次扣3分,没有调平每次扣1分。
3.钻机必须配备除尘设施,保证除尘良好。
4
发现钻机有扬尘,一次扣2分。
4.钻机在行走时,按安全规程规定规定执行。
3
检查发现违犯规程,一次扣三分。
五、特殊作业管理
1.钻机在采空区,自然发火的高温火区和水淹区等危险地段作业,必须有相应安全措施,方准作业。
4
在危险地段作业,无安全措施,扣4分。
贯彻不到位,有一人次扣一分。
2.钻机在装有炸药的钻孔和瞎炮孔边补钻孔时,要有相应的安全检查技术措施并严格执行,新钻孔与原装药孔的距离不小于10倍的炮孔直径,并保持两孔平行。
4
处理瞎炮孔,重新补新钻孔,距离不足或不平行,每孔扣2分。
穿孔规格检查表
1孔深
设计
实测
2孔距
设计
实测
3行距
设计
实测
4边眼距
设计
实测
爆破安全质量标准化标准及考核评级办法
爆破是采矿工程的重要环节之一,爆破安全质量,直接影响着生产效率和生产成本。
爆破存在的危险有害因素是:
对人身健康的伤害和周边建筑物、井工矿的损坏,特别是爆破所产生的飞石和强大的冲击和震动给周边的人员、设备、建筑物及井工矿造成危害。
为杜绝和减少这些危险有害因素,特制定此标准。
第一条爆破安全质量标准化必须具备以下条件:
1.使用的爆破器材、运输工具等,应符合《煤矿安全规程》和《爆破安全规程》
2.考核期内无死亡事故。
3.资料齐全并保持原始性、真实性,不得有虚假和涂改。
第二条爆破安全质量标准化分为两个等级。
一级:
安全质量标准化得分为90—100分(含90分)。
二级:
安全质量标准化得分为80—90分(含80分)。
第三条爆破安全质量标准化及考核评分办法(见附表)。
1.爆破安全质量标准化得分,按下列公式计算:
月度爆破安全质量标准化得分=各穿孔工作面得分之和/穿孔工作面个数。
半年度爆破安全质量标准化得分=半年度内得分之和/6(个月)。
年度瀑布安全质量标准化得分=年度内得分之和/12(个月)。
2.爆破安全质量标准化考核评分办法。
实际抽查3-4个爆破工作面。
进行现场考核。
第四条露天矿爆破质量标准共五项,满分100分。
其内容为;综合技术管理,爆破规格,爆破安全管理,炸药与火工品的管理。
爆破安全质量标准化验收考核表
项目
检查内容及标准
标准分
评分办法
一、综合技术管理
1.必须有爆破设计,作业人员严格按设计进行作业。
3
检查无爆破设计、计划扣3分,不按设计作业有一处扣1分
2.爆破施工前,必须对炮区进行严格管理,清理一切影响安全的非工作人员及设备;炮区外围必须插上红旗或其他警示标志,且设专人检查和管理;起爆前,必须清理炮区一切障碍物,例如电缆线。
4
有一项不合格扣2分
3.施工过程要严格按照安全技术要求进行操作。
3
无布孔标记扣2分
4.爆破工作人员必须持证上岗。
2
发现一名爆破人员无合格证者,扣2分。
5.工作面爆破量必须满足采装设备能力。
4
不能满足采装设备能力,每次扣2分。
二、爆破规格
1.爆堆高度:
爆破岩石的爆堆高度,在顶部无悬浮大块时,不得超过设备最大高度的1.1-1.2倍。
6
检查有一处爆堆高度,超过设备最大高度1.1-1.2倍,扣2分
2.爆堆宽度:
爆堆宽度满足设计要求。
5
不满足设计要求,每处扣2分
3.爆堆沉降度和伸出宽度:
爆堆沉降度和伸出宽度,应符合爆破设计和设备采装要求。
规定爆堆沉降度为1-3米,爆堆伸出宽度为25米之内。
6
有一处不合格扣2分
4.爆堆的平盘拉底:
采过后平盘不出现高1米,长8米以上的拉底。
8
发现一处不合格扣2分
5.爆堆大块:
爆破后超限大块万立方米不得超过1块。
8
每超一块扣2分。
6.硬帮:
当月挖掘之后的工作面,坡面上不能残留长5米,宽2米以上的硬帮。
6
检查当月采掘工作面,发现有存留长度5米以上,宽度2米以上的硬帮,一孔扣2分。
7.伞檐(冻顶块):
采过的掌子不出现0.5m以上的伞檐。
4
有一处不合格扣2分
三、爆破操作管理
1.装药量必须按设计要求装药。
4
有一处不合格扣2分。
2.确保充填高度按设计施工并确保充填质量。
4
发现爆破孔充填高度不足或堵孔,一个孔扣2分。
3.爆破安全警戒距离:
按《煤矿安全规程》和《爆破安全规程》规定执行。
4
爆破安全警戒距离小于规定距离,一次扣4分。
4.爆破震动安全距离:
爆破周边建筑物、井工矿等,爆破地震的安全距离应符合《煤矿安全规程》和《爆破安全规程》。
4
发现违反《煤矿安全规程》和《爆破安全规程》,扣4分。
四、爆破安全管理
1.爆破作业应在白天进行,禁止在夜间、大雾天、雷电雨天气进行爆破作业。
4
发现在夜间、大雾天、雷电雨天气进行爆破作业,一次扣2分。
2在采空区和火区爆破时,必须按爆破设计施工并采取安全措施。
3
在特殊危险区爆破作业,无设计、无安全措施,一次扣3分。
3.爆破后,必须对爆破区进行现场检查,发现有断爆,拒爆和瞎爆时,立即采取安全措施处理,并向调度和有关部门汇报。
3
检查无安全措施,无汇报,发现一次扣3分。
4.岩石最终边坡必须进行预裂爆破,并按设计施工。
3
有一项不合格扣1分
五、炸药与火工品的管理
1.对于爆破使用的炸药,火工品的运输,必须用专用车辆,专人负责。
并保证装卸运输安全,符合《煤矿安全规程》的规定。
4
不符合《煤矿安全规程》的规定,扣4分。
2.炸药与火工品的领用、保管、使用,必须严格执行帐、卡、物一致的管理制度,数量要吻合,帐目要清楚。
4
炸药与火工品的领用、帐、卡、物不相吻合,每错一项扣2分。
3.运送炸药、火工品的车辆应保证设备的完好、安全、整洁,严禁带病作业。
4
发现运输车辆带病作业或安全机件不全,一台扣4分。
采装安全质量标准化标准及考核评级办法
采剥工作面是各种大型设备联合作业的场所。
其危险有害因素是对这些大型设备的刮碰。
这些刮碰事故主要来自于人们的不安全行为和不熟练的操作技术,为切实保障职工生命和健康,改善安全生产环境,特制定采装安全质量标准化标准。
第一条采装安全质量标准化必须具备以下条件:
1考核期内无死亡事故。
2资料齐全。
资料保持原始性、真实性,不得有虚假和涂改。
第二条采装安全质量标准化分为两个等级,考核标准如下:
一级:
采装安全质量标准化90—100分(含90分)。
二级:
采装安全质量标准化80—90分(含80分)。
第三条采装安全质量标准化及考核评分办法(见附表)。
1采装安全质量标准化得分,按下列公式计算:
月度采装安全质量标准化得分=各采装工作面得分之和/穿孔工作面个数。
半年度采装安全质量标准化得分=半年度内得分之和/6(个月)。
年度采装安全质量标准化得分=年度内得分之和/12(个月)。
2采装安全质量标准化考核评分办法。
①对采装安全质量标准化考核评分时,抽查2-3个采掘工作面进行现场考核评分。
②对采掘工作面规格参数评分。
采掘工作面实际抽查3-4处,每处长度不小于100米。
凡不足500米的工作面,全部进行检查考核评分。
第四条采装安全质量标准共五项。
满分100分。
其内容为;综合技术管理,采掘工作面规格,采掘工作面质量标准,采装设备操作管理和采装安全管理。
采装安全质量标准化验收考核表
项目
检查内容及标准
标准分
评分办法
一、综合技术管理
1.必须有采矿设计,设计中必须有安全质量内容。
3
检查采矿设计,若无安全质量内容,扣3分
2.采装的规格参数,符合采矿设计、技术规范要求。
4
检查采矿设计规划有一项不合格扣1分
3.采装设备操作人员,必须持证上岗。
3
检查发现无证上岗者,一人扣3分。
二、采装工作面质量标准
1.台阶高度:
①不需爆破的台阶高度,不得大于挖掘机最大挖掘高度。
②需爆破的煤岩台阶高度,爆破后的顶部无悬浮大块时,土、岩爆堆台阶高度不得大于挖掘机最大挖掘高度的1.1-1.2倍。
有悬浮大块时台阶高度不得大于挖掘设备的设计挖掘高度。
8
现场检查,发现①、②条其一者,超过规定的高度,每处扣2分。
2.台阶坡面角:
台阶坡面角,特别在最终边界的台阶坡面角必须符合设计要求。
8
现场观测,发现一处台阶坡面角,不符合设计扣2分。
3.采装工作面平盘宽度:
采装工作面最小平盘宽度,必须保证采掘、运输,钻机等设备安全运行和供电、排水等正常布置。
行距应与设计相符,误差不超过±0.3m。
8
检查100米长为一个检查区,工作面平盘宽度小于设计最小平盘宽度一处扣2分
4.采装工作面的浮货要及时清理,保证其平整干净。
3
有一处不合格扣1分
1.护孔
①钻机在穿孔完毕后,必须把孔边的岩粉清理干净,防止岩粉倒流孔内。
4
检查发现钻孔边的岩粉未清理,有岩粉倒流孔内现象,每孔扣1分。
②钻机在穿孔完毕后,钻机在调动孔位时,不准压钻孔。
6
检查发现有压坏孔时,每孔扣2分。
2.钻机司机必须掌握安全操作规程,并严格执行。
3
现场检查每项不合格,扣1分。
3.钻预裂孔时,必须执行设计规定,规格偏差不超过±0.2m。
4
实际测量预裂孔规格,超过±0.2m,每项扣1分;超过±0.3m,每项扣2分,扣完为止。
三、采装平盘工作面质量标准
1.帮齐:
坡面要平整。
在长度30米之内,凸凹不平,误差不能超过2米。
(爆破原因除外)
10
在本月采掘工作面测查中,有一处达不到规定,扣1分。
2.底平:
采掘工作面要底平。
在30米内,表土误差≤0.5m,岩石误差≤1m。
10
在本月采掘工作面测查中,有一处达不到规定,扣1分。
3.伞檐(冻顶);挖掘工作面坡顶要平整,不能出现伸出0.5m以上的伞檐(冻顶)。
3
出现有一处伞檐或冻顶块,每次扣1分。
四、采装设备操作管理
1.当电铲(挖掘机或液压反铲)、前装机(铲车)、卡车、推土机联合作业时,必须有有效的联络信号,以免发生刮、碰、撞等事故。
4
发现无有效联络信号扣4分。
2装车质量:
以月末测量验收为准,装车统计量与验收量之差(荒实差)在5%以内。
3
检查生产验收量报表,虚量(荒实差)超过5%时,扣4分。
3.采装设备在装车时,不准装偏车,不准刮、碰、砸等不安全操作。
4
有一小项违规作业扣2分。
4.电铲(挖掘机或液压反铲)在作业时,不准三条腿作业,不准在大于规程规定的坡度上作业,电铲(挖掘机或液压反铲)在钮转方向时,每次钮转角在15°-20°的增量间进行,不得强行90度钮角调方向。
4
有一小项违规作业扣2分。
5.采装工作面要平整,设备整洁,电缆线摆放整齐,平盘无积水和不留大角。
4
其中有一小项违规作业扣1分
五、采装安全管理
1.在工作面挖掘中,发现有瞎炮、采空区、高温、水区等危险时
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