在全县重点工作半年总结部署会议上的讲话.docx
- 文档编号:3757177
- 上传时间:2022-11-25
- 格式:DOCX
- 页数:6
- 大小:24.93KB
在全县重点工作半年总结部署会议上的讲话.docx
《在全县重点工作半年总结部署会议上的讲话.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《在全县重点工作半年总结部署会议上的讲话.docx(6页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
在全县重点工作半年总结部署会议上的讲话
在全县重点工作半年总结部署会议上的讲话
同志们:
今天这次会议,既是一次总结部署会,也是一次激先敦后会。
会议主题是:
创业有功、纳税光荣,奋进跨越、绿色崛起。
今年的时间已经过半,需要来一个回头看,总结上半年的工作,对下半年进行安排部署。
从去年开始,年中会议又开成了一个激先敦后、鼓劲加压的会议。
会议打破县级干部坐主席台的传统,安排实绩突出、为全县作出贡献、争得荣誉的人员坐主席台。
今年继续沿用了去年的做法,主席台上是上半年纳税前XX名的企业家,XX名功绩突出、受聘为乡镇事业人员的支部书记,上半年重点工作考评前XX名的乡镇党委书记。
他们是XXX发展的功臣,是XXX光荣的创造者。
另外,这次会议新立同志还通报了几起负面典型,他们不同程度地为XXX抹了XXX,应该曝光通报。
刚才,纳税先进企业代表、实绩突出农村支部书记代表、农业产业化龙头企业代表、综合排位靠前的乡镇代表分别作了典型发言;XXX同志点评了全县项目观摩情况;XXX同志对上半年的经济工作进行了总结,对下半年的工作作出了安排,有些带有培训性质的,很专业很详细,讲得很好,我完全同意,各级各部门要抓好贯彻落实。
下面,我重点强调四个方面的问题。
一、认清新形势,增强跨越赶超的历史责任感、使命感
不谋全局不足以谋一域,不看长远无以谋眼前。
在座的都是XXX的脊梁骨干,XXX处在什么样的发展时期,面临什么样的形势,大家心里要清楚明白。
近段时期,国家陆续出台了一些新政策,上级领导对我们XXX又提出了一些新要求,我县自身发展也出现了一些新变化,综合分析各种因素,我们要敏锐地认识到,XXX已经进入了全面跨越赶超的新时期。
我们必须保持清醒头脑,抢抓历史机遇,增强追求更大发展的责任感和使命感,一鼓作气、勇往直前。
从我们自身的发展来看,今年上半年,我县的多项工作亮点频显,走在全市乃至全省前列。
主要经济指标增速基本上都在全市前XX名,做到这一点很不容易;我县全部财政收入绝对值在全市排名第XX位,如果除去与我们没有可比性的桥东、桥西、开发区三个区,我们在全市各县市的实际位次是第XX位,可以说已经跨出了第三平台,牢牢站上了第二平台靠前位置,再往前一步就要跨入第一平台,为更大发展奠定了坚实基础。
在亮点工作上,全省县城建设现场会、县城容貌整治现场会,陆续在我县召开,全省“三级服务平台”建设现场会也即将在我县召开;全市项目建设集中奠基、项目观摩等工作,名列全市第一,全市项目观摩队伍两路汇合到我县,现场观摩了我县工农业、城市等项目建设,普遍表示对县发展感到震撼,全省多个市县来我县参观学习。
从省市领导对XXX的期盼和定位看,赋予了XXX更大的发展责任和殷切希望。
XX部长今年在XXX调研时,给XXX提出了“两出头”目标,一个是经济社会发展要出头,当好全省XXX流域跨越发展“领头雁”;另一个是城市建设要出头,建设XX东部区域中心城市。
XX书记在指导我县民主生活会时指出,“希望把XXX打造成为开创XX历史新纪元的县,打造成像XX的昆山、××的XX、X的X一样的县”;希望XXX的各项工作都要争先进位,达到全省第一乃至全国挂名。
这是省市领导对我们的殷切期望,也对我们提出了更高要求。
特别是被省政府确定为全省县级综合改革试点,标志着我县发展已上升到了全省的战略层面,我们承担着全省县级改革的重任。
从发展基础来看,通过近几年的艰苦打拼,我们的招商引资、项目建设、城市建设、园区建设、现代农业、社会事业,包括各级干部的精神状态,都与过去发生了翻天覆地的变化。
我们正在改变XXX千百年的农业县历史,进入工业县行列;我们XXX在外的知名度、美誉度大增,由原来的不愿做XXX人,到现在的我愿做XXX人、我自豪做XXX人。
我们已经站在了新的起点上,具备了追求更大跨越的经济基础、政治基础、社会基础和思想基础。
综合分析,一方面,经过近年努力,我们发展的比较好、比较快;另一方面,省市领导也对我们提出了更高目标要求,这就是我们面临的形势。
我们既感到光荣,又感到压力巨大。
我们面临着千载难逢的历史机遇,XXX已经进入了加速崛起的历史新阶段。
上级领导期盼着我们,外部各界关注着我们,六十万XXX人民在期待着我们,我们必须再加把劲、努把力,苦干上几年,实现XXX的巨变。
二、乘势而上、自我加压,全面加快XXX绿色崛起
省委八届六次全会提出了“绿色崛起”的重大战略。
具体到XXX,崛起有三个层面的意思:
一是从原来全市的第三平台县,到2018年跨入到第一平台县,这是初步的崛起;二是更高目标的崛起,即在进入全市一平台基础上,再经过三年努力,到2020年进入全省50强,当好XXX龙港流域跨越发展“领头雁”,在全省发展大局中占据一席之地;三是更长远的崛起,就是在全国找坐标,跨入全国百强县。
所谓绿色,就是各项建设,都要围绕“高科技、低排放、低能耗、生态化、无污染”这一指导思想来推进。
这既是形势所迫,也是大势所趋。
具体讲,重点是五个方面的崛起:
(一)加快工业绿色崛起。
工业是崛起的核心和关键,是主导力量。
我们要以创建国家级开发区为目标,以省级经济开发区、汽车配件聚集区、新型建材园区为重点,以主导产业和骨干企业的培育为着力点,加快新型工业化步伐。
一是加快园区晋档升级。
开发区是实现我县崛起的主战场。
国家级开发区标准,从经济发展、科技创新、集约节约、生态环保、社会责任等5大类、18项指标提出要求,标准非常严格,目前来看我们的差距还很大。
从现在起,省级经济开发区要对照国家级开发区标准,对各项指标进行再细化、再分解,逐项落实提升计划,具体到责任部门、牵头领导和责任人。
二是培育壮大主导产业。
围绕“3+2”主导产业着力点,引龙头、上项目,着力打造一批产值超百亿的主导产业、产值超十亿的骨干企业。
实现这一目标,就要在招大引强的同时,筛选一批有基础、有实力、有前景的企业,抓紧运作、争取上市,拓宽企业的融资渠道和市场竞争力、影响力;要培育知名品牌,品牌就是市场、就是竞争力,现在我们缺乏像XX好孩子、XX超威电池那样大众熟知的名牌,我们要实施品牌战略,采取多种帮扶激励措施,打造几个国内知名品牌,同时引进一批名牌企业。
三是提高项目科技含量。
实现全面绿色崛起,必须千方百计上一批高精尖、高科技项目,提高项目的层次和质量。
这次全市项目观摩就充分体现了这一点,集中观摩的都是高科技项目、绿色项目,化工类、污染类项目一个也不看。
为此,我们必须瞄准招商项目的主攻方向,抢抓京津冀一体化发展,承接珠三角地区高端电子信息产业、长三角地区先进装备制造业等历史机遇,集中人力、物力、财力等优势资源紧密对接、重点突破,新上一批重大项目、高端项目、绿色项目。
(二)加快农业绿色崛起。
XX书记曾指出,“农业是一座金矿,能够富民,发展得好也能强县”。
要以建成全国农业示范区、2018年建成国家级现代农业科技园区为目标,以“三带一园”为主战场,加快推进现代农业发展。
我县现代农业起步较晚,但起点很高,无论是从布局上还是生产标准上,都走在了省市前列;也正是因为起点高,省委、省政府上报农业部,准备把XXX列为全国农业示范区,方方面面都要当典范。
现在我县农业现代园区已成为省级科技示范园区,经过一到两年努力争取建成国家级科技园区。
当前,农业已进入生产方式大变革、现代科技大结合的历史阶段。
在这种形势下,就像当初手工业向现代工业革命转变一样,一家一户、一条一块的自然经营方式,正在被现代化、标准化、工厂式变革所取代,这是不可改变的;现代科技与农业的结合方兴未艾、日趋紧密。
适应这一新的形势,我们必须坚持走区域化布局、规模化种植、标准化生产、品牌化经营的路子,使生产的产品闯出国门、走向国际市场。
围绕这一要求,我们就要把“三带一园”做大做强。
具体讲,我县的“三带一园”虽然也有了良好开端,但梨产业带还缺乏大品牌,必须坚持以无公害、绿色A级、绿色AA级为目标,进入高端市场、打入国际市场;设施蔬菜带缺乏龙头带动,要在引进大龙头上下功夫;畜牧养殖带需要加速推进,形成整体优势;现代农业园区距离国家级园区尚有很大差距,急需加快建设。
各乡镇调整种植结构时,要与全县“三带一园”总布局紧密结合,鼓励提倡西部最好种植林果,中部最好种植蔬菜,搞养殖的与全县主导品种结合起来,否则难成大气候;没有龙头企业带动,发展就不牢固、不可靠,要把工作重点放在引进龙头企业上,以龙头企业带动结构调整,确保一步到位,从而真正做大做强现代农业,使之成为富民强县的“金矿”。
(三)商贸物流业崛起。
服务业是资源消耗低、占用土地少、环境污染小、吸纳就业能力强、增长潜力大的产业,是我县新的经济增长点和支撑点。
我们要以建设冀东南商贸物流中心为目标,以引进大品牌、大集团为切入点,以引进龙头名牌为带动,以八大市场为抓手,以大物流大市场的建设,带动我县商贸物流业的振兴。
我县商贸物流业的现状是已经落后,从某种程度上已经制约了经济发展:
一方面影响工业企业发展,很多企业反映物流跟不上,配送时间保证不了,流通成本提高,已成为我县工业的短板;另一方面,没有商贸物流的兴起,做大县城缺少支撑,缺乏人流、信息流。
经过不懈努力,我们目前已经开始起步,引进了国内知名商业企业——XX集团,国际商贸港即将开工建设,信和商厦营业额持续攀升。
下步,要强力推进汽车配件、南环汽车4S店等八大市场建设;电子商务是一场商业的革命,建设市场一定要与电子商务紧密结合起来,与农产品销售紧密结合起来,建设大宗商品线上交易平台、县域特色产业电子商务平台和各具特色的网络购物平台,提升服务的现代化水平。
要立足与工农业形成良性互动,继续引进知名物流企业建设专业物流园区、区域分拨中心和配送网络,形成以物流园为依托、物流平台为支撑、第三方物流为主体的现代物流体系,打造一批知名商贸物流品牌,建设冀中南区域商贸物流中心,带动形成人流、物流、资金流、信息流。
在巩固提升传统服务业同时,积极培育壮大信息、咨询、会展、资质评级、金融投资、中介服务等新型服务业态,活跃经济发展。
(四)加快城市建设崛起。
城镇化是“四化联动”的重要推动力量。
省委组织部XX部长和市委XX书记,都对我县县城定位进行了明确,就是我们的县城建设不能满足于县级标准、贫困县标准,要打造“XX区域中心城市”甚至全市中心城市。
县城建设要围绕三个层次目标:
一是以扩容提质为重点,20XX年建成国家园林城市,建设宜居宜业城市;二是以撤县建市为目标,争取2XXX年建成XX市;三是再经过几年努力,建成人口达到四五十万的中等城市。
扩容,就是做好北部新城、省级开发区扩区、三个卫星乡镇的科学规划,建立县城、卫星镇和开发区一体化建设机制,纳入县城和开发区一体化发展体系,更好地推进产城融合;三个卫星城镇,要与县城发展统筹起来,连接县城的公路干线做好绿化亮化美化,实现城镇化管理一体化,逐步成为县城和开发区互动共融区,做大空间、做足容量。
提质,就是建设生态城市,继续实施蓝天、碧水、绿地、洁净四大工程。
继续狠抓集中供热、集中供气工程,改善空气质量;按照“五湖四河”总布局,加快印月湖、西湖建设进度,启动实施东湖、北海建设,打造县城水系;今冬明春和明后年,在城市的绿化、净化、美化方面下功夫,加快综合性公园建设,做好世纪大道、腾飞路等路网实施景观绿化或提升;建设智慧城市,推进精细化、数字化城管,扩大环卫覆盖面,并搞好城乡结合部的环境卫生,打造生态优美、产业兴旺、文脉传承的美丽县城。
同时,其他建制镇要结合产业特点,建设特色城镇,七级、梨园屯、常庄建设工业镇,章台建设商贸镇,方营建设航空小镇,固献建设农业特色小镇,赵村建设乳城小镇,等等。
(五)加快民生事业崛起。
以教育、卫生、文化为重点,以建设国内一流为目标,全面提高民生事业水平。
教育上,目前存在“下热上冷”问题,即幼儿教育、小学教育、初中教育走在了全市乃至全省前列,高中教育虽有进步,但名校没突破,职业教育还没起色。
坚持开放办学思路不动摇,实施好教育三年提升规划,确保三年建成教育强县。
重点是加大高中提升和职教的突破,加快思源学校、仲夷中学建设,全面改善提升办学条件;职业教育要探索部门、行业、企业参与的办学机制,成立职业教育集团,实施委托培养、定向培养、订单式培养,为经济发展提供更多的高素质、技能型人才。
卫生上,存在“上热下凉”问题,即县级热,县医院与解放军XXX医院签约合作,中医院与XX总医院联合体医院正式挂牌,县级医院软硬件有了较大提升,群众不出县就能享受到国家级水平服务,但乡村两级卫生事业还很薄弱。
下步要继续坚持联合办医方向,促进强强联合;同时,全面加快乡村卫生事业软硬件建设提升。
文化上,存在文化事业热、文化产业冷问题,文化事业基础设施长足发展、活动频繁,文化产业还没实质性起步。
要加大改革开放力度,提高文化活动的层次和水平,促进文化产业发展;深化文化“月月五个有”活动,以举办“三高杯”全国中青年京剧票友邀请赛这一全国性赛事为起点,多举办全国性文化活动;要继续打响“书画之乡”名片,加快XX书画城提升,启动古玩城建设,运作好图书馆、档案馆、影剧院,满足群众文化需求;开展公共文化服务示范县创建,做大做强文化产业。
三、深化改革、扩大开放,助推XXX绿色崛起
实现全面崛起靠什么?
必须靠改革开放,别无他途。
这既是XXX近年发展经验的总结,也是实现绿色崛起、更大跨越的唯一出路。
客观讲,我县发展面临着很多有利条件,但制约因素特别是体制性障碍还很多。
站在新的历史起点上,全力破解发展中面临的融资难、用地紧、项目少、人才缺等难题,出路在改革开放,抢占发展制高点依然靠改革开放。
在深化改革上,全县上下都要充分认识新一轮改革已经到来,而且XXX是首当其冲,我们既要承接改革红利,也要破解自身难题。
我们要充分认识到,前期改革主要是上级放权,省政府方案的核心问题也是给XXX放权,必须做好承接准备;再就是自身改革,这就涉及到利益调整,就是自我革命,或者叫左手剁右手,要继续推进行政权力下放。
为此,我们必须两手准备,一方面承接准备,另一方面自身改革、舍弃利益。
(一)实施好综合改革试点。
党中央全面深化改革的步伐越来越坚定,发展动力更加强劲。
中央全面深化改革领导小组成立不到半年时间,习总书记已经主持召开了三次会议,深化改革的脚步势不可挡。
去年11月23日,XX省长来XXX调研时提出了把XXX作为县级改革试点的构想,今年1月23日省政府正式批复XXX为XXX龙港流域综合改革试点。
目前,《改革总体方案》已上报省政府办公厅,正在征求省直有关厅局的意见建议。
在这个关键时期,县直各部门要站在对XXX人民负责的高度,强化与对应厅局的沟通联系,全力争取改革事项、扶持政策的最大化通过,增强整体改革方案的“含金量”,为实施好综合改革奠定基础。
同时,对拟在XXX开展的12个单项改革试点,要盯死盯紧,做好承接的充分准备,确保每个试点都成为XXX发展的“加油站”、成为全省改革的示范点。
(二)行政审批制度改革。
这项改革与激发市场主体活力直接相关,也直接关系到改革成效。
从中央到地方,各级党委政府都把行政审批制度改革作为改革的突破口,在一定程度上也把改革的力度、深度和广度,作为检验一个地方改革成效和魄力的判定标准。
去年以来,我们对行政审批事项进行了多次梳理下放,引入负面清单制度,目前这项工作还有很多需要提高的地方。
涉及到的部门不要抱着部门小利益舍不得撒手,该取消的一定取消,该下放的坚决撒手,形势已经变了,不要抱着公章舍不得撒手了,这项改革是非进行不可,绝无“一阵风”的可能。
纪检、编办、法制等部门负责,要加大监督力度,对明放暗不放、变相保留的,坚决给予处分。
这里特别强调一下三级服务平台,这是审批改革成果的运用和体现,三级服务平台运行不好,审批制度改革也难以落到实处。
目前我们这项工作走在了省市全列,全省“三级平台、两个代办”现场会将在我县召开,各级各部门特别是乡村两级,一定要在建设、运行、维护好服务平台上下功夫,确保行政审批改革真正落到实处、惠及群众。
往前,市级还要往县级下放审批权限XX多项,原则上这些权限能下放的一律下放,实在不能下放、能进大厅的全部进县政务服务中心,希望各部门在此问题上不要含糊。
(三)改革制约自身发展的体制机制。
改革要坚持问题导向,着力破除制约发展的障碍和难题。
一是推进乡镇财政自立。
为调动各乡镇区培源壮财的主动性、积极性,县委、县政府决定按照“分灶吃饭、自我负债、自我发展”的原则,从7月份开始,XX屯、XX、XX三个乡镇产生的税收,县财政不再参与分享,全部作为乡镇财力,但相对应县财政就不再安排财力用于乡镇事业发展支出;希望各乡镇都要努力培植财源、壮大实力,逐步实现财政自立运行。
二是大力度推进土地流转。
土地流转是国家发展大方向,这个方向不可逆转,就像原来各家各户的手工业向大工厂转变一样,三五亩的种植比不上规模种植,这不是愿意不愿意的问题,不愿意就是死路一条。
家庭式种植必须转向龙头带动、转向规模化,全国发展到了这个阶段。
各村支部书记要认清形势,回去后向群众讲清楚、说明白,结合结构调整、龙头企业的引进,加快土地流转速度,讲明土地流转并不是收储农民的土地,承包关系仍旧不变,打消群众的顾虑。
通过土地流转,群众可以获得租金、返聘打工挣取薪金,贫困村还可以扶贫资金入股得到股金,实现“一份土地挣三份钱”。
这次我们为土地全部流转完了的村支部书记,参照乡镇事业人员落实了工资待遇,也就是鼓励大家做好引导工作,让土地产生更多更大的效益。
三是加强园区项目用地管理。
园区项目圈而不建、建而不投现象,占用了宝贵的土地资源,制约了大项目、好项目入驻,社会各界对此意见很大。
为此,我们要改变项目一签定终身的模式,实时动态化管理,及时调整优惠政策和协议内容,对圈而不建、建而不投的项目坚决收回土地,为大项目、好项目腾土让地。
四是鼓励企业上市。
破解企业融资难,既需要政府的协调,也需要企业自身的努力,很重要的一点就是积极上市,在更大空间找资金,县委、县政府制定的激励政策要坚定不移地执行。
同时,企业家也不要把上市仅仅看作是融资的一种手段,更重要的是通过上市促进经营方式管理模式的转变,力争从明年开始每年都有一家上市企业,通过上市倒逼改革、倒逼标准提升。
五是人力资源改革。
就是进一步搭建好对接平台,通过县乡村三级服务平台,把人才、技术与农户联系起来,把企业和劳动力联系起来,解决好农民找技术、企业招工难问题。
在对外开放上,要围绕XXX的“奋进赶超、绿色崛起”,在全方位、高层次、大力度上下功夫。
(一)更宽领域开放招商。
开放就是找先进,一开放就活,靠开放迅速拉平差距。
以前,我县对外开放主要集中在工业上,近年拓展到现代农业、社会事业上,农业大门刚刚打开,商贸业大门也只裂开了个缝,其他领域还不明显。
这次全市项目观摩,除看工业项目、城建项目外,两路还各安排了一个农业项目,也是在树立一种导向,各地都呈现出对外开放的多元化。
(二)更高水准开放招商。
当前,我们已经完成了项目“从无到有”的转变,下步重点是“招大引强”、“从有到优”,也就是投资规模大、科技含量高、税收贡献大、出口创汇多的高精尖项目。
一般性的项目,仅能维系一般性增长;要实现奋进跨越,必须依靠大块头、航空母舰式的项目。
工业上,要围绕“3+2”产业,把招商的目光瞄向国内外XX强、央企、上市企业,扩大规模、提升总量;其他方面,都要紧紧盯住名企、名牌、名人、名校、名医等领域,提升招商的档次和品位,实现以高补晚。
(三)更大力度开放招商。
招商引资始终是XXX的“天字号”工程。
XX书记在XX市发出了全民招商的口号,我们全民招商还要搞,这一点依旧不变,变的是招商的层次和水平,招商标准高了,全民招商责任和压力不会减弱,还要强化。
另一方面,导向上要向开放倾斜,坚持“以干部推动项目、用项目考评干部”,在招商一线锻炼、提拔、重用一批干部;继续加大奖励力度,对引进亿元以上项目的引荐人,按项目固定资产投资额给予最高XX‰的奖励,让引进重大项目的人富起来;引进重特大战略支撑项目的,实行“一事一议”重奖;引进一个大项目管三年,一年引大、三年光荣。
此外,我们本地的企业家也要破除狭隘的小圈子,拥有宽广包容的胸怀,积极容纳外来客商
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 全县 重点 工作 半年 总结 部署 会议 讲话
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)