彭阳县红梅杏产业.docx

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彭阳县红梅杏产业

彭阳县2017年红梅杏产业

发展项目建设方案

2015-2017年，国家下达拨付我县森林生态效益补偿基金2788.2万元（每年929.4万元）。

由于外出务工，劳力缺乏，管护抚育不到位等问题，这部分资金至今无法落实到户，为了让这部分资金真正用在刀刃上，发挥资金的最大效益，按照彭阳县“十三五”规划，结合产业发展和精准扶贫模式，让“输血”与“造血”扶贫有机融合，通过产业扶持给老百姓留下“恒产”。

县林业和生态经济局根据县情在实地勘查调研基础上，结合全县红梅杏产业发展的实际和市场供需要求，贯彻绿色发展理念，走一、二、三产融合发展的路子，拉长产业链条，促进产业优化升级，特制定本实施方案。

1、彭阳红梅杏产业基本情况

彭阳县地处黄土高原东部丘陵沟壑区，海拔高，昼夜温差大，气候温凉，光照充足，夏无酷暑，土层深厚，土壤富含有机质及钾，区内无工业污染，特别适应彭阳红梅杏的生长发育，形成了彭阳红梅杏独特的风味和优良品质。

彭阳红梅杏以鲜食为主，果个中等，外形规正，近似圆形，甜仁，离核，直径约4.0厘米，单果重≥30g,果皮阳面呈红色光亮，红色占到果面的50-70%，阴面呈黄色，果面少绒毛，香味浓郁。

果肉多汁细腻，酸甜可口，成熟时不开裂。

2016年6-7月，经国家农副加工产品质量监督检验中心（宁夏）两次检测，彭阳红梅杏含可溶性固形物13.5%，总糖8.1%，总酸（以柠檬酸汁）1.2%，维生素C8.13mg/100g，钙13.3mg/100g，硒0.003mg/kg，铁0.4mg/100g，钾369mg/100g,锌0.2mg/100g，磷17.2mg/g。

2016年通过国家质量监督检验检疫总局对我县红梅杏实施国家地理标志产品保护确定为“彭阳红梅杏”。

彭阳红梅杏，成熟后颜色红润亮泽，果肉厚、纤维少、汁液多、甜味浓，甜仁离核，营养丰富，色、香、味俱佳，甘甜爽口、清香怡人、天然健康、绿色原生态等优点，近年来备受市场推崇，供不应求。

近几年彭阳红梅杏的销售价格达到20-30元/公斤。

为了把彭阳红梅杏实实在在转化为增收致富经济优势，我县加大彭阳红梅杏宣传策划、市场营销、包装设计和品牌保护。

鼓励和引导建立彭阳红梅杏交易公共信息平台，建立健全营销网络，发展连锁店、直营店、配送中心和电子商务；支持企业、合作社参加各种形式的展销活动，促进了展销有效对接。

截止2016年底彭阳红梅杏发展面积达到5万亩，年产量7500吨，实现年产值7500万元，主产区农民人口2.17万人，提供主产区农民人均纯收入3450元，占农民人均纯收入的40%。

主要销往银川、西安、武汉、广州、上海、天津、深圳等大中城市，销售网络已初具规模。

彭阳红梅杏提供的经济收入已经成为老百姓精准脱贫增加收入的主要来源，对改善人民生活质量发挥了显著作用。

彭阳红梅杏已成为彭阳当地农民增收的钱串子。

“十三五”期间，彭阳县委、政府把彭阳红梅杏的发展作为贫困户精准脱贫的主导产业，发展彭阳红梅杏为主的庭院经济林10万亩，嫁接改良低产山杏5万亩，累计全县发展彭阳红梅杏面积将达到20万亩，确保完成122个贫困村12511户4.36万贫困人口脱贫的目标任务。

二、指导思想

按照发展现代林业、建设生态文明的总体要求，紧紧围绕社会主义新农村建设，以林业增效、农民增收为发展目标，以精准扶贫为切入点，以科技为支撑、项目为动力、市场为导向、产业化经营为方向，着力优化区域布局和品种结构，稳步扩大红梅杏建设面积，强化管理，转变机制，走规模化发展、市场化运作的路子，推进彭阳红梅杏产业健康、持续发展。

三、建设原则

1、坚持经济、生态和社会效益相统一的原则。

把产业发展和巩固退耕还林成果、农民脱贫致富、区域经济发展结合起来。

2、坚持区域优势原则。

根据当地自然禀赋和产业基础，坚持适地适树，因地制宜，合理布局的发展格局。

3、坚持科技先导原则。

坚持依靠科技创新，提高建设质量和效益，加大科技引进、推广、培训和创新力度，完善产前、产中、产后服务，增加产业的科技含量。

4、坚持质量第一的原则。

坚持高起点谋划、标准化建园，严把种苗、整地、栽植、施肥、灌水、病虫害防治及后期管理每一道关口，千方百计提高建设质量和成效。

5、坚持多元化投入原则。

采取国家投资、地方配套、农民自筹、社会融资等多种形式筹措建设资金。

四、发展目标

1、经济目标

新建经济林基地27538.1亩。

盛果期年总产量可达到18450吨，实现产值11076万元，提供项目区农民户均务工收入1120元；土地产出率、劳动生产率明显提高；农民生产生活基础建设进一步改善，可持续发展能力进一步增强。

2、技术目标

一年定植建园，三年挂果，四年有一定产量，五年果品有较高收入。

并采用抗旱、抗寒标准化栽植技术和节水灌溉设施化林业生产和管理手段，做到建园增收。

五、建设内容

1、建设地点及项目布局

主要布设在除罗洼乡、交岔乡、红河镇以外的9乡镇、103个行政村、12658户（其中：

建档立卡户4759户）农村居民房前屋后及集中连片的自留地。

具体布局为：

城阳乡8330亩，涉及陈沟村、韩寨村、北塬村、沟圈村、杨坪村、杨塬村、刘河村、城阳村、长城村、涝池村10个行政村，4165户。

孟塬乡1595亩，涉及椿树岔村、白阳庄村、何岘村、玉塬村、牛塬村、小石沟村、赵山庄村、虎山庄村、高岔村、草滩村、双树村11个行政村，771户。

草庙乡112.9亩，涉及新洼村、赵洼村、王岔村3个行政村，122户。

白阳镇3526亩，涉及刘台村、姜洼村、老庄村、罗堡村、陡坡村、崾岘村、中庄村、阳洼村、南山村、余沟村、玉洼村11个行政村，1144户。

新集乡3056.1亩，涉及大火村、峁堡村、张湾村、新集村、何山村村、白草洼村、姚河村、白河村、赵沟村、张化村、沟口村、下马洼村、上马洼村、上蔡村、马旺堡村15个行政村，2218户。

古城镇6530.5亩，涉及古城村、挂马沟村、田壕村、田庄村、罗山村、皇埔村、王大户村、甘海村、丁岗堡村、乃河村、川口村、店洼村、刘沟门村、温沟村、高庄村、郑庄村16个行政村，2026户。

冯庄乡327亩，涉及羊草湾村、小湾村、小寺村、冯庄村、崾岘村、茨湾村、上湾村、崖湾村、高庄村、小塬子村等10个行政村，134户。

小岔乡2296亩，涉及米沟村、李渠村、榆树村、小岔村、吊岔村、柳湾村、耳城村等7个行政村，1203户。

王洼镇1764.6亩，涉及陡沟村、崖堡村、邓岔村、姚岔村、孙阳村、赵沟村、李洼村、马掌村、团庄村、李寨村、王洼村、北洼村、路寨村、梁壕村、杨寨村、李岔村、尚台村、花卢村、石岔村、山庄村20个行政村，881户。

2、建设规模及内容

新建庭院经济林基地27538.1亩，全部为红梅杏。

3、建设期限及进度安排

（1）建设期限

建设期限1年，2017年10月-2018年10月。

（2）进度安排

2017年6-7月，完成建设地块的落实工作及方案的编制；

2017年8月-11月，完成27538.1亩庭院经济林的整地；

2018年3月-4月，完成施肥、栽植、灌水、树盘覆膜、树干套袋等工作；

2018年5—9月，完成松土除草、病虫害防治等抚育管护及补植；

2018年10月，完成自查验收工作及整理完善各项内外业资料，申请上级主管部门进行验收。

六、技术方案

1、造林地选择

项目区较为平缓的耕地，背风向阳的庭院四旁，土地肥沃，交通便利，灌溉条件较好。

2、林种选择

庭院经济林。

3、栽培品种的选择

主栽品种选择：

　红梅杏（编号：

宁S-ETS-AV-008-2011）授粉树种选择：

山杏

苗木标准：

红梅杏选择1年生嫁接苗，地径0.8厘米以上的一级苗，根系完整、嫁接部位愈合好、芽体饱满、无病虫害，具有良好的分枝。

山杏选择1年生实生苗，要求芽体饱满、无病虫害。

4、整地

按造林密度2m×4m进行测设打点，采用穴状整地方式进行整地，主要流程为：

定植穴整修方法

按照不同树种的栽植密度进行测设打点，以所打好的点为中心，开挖80×80cm的柱状坑穴，开挖过程中须将表土、底土分别堆放两侧（表土放在东西侧，底土放在南北侧），将每块地开挖结束后，再进行回填，先要回填表土，再回填底土，回填距原田面10cm处并适当踩实，修成盆状坑。

5、施肥

结合整地，每亩施农家肥2500公斤，每株施生物复合肥0.5公斤，亩施化肥量14-56公斤。

6、栽植

按照“三埋两踩一提苗法”进行栽植。

栽植密度：

株行距2m×4m，亩栽植83株。

造林方式：

采取植苗造林，造林前根据土壤墒情等特点，对苗木采取涂保水剂、醮生根粉等措施进行处理。

冬季采取埋土防寒技术措施，第二年出土时树盘覆膜、树干套袋。

栽植时间：

在秋季10-11月进行造林，第二年春季季3-5月进行补植。

7、配置模式

隔行配置授粉树种，主栽品种与授粉树种比例4：

1。

8、灌溉

栽植后，充分利用库坝、机井、水窖等水利设施进行灌溉，每年灌溉2-3次，确保树木对水分的正常需求。

9、后期抚育管理

按照经济林技术规程进行土、肥、水综合管理。

每年松土除草2-3次，并做好整形修剪、埋土防寒、病虫鼠害综合防治等工作,尤其是对食心虫的防治，我局将从2018年开始每年成立专门工作组对种植大户、园区、基地进行督促指导防治。

10、苗木供应保障

三个国有林场利用国家良种补贴项目新建400亩红梅杏育苗基地及育苗大户200亩，总计600亩，每亩1万株，苗龄1年生，总产量在600万株左右，确保了庭院经济林建设用苗。

在苗木质量上，我们专门成立以聘请自治区专家王春良、李国等为成员的专家组对苗木的品种上进行鉴别认证，保证红梅杏苗木的纯度。

七、投资概算及资金来源

1、投资概算依据

（1）以财政部《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）、《林业工程概预算编制办法》（国家林业局）等相关管理办法为指导；

（2）以宁夏营造林工程有关技术指标为指导；

（3）以种苗等材料市场价格、劳动力市场价格为投资测算依据。

2、投资概算

项目总投资3376万元。

其中：

（1）红梅杏种苗费:

1280万元

（2）整地栽植费及覆膜套袋费：

1417.2万元

（3）薄膜材料费:

68.6万元

（4）培训费:

22.4万元

（5）肥料：

137.7万元

（6）灌水费：

275.4万元

（7）病虫鼠害防治费：

55.1万元

（8）后期抚育管理费：

110.2万元

（9）山杏苗木费：

9.4万元

3、资金来源

项目总投资3376万元，其中：

整合森林生态效益补偿基金2788.2万元，占项目总投资的82.5%，农民自筹587.8万元。

占项目总投资的17.5%。

八、效益分析

1、经济效益

项目按期完成后，经过科学的土、肥、水和树体管理，稳产期红梅杏亩产量可达到670公斤，年总产量可达到18450吨，实现年产值11076万元，净产值700万元，提供项目区农民户均务工收入1120元。

2、生态效益

特色经果林产业基地建成后,新增经济林面积27538.1亩,彭阳县林木覆盖率可提高0.7个百分点，农村人居环境质量明显改善，保水固土、降低风速、净化空气、调节小气候等多种生态功能发挥明显。

3、社会效益

项目的顺利实施，林业基础设施建设进一步改善，可持续发展能力进一步增强。

能够提高项目区农民的科技意识、经济意识、现代林业意识，将会造就一批懂技术、会管理的现代新型果农，辐射带动彭阳经济林产业的大发展、快发展。

同时经济林产业基地建成后，能够解决30000个闲置劳动力的就业岗位。

九、项目保障措施

1、组织保障措施

经济林产业是我县着力培育的四大产业之一，也是一项改善生态环境、增加农民收入的惠民工程，要建立政府主导，相关部门密切配合的组织体系。

一是成立庭院经济林红梅杏产业发展项目建设领导小组，由政府主要领导任组长，县委、政府分管领导任副组长，发改、财政、林业、水利、项目区乡镇负责人为成员，负责人、财、物的落实和协调。

二是成立庭院经济林红梅杏产业发展项目技术组,由彭阳县林业和生态经济局局长为组长，分管项目建设的副局长为副组长，林业技术包乡干部、各乡镇林业站站长为成员，具体负责项目的组织、实施、协调和管理工作。

2、工程管理保障措施

一是推行项目法人制、质量责任制和合同管理制度，规范项目管理。

科学编制作业设计、实施方案，为项目的顺利实施提供依据。

二是加强质量管理。

按照高标准、高起点、高质量的要求，坚持规划一次到位，按规划设计、按设计施工、按标准验收、按验收结果严格兑现。

要重视育苗基地建设。

充分利用现有苗圃和育苗大户，确保项目建设所需的良种壮苗。

要加大技术推广力度。

大力推行高标准整地、大苗栽植、树盘覆膜、树干套袋、节水灌溉、病虫害防治等实用先进技术，强化管理，全面提升庭院经济林生产经营管理水平。

要严把苗木、整地、栽植、施肥、灌水、抚育“六关”，做到苗木标准高、整地栽植规范、施肥浇水及时、后续管理到位，为全县庭院经济林建设培育典型、树立样板。

3、资金保障措施

项目建设资金主要由国家投资、群众自筹组成，项目财务管理严格采用全国统一的资金管理模式，按照有关财务制度及法规进行财务管理。

项目建设资金属专款资金，独立核算，专款专用，统筹安排，不留缺口。

4、施工组织保障措施

（1）工程的各类建设项目严格按照国家规定的基本建设程序进行设计、施工，并加强组织领导，保证设计和施工的质量。

（2）实行工程项目设计质量负责制和技术员包乡施工质量负责制，依法对设计和施工进行管理。

（3）实施方案一经批准，不得随意变更。

（4）工程实施实行项目法人制、质量责任制和合同管理制度，项目必须依据作业设计的规范、标准、合理施工。

5、科技保障措施

林业系统现有职工103人，其中技术人员83人（林业正高职工程师3名，林业高级工程师52名，林业工程师21名，林业助理工程师及技术员7名），技术力量雄厚。

技术人员先后实施了“两杏一果”扶贫开发工程、退耕还林工程、小流域综合治理、城乡环境绿化、经济林建设等大型林业项目，取得了良好的生态、社会和经济效益，具备了实施项目的技术力量和技术水平，并且利用科技推广示范项目资金出版了《彭阳红梅杏无公害高效生产配套技术》书籍，户均配发一本。

6、政策保障措施

一是为切实提高庭院经济林红梅杏产业发展项目建设成效，政府将进一步完善制度和配套政策，加大投资力度，激发红梅杏产业发展项目建设的发展活力和后劲。

二是结合精准扶贫，让“输血”与“造血”扶贫有机融合，原则上庭院经济林红梅杏苗木和树膜由政府统一采购无偿提供，工程竣工验收成活率达到85%以上，农户的整地栽植、覆膜套袋劳务费按6.2元/株,总计1417.2万元一次性通过一卡通兑现到农户手中。

附件：

表一：

彭阳县2017年红梅杏产业发展项目任务落实表

表二：

彭阳县2017年红梅杏产业发展项目投资表

彭阳县2017年红梅杏产业发展项目任务落实表

乡镇名

村名

栽植户

数（户）

农村居民

人数（人）

红梅杏种植

面积（亩）

株行距（米）

用苗量（株）

苗木规格（cm）

整地方式

整地规格（cm）

栽植年度

备注

合计

12661

119613

27538.1

2285662

2017-2018

白阳镇

小计

1144

14254

3526

292658

2017-2018

刘台村

41

721

98

2×4

.

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

姜洼村

62

1145

188

2×4

15604

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

老庄村

79

788

186

2×4

15438

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

罗堡村

99

1522

202

2×4

16766

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

陡坡村

127

1377

492.5

2×4

40878

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

崾岘村

209

1887

713

2×4

59179

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

中庄村

123

1838

187

2×4

15521

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

阳洼村

103

1715

463

2×4

38429

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

南山

138

1469

411.5

2×4

34155

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

余沟

63

896

361

2×4

29963

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

玉洼

100

896

224

2×4

18592

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

城阳乡

小计

4165

21356

8330

691390

陈沟村

231

1376

462

2×4

38346

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

韩寨村

260

1373

520

2×4

43160

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

北塬村

159

877

318

2×4

26394

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

沟圈村

277

1474

554

2×4

45982

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

杨坪村

304

1492

608

2×4

50464

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

杨塬村

392

2062

784

2×4

65072

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

刘河村

683

3372

1366

2×4

113378

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

城阳村

528

2495

1056

2×4

87648

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

长城村

747

3873

1494

2×4

124002

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

涝池村

584

2962

1168

2×4

96944

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

孟塬乡

小计

771

17923

1595

2×4

132385

椿树岔村

41

727

139

2×4

11537

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

白杨庄村

145

1517

145

2×4

12035

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

小石沟村

55

1981

173

2×4

14359

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

何岘村

200

2442

113

2×4

9379

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

玉塬村

80

1659

295

2×4

24485

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

赵山庄

33

2562

203.5

2×4

16891

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

虎山庄

56

2415

165

2×4

13695

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

牛塬村

26

742

73.5

2×4

6101

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

高岔村

10

601

14

2×4

1162

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

草滩村

84

1263

162

2×4

13446

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

双树村

41

2014

112

2×4

9296

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

冯庄乡

小计

134

8455

327

27141

80*80cm

羊草湾村

1

299

4

2×4

332

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

小湾村

1

399

15

2×4

1245

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

小寺村

12

456

22.5

2×4

1868

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

冯庄村

46

1181

120

2×4

9960

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

崾岘村

8

1040

12

2×4

996

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

茨湾

27

1461

52

2×4

4316

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

上湾

6

987

33

2×4

2739

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

崖湾

14

887

24

2×4

1992

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

高庄村

16

597

43

2×4

3569

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

小园子村

3

1148

1.5

2×4

125

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

小岔乡

小计

1203

5781

2296

190568

米沟

168

720

336

2×4

27888

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

李渠村

151

735

302

2×4

25066

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

榆树村

190

835

380

2×4

31540

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

小岔村

249

1126

498

2×4

41334

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

吊岔村

300

1280

500

2×4

41500

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

柳湾

30

642

50

2×4

4150

地径0.8

穴状整地

80*80cm

2017-2018

耳城村

115

443

230

2×4