北京市区县群众体育业务考核工作方案.docx
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北京市区县群众体育业务考核工作方案
北京市区县群众体育业务考核工作方案
为进一步贯彻落实《北京市全民健身条例》,实施《北京市全民健身实施计划(2011-2015年)》,构建全民健身公共服务体系,履行政府体育公共服务职能,科学评价区县群众体育工作,特制定此方案。
一、考核目的
通过对区县群众体育工作进行考核,提高全市群众体育工作综合发展水平,促进区县群体事业协调发展。
通过指标激励,使各区县结合本地群众体育工作实际,依照考核内容,制定本区县的群体工作考核标准,促进全市群众体育工作全面、协调、可持续发展。
二、考核原则
(一)科学严谨,客观实际;
(二)鼓励先进,激励发展;
(三)有利于事业发展,定量定性相结合;
(四)与社会发展同步,立足于政府主导。
三、考核依据
(一)《中华人民共和国体育法》;
(二)《全民健身条例》、《全民健身计划(2011-2015年)》;
(三)《北京市全民健身条例》;
(四)《北京市全民健身实施计划(2011-2015年)》。
四、考核对象
以各区县以及北京经济技术开发区、燕山地区体育行政主管部门为单位。
五、考核内容
(一)根据《北京市全民健身实施计划(2011-2015年)》,市体育局完善了《北京市区县群众体育工作考核标准(试行)》(以下简称《考核标准》),主要对体育服务、体育保障两方面进行考核。
考核指标共分三级,总分200分(含加分16分),其中一级指标2个、二级指标13个、三级指标72个。
一级指标:
“体育服务”和“体育保障”两大类。
二级指标:
“体育服务”下设体育组织,体育设施,健身活动,社会体育指导员,体质测定和健身指导,社区体育,农村体育,统筹职工、老年人、少数民族和残疾人体育工作,健身气功,社会宣传10个二级指标,突出各区县体育行政部门体育公共服务内容,同时也是群众体育主体工作内容;“体育保障”下设行政管理、工作规范、经费支持3个二级指标。
三级指标内容设置及标准见《考核标准》及《<北京市区县群众体育工作考核标准(试行)>实施细则》。
(二)设优秀、良好、达标、不达标四个等级,使《考核标准》能较为准确地反映各区县群众体育的发展情况与水平,促进各区县群体工作科学发展。
六、考核方式
(一)各单位依据《考核标准》组织开展自查工作,并请于12月31日前将自查评分表以纸质版及电子文档的方式报送市体育局。
(二)市体育局将考核结果以正式文件方式印发各相关单位,并抄送各区县政府。
市体育局成立考核工作小组,拟于2014年1月上、中旬对各区县群众体育工作进行考核。
北京市区县群众体育工作业务考核标准(试行)
总分:
200分(含加分16分,加分项目标注“*”)
一级指标
二级
指标
三级指标
优秀
良好
达标
不达标
审核说明
指标
分值
指标
分值
指标
分值
指标
分值
体
育
服
务
141+16分
体
育
组
织
17分
1.区县全民健身工作委员会(联席会议)
有
4
无
0
区县全民健身委员会(联席会议)成员名单、2013年会议纪要、照片、会议材料等。
2.区县体育社团管理网络
组织机构健全、体总有专职人员
4
有专(兼)职工作人员
3
有相应
管理网络
2
无
0
辖区各体育社团机构名称、专兼职工作人员名单、工作计划、工作信息(简报)、工作总结。
3.区县体育行政管理部门通过政府购买公共服务、专项资金补助、奖励等形式,支持体育协会、社区体育组织以及其他社会团体向市民提供健身服务
支持经费占全年群体经费5%以上或总金额30万元以上
3
支持经费占全年群体经费2%-5%或总金额15万元以上
2
有支持经费(占全年群体经费2%以下)或总金额5万元以上
1
无用于购买服务的支持经费
0
用于购买服务向协会或社会组织拨付经费的通知以及支付凭证,或以协会和社会组织为承办单位举办活动的决算凭证和总结。
4.街道乡镇群体专(兼)职工作者覆盖率
100%
3
95%及
以上
2
90%及
以上
1
90%
以下
0
街(乡)行政区划和专(兼)职群体工作人员信息表,包括街(乡)、体育工作者姓名和联系方式。
如:
东城区-景山街道-王楠-60123456。
体
育
服
务
141+16分
体
育
组
织
17分
5.全民健身活动站点在街(乡)、社区(村)等的覆盖率
100%
3
80%及
以上
2
60%及
以上
1
60%
以下
0
全民健身活动站点信息表,包括街(乡)、社区(村)行政区划,对应成立的全民健身活动站点、活动时间、社会体育指导员情况。
可参考电子地图数据信息,根据区划进行梳理。
如:
街道-社区-全民健身活动站点(团队)名称-活动时段-社会体育指导员姓名和联系电话。
参照第三方调查结果评定。
体
育
设
施
17+
9分
6.全民健身设施完好率
100%
4
95%及
以上
3
90%及
以上
2
90%
以下
0
每一处设施所在地点、种类数量、管理人员、联系电话和设施的照片。
7.全民健身路径工程更新
完成
4
未完成
0
区县全民健身工程更新经费证明(支出凭证)、与厂家签订的合同。
8.全民健身专项场地开放
开放
3
未开放
0
每一处专项场地提供开放工作管理制度,包括开放时段、收费标准等,以及专项场地所在地点、种类数量、管理人员、联系电话和专项场地的照片。
9.“全民健身日”开放公共体育设施并建立机制
开放
2
未开放
0
辖区“全民健身日”期间公共体育设施向社会开放统计表。
包括开放的场所、开放时段和项目。
如:
东单体育中心-8:
00至12:
00-篮球。
体
育
服
务
141+16分
体
育
设
施
17+
9分
10.对全民健身设施受赠单位日常使用维护的管理工作监督覆盖率
100%
4
90%及
以上
3
80%及
以上
2
80%
以下
0
区县体育部门日常检查记录和管理文件。
*11.自筹资金改建、扩建、新建场地设施
10片及
以上
5
5片及
以上
3
2片及
以上
1
2片
以下
0
用于自建场地设施的经费证明,场地设施建设地址和照片。
*12.对全民健身设施投保安全责任险
有
2
无
0
保险合同。
*13.建立一刻钟健身圈
有
2
无
0
区县打造一刻钟健身圈的相关文件材料。
健
身
活
动
22+5分
14.经常参加体育锻炼人数比例
49%及
以上
4
47%及
以上
3
45%及
以上
2
45%
以下
0
15.组织开展区县级体育健身竞赛活动
5次及
以上
2
3次及
以上
1.5
1次
1
无
0
区县开展健身竞赛活动的通知、规程、秩序册、成绩册、总结和照片。
16.组织指导街(乡)、社区(村)体育健身竞赛活动覆盖率
90%及
以上
2
80%及
以上
1.5
70%及
以上
1
70%
以下
0
辖区基层体育健身竞赛活动统计表,包括街(乡)、社区(村)活动次数、项目和参与活动人数。
17.区县、街(乡)组织开展“全民健身日”活动覆盖率
90%及
以上
3
80%及
以上
2
70%及
以上
1
70%
以下
0
区县组织开展“全民健身日”活动的通知、方案、总结和照片。
街(乡)组织开展“全民健身日”活动统计表,包括活动名称、参与人数和范围以及街乡参与区县活动或自主开展活动情况。
体
育
服
务
141+16分
健
身
活
动
22+5分
18.“一区一品”群众体育品牌活动:
指区县按要求创建的北京市“一区一品”群众体育品牌活动的完成情况
在良好的基础上,活动的内容、形式、赛事组织、工作方法等相比上一届有进一步的创新和提高;能够发挥各行业、各部门、各级体育组织的作用,办好活动;并且宣传效果好
3
在达标的基础上,活动规模进一步扩大,参与人数比上一届有所提高;活动影响力进一步提升,宣传效果较好
2
活动继续开展,组织机构健全,各类活动通知、方案、台账、宣传资料齐全
1
未完成
0
组织开展“一区一品”活动的通知、方案、总结、宣传资料以及有关活动进一步创新的相关材料。
19.组织开展全民健身志愿服务活动
3次及以上
2
2次
1.5
1次
1
无
0
开展志愿服务活动的通知、方案和照片。
20.组织创办群众性国际品牌赛事活动
2项以上
2
2项
1.5
1项
1
无
0
活动方案、照片等相关材料。
注:
由考核小组进行汇总并考核后,研究确定。
21.推广适合不同年龄、不同人群的优秀健身项目
5项及以上
2
3项
1.5
1项
1
无
0
对推广项目进行培训、开展活动或比赛的通知、照片。
体
育
服
务
141+16分
健
身
活
动
22+5分
22.区县开展的“一街一品”、“一乡一品”评选活动
本区县60%的街道、乡镇已创建“一街(乡、镇)一品”品牌活动
2
本区县30%的街道、乡镇已创建“一街(乡、镇)一品”品牌活动
1.5
本区县10%的街道、乡镇已创建“一街(乡、镇)一品”品牌活动
0.5
无
0
区县开展“一街一品”、“一乡一品”评选活动的通知、评选标准和评选结果。
街道、乡镇开展“一街(乡、镇)一品”品牌活动的通知、方案、影像资料。
*23.承担市级以上全民健身活动
3次及
以上
5
3次以下
每次2分
承办市级(和国家)相关部门主办的全民健身活动的通知、方案等。
社会
体育
指导员
15分
24.有计划完成年度培训并做好相应登记统计
4项全
4
缺1项
3
缺2项
2
缺3项以上
0
有区县年度社会体育指导员培训计划1分、工作总结1分,每期培训的照片和培训社会体育指导员资料1分,及时上传培训信息1分。
25.完成注册、审批推荐办证工作
4项全
4
缺1项
3
缺2项
2
缺3项以上
0
完成国家级培训任务1分,完成一级培训任务1分,完成一级再培训任务1分,完成年度培训人员晋级审批注册发证工作1分。
26.有专人负责社会体育指导员工作
3项全
3
缺1项
2
缺1项
1
缺3项
0
负责社会体育指导员工作的人员固定1分,业务熟练1分,依法管理1分。
27.发挥协会作用,利用协会网站平台,加强社会体育指导员管理
4项全
4
缺1项
3
缺2项
2
缺3项以上
0
社会体育指导员协会组织构建合理1分,管理正规有序1分;区县级社会体育指导员协会网站有专人负责1分,网站维护及时1分。
体
育
服
务
141+
16分
体质
测定
和
健身
指导
15分
28.测试人数占本辖区总人口的比例
1.3%及以上
3
0.9%及
以上
2
0.5%及
以上
1
0.5%
以下
0
辖区本年度开展测试工作的通知、方案、计划和照片。
29.达到国民体质测定合格标准、优秀标准的人数占受测人数的比例
95%、25%
及以上
2
90%、20%及以上
1.5
85%、15%及以上
1
85%、15%及
以下
0
辖区测试结果和统计材料。
30.测试科学规范、评价指导准确,做好体质测试日活动
测试科学规范、有专家评价指导、测试日活动有方案、有总结、有效果
2
缺1项
1.5
缺2项
1
缺3项
0
出示活动方案、总结及相关材料。
31.加强测试站的管理,充分发挥其作用,逐步提高测试站的覆盖率
80%
2
60%及
以上
1.5
40%及
以上
1
40%
以下
0
体质测试站信息表,包括街(乡)行政区划,对应测试站地点、器材名称、管理人员、联系电话。
32.开展群众体育相关研究,充分利用监测数据进行体质相关研究
有
1
无
0
根据体质测试情况,完成体质测试(监测)分析报告。
33.建立本辖区国民体质监测网络,开展本辖区体质监测,完成市、国家体质监测任务;在非监测年开展有针对性的追踪测试
完成
3
未完成
0
开展测试工作的通和、工作总结等。
34.举办科学健身讲座
10次及
以上
2
7次及
以上
1.5
4次及
以上
1
4次
以下
0
举办科学健身讲座的通知、方案,授课相关材料(地点、照片)。
体
育
服
务
141+
16分
社区
体育
15分
35.完成年度体育生活化社区达标工作
已完成
5
未完成
0
体育生活化达标社区创建工作通知、方案和工作总结。
36.指导已达标社区开展工作情况
90%及
以上
2
85%及
以上
1.5
80%及
以上
1
80%
以下
0
区县有体育生活化社区自查工作记录(以街道乡镇为单位),有自查报告,社区开展培训、指导工作的相关文字、图片材料。
37.申报并建设社区体育健身俱乐部
申报(已命名)且完成建设工作
2
进行申报工作
1
申报(已命名)未完成建设工作
0
38.社区体育健身俱乐部开放率
100%
2
95%及
以上
1.5
90%及
以上
1
90%
以下
0
每个社区体育健身俱乐部的工作管理制度,包括开放时段、收费标准等,以及俱乐部的地点、管理人员、联系电话、照片和俱乐部会员名录。
39.社区体育健身俱乐部运行情况
90%及
以上
2
85%及
以上
1.5
80%及
以上
1
80%
以下
0
按《实施细则》第39项涉及的四个方面,提供俱乐部运行情况总结材料。
40.成立区县级社区体育协会
已成立
2
未成立
0
区县成立社区体育协会的批复和筹备材料。
农村
体育
10分
41.农村体育基础工作扎实、特色鲜明
体育“六进乡镇”、“体育三下乡”等基础工作取得一定成效,开展突出区域特色的工作
4
开展体育“六进乡镇”、“体育三下乡”等基础工作以及有一定区域特色的工作
3
开展体育“六进乡镇”、“体育三下乡”等基础工作
2
未按要求开展相关工作
0
出示相关工作总结。
结合全民健身设施、体育组织、健身活动、科学指导和体质监测、社会体育指导员、全民健身宣传等六方面情况综合评定打分。
体
育
服
务
141+
16分
农村
体育
10分
42.发挥农民体协作用,完善组织,建立农民体育健身活动竞赛制度
充分发挥农民体协作用,组织完善、建立农民体育健身活动竞赛制度
3
发挥农民体协作用,建立组织,积极开展农民健身活动
2
发挥农民体协作用,开展一般性农民健身活动
1
农民体协作用发挥不充分
0
农民体协协会年度计划、活动情况、总结;组织开展各项活动的通知、规程。
43.创建农村体育特色村
与农委共同开展创建工作,特色显著,并纳入新农村建设工作
3
创建工作取得成效,并纳入新农村建设工作
2
创建工作取得一定成效
1
未按要求开展创建工作
0
创建工作总结、相关文件,体现与区县农委共同推进特色村工作,以及将其纳入区县新农村建设工作的情况。
注:
市体育局根据本年度开展此项工作时,各区县申报情况予以评定。
统筹
职工
老年人
少数民族
和残疾人
体育
工作10分
44.建立健全职工、老年人、少数民族、残疾人体育组织
有4类体育组织且组织网络健全
4
有3类体育组织且组织网络健全
3
有2类体育组织且组织网络健全
2
有2类以下体育组织
0
区县对应体育组织的领导机构,出示相关材料。
45.培训职工、老年人、少数民族、残疾人体育骨干队伍
均针对各类人群培训发展社会体育指导员等,在健身活动中发挥作用
3
针对3类人群培训发展社会体育指导员等,在健身活动中发挥作用
2
针对2类人群培训发展社会体育指导员等,在健身活动中发挥作用
1
针对各类人群培训的体育骨干作用发挥不充分
0
开展培训工作的通知或相关材料。
体
育
服
务
141+
16分
统筹
职工
老年人
少数民族
和残疾人
体育
工作10分
46.与本区县工会、老龄办、民委(民宗办)、残联等部门配合,结合各类人群特点,开展有特色的区县级竞赛活动
积极与各类人群主管部门密切配合,结合各类人群特点,开展有特色的区县级竞赛活动
3
与各类人群主管部门密切配合,结合各类人群特点,开展区县级竞赛活动
2
与各类人群主管部门配合较密切,结合各类人群特点,开展竞赛活动
1
组织开展各类人群竞赛活动
0
开展活动的通知、规程、方案和照片。
健
身
气
功
10分
47.规范设立健身气功站点
规范
2
不规范
0
设立站点申请、站点登记表、习练人员登记表、活动方案、行政许可事项决定书、站点注册证、指导员证书。
48.全年新增健身气功站点数量
5个及
以上
1
3个及
以上
0.7
1个及
以上
0.5
0
0
新增站点统计表,包括站点地点、管理人员、联系方式。
49.健身气功站点年检
已完成
1
未完成
0
站点年检登记表、站点年检汇总表、年检总结、指导员统计表。
50.健身气功站点日常开展活动
经常
2
偶尔
0
站点活动计划及总结。
51.健身气功站点新增社会体育指导员数量
10人及以上
1
5人及
以上
0.7
2人及
以上
0.5
无
0
培训证书及新增社会体育指导员统计表,包括姓名和联系方式。
52.参加全国、市健身气功比赛或展示交流活动
有
1
无
0
比赛或活动的秩序册、成绩证明。
53.组织开展本辖区健身气功展示和比赛活动情况
有
1
无
0
组织开展活动的通知、方案和照片。
54.参与本辖区大型文体活动情况
有
1
无
0
参与活动的方案、活动节目单和照片。
体
育
服
务
141+
16分
社会
宣传
10+
2分
55.在区县媒体上设有健身栏目
有
5
无
0
相关宣传材料。
56.区县群众体育新闻宣传稿件发布量
40条及以上
3
25条及
以上
2
10条及
以上
1
10条
以下
0
相关宣传材料。
57.群体工作信息稿件上报数量
40条及以上
2
30条及
以上
1.5
20条及
以上
1
20条
以下
0
由市体育局信息中心提供。
*58.设立区县全民健身宣传专刊
已设立
2
未设立
0
宣传刊物。
体
育
保
障
43分
行
政
管
理
15分
59.区县《全民健身实施计划》和任务分解完成情况
各项目标任务有序推进
2
有尚未按计划落实的项目
0
区县贯彻实施《全民健身实施计划》和任务分解相关单位完成情况报告。
60.全民健身发展工作纳入区县政府工作报告
有
1
无
0
区县政府工作报告。
61.全民健身经费纳入区县财政预算
有
1
无
0
区县财政预算中,用于全民健身工作的总经费和项目明细。
62.全民健身工作纳入区县国民经济和社会发展规划
有
1
无
0
区县“十二五”规划。
63.实现全民健身工作多纳入
5项及以上
5
5项以下
每项1分
纳入相关工作方面的文件。
64.建立辖区群众体育工作考核制度
有
5
无
0
区县对基层开展考核工作的通知、考核标准和方案。
体
育
保
障
43分
工
作
规
范
16分
65.完成市体育局下达的工作任务
已完成
3
未完成
0
由市体育局群体处、社体中心、体育总会结合日常各项工作完成总体情况进行综合评定。
66.建立健全群众体育工作规章制度
规章制度建立健全
3
规章制度不够完善
1
无
0
相关制度、规范文件或材料。
67.结合本地实际情况创造性地开展工作
有
3
无
0
本年度创造性工作、特色和亮点,体现工作方式方法创新。
注:
作为一部分内容,体现在汇报中。
68.工作组织严密,无安全责任事故
无事故
3
有事故
0
69.建立区县全民健身基础数据库
完善
4
较完善
3
已建立
2
未建立
0
由市体育局根据区县申报的年度统计数据情况进行评价。
经
费
支
持
12分
70.区县体育局群众体育工作投入的经费
逐年递增
4
无递增
0
区县2012年、2013年全民健身经费财政批复和区县体育局支出凭证。
71.群众体育人均事业经费
10元及
以上
5
7元及
以上
3
4元及
以上
2
4元
以下
0
各级政府支出凭证。
72.社会资助的用于全民健身事业的资金
80万元
及以上
3
50万元
及以上
2
30万元
及以上
1
30万元
以下
0
资助经费证明,支出凭证。
《北京市区县群众体育工作业务考核标准(试行)》实施细则
一、体育服务(141分+16分)
(一)体育组织(17分)
1.区县全民健身工作委员会(联席会议):
以区县政府名义印发委员会(联席会议)名单,定期召开会议,发挥委员会(联席会议)的作用。
2.区县体育社团管理网络:
由区县体育总会和单项协会组成的体育社团管理网络,达到“六有”,即有目标、有办公地点、有人员、有经费、有比赛活动、有群众参与。
3.区县体育行政管理部门通过政府购买公共服务、专项资金补助、奖励等形式,支持体育协会、社区体育组织以及其他社会团体向市民提供健身服务。
4.街道乡镇群体专(兼)职工作者覆盖率:
指有专(兼)职群体工作人员的街(乡)占本区县全部街(乡)数量的比例。
5.全民健身活动站点:
具有适宜的体育场地和设施、有社会体育指导员进行指导、群众自愿参加和自我组织、定时开展科学健身活动、经所在区县体育主管部门进行备案的群众性体育组织。
覆盖率:
在街(乡)、社区(村)、公园的覆盖率。
区县要将全民健身活动站点纳入区县体育总会的注册管理,并对健身团队有相应的管理和指导。
(二)体育设施(17分+9分)
6.全民健身设施完好率:
指全民健身路径工程、专项球类场地、社区体育健身俱乐部体育健身器材的完好率。
7.全民健身路径工程:
指自1998年开始由市体育局利用体育彩票公益金扶持建设的全民健身居家工程、标准工程、市级工程等室外健身器材。
全民健身路径工程更新:
指按照《北京市全民健身工程管理办法》,区县应对符合更新标准的路径工程按期进行更新。
8.全民健身专项场地:
指自2006年起市体育局利用体育彩票公益
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