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1论文
摘要
工程项目风险防范和控制是工程项目管理的重要研究课题,构建工程项目的风险评价体系具有重要意义。
木文基于风险管理理论和项目评价理论,以工程项目风险管理为研究对象,在工程项目风险因素分析基础上研究了工程项目风险管理系统的构建原则、目标、功能、结构和运行模式,以期通过工程项目风险评价体系的建立跟踪项目风险因素的变动趋势,测评风险所处状态,尽早地发出预警信号,及时向业主、项目监管方和施工方发出警报,为决策者掌握和控制风险争取更多的时间,尽早采取有效措施防范和化解项目风险。
同时用层次分析法结合工程实例构建了风险评价指标体系,并对指标权重重要程度做了分析。
最后提出了工程项目风险管理对策。
关键词:
工程项目风险管理综合评价方法
目录
第一章绪论1
1.1工程项目的风险2
1.1.1工程项目风险的定义2
1.1.2工程项目风险的特征2
1.2工程项目风险管理3
1.2.1风险管理与工程项目风险管理3
1.2.2基于风险所产生的成本4
1.2.3工程项目风险管理的重要性5
第二章工程项目风险识别7
2.1工程项目风险识别的范围7
2.2风险识别8
2.2.1风险识别的依据8
2.2.2风险识别的步骤9
2.2.3风险识别成果10
2.3风险估计10
2.3.1风险估计的方法11
2.3.2风险估计的计量标度11
2.4风险评价12
2.4.1风险评价的目的12
2.4.2工程项目风险评价的步骤12
2.5风险监控13
第三章工程项目风险分析的方法14
3.1工程项目风险的定性分析及其方法14
3.2工程项目风险的定量分析方法15
3.3风险分析方法的适用性分析18
第四章工程项目风险的管理对策19
4.1风险预防19
4.2风险缓解20
4.3风险转移21
4.4风险自留23
4.5风险利用23
第五章风险控制措施24
5.1该工程的风险损失控制措施24
5.2该工程的风险自留措施24
5.3该工程的风险转移措施25
第六章结论26
致谢27
参考文献28
第一章绪论
建筑工程是国家基本建设的重要组成部分,建筑业是国民经济的主要支柱产业之一,改开放20多年来,我国建筑业发尼很快,建筑市场己初步形成,经济的飞速发展加大了对建筑市场的需求,建筑业进行了一系列重大改革,如项目招投标制、监理制、施工项目管理等。
建筑工程由于具有一次性、单件性、投资大、工期长、施工难度大、技术复杂以及工程参与力一众多的特点,在建设过程中不可预见的因素较多,比一般产品具有更大的风险,所以建筑工程项目实施是一个高风险过程,工程建设参与各方均不可避免的面临着各种风险,如不加以防范很可能影响工程建设的顺利进行,甚至酿成严重后果,风险在任何工程项目中都存在,工程项目作为集合经济、技术、管理、组织各方面的综合性社会活动,在各个方面都存在不确定性。
风险造成的工程失控现象最终导致工程经济效益降低,甚至项目失败,给国家和企业造成巨大的损失,特别是国际工程项目开发、承包领域里,风险更是被人们称为项目失败的主要原因之一。
我国目前正处在建设高峰期,现代化建筑设计多样化、体量大、层次高、功能齐全,设备材料技术日新月异,工程建设在客观条件下发生了较大变化,使工程项目投资的不确定性增加。
由于当前工程风险管理工作才刚刚起步,基本上还处于空白状态,工程投标担保、履约、支付和保修担保管理制度不完善、不健全、市场主体还不成熟,行为不规范。
如拖欠工程款、工期拖延、报价无序、施工企业资本金不足等。
这些问题使工程风险因素大大增加,工程项目风险存在的客观性和普遍性,不仅影响工程项目的顺利进行,而且严重的导致项目的失败制约了建筑企业的长远发展。
当前,我国工程界风险观念意识淡漠,风险观念仅限于某一方面或某一个活动,风险的管理水平也十分有限,更没有将工程风险作为一个整体对象加以考虑,对工程项目风险的控制,主要还是事后控制,没有系统整体地加以预防和控制。
可见,对工程项目风险的防范和控制己成为研究的一个重要课题。
因而,客观上要求建众工程项目风险管理系统,做到及时一有效地预测、防范和控制各种风险,为决策提供可靠信息或依据,运用风险针理少!
仕沦,对工程项目管理活动进行预警,预在识别、监测、评价、判别工程项目风险的基础上,提供可操作的对策方法与途使项目管理者能够在未来的项目的实施中避免发生这些风险或降低风险损失。
工程项目风险的管理研究能够为项目管理者预警与防范、监测、识别工程项活动过程中的各种风险,进ff0诊断、评价、预先作出对策提供支持,从而减轻工程项目风险对工程项目活动运行的影响,捉高工程项目管理水平,促进企业的经济效益和价理水平,使工程项处于安全的运行轨道上。
1.1工程项目的风险
1.1.1工程项目风险的定义
工程项目的立项、各种分析、研究、设计和计划都是基于对将来情况(政治、经济、社会、自然等各方面)预测基础上的,基于正常的、理想的技术、管理和组织之上的。
而在实际实施以及项目的运行过程中,这些因素都有可能会产生变化。
这些变化会使得计划、方案受到干扰,使原定的目标不能实现。
这些工程项目中事先不能确定的内部和外部的干扰因素,人们将它称之为工程项目风险。
即工程项目风险是指在一个具体的工程项目中,由于各种事先无法预料的因素的影响,是进行投资决策的投资商和业主以及负责设计、咨询、施工和移交、运行的工程承包商的实际收益与预期收益发生背离,从而蒙受经济损失或者获得额外受益的不确定性。
风险是项目系统中的不可靠因素。
1.1.2工程项目风险的特征
工程项目建设活动是一项复杂的系统工程。
工程项目风险是在项目建设这一特定环境下发生的,建筑工程项目风险与项目建设活动及内容紧密相联,工程项目风险及风险分析具有复杂系统的若干特征,研究工程项目风险及风险分析的系统特征能深入的认识工程项目风险的特殊性。
工程项目总体风险是由相互作用甚至是相互依存的若干项目子风险按一定规律复合而成的。
风险分析的目的就是要通过对工程项目风险的特殊性进行分析,然后辨识各子风险,分析其作用关系、作用途径、各子风险的复合规律,从而对项目风险进行评价、控制与管理。
工程项目风险具有如下系统特征:
(1)整体性与叠加性
任何项目风险的产生都将对项目总目标产生不同程度的影响,项目总风险是各子风险的叠加与复合。
(2)相关性
项目风险之间存在着相互依存、相互制约的关系,它们通过项目建设特定的环境和各种可能的途径进行组合,形成特殊的复合风险。
项目风险的相关性使项!
风险的作用、发生及损失程度的变化极其复杂。
在某种程度仁说,项目风险分析的重点之一就是研究项目风险的相关结构及变化规律。
在大型工程项目建设中,风险的相关性主要有:
(a)因果相关
指风险的发生导致另一风险的发生。
因果相关按其是否能将原因分离并归于其他风险,可分为可分解的因果相关与不可分解的因果相关。
在项目风险分析中,应尽可能使因果相关关系分离。
这样,在风险评价时可使基本风险的分布由于相关关系的分解由条件分布简化为无条件分布,对于提高计算效率具有重要意义。
(b)共同前提相关
指各工程项目风险共同依存于同一前提条件。
在工程项目施工中,施工质量风险与施工安全事故风险,一般来说,共同依存于承包商能力。
即承包商能力强、素质好、管理水平高,施工质量风险与安全事故风险就小;反之,施工质量风险与安全事故风险就大。
(c)复合后果相关
建筑工程项目复合风险有时并不简单的呈现线性叠加,各单一风险的联合作用往往导致颇为意外的结果。
(d)相互依存性
工程项目风险之间有时存在着相互依存、相互作用、互为条件的相关关系。
(3)结构性
项目结构特征及项目建设活动决定了项目风险的结构性。
就整体来说,建筑工程项目风险也具有结构层次性。
(4)动态性
工程项目风险与风险分析的动态性具有如下三方面的特点:
首先,项目风险随项目建设进程的发展各类风险依次相继出现。
其次,风险分析与管理具有较为明确的阶段性,一般地,项目风险分析可为明确问题、辨识风险阶段、风险结果关系分析、建立或选择模型阶段、风险参数估计阶段、项目风险组合评价与结果解释阶段、风险对策与决策(风险管理)阶段等等。
再其次,风险分析与风险管理存在于项目建设的全过程,既存在于从项日建设开始到项目竣工为止的全过程。
在这过程中,风险分析与风险管理是循序渐进、循环往复的。
(5)目的性
建筑工程项目风险分析的目的是为了有效的采取一系列风险对策、控制风险或控制风险损失,确保项目建设目标的实现。
(6)环境适应性
任何一个系统都存在于一定的环境中,都与外界环境进行着物质、能量与信息的交换。
同一类型的项目风险在不同的项目建设环境中,其影响均不相同。
在项目风险分析中,要求使用灵活的方法以适应不同的工程建设环境下的风险分析与管理。
同时,由于项目风险的复杂性,通常针对不同的风险问题,要求采用定J性分析与定量评价相结合的方法。
1.2工程项目风险管理
1.2.1风险管理与工程项目风险管理
项目风险管理起源于第一次世界大战中战败的德国,20世纪30年代在美国兴起,50年代以来发展成为一门独立的学科。
项目风险管理就是项目管理班子对可能遇到的风险进行风险识别、风险估计和风险评价,并以此为基础合理地使用多种管理方法、技术和手段对项目活动涉及到的风险进行有效地控制,采取主动行动,创造条件,尽量扩大风险事件的有利成果,妥善的处理风险事故造成的不利后果,以最少的成本保证安全、可靠的实现项目的总目标。
各国学者对风险管理的定义都不相同,但是综合起来看,他们对风险竹的定义都包含以下几层含义:
(1)风险管理的主体为经济单位即个人、家庭、企业、政府单位、跨国集团和目际联合组织。
(2)风险管理是通过对风险的识别与评价以选择最佳的风险技术为中心。
各种控制技术的综合运用及优化组合是实现价理目标的重要环节。
(3)险管理的目标是为了达到最大的安全保障。
在制定风险应对计划时,期望达到该目标,然而是否能够到达,不仅决定于前期阶段识别、评估、评价风险是否正确,而且还取决于实施应对计划过程中的效果评价。
对应对计划不断修改使其更加切合实际。
这表明风险管理是一动态过程,管理者必须根据实际情况随时修改管理方案,这样才能达到以最少的成本来实现最大安全保障的目标。
(4)风险的来源、形成过程、潜在破坏机制、影响范围以及复杂性,使得单一的管理技术或单一的工程技术、组织、程序、措施都有局限性,都不能完全奏效。
必须综合运用多种方法、手段和措施,才能以最少的成本将各种不利后果减少到最低程度。
因此,风险管理是一种边缘学科,其理论和实践涉及到自然科学、社会科学、工程技术、系统科学和行为科学等多种学科。
1.2.2基于风险所产生的成本
风险造成的损失或减少的收益以及为防止发生风险事故采取预防措施而支付的费用,都构成了风险成本。
风险成本包括有形成本、无形成本以及风险管理所需的费用。
1.风险损失的有形成本包括风险事故造成的直按损失和间接损失。
2.风险损失的无形成本是指由于风险所具有的不确定性而使项目主体在风险事件发生之前或之后付出的代价。
主要表现在如下几个方面:
(1)减少了获利的机会。
由于对风险事件没有把握,不能确知风险事件的后果,项目活动的卜体不得不事先做出准备。
这种准备往往占用大量资金或其他资源,使其不能投入再生产,小能增值,因而减少了获利的机会。
(2)阻碍了生产率的提高、人们有时会消极回避风险,不愿尝试新工艺、新材料、新的施工方法,这就阻碍了新技术的应用和推广,阻碍了生户率的提高。
(3)引起了人的恐洪心理,影响了人的积极性。
3.风险竹理费用为了预防和扮制风险损失,必然要采取各种措施。
如向投保公司投保,向有关方面咨询,配备必要的人员,购置用于预防和减损的设备,对有关人员进行必要的教育或训练以及人员和设备的维持和维护费用等。
一般而言,只有当风险事件的不利后果超过工程项目风险管理费用时,才有必要进行风险管理。
1.2.3工程项目风险管理的重要性
工程项目,特别是大中型工程项目,是一项极其复杂的系统工程,其实施过程,不可避免地会受到不确定因素地影响,即存在风险性地问题;并且工程项目一旦出了问题就很难补救,不像重复性地市场活动和工业生产,常常可以在以后找到机会弥补。
加之,风险管理较为复杂,这一方面在于信息的不完整或信息的相对滞后,对它们的识别及性质的把握相当困难;另一方面对它们进行处理的工具、方法或手段常常是无章可循。
因此,工程项目管理中最重要的任务可以说就是对风险问题的分析和管理。
工程项目风险管理是工程项目管理的一部分,目的是保证工程项目总目标的实现。
工程项目风险管理与工程项目管理的关系如下:
(1)从工程项目的成本、时间和质量目标看,工程项目风险管理和工程项目管理目标是一致的。
只有通过工程项目风险管理才能降低工程项目的风险成本,工程项目的总成本才能够降下来。
工程项目风险管理把风险导致的各种不利后果减少到最低程度正符合土程项目有关方在时间和质量方面的要求。
(2)工程项目范围管理主要内容之一是审查工程项目和工程项目变更的必要性。
一个工程项目之所以必要,无非是市场和社会对工程项目的产品和服务有需求。
工程项目风险管理正是通过风险分析来识别、估计和评价这些不确定性,向工程项口的管理提出任务。
(3)从工程项目管理的计划职能来看,工程项目风险管理为工程项目计划的制定提供了依据。
工程项目计划考虑的是未来,而未来充满着不确定因素。
工程项目风险管理的职能之一恰恰是减少工程项目整个过程中的不确定性。
这一工作显然对提高工程计划的准确性和可行性有着极大的帮助。
(4)从工程项目的成本管理职能来看,工程项目风险管理通过风险分析,指出有哪些可能的意外费用并估计出意外费用的多少。
对于不能避免但可以接受的损失也计算出数量,列为一项成本。
因此,风险管理是工程项目成本管理的一部分。
没有风险管理,工程项目成本管理则不完整。
(5)从工程项目的实施过程来看,许多风险都在工程项目实施过程中由潜在变成现实,无论是机会还是威胁,都在实施中见分晓。
工程项目风险管理就是在认真的风险分析的基础上,拟定出各种具体的风险应对措施,以备风险事件发生时采用。
工程项目风险管理的另一内容是对风险实行有效的控制。
(6)工程项目可支配的所有资源中人是最重要的。
工程项目人力资源管理通过科学的方法激励项目班子,调动项目有关各方人员的积极性,推动工程项目的顺利进展。
另外,工程项目管理通过风险分析,指出哪些风险同人有关,班子成员封心状态的哪些变化影响到项目的实施。
工程项目实行风险管理的好处如下:
(1)通过风险分析,可加深对项目和风险的认识和理解、澄清各方案的利弊了解风险对项目的影响,以便减少和分散风险。
(2)通过检查所有到手的资料、信息,可明确项口的各有关前提和假设。
(3)通过风险分析不但可以提高项目各种计划的可信度,还有利于改善项目执行组织的内部和外部之间的沟通。
(4)编制应急计划时更有针对性。
(5)能够将处AEI‘风险后果的各种方式更灵活地组合起来,在一「程项日管理中减少被动,增加主动。
(6)为以后的规划和设计工作提供反馈,以便在规划和设计阶段就采取措施防止和避免风险损失。
(7)风险无法避免,也能够明确工程项目到底应该承受多大损失和损害。
(8)为工程项目施工、运营选择合同形式和制定应急计划提供依据。
(9)通过深入地研究和了解情况,可以使决策更有把握,更符合项目的方针和目标,从总体上使工程项目减少风险,保证项目目标的实现。
(10)可推动工程项目执行组织和项目管理班子积累有关风险的资料和数据,以便改进将来的工程项目管理经验。
第二章工程项目风险识别
2.1工程项目风险识别的范围
如华把项目目标石作由一系列项目变量构造的函数,这些变最包括投入资源的成本和数量以及外部环境因素等等,因为项目的变量是动态的,它们随着时间的变化而变化。
因此,项目的结果也呈现出不确定性。
项目的风险就是目标函数值偏离预计值的可能性。
如果项目在一个稳定的环境中运作,项目概念阶段的不确定性常常较高,并会由于项目启动前的计划和决策过程而降低。
然而,如果是一个处在不断变化的环境中的复杂项目,其风险就并不一定会随着时间而减少。
因此,就需要不断检测项目变量,重新评价目标函数,采取行动并适时调整项目战略。
想要尽早识别项目变量常常是不可行的,因为作为决策依据的信息不可得或是模糊的,并随着时间而变化,并且众多变量的综合效果非常复杂,使得许多问题在项目生命周期的较早阶段不可能被预见。
在这种复杂和不确定的背景之下,就需要不断地搜集、整理信息,识别项目变量。
基于上述原因,项目风险的识别、估计、评价、应对和监控五个阶段应是一个复杂的、动态的过程,应在一系列战略目标下进行管理。
这些战略目标也会因环境的变化而改变。
在这样一种流动的、弹性的环境下,需要一种整体的、基于战略目标的风险管理思想,即风险管理应被看作是和其它项目管理活动融为一体的,它应渗透于项目的整个生命周期,渗透于项目的每一项活动之中,它有助于实现项目的战略目标。
这就提出了全面风险管理的思想。
工程项目风险管理贯穿于项目管理的各个阶段和各个层次而且具有极其重要的作用。
工程项目管理中提出的全面风险竹理,使用系统的、动态的方法进风险控制,以减少工程项日中的不确定性。
风险的识别、估计、评价、应对及监控应发生于项目的全过程,整个风险管理过程是一个闭路系统,随石风险应对计划的实施,风险会出现许多变化,这些变化的信息应及时反馈,风险管理行建立风险欲识,重视风险问题,及时地对一新情况进行风险估计和评价,从而调整风险应对计划并实施新的风险应对计划,在各阶段、各方面实施有效的风险控制,这种循环往复,保持风险管理过程的动态性才能达到风险管理的预期目的。
根据项目风险管理的特点,风险识别主要表现在以下几个方面:
(1)项目全过程的风险管理。
这是全面性在时间跨度上的体现。
①在项目目标设计阶段,就应对影响项目目标的重大风险进行预测,风险管理强调事前的识别、评价和预防措施。
②在可行性研究中,对风险的分析必须细化,进一步预测风险发生的可能性和规律性,同时必须研究各风险状况对项目目标的影响程度,也即为项目的敏感性分析。
③随着技术设计的深入,实施方案也逐步细化,项目的结构分析也逐渐清晰。
这时风险分析不仅要针对风险的种类,而且必须细化到各项目结构单元直到最低层次工作包上。
④在项目实施中加强风险的控制,这里包括建立风险监控系统,及时发现风险,做出反应。
在风险状态卜,采取有效措施保证项目正常实施,保证施工秩序,及时修改方案、调整计划,以恢复正常的施工状态,减少损失。
在阶段性计划调整过程中,需加强对近期风险的预测,并纳入近期计划中,同时要考虑到计划的调整和修改会带来新的问题和风险。
⑤项目结束时应对整个项目的风险、风险管理进行评价,给以后进行同类项目提供经验和教训。
(2)项目全部活动的风险管理。
风险管理应渗透于项目的所有决策和活动之中,这是全而性在空间上的体现。
(3)基于战略目标的风险管理。
项目风险评价不应是单个风险变量评价的简单累加,更应关注实现项目战略目标的可能性以及项目的最终结果。
对风险要分析它对各方面的影响,例如对项目的工期、成本、施工过程、技术、合同、计划的影响。
采用的对策措施也必须考虑综合手段,从合同、经济、组织、技术、管理等各个方面确定解决方法。
(4)全而的组织措施。
在组织上全而落实风险控制责任,建立风险控制体系,将风险竹理作为项目各层次管理者的任务之一,共同参与风险的监控。
2.2风险识别
风险识别是风险管理的基础性工作,它通过提供必要的信息使风险估计和评价更具效果及效率。
风险识别做得不好,通常意味着风险评价也会做得不好。
可以说一个己识别的风险已不再是风险,而只是一个管理问题。
毫无疑问,对风险的错误定义将导致进一步的风险。
风险识别包括确定风险因素、风险产生条件:
描述其风险特征和可能的后果;并对识别出的风险进行分类。
风险识别是工程项目风险管理中一项经常性的工作,不是一次就可以完成的,应当在项目的自始至终定期进行。
2.2.1风险识别的依据
1.项目的前提、假设和制约因素项目的建议书、可行性研究报告、设计或其他文件一般都是在若干假设、前提的基础上做出的。
这些前提和假设在项目实施期间可能成立,也可能不成立。
因此,项目的前提和假设之中隐藏着风险。
任何一个项目都处于一定的环境之中,受到许多内外因素的制约,这是项目管理班子不能控制的,其中隐藏着风险。
因此,项目的前提、假设和制约因素是风险识别时应参考的依据。
2.项目规划项目规划中的项目目标、任务、范围、进度计划、费用计划、资源计划、采购计划及项目承包方、业主方和其他利益相关者对项目的期望值等都是项日风险识别的依据。
3.工程项目常见风险种类如:
政治风险、经济风险、自然风险、技术风险、商务风险、信用风险等。
若风险分类罗列全面,则最终的识别结果就不致遗漏,还可避免风险识别时盲目、无从下手的情况。
4.历史资料项目的历史资料可以是以前亲身经历过的项日的经验总结,也可以是通过公共信息渠道获得的他人经历项日的历史文档。
在过去建设过程中的档案记录、工程总结、工程验收资料、工程质量与安个事故处理文件,以及工程变更和施工索赔资料等,一记载着工程质量与安全事故、施工索赔等处理的来龙去脉,这对当前工程项目的风险识别是很有帮助的。
2.2.2风险识别的步骤
风险识别可分三步进行:
收集信息;估计项目风险形势;确定风险事件并归类。
1.收集信息风险识别需要大量地占有信息,了解情况,要对项目系统以及系统的环境有十分深入的了解,并要进行预测,不熟悉情况是不可能进行有效风险识别的。
风险识别不仅需要收集足够的信息,还要判断信息的准确性和可信度,这就给收集信息的工作增加了一定的难度。
2.风险形势估计风险形势估计是要明确项目的目标、目标实现的战略、项目所处的内外环境、项目资源状况、项目的前提和假设,以确定项目及其环境的不确定性。
进行风险形势估计,可以使项目管理班子换一个角度重新审查项目计划,认清项目形势,揭露原来隐藏的假设、前提和以前未曾发觉的风险,抛弃所有个人的良好愿望,只承认项目现有的能力。
3.确定风险事件并归类在风险形势估计的基础上,尽量客观地确定项目存在的风险因素,分析这些风险因素引发工程项目风险的大小。
然后对这些风险进行归纳分类。
首先,可按工程项目内、外部进行分类:
其次,按技术和非技术进行分类,或按工程项目目标分类;还可按建设阶段分类(如表2-1所示)。
表2-1工程项目常见风险
2.2.3风险识别成果
风险识别的成果通过风险目录摘要表现出来。
通过风险目录摘要,将项目可能面临的风险汇总,使人们对项目风险有一个总体的印象,并且能把全体项目人员统一起来,使各人不再仅仅考虑自己所面临的风险,而能自觉地意识到项目的其他管理人员的风险,还能预感到项目中各种风险之间的联系和可能发生的连锁反应。
风险目录摘要包含以下具体内容:
1.风险事件表表中应罗列所有的风险。
罗列应尽可能全面,不管风险事件发生的可能性、收益或损失有多大,都要一一列出。
对于引起风险的风险因素要有文字说明,说明中还应包括风险特征的描述、风险事件的可能后果、估计风险发生的时间、风险事件预期发生的次数以及不同风险事件之间的联系。
2.风险的分类风险识别之后,应该将风险进行分类,分类结果应便于进行风险管理的其余步骤。
2.3风险估计
风险估计是风险管理中不可缺少的一环,它的重要性在于使风险分析定量化,将风险管理建立在科学的基础上。
在风险识别和初步分类之后,下一步就是要对风险进行估计一。
风险估计就是估计风险的性质、估算风险事件发生的概率及其后果的大小,以减少项目计量的不确定性。
风险估计的对象是项目的各个单个风险,非项目整体风险
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