140个招标采购专业实务知识点.docx
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140个招标采购专业实务知识点
140个招标采购专业实务知识点【2013年版】
序号
页数
内容
备注
1
p2
采购的制约因素包括资金、时间方面的限制、市场供应情况,采购人的经验和能力,采购工具以及相关的法律法规。
2
p2
个人采购、企业采购和公共采购在制约因素方面的差别主要体现在(采购工具、相关法律法规、规章)等方面。
3
p2
采购工具:
采购方式、合同类型、评价方式、评价因素等与采购环节有关的方式、程序和格式。
公共采购具有多样性和规范性的特点
评评和采
4
p3
采购工作的主要任务
(1)明确采购目标
(2)组建采购机构(3)编制采购计划(4)采购实施
(5)采购后评价
明组编采采
5
p3
1)按照支付对价的方式划分,可以分为购买、租赁、委托、雇佣等
租用狗尾
6
p4
磋商包括:
单一来源采购、竞争性谈判
多次报价
7
p5
这种最优配置在经济学上被称为帕累托最优
8
p11
《中华人民共和国招标投标法》。
这是我国第一部规范公共采购和招标投标活动的专门法律
9
p15
竞争性。
有序竞争,优胜劣汰,优化资源配置,提高社会和经济效益。
这是社会主义市场经济的本质要求,也是招标投标的根本特性。
10
p15
招标投标的经济性则体现在中标价格是招标人预期投资目标和投标人竞争期望值的综合平衡
2期
11
P18
电子招标投标系统是指用于完成招标投标活动的信息系统,由公共服务平台和项目交易平台组成。
(分为交易平台、公共服务平台和行政监督平台-电子招标办法)
12
P19
拍卖:
价格是唯一的竞争因素和选择购买者的决定性因素,无需考虑购买实施能力和方案者,则可采用拍卖方式选择标的出售对象。
13
p20
工程总承包的主要方式有:
设计采购施工(EPC)/交钥匙总承包、设计—施工总承包(D+B)等。
14
P23
招标代理机构从业人员的素质、能力和规范化水平直接影响和制约招标采购的成败。
15
P23
招标代理机构不得无权代理、越权代理和违法代理,不得接受同一招标项目的投标咨询服务。
16
P23
招标代理服务收费标准为一次招标全流程的基准价格,但不含工程量清单、工程标底或工程招标控制价的编制费用。
并以各标段(包)中标金额为基数。
17
P24
工程总承包招标的特别条件。
按照工程总承包不同开始阶段和总承包方式,应分别具有工程可行性研究报告或实施性工程方案设计或工程初步设计已经完成等相应的条件。
18
p27
属于利用国际金融组织或外国政府贷款的招标项目,还应向贷款人申请核准评标报告。
19
p30
容易引发行政争议的具体行政行为:
行政许可、行政处罚、行政奖励、行政裁决
4种
20
p32
《政府采购法》规定投标人向招标人和招标代理机构表达争议的方式是(质疑)
,投诉人投诉的前置条件是(质疑)
政府固质
21
p33
发生招标投标争议的行政监督部门的本级人民政府或上一级主管部门是处理行政复议的主体。
22
p34
评标方法不科学是招标文件争议分清:
招标文件争议、招标过程争议、评标结果争议、中标结果争议
23
p34
招标过程争议包括从招标公告发出到中标结果公布之前的所有招标实施环节和实施步骤。
24
P40
国家发改委负责拟定招标师的考试科目、考试大纲、试题,建立考试试题库,提出考试合格标准建议等。
具体工作委托中国招标投标协会承担。
人保部负责组织专家审定考试科目、考试大纲和试题,会同国家发展改革委确定考试合格标准,并对考试实施等工作进行指导、监督和检查。
发改委宏观指导(拟定)、协会具体操作、人保部(审定)
25
P41
招标师职业水平证书实行(登记服务)制度,发改委主管部门,中国招标投标协会负责对招标师的登记管理,制定招标师职业道德和行为规范,建立招标师信用档案,并为用人单位提供取得招标师职业水平证书人员信息查询。
26
P42
接受继续教育是招标师不断提高职业道德素质和专业能力水平。
27
P46
6)招标师与委托方主要负责人及投标方有利害关系的应当回避;
28
P50
工程建设项目管理方式按组织管理方式分为:
传统自主项目管理方式、各类委托专业项目管理方式以及各类特许经营和融资项目的管理方式,后二者符合现代项目管理专业化、社会化以及多元化融资的要求。
29
P51
工程材料承包人采购。
责任风险均由承包人承担,采购和结算操作管理简单。
这种方式比较适用于工期比较短、规模较小或材料设备技术规格简单的工程。
30
P52
工程建设项目管理的四大控制目标是工程质量、进度、造价和安全。
其中工程质量是反映工程产品满足使用需求功能特性的总和,
非成本
31
P53
造价控制一般按建设程序划分为四种目标形式:
A.工程建设项目可行性研究投资估算、B.工程初步设计概算、C.工程施工图预算造价、D.工程结算造价与竣工决算投资。
工程建设项目造价控制次序是:
项目投资估算控制工程设计概算,工程设计概算控制工程施工图预算,工程施工图预算控制工程结算造价与竣工决算投资。
顺序:
估算、概算、预算、结算、决算
4个
32
P55
工程施工工序。
工程建设项目按单元组成可分为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程;
33
P55
制定工程建设项目的进度计划应考虑以下可能影响工程实施进度的因素:
1)工程实施条件。
2)工程规模。
3)工程施工工序。
4)施工作业面数量和工作面移交时间。
5)施工的资源投入。
6)外部环境影响因素。
〔无预算造价〕工资、条规、时环
34
p56
工程风险按潜在损失形态分类,可分为工程财产损失险、人身意外伤害险和第三者责任风险等;工程风险如按损失承担主体分类,又可分为发包人风险、承包人风险和其他责任人风险等。
三工人,欺(负)发包
35
p62
国内贸易通常采用出厂交货价、现场交货价、指定目的地车板交货价等。
三个交货价
36
p62
交货地点在出口国内货交承运人的是CIP
37
p63
货物的使用成本包括运行成本、维护保养成本、维修改造成本、故障成本和废弃成本等。
故运废(2维)
38
p63
A.国际贸易经常采用的支付方式有电汇付款(T/T)、交单付款(D/P)、承兑付款(D/A)和信用证付款(L/C)。
电信成交/无汇票
39
p63
B.国内贸易经常采用的支付方式有电汇付款、汇票付款、支票付款、现金付款等
汇汇票-现金/无信用证
40
p64
由于供应商供货能力、行为带来的风险,招标人主要采取两种方式规避:
一是对投标人进行严格的资格审查,要求投标人提供一系列的技术、经济等资格信誉资料帮助招标人分析判别其履约能力;二是在招标文件中提出要求条件,让投标人作出响应。
无担保
41
p65
A.已建基础设施特许经营项目融资招标主要有股权转让招标和TOT项目招标, B.新建基础设施特许经营项目融资招标的典型方式是BOT项目招标
42
p65
已建项目一般不审查投标人的项目设计能力和建设能力。
特许经营项目融资招标的评标,主要评审项目的技术和管理方案、融资方案、项目协议响应方案和投标报价。
3方案1报价
43
p67
特许经营项目融资招标项目定标后的一般程序是:
a.中标人与招标人草签项目协议;b.中标人申请并完成项目公司注册;c.项目公司提出项目申请报告报经政府核准;d.完成融资交割;e.招标人与项目公司签署包括项目特许经营协议在内的项目协议。
44
p68
一般工程建设项目只需要进行可研勘察和初设勘察。
(四个阶段可研勘察、初设勘察、详细勘察、施工勘察)
4
45
p71
为了有效地控制工程投资,提高投资效益,我国对工程建设项目实行限额设计的办法。
46
p71
工程建设项目设计招标文件中通常给出项目可行性研究报告中的工程投资限额,作为投标人实施工程设计控制和优化的目标依据。
工程建设项目设计属于知识密集的智力服务行业,
47
p72
工程设计招标竞争的关键是设计方案的优劣和设计团队的素质能力,而不是设计服务费用,这也是设计招标投标的主要特点。
与p258区别
48
p258
工程勘察设计详细评审重点考核投标人的项目投标设计方案、主设计人员的资历、类似工程设计经验、以往设计信誉等。
工监理评标在详细评审时重点考核投标人监理大纲的科学可行性、类似项目监理经验、总监理工程师资历、监理队伍的整体实力、拟投入试验检测仪器设备及其应用能力等
与p72区别
49
p73
工程监理的主要任务是控制建设工程的造价、进度、质量和安全,主要方法是规划、控制、协调,最终按照项目业主目标要求建成工程建设项目。
规、控、调
50
p74
铁路、水运、公路、水电、水利工程的施工监理服务收费,按工程设计概算中的建筑安装工程费分档定额计费方式计算;其他工程的施工监理服务收费,按照建设工程概算投资额分档定额计费方式计算,
51
p75
项目管理承包人直接与各施工和货物供应承包人签订承包合同,这是项目管理承包(PMC)与项目管理服务(PM)的主要区别。
c-承
52
p76
采用风险型CM模式时,CM经理在开发和设计阶段相当于项目业主的咨询顾问,在施工阶段担任工程总承包人的角色;一般项目业主要求CM经理提出保证工程施工的最大价格(Guaranteed Maximum Price,GMP),以控制投资目标,如最后结算超过GMP,由CM经理的公司赔偿;如工程低于GMP,节约的投资归业主所有,但可按约定给予CM经理公司一定比例的奖励提成。
53
p76
采用PMC模式运作的工程建设项目通常具有规模大、技术含量高的特点。
54
p78
科技项目包括科技开发和科技咨询服务两种类型,两者又分为国家科研课题与企业科技课题。
55
p78
科技项目的技术特征可以从功能特征、形态特征、阶段特征和创新特征进行分析。
行宫街床
56
p80
科技招标投标项目实施成功的关键在于建立与完善项目管理机制。
企业物流的核心是企业物流系统的转换。
57
p86
招标工作计划是工程招标方案的组成部分。
但是,大型工程建设项目因制定整个项目实施计划需要,往往在制定单项工程招标方案前,已经制定了整个工程建设项目分类、分阶段招标规划。
中小型工程仅需要编制单项工程招标方案的工作计划。
58
p87
集中招标管理模式在政府采购和大型企业集团中较多应用。
集中招标管理模式,将分散的货物采购在集中、统一的平台实施招标,具有采购数量巨大,能够发挥规模效益的特点,可吸引较多具备实力的投标人参与竞争,标包划分具有较大的灵活性。
事业单位、中小型企业零散招标
59
P91
工程建设项目管理服务招标应当具备的条件和依据主要取决于采用的A.项目管理服务模式、B.开始委托项目管理单位实施项目管理服务的阶段、C.时间以及D.项目管理服务的相应内容范围。
60
P94
有些独创性强、风险性大的课题可以采用两个阶段招标,通过第一次招标为科学合理制定项目质量、进度、费用、需求控制目标提供依据,第二次招标按照统一的需求标准选择合适的中标人。
61
P94
国有土地使用权招标出让底价是土地招标出让的最低控制价
62
P97
《条例》37条规定:
招标人应当在资格预审文件公告、招标公告、投标邀请书中载明是否接受联合体投标
公开招标(预审、后审)、邀请招标共3个文件
63
P98
资格预审一般情况下应采用合格制,潜在投标人过多的,可采用有限数量制。
64
P102
货物投标单位的资格管理主要是货物产品制造、销售、安装企业的经营资格、行政许可和强制性认证认可制度。
经可可
65
p115
初步审查标准是检查申请人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证是否一致
一证、一书、一照
66
P103
我国现行货物生产企业的行政许可规定:
1.重要工业产品生产许可制度;2.强制性认证制度;3.防火器材的核准制度;4.安全生产许可制度(爆);5.安全监察许可制度(特种设备)
67
P103
国家对涉及人类健康和安全、动植物生命和健康,以及环境保护和公共安全的产品实行强制性认证制度。
68
P105
特许经营融资招标项目:
财务实力和融资能力是反映申请人资格能力的关键因素。
无投资
69
P105
TOT和股权转让项目强调的是投标人的融资、投资和运营经验,而BOT项目还要增加项目设计和建设管理业绩经验的要求。
如BOT项目,可以要求投资人必须有融资和投资业绩,而建设、运营两项业绩经验只要满足其中之一即可。
70
p257
除特许经营权项目融资招标对投标人的财务状况和融资能力要求较高的项目外,一般服务评标的详细评审主要注重对投标人技术服务方案的科学合理性、服务技术管理能力水平和以往的业绩和信誉,而对投标报价的评分权重一般比工程、货物要小得多。
71
P107
工程监理企业资质标准分为综合、专业、事务所3个序列,14个专业、3个级别,专业资质分为甲级、乙级
项目p77
72
P108
科研开发项目的重要特征是项目课题组负责制。
科研项目投标资格能力关键在于课题组成员的专业背景、知识结构及经验阅历
和知识有关
73
P109
为方便异地投标人参与投标,一般也可以通过邮购方式获取文件,此时招标人应在公告内明确告知在收到投标人邮购款(含手续费)后的约定日期内寄送。
应注意,前述约定的日期是指招标人寄送文件的日期,而不是寄达的日期,招标人不承担邮件延误或遗失的责任。
74
P110
政府采购货物和服务招标项目采用邀请招标的,a.应先对潜在供应商进行资格审查。
B.资格审查时,一般不向供应商发资格预审文件,而将投标人资格条件和资格审查办法等内容在资格预审公告中明确。
C.资格审查只能采用合格制,d.当资格审查合格的供应商超过资格预审公告明确的数量时,采用随机抽取的办法从资格审查合格的供应商中确定邀请参加投标的供应商。
75
p116
一般要求营业执照的有效期应覆盖投标有效期,以便保证投标人一旦中标将可以合法签订合同。
逾期未进行年检的营业执照无效。
76
p117
通过详细审查申请人的数量不足3个的,招标人应分析具体原因,采取相应措施后,重新组织资格预审或不再组织资格预审而采用资格后审方式直接招标。
77
p117
通过资格评审的申请人名单,一般由招标人根据审查报告和资格预审文件规定确定
78
p127
作为制造商,我方保证以投标合作者约束自己,并对该投标共同和分别承担招标文件中所规定的义务。
制造商和经销商的关系
79
p133
招标公告和投标邀请书(邀请招标)。
唯一区别是:
投标邀请书无需说明发布公告的媒介
80
p133
投标邀请书(代资格预审通过通知书)由于已经经过了资格预审阶段,所以在代资格预审通过通知书的投标邀请书内容里,不包括招标条件、项目概况与招标范围和投标人资格要求等内容。
81
p139
附表格式包括了招标活动中需要使用的表格文件格式,通常有:
开标记录表、问题澄清通知、问题的澄清、中标通知书、中标结果通知书、确认通知等。
82
p142
如果在某一时期和某一地点,愿意承包某一项目的承包人较多,则发包人拥有较多的主动权,可按照总价合同、单价合同、成本加酬金合同的顺序进行选择
83
p144
发包人提供的工程材料和设备,在履行合同过程中,若由于供货厂家的责任,不能按时交货,延误了承包人施工进度的,亦应由发包人承担相应责任。
84
p146
缺陷责任期自实际竣工日期起计算,实际竣工日期以工程接收证书中载明的日期为准。
85
p148
规定了由监理单位根据变更程序向承包人发出变更指示,并约定了提出变更的三种情形,一是监理单位认为可能要发生变更的情形,二是监理单位认为肯定要发生变更的情形,三是承包人认为可能要发生变更的情形(承包人认为肯定整不行)
没有承包人认为肯定变化的情形。
86
p149
因物价波动引起的合同价格调整公式中的变值权重的确定-投标人在投标文件中约定
因物价波动引起的合同价格调整公式中的变值权重的范围确定--招标人在招标文件中规定
因物价波动引起的合同价格调整公式中的价格指数的确定-由国家价格或统计部门决定
87
p152
综合单价是一个全费用单价,包含工程直接费用、工程与企业管理费、利润、约定范围的风险等因素。
88
p154
综合单价一般由成本、利润和/或税金规费组成。
89
p157
注重施工组织设计是编制出科学合理的标底的前提,否则将直接导致工程消耗定额选择和单价组成的偏差。
90
p159
设计-建造模式下,合同风险的分配原则通常与施工模式相同,即当一个有经验的承包人所不能合理预见的风险一般由招标人承担。
91
p165
投标人应提供制造商公开出版的产品说明书或检测机构的检测报告,以证明其符合性。
92
p171
货物的技术规格应优先引用国内标准必要时引用国际通用标准。
企业标准一般不宜作为招标项目的标准使用。
93
p171
货物采购合同中总价合同是最常见的合同计价类型,由双方基于共同确定的工作范围签订的合同,
94
p174
机电产品国际招标可选择的付款方式较多,包括信用证、电汇以及银行托收等,国内招标一般不会使用信用证付款,需要注意的是付款和交货条件的一致性。
95
p176
项目协议(草案)是特许经营项目融资招标文件的核心内容。
起草既能保护招标人利益,又能兼顾投资人利益且符合市场行情的项目协议,是基础设施特许经营项目融资招标成功和顺利实施的关键。
96
p179
特许经营项目融资招标的投标报价是招标人评价和选择投标人的关键因素。
(栅栏评标法)TOT项目,有两种报价方式:
第一种是转让资产的价格固定不变,投标人的产品(或服务)价格越低对招标人越有利;第二种是产品(或服务)价格固定不变,投标人的资产转让价格越高对招标人越有利。
97
p180
知识产权的规定是工程建设项目设计招标中的特有条款
98
p180
设计条件及要求是招标文件的核心文件,是投标人进行方案设计的指导性和纲领性文件。
99
p181
投标设计方案版权声明,这是工程建设项目设计招标中所特有的知识产权特征的体现。
100
p182
一般来说,设计评标因素不外乎技术因素、商务因素和经济因素三方面。
工程建设项目设计招标核心因素当属技术因素和商务因素(主要指投入设计团队的人员)。
101
p185
工程建设项目设计招标的评标经济因素一般包括设计费投标报价的竞争合理性、设计费支付进度等。
2
102
p186
根据工程建设项目的设计条件和设计深度要求分为概念性方案设计合同和实施性方案设计合同;根据工程建设项目设计合同的承包范围分为设计采购施工总承包合同、设计施工合同、设计采购合同、设计总承包合同、分包设计合同、顾问设计合同等。
103
p188
施工监理招标文件的投标人须知可参考工程招标文件相关内容,其中区别较大的是委托监理的范围和内容、监理投标报价说明、投标文件的编制要求等内容。
范编价
104
p188
经过资格预审的施工监理投标文件一般分为技术标、商务标两部分,技术标主要包括工程监理大纲,商务标主要包括:
投标保证书/承诺函、投标文件综合说明、报价表及说明、与评标要素相关的企业资格业绩及证明材料、总监理工程师及主要监理人员资格、经历、业绩及相关证明。
采用资格后审的投标文件应增加全部资格审查资料
工程监理大纲是技术标,其余都是商务标
105
p189
工程技术文件。
工程技术文件是监理招标文件的组成部分,也是投标人编制监理投标文件,实施监理服务的依据之一。
合同文件是监理招标文件的组成部分,也是中标人与招标人签订合同,明确双方权利、义务、责任的主要条件。
106
p194
技术开发合同有以下特征:
协作性、创造性、新颖性。
创新协3性
107
p200
投票法简单易行,但较难对各投标人的投标进行客观的量化,评标结果受主观影响较大,一般在难以量化比较的概念性方案、实施性方案设计招标项目的评审中采用;排序法也是常用于工程建设项目方案设计招标的一种特殊评标办法。
108
p203
常用的确定评标基准价的方法有:
1以所有评标价格最低值为评标基准价、2以所有评标价格平均值为评标基准价、3对所有评标价格平均值调整一定额度为评标基准价。
以所有评标价格最低值为评标基准价的价格评分方法称为低价优先方法。
政府采购货物和服务招标项目和机电产品国际招标项目采用综合评估法评标时,规定必须采用低价优先方法。
p281
109
p204
不含)含]
110
p205
货物招标的技术一般因素包括货物的质量性能、技术经济指标、配套性和兼容性、使用寿命、营运的节能和环保指标等内容。
111
p205
商务因素一般包括投标人资质、投标人业绩、投标人管理水平、投标人履约信誉、投标人财务状况和资金动员能力、合同条款的响应和服务承诺等内容。
112
p206
货物的技术经济指标应作为评标的重要技术因素,评标中通常需要按照这些指标对货物设计寿命内运行成本的影响进行量化评价。
113
p206
1、货物的质量性能优劣直接决定货物的使用效率状况,评标办法应选取重要的质量性能指标作为货物的实质性要求和主要评标因素2、货物的使用寿命直接影响货物的使用效益,也是评标的重要因素之一,
114
p216
服务投标函与工程及货物招标投标函相关内容基本一致。
还包括投标人对其权利、义务的声明:
115
p216
服务招标在投标函附录(或投标一览表)中可重点摘录和强调的内容包括项目负责人、各阶段服务的期限、赔偿的限额、服务费用的支付期限、预付款、履约担保等。
P229表
116
p217
采用资格预审,且接受联合体投标的招标项目,投标人应在资格预审申请文件中提交联合体协议书正本。
当通过资格预审后递交投标文件时,只需提交原联合体协议书副本或正本复印件,可不再要求投标人提交联合体协议书正本,以防止前后提交两个正本可能出现差异而导致投标人资格失效。
117
p219
服务投标报价文件包括:
1) 服务费用说明;2) 服务费用估算汇总表;3) 服务费用估算分项明细表等。
118
P219
工程施工组织设计、供货组织方案及技术建议书通称为技术、服务和管理方案,既是投标文件重要技术文件,又是编制投标报价的基础,同时,是反映投标企业技术和管理水平的重要标志。
119
P222
国内招标的投标文件一般采用一层封套。
当采用一层封套时,内外层的标记均合并在一层封套上。
120
P222
机电产品国际招标的部分招标投标程序和管理在中国国际招标网上进行。
招标代理机构在网上进行项目建档、招标公告发布、评标结果公示、质疑处理等招标程序。
投标人必须于投标截
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