乡镇五年重点工作总结及明年工作计划.docx
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乡镇五年重点工作总结及明年工作计划
乡镇五年重点工作总结及明年工作计划
一、过去五年主要工作及成效
xx年以来,在市委、市政府的正确领导下,我镇紧紧围绕市“加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起”的战略部署,明确提出了主动融入大市区、建设东莞城市新门户的奋斗目标,突出了产业升级、城市升级、科技升级这一主线,突出了强作风、提效能、聚民心的执政方略,突出了生态发展、和谐发展、高效发展的科学发展观。
全镇上下齐心协力,开拓创新,全面完成了“十二五”计划的工作任务,开创了经济社会发展新局面,为“十三五”时期全面取得建设小康社会的胜利打下了坚实的基础。
(一)综合实力快速增长,经济发展迈入新常态。
“十二五”期间,我镇积极开动出口、内需、投资等三驾马车,推动主要经济指标快速增长,产业结构和生产方式进一步优化转变,综合实力跃升至全市20名左右,位于全市二类镇街之列。
预计2015年生产总值达亿元,年均增长%;工业增加值亿元,年均增长%;外贸出口总额亿美元,比2010年增长%;各项税收总额达亿元,比2010年增长95%;镇本级财政收入亿元,比2010年增长%;全社会固定资产投亿元,年均增长%;村组两级经营总收入亿元,增长%;村组两级纯收入亿元,增长%;三大产业产值由2010年的:
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调整为2015年的:
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。
(二)创新驱动持续加强,转型升级成效显著。
积极落实高新技术企业“育苗造林”、东莞制造2025、机器换人、名牌带动等战略,至2015年拥有高新企业11家、企业研发中心2家、中国驰名商标2个、省名牌产品及著名商标18个,共有50家“来料加工”企业完成形态转型,三泰环保渔业、豪力机械等实现转型升级,成功创建为全市仅有的三个省实施技术标准战略示范镇之一。
推动3家企业成为市上市后备企业,2家企业挂牌上市,5家企业获得机构签约支持上市。
稳定发展食品、服装、电子信息三大优势产业,组织企业参展糖酒会等,推动企业拓宽市场、创建品牌。
创新发展旅游文化产业,大力推进南社古村落创建国家4a级景区,全镇接待游客总人数呈现大幅增长,xx年吸引了央视4次报道。
发展商贸物流产业,加快迪卡侬物流等商贸物流项目建设,推进打造区域性物流中心。
积极落实“互联网+”等战略,推进悠派科技等企业利用互联网战略实现转型升级,引进全国重点跨境电商企业下属子公司及o2o展销馆等项目。
适度发展房地产业,建成伟隆国际等一批高档商贸住宅项目,推进打造商贸旺镇。
(三)招商引资亮点纷呈,重大项目落地开花。
完善生产力促进中心、产业信息网等公共服务平台,引进中信银行等金融机构,组织企业参加全国糖酒会等,全力为企业解决创新、融资、用地等难题。
加大招商引资力度,积极改善投资环境,引进迪卡侬物流、三泰环保渔业等一批龙头优质项目。
推进泽景果品、东莞国药、珂霓钢制品等早日顺利投产,推动华美食品、嘉顿食品、茵茵股份等一批企业增资扩产。
为重大项目提供一对一、“保姆式”、每周督查、每月汇报等跟踪服务,大力推动生态食品城、创富中心城、时捷物流项目和迪卡侬物流等4个市重大建设项目建设,推动悠派科技企业总部、滔略运动器材增资扩产等项目成为市重大预备项目。
其中,康盛创富中心城项目创造了三个“第一”,是全市容积率第一高的工业项目、全市第一批产业转型升级基地、全市第一批项目投资审批改革试点。
“十二五”期间,全镇新签外资项目26宗,合同利用外资亿美元,实际利用外资亿美元;新签内资项目479宗,合同利用内资亿元,实际利用内资亿元。
(四)城市建设日新月异,魅力形象日益凸显。
以规划为龙头引领发展,完成“十三五”规划编制及7个片区的控规编制,提升控规覆盖率。
推进商贸中心区和伟建工业园升级发展,完成富盈香茶郡、伟隆国际等房地产项目。
加大中心区建设力度,“十二五”期间共投入近10亿元用于城市基础设施建设,完成镇体育馆、新中心幼儿园、14号路、15号路等工程,配合完成东莞火车站、轨道交通2号线站、新石大路、方中路延长线等市属重点工程,成为全市具有“一站一轨”的几个镇之一,体育馆也是全市为数不多的现代化体育馆,基础设施和城市功能不断完善,大大提升了投资环境和城市环境。
加快珀乐广场一期、水泥厂地块等“三旧”改造,共盘活、整合、统筹各村土地780多亩,实现土地的集约高效利用。
顺利通过省卫生镇复评,成功创建市生态村11个,宜居社区2个,碧水蓝天的宜居环境,提升城市形象。
加强“六乱”、违法建筑、违法用地、黄标车淘汰等整治力度,在镇中心区规划“夜市”、“鲜花水果街”等摆卖点,加强畜禽养殖业污染整治,清理生猪4万多头,营造整洁有序的镇容村貌。
进一步完善寒溪河综合整治方案,营造“一河两岸”生态景观。
(五)民生事业稳步推进,幸福指数大幅提升。
大力提升群众收入,“十二五”期间全体居民人均可支配收入提升至31024元,年均增长%。
加大教育投入力度,共投入亿元发展教育事业,完成第二轮联合办学,全镇现有幼儿园21所、公办中学小学4所、民办中小学9所。
顺利通过市教育现代化先进镇评估,启动新中学建设。
提高社会保障水平,“十二五”期间累计征缴各险种基金约25亿元。
提升医疗卫生服务,设立1个社区卫生服务中心和8个社区卫生服务站,切实构建15分钟卫生圈。
推进大众创业、万众创新,积极做好群众就业创业工作,共发放就业补贴3425万元,惠及万人次。
加大扶贫济困力度,为万多人次发放补助津贴5800多万元,顺利推进对口扶贫揭西工作。
积极创建省文明镇,文广大楼、新图书馆建成使用,成功举办茶园游会、“百千万”等群众文化活动共3560场次,超朗牛过蓢古村落列入“中国传统村落”,并获得“中国景观村落”称号,茶园游会申报为省非物质文化遗产。
拥军优属、计生人口、慈善福利、残疾人服务等各项工作扎实推进。
(六)社会治理创新不断,积极打造平安。
强化社会治安管理,推进“四化五警”建设,整合村(社区)治安联防组织,成立辅警大队,进一步提高路面见警率。
深入开展“三打两建”、“六大专项”、“两抢一盗”、“黄赌毒”等整治行动,加强巡防管控、出租屋管理、治安视频监控等工作,促使全镇治安形势明显好转。
2011年以来,共立刑事案件5795宗,破案1736宗,抓获犯罪嫌疑人951人,打掉犯罪团伙46个,抓获团伙成员278人,破获命案13宗,查办治安案件1672宗,东莞火车站启用以来辖区实现“零发案”。
狠抓矛盾纠纷化解,2014年被确定为全市唯一贯彻实施《广东省信访条例》、运用法治方式解决信访突出问题的试点镇,启动企业欠薪欠税费预警应急处置工作机制,2011年以来共调处各类矛盾纠纷2048宗,调处成功2039宗,调解成功率达%;2015年劳资纠纷案件比2010年下降36%,各类到省市上访案件大幅减少,没有发生到省市的群体性事件,基本实现“小事不出村、大事不出镇”。
加强公共安全管理,层层签订安全责任书,全面落实“一岗双责”,重点抓好安全生产、消防安全、食品药品安全、公共交通安全等专项检查整治,加快消防隐患整治村摘牌,启动新消防站建设,各类安全生产事故不断下降,全镇未发生重特大安全事故。
(七)改革工作切实深化,发展红利逐步释放。
深化商事登记改革及后续管理,成立市场综合协管队伍。
2015年全镇市场主体总量14607户,创历史新高,比2010年增长33%,增速在埔田片排名第一。
积极推进公交改革,成立公汽公司,依法收回镇内公交经营权,投入1400万元购买新型环保公交车,成为全市率先开展公交改革的镇街,社会各界好评如潮。
加快医疗卫生改革,社区卫生服务中心实行“政府办、政府管”模式,选定家庭医生签约式服务先行试点,基本实现“群众小病不出社区”。
深化农村综合改革,推动村组用好治安、环卫和行政管理统筹资金。
农村集体资产交易和“三资”监管平台建成使用,共完成交易328宗,交易金额亿元。
引导村组盘活闲置物业和建设经营性物业,推进追收节支减债、组财村管,严格控制股东分红和公益福利增长,推动村组经济多元化发展。
“十二五”期间各村共核销坏账445万元,2015年9月应收款项比2010年底下降%,2015年村组两级资产负债率比2010年下降个百分点。
(八)作风效能不断优化,执政能力有效提高。
以“为民务实清廉”为主题,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及领导干部普遍直接联系群众等工作,狠抓“四风”问题等整改。
截止2015年全镇18个驻村团队和辅助团队,走访联系7400户群众、5125个企业,为群众解决问题724个。
严格落实中央“八项规定”,开展“庸懒散奢”、办公用房、会议文件等专项整治29项,大幅压减公务接待和庆典活动,全面停止新建楼堂馆所,有效整治“四风”问题。
大力开展民主评议、明查暗访、清风行等活动,完善人事、财务、采购、土地等制度,出台干部职工外出报告、请假审批等一系列制度,有效提升政府效能。
积极开展清华大学培训、“三纪”教育培训等活动,大力提升干部队伍素质能力。
积极实施镇领导挂钩督导、年度任务分解督导、现场办公督导等,开展行政审批事项改革、依法行政检查工作,不断优化政务环境。
狠抓反腐倡廉工作,强化对政府采购和招投标等重点环节的监管,推行国库集中支付和镇属企业会计委派制度,全面开展整治“小金库”等专项行动,进一步打造服务型、廉洁型、高效型、法治型政府。
二、2015年主要工作及成效
今年以来,面对增速下行的严峻形势,我镇在市委、市政府的正确领导下,围绕“全面深化改革、打造东莞新门户、开创高水平崛起新局面”的工作思路,迎难而上,攻坚克难,全面做好保增长、促转型、优环境、惠民生、强党建等工作,努力开创经济社会发展新局面。
1—9月全镇完成生产总值亿元,同比增长%,增速在全市排名第10;全镇规上工业增加值亿元,增长8%;固定资产投资总额20亿元,增长%,固定资产投资排名第5;社会消费品零售额亿元,增长%;本级财政可支配收入亿元,增长26%;各项税收总额亿元,增长%。
主要抓好以下工作:
(一)以三重工作为核心,推进经济建设
一是抓好重大产业推转型。
扶持食品等传统优势产业发展,组织企业参展糖酒会、广交会等,进一步推动食品、服装、电子信息等企业拓宽市场、集群发展。
创新发展旅游文化产业,大力推进南社古村落创建国家4a级景区,成功举办茶园游会等活动。
1—9月,全镇接待游客总人数超34万人次,同比增长%,央视四次聚焦。
乘势发展商贸物流产业,加快迪卡侬物流、时捷物流等商贸物流项目建设,总投资达23亿元,推进打造区域性物流中心。
适时发展跨境电商产业,积极落实“互联网+”战略,引进全国重点跨境电商企业下属子公司,共建全市首家双向交易的跨境电商o2o展销馆、大学生跨境电商创业基地等,推动打造跨境电商服务强镇。
适度发展房地产业,建成伟隆国际等一批高档商贸住宅项目。
二是抓好重大科技促创新。
全力实施科技强镇战略,每年安排1300万元支持企业创新,依托生产力促进中心和行业协会,积极推动企业与华南理工大学等开展产学研合作。
大力落实高科技企业造林育苗行动,推动富本电梯等7家企业申请认定高企,驰名电子等14家企业申请纳入高企培育库。
积极落实东莞制造2025战略,以智能化改造推动企业转型升级,超额完成伺服节能改造、电机能效提升等任务,共有14家企业开展“机器换人”项目,总投资亿元。
深入实施标准化战略,成功通过“省实施技术标准战略示范镇”的考核验收,成为全市仅有的3个试点镇之一。
大力实施金融创新战略,推动新比克斯、富本电梯挂牌上市,悠派科技等3家企业成为市上市后备企业,华源等5家企业准备挂牌“新三板”,推进打造上市企业板块。
三是抓好重大项目强龙头。
我们把项目建设作为重中之重,大力实施领导挂钩、定期协调、督查通报、保姆式服务等机制,促使生态食品城等4个重大项目完成年度计划达%。
深入开展走访服务企业,协助企业解决用电、用地、融资等问题。
1—9月共协助企业申请各类扶持、奖励967万元。
积极赴台湾、深圳、上海等开展招商推介、拜访企业总部,1—9月引进内资70宗,协议投资总额亿元,同比增长39%,特别是引进百利食品、葡萄牙丹可曲奇等优质项目。
利用闲置厂房土地引进高捷纸品、珂霓钢制品等外资项目,投资总额2154万美元。
促成悠派科技总部项目纳入市重大预备项目,推动新盟、韬略、茵茵股份等增资扩产,1—9月增资合同利用外资6665万美元,增长%;内资增资亿元,增长%。
推动泽景果品物流园顺利开业,为小刀电动车、魅海电子等投产服务,创造了“速度”。
(二)以生态宜居为目标,推进城市建设
一是规划更加科学。
以优化规划布局引领城市发展,完成总规修改,12个片区有7个通过控规,启动卢边—寒溪水片区和南社片区的控规编制工作。
统筹盘活土地资源,今年统筹各村土地780多亩,盘活存量土地211亩,处置闲置土地亩,增强项目承载力和土地保障力。
推进东岳珀乐片区连片组团式“三旧”改造试点工作,目前已完成前期研究,旧村地块完成一期供地,水泥厂地块正推进供地。
尤其是积极盘活镇属物业资产,利用第八工业区旧厂房,创新利用”三不变”的改造模式,成功引进投资亿元的沃森不锈钢产业园落户,有效提升东莞火车站地区的城市形象。
二是功能更加完善。
加快推进新型城镇化建设,以更高的定位和品位,大力提升城市门户形象。
积极加快市镇重点工程建设,体育馆即将投入使用,进一步增强中心区魅力。
14号路、15号路、秋源路、新石大路配套工程完工,方中路延长线、茶兴北路升级改造、桑茶快线等工程正抓紧推进,不断构建内畅外联的交通网络。
积极推进火车站周边开发、中心区高压线改造、自来水管改造等工程,中学排站、渡头二排站排站、中心区排站已投入使用,不断提升城市形象和功能。
三是环境更加优美。
以创建国家卫生镇、省生态镇为契机,开展“六乱”等整治专项行动,加强畜禽养殖业污染后续监管,营造整洁有序的市容环境。
推进生态宜居建设,加快黄标车及老旧车淘汰更新工作,进一步优化寒溪河“一河两岸”生态景观,实施东洲排渠生态修复综合治理,成功创建11个市生态村,营造了碧水蓝天的人居环境。
保持对违章建筑、违法用地等高压态势,今年查处违法建筑5宗,面积万平方米。
处理违法用地74宗,整改面积亩。
立案查处新增违法用地6宗,面积亩,特别是整治了下朗村“较椅环”处占用土地建设厂房等违法用地,省对我镇违法用地整治表示了肯定。
(三)以创新管理为抓手,推进社会建设
一是社会治安抓得严。
切实打击各类违法犯罪行为,1—9月共接报违法犯罪警情2389宗,同比下降%;其中立刑事案件1342宗,下降%,破案率上升%。
开展“3+2+2”专项打击整治行动,9月份我镇全市第7,其中打击整治涉食药假犯罪专项行动排名第1。
重点打击涉盗抢违法犯罪,持续开展“治摩”整治行动,查处“涉摩涉电”交通违法行为2619宗,查扣各类违法摩托车2567辆,1—9月飞车抢夺警情218宗,下降%。
强化社会面防控工作,全镇高清视频系统125个视频监控点建设基本完成,是我市首个采用svac标准建设的高清视频系统。
大力加强火车站安保工作,东莞火车站启用以来辖区实现刑事案件“零发案”。
二是公共安全抓得牢。
加强安全生产管理,落实安全生产“一岗双责”,对辖区内生产企业开展地毯式大排查,1—9月共检查企业1795家,隐患整改率达%。
加强食品安全监管,端掉制售假货、私宰肉窝点等5个,5家学校食堂已完成“阳光厨房”建设。
强化消防安全管理,加快新消防站建设,提升火灾防控和救援能力。
以消防安全管理“网格化”为抓手,全镇17个村(社区)全部完成消防安全网格化信息应用平台建设。
以增埗、超朗等火灾隐患重点整治村为突破口,今年严格检查单位765家,发现火灾隐患481处,督促整改隐患465处。
持续开展酒驾毒驾等多个专项整治行动,依法查处交通违法行为7405宗,截至10月全镇共发生交通事故44宗,同比下降%。
三是矛盾纠纷抓得稳。
紧抓重点领域和敏感节点维稳安保工作,确保全镇没有发生重特大群体性事件。
贯彻落实《广东省信访条例》,妥善化解唐可运等一批信访老户问题,推动圣心公司完成资产拍卖工作,切实维护社会大局稳定。
今年1—9月,全镇共排查受理矛盾纠纷145起,成功化解143起,化解率98%。
强化精神病人、青少年群体等重点人员的服务管理,成立平安建设促进会,充分发挥社会组织参与社会矛盾化解、突发事件处置、法制宣传教育、发动群众参与的积极作用。
成立镇法学会,加强法学理论研究工作,不断拓宽司法为民的服务领域。
(四)以幸福保障为重点,推进民生建设
一是推进保障安民。
投入亿元发展教育事业,中学中考进步幅度全市排名第二,4名学生代表省出战央视直播的全国汉字听写大会获“最佳风尚奖”。
新中学启动前期设计,新中心幼儿园即将完工。
加强社会保障,1—9月发放各类补助津贴1000多万元,各险种参保人数万人次,发放各种保险待遇逾1亿元。
做好就业保障,举办62场各类招聘会,为731家次镇内企业和1651人次求职者提供服务,发放就业创业补助万元。
做好新莞人管理服务,22名新莞人获入户资格,372名新莞人子女获公办学位。
高质量完成扶贫开发“双到”工作,2015年统筹帮扶资金460万元,深入推进蔬菜种植基地项目,完成莞揭同心路等村项目26个,开展帮扶项目1597个,截至9月我镇对口帮扶村集体平均经济收入万元,比帮扶前万元增加16倍。
二是推进文化惠民。
以南社、牛过蓢古村落等古迹为核心,策划推广多条旅游线路,促进古迹游与生态游、工业游协调发展。
积极举办“味道”系列活动,承办省首届非物质文化遗产传统美食节,向世界展示了东莞的历史文化特色。
丰富群众文化生活,举办百场培训3期,举办千场演出30场,放映电影180多场。
积极开展全民健身、篮球比赛等活动,荣获省第十四届运动会射击田径项目3块金牌、市首届残疾人运动会总分第一名。
积极创建广东省文明镇,承办道德讲堂总堂、“东莞好人”颁奖典礼等活动,创作《价值观护航中国梦》等原创歌曲,唱响践行核心价值的时代主旋律。
三是推进改革为民。
强化巩固商事登记制度改革成果,推行“三证合一、一照一码”、市场主体住所(经营场所)申报制、企业集群注册等多项改革,充分释放制度红利和市场内生动力,1—9月共核发“三证合一”企业195户。
2015年,我镇新增市场主体1669户,增长%,创历史新高。
加快推进公立医院改革,实施医药分开、取消药品加成政策,药品实行零差价销售,政策性亏损由镇财政全额补助。
深入实施农村综合改革,整合村组队三级资源,解决村组收不抵支等问题,截至9月底,全面完成组财村管统筹工作。
强化集体资产上平台使用,1—9月资产交易平台共完成194宗交易,总金额亿元,总溢价万元。
(五)以三严三实为载体,推进党的建设
一是抓队伍建设,强素质能力。
加强干部教育,组织干部到清华大学等国内重点高校开展培训。
组织开展主题党课、“同在莞邑、颂歌献党”等活动20多场次,提升党员干部综合素质。
严格规范选人用人程序,今年以来共办理干部任免70人,其中新提拔任用干部14人、交流及理顺职务16人。
从严管理干部,今年以来共查办党员违纪案件9宗、处分9人,树立党员在群众中的正面形象。
二是抓基层党建,促固本强基。
开展软弱涣散党组织整顿工作,制定“一社区一策略”,圩和茶溪社区的第一书记进驻开展整顿。
做好党员发展工作,今年新发展党员25名、预备党员转正33名。
创新基层治理方式,全面推行选聘“两新”党员担任村党工委委员工作。
提升“两新”组织建设,做好“阳光雨”党员服务中心建设,选定华美、慧美、京华等党支部建设党建工作示范点。
三是抓作风建设,提执政效能。
以“三严三实”活动为抓手,全面开展领导干部驻点普遍直接联系群众工作,累计开展驻点走访活动42次,走访群众9185人次,走访企业6472家次,解决困难问题956个。
开展基层违纪违法线索集中排查,上报违纪违法线索15条。
启用12345政府服务热线,处理群众反映的效能投诉3宗。
以开展“清风行”行动为契机,深入自查自纠,开展“整治违规集资建厂房物业”、“整治违规打高尔夫球”等专项治理行动,有效遏制“四风”突出问题。
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