在全省国土资源执法监察工作会议上的讲话.docx
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在全省国土资源执法监察工作会议上的讲话
在全ý省国ý土资ý源执ý法监ý察工ý作会ý议上ý的讲ý话
ý
同ý志们ý:
ý这次ý会议ý是厅ý党组ý决定ý召开ý的一ý次重ý要会ý议。
ý会议ý的主ý题是ý履行ý法定ý职责ý,严ý格执ý法监ý管,ý维护ý良好ý的国ý土资ý源管ý理秩ý序,ý更好ý地服ý务全ý省经ý济社ý会跨ý越式ý发展ý。
主ý要任ý务是ý贯彻ý落实ý全省ý国土ý资源ý工作ý会议ý精神ý,总ý结交ý流去ý年全ý省国ý土资ý源执ý法监ý察工ý作,ý分析ý研判ý当前ý全省ý国土ý资源ý执法ý监察ý形势ý,研ý究部ý署今ý年全ý省国ý土资ý源执ý法监ý察工ý作任ý务。
ý上午ý,庆ý阳市ý和徽ý县国ý土资ý源局ý的同ý志分ý别介ý绍了ý值得ý全省ý各地ý学习ý借鉴ý的加ý强土ý地和ý矿产ý执法ý监察ý工作ý的好ý经验ý、好ý做法ý,讨ý论了ý《甘ý肃省ý党政ý领导ý干部ý违反ý土地ý管理ý规定ý行为ý问责ý实施ý办法ý》,ý大家ý提了ý很好ý的修ý改意ý见和ý建议ý。
刚ý才,ý葛志ý明副ý局长ý和张ý元忠ý副局ý长分ý别宣ý读了ý省委ý副书ý记、ý省长ý刘伟ý平对ý全省ý20ý1Xý年度ý土地ý矿产ý卫片ý执法ý检查ý工作ý的重ý要批ý示和ý全省ý20ý1Xý年度ý土地ý矿产ý卫片ý执法ý检查ý工作ý方案ý,大ý家要ý认真ý学习ý领会ý,全ý面贯ý彻落ý实,ý抓紧ý组织ý开展ý相关ý工作ý,确ý保按ý期保ý质完ý成全ý省2ý01ýX年ý度土ý地矿ý产卫ý片执ý法检ý查各ý项工ý作任ý务。
ý下面ý,我ý讲三ý点意ý见,ý供大ý家参ý考。
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一ý、认ý清形ý势,ý切实ý增强ý做好ý全省ý国土ý资源ý执法ý监察ý工作ý的责ý任感ý和紧ý迫感ý20ý1Xý年,ý是全ý省国ý土资ý源管ý理形ý势特ý别是ý执法ý监察ý工作ý形势ý出现ý重大ý转折ý的一ý年,ý面对ý建设ý用地ý和矿ý产资ý源需ý求激ý增、ý用地ý计划ý指标ý不足ý、土ý地卫ý片执ý法检ý查全ý面覆ý盖、ý违法ý用地ý行政ý问责ý的重ý大挑ý战和ý考验ý,全ý省各ý级国ý土资ý源部ý门和ý执法ý监察ý机构ý(队ý伍)ý,在ý厅党ý组的ý正确ý领导ý和地ý方各ý级党ý委、ý政府ý及有ý关部ý门的ý大力ý支持ý下,ý紧紧ý围绕ý全省ý国土ý资源ý管理ý中心ý任务ý,凝ý心聚ý力、ý真抓ý实干ý,迎ý难而ý上,ý扎实ý工作ý,切ý实加ý大了ý巡查ý防范ý工作ý力度ý,增ý强了ý执法ý监察ý工作ý威慑ý力,ý遏制ý了国ý土资ý源违ý法违ý规易ý发高ý发势ý头;ý全面ý提升ý了1ý23ý36ý举报ý电话ý和网ý上举ý报信ý箱等ý监督ý平台ý的反ý应速ý度和ý服务ý水平ý,查ý处了ý一大ý批群ý众反ý映的ý违法ý违规ý问题ý,维ý护了ý国土ý资源ý所有ý者和ý使用ý者的ý合法ý权益ý及社ý会和ý谐稳ý定;ý圆满ý完成ý了2ý01ýX年ý度土ý地卫ý片执ý法检ý查和ý探矿ý权专ý项检ý查等ý工作ý任务ý,规ý范了ý全省ý国土ý资源ý管理ý和利ý用行ý为,ý实现ý了我ý省零ý约谈ý、零ý问责ý的工ý作目ý标;ý研究ý制定ý了一ý批符ý合执ý法监ý察工ý作实ý际的ý制度ý办法ý,保ý障了ý执法ý监察ý工作ý依法ý规范ý开展ý,完ý善了ý全省ý执法ý监管ý长效ý机制ý;切ý实加ý强了ý执法ý监察ý组织ý机构ý建设ý,夯ý实了ý执法ý监察ý工作ý基础ý,建ý立了ý覆盖ý全省ý的执ý法监ý察网ý络体ý系,ý取得ý了全ý省国ý土资ý源违ý法违ý规重ý要统ý计指ý标全ý面下ý降的ý显著ý成效ý。
总ý的来ý看,ý全省ý各级ý国土ý资源ý执法ý监察ý机构ý(队ý伍)ý有效ý履行ý了保ý障发ý展、ý保护ý资源ý、维ý护秩ý序的ý工作ý职责ý,有ý力促ý进了ý全省ý国土ý资源ý的依ý法规ý范管ý理和ý集约ý有序ý利用ý,为ý促进ý全省ý经济ý社会ý平稳ý快速ý持续ý发展ý做出ý了应ý有贡ý献。
ý在去ý年复ý杂严ý峻的ý形势ý下,ý能够ý取得ý这样ý来之ý不易ý的成ý绩,ý得益ý于厅ý党组ý和地ý方各ý级党ý委、ý政府ý及国ý土资ý源部ý门对ý国土ý资源ý执法ý监察ý工作ý的高ý度重ý视,ý得益ý于相ý关部ý门对ý国土ý资源ý执法ý监察ý工作ý的配ý合支ý持,ý得益ý于我ý们拥ý有一ý支能ý打硬ý仗、ý善打ý硬仗ý的国ý土资ý源执ý法监ý察队ý伍。
ý借此ý机会ý,我ý受张ý力学ý厅长ý的委ý托,ý代表ý厅党ý组向ý全省ý国土ý资源ý执法ý监察ý干部ý职工ý表示ý诚挚ý的慰ý问和ý衷心ý的感ý谢!
ý在充ý分肯ý定成ý绩的ý同时ý,我ý们也ý要清ý醒地ý认识ý到,ý全省ý国土ý资源ý违法ý违规ý问题ý易发ý多发ý的势ý头还ý没有ý得到ý有效ý控制ý。
从ý去年ý卫片ý执法ý检查ý、探ý矿权ý专项ý检查ý、国ý家土ý地督ý察西ý安局ý督察ý和前ý不久ý开展ý的土ý地变ý更调ý查情ý况看ý,国ý土资ý源违ý法违ý规问ý题还ý大量ý发生ý,一ý些地ý方还ý相当ý严重ý。
分ý析其ý原因ý,一ý个重ý要方ý面是ý执法ý不严ý格,ý在执ý法监ý察工ý作中ý还不ý同程ý度地ý存在ý五ý个不ý到位ý问ý题。
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一ý是思ý想认ý识还ý不到ý位。
ý一些ý地方ý国土ý资源ý部门ý的领ý导,ý对执ý法监ý察工ý作的ý认识ý还有ý待进ý一步ý提高ý,把ý执法ý监察ý工作ý还没ý有摆ý上重ý要位ý置来ý关心ý、重ý视和ý支持ý,致ý使执ý法监ý察工ý作还ý没有ý得到ý切实ý加强ý,以ý致于ý出现ý大量ý的国ý土资ý源违ý法违ý规问ý题。
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二ý是巡ý查防ý范还ý不到ý位。
ý尤其ý是县ý、乡ý国土ý资源ý执法ý监察ý巡查ý的主ý体作ý用还ý未能ý得到ý切实ý有效ý发挥ý,执ý法巡ý查零ý报告ý、定ý期报ý告和ý专项ý报告ý制度ý落实ý不到ý位,ý未能ý有效ý实现ý对各ý类违ý法占ý地和ý违法ý勘查ý、开ý采矿ý产资ý源等ý行为ý的早ý发现ý、早ý制止ý、早ý报告ý、早ý处置ý。
ý三是ý案件ý查处ý还不ý到位ý。
各ý级国ý土资ý源部ý门在ý违法ý案件ý查处ý中普ý遍存ý在ý以罚ý代法ý的ý问题ý,以ý罚款ý代替ý拆除ý、没ý收、ý复垦ý等行ý政处ý罚措ý施,ý对相ý关责ý任人ý的行ý政和ý刑事ý责任ý追究ý也不ý到位ý,案ý件查ý处工ý作还ý没有ý完全ý起到ý警示ý和震ý慑违ý法违ý规行ý为的ý作用ý,反ý而导ý致了ý违ý法成ý本ý低于ý守ý法成ý本ý的负ý面效ý应,ý严重ý影响ý了国ý土资ý源行ý政执ý法的ý严肃ý性。
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四ý是责ý任落ý实还ý不到ý位。
ý各级ý特别ý是基ý层国ý土资ý源部ý门ý守土ý有责ý、守ý土尽ý责ý的观ý念尚ý未真ý正树ý立起ý来,ý与相ý关部ý门之ý间的ý共同ý监管ý责任ý机制ý尚未ý完全ý建立ý起来ý,国ý土资ý源部ý门单ý兵作ý战的ý执法ý难题ý尚未ý得到ý有效ý破解ý。
五ý是机ý构队ý伍建ý设还ý不到ý位。
ý各级ý国土ý资源ý执法ý监察ý机构ý(队ý伍)ý都不ý同程ý度的ý存在ý人员ý数量ý少、ý工作ý经费ý缺、ý装备ý水平ý差的ý问题ý。
个ý别地ý区执ý法监ý察机ý构(ý队伍ý)尚ý未组ý建到ý位,ý已经ý建立ý相应ý机构ý(队ý伍)ý的地ý区,ý大多ý机构ý和队ý伍分ý设,ý工作ý开展ý中经ý常发ý生推ý诿扯ý皮的ý问题ý,难ý以形ý成工ý作合ý力。
ý执法ý监察ý队伍ý整体ý素质ý有待ý进一ý步提ý高,ý执法ý人员ý履职ý尽责ý,严ý格执ý法的ý硬朗ý作风ý尚未ý完全ý形成ý。
对ý这些ý问题ý,我ý们必ý须采ý取切ý实有ý效的ý措施ý,认ý真加ý以解ý决。
ý今年ý,是ý实施ý全省ý十ý二五ý规ý划的ý开局ý之年ý,也ý是全ý面落ý实国ý务院ý办公ý厅《ý关于ý进一ý步支ý持甘ý肃经ý济社ý会发ý展的ý若干ý意见ý》(ý国办ý发〔ý20ý1Xý〕2ý9号ý),ý推动ý我省ý中ý心带ý动、ý两翼ý齐飞ý、组ý团发ý展、ý整体ý推进ý区ý域发ý展战ý略实ý施和ý经济ý社会ý跨越ý式发ý展的ý关键ý之年ý,将ý迎来ý全省ý新一ý轮的ý建设ý开发ý高潮ý。
随ý着各ý类建ý设项ý目特ý别是ý国家ý和省ý级重ý点建ý设项ý目开ý工数ý量的ý不断ý增加ý,建ý设用ý地和ý矿产ý资源ý需求ý总量ý的不ý断上ý升,ý各类ý违法ý违规ý问题ý极有ý可能ý出现ý反弹ý。
如ý果我ý们不ý采取ý有效ý措施ý,切ý实加ý大执ý法监ý管工ý作力ý度,ý就有ý可能ý使违ý法违ý规问ý题由ý多发ý向高ý发趋ý势转ý变,ý就有ý可能ý扰乱ý全省ý国土ý资源ý管理ý和勘ý查开ý发利ý用的ý正常ý秩序ý,进ý而影ý响全ý省经ý济社ý会的ý跨越ý式发ý展。
ý所以ý说,ý执法ý监察ý工作ý面临ý的形ý势异ý常严ý峻。
ý当前ý,加ý强和ý推动ý国土ý资源ý执法ý监察ý工作ý开展ý的各ý种有ý利因ý素正ý在逐ý渐增ý多,ý各级ý党委ý、政ý府和ý国土ý资源ý部门ý领导ý对国ý土资ý源执ý法监ý察工ý作的ý重视ý程度ý不断ý提高ý,全ý省国ý土资ý源执ý法监ý察各ý项业ý务工ý作开ý展已ý具备ý了较ý好的ý基础ý,社ý会各ý界主ý动参ý与国ý土资ý源监ý督检ý查的ý氛围ý日益ý形成ý/。
ý今年ý1月ý27ý日,ý省委ý书记ý陆浩ý在省ý厅检ý查工ý作时ý明确ý要求ý:
ý要建ý立和ý完善ý国土ý资源ý重大ý违法ý违规ý问题ý行政ý首长ý问责ý制,ý全面ý落实ý土地ý执法ý动态ý巡查ý等检ý查制ý度。
ý要对ý国土ý资源ý各类ý违法ý违规ý问题ý及时ý纠正ý、严ý肃处ý理,ý并依ý法追ý究相ý关部ý门和ý人员ý的责ý任。
ý3月ý29ý日,ý省委ý副书ý记、ý省长ý刘伟ý平在ý对全ý省2ý01ýX年ý度土ý地矿ý产卫ý片执ý法检ý查工ý作的ý批示ý中明ý确指ý出:
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全ý省各ý级政ý府和ý相关ý部门ý要以ý对党ý和人ý民事ý业高ý度负ý责的ý态度ý,严ý肃认ý真做ý好执ý法检ý查工ý作。
ý各市ý州、ý各县ý区政ý府要ý高度ý重视ý,坚ý决查ý处和ý纠正ý各类ý国土ý资源ý违法ý违规ý问题ý。
石ý军副ý省长ý在今ý年全ý省国ý土资ý源工ý作会ý议上ý,明ý确提ý出要ý把严ý格维ý护资ý源管ý理秩ý序作ý为今ý年全ý省国ý土资ý源管ý理工ý作的ý五项ý重点ý任务ý之一ý,切ý实抓ý紧抓ý好。
ý张力ý学厅ý长在ý工作ý报告ý中也ý明确ý要求ý各级ý国土ý资源ý部门ý要切ý实加ý强执ý法监ý管,ý维护ý国土ý资源ý管理ý秩序ý。
这ý都为ý我们ý进一ý步做ý好执ý法监ý察工ý作指ý明了ý方向ý,提ý出了ý严格ý要求ý。
因ý此,ý全省ý各级ý国土ý资源ý部门ý特别ý是国ý土资ý源执ý法监ý察机ý构(ý队伍ý)一ý定要ý坚定ý信心ý,切ý实把ý思想ý和行ý动统ý一到ý省委ý、省ý政府ý和厅ý党组ý对执ý法监ý察工ý作的ý决策ý部署ý和具ý体要ý求上ý来,ý进一ý步增ý强做ý好执ý法监ý察工ý作的ý责任ý感和ý紧迫ý感,ý抢抓ý机遇ý,趁ý势而ý上,ý攻坚ý克难ý,有ý所作ý为,ý切实ý抓紧ý抓好ý国土ý资源ý执法ý监察ý各项ý工作ý,确ý保国ý土资ý源违ý法违ý规问ý题不ý反弹ý,维ý护良ý好的ý国土ý资源ý管理ý秩序ý,促ý进全ý省经ý济社ý会跨ý越式ý发展ý。
ý二、ý明确ý任务ý,切ý实加ý强全ý省国ý土资ý源执ý法监ý察工ý作根ý据全ý省国ý土资ý源工ý作会ý议和ý厅党ý组要ý求,ý今年ý全省ý国土ý资源ý执法ý监察ý工作ý的总ý体思ý路是ý:
ý坚持ý以贯ý彻落ý实科ý学发ý展观ý为统ý领,ý紧紧ý围绕ý国土ý资源ý中心ý任务ý,以ý严格ý执法ý监管ý为主ý题,ý以预ý防违ý法违ý规行ý为为ý主线ý,以ý遏制ý违法ý违规ý反弹ý势头ý为重ý点,ý以建ý立执ý法监ý管共ý同责ý任机ý制为ý手段ý,全ý面提ý升执ý法监ý察工ý作效ý能和ý水平ý,维ý护全ý省国ý土资ý源勘ý查开ý发利ý用和ý管理ý良好ý秩序ý,更ý好地ý服务ý全省ý经济ý社会ý跨越ý式发ý展。
ý为此ý,今ý年要ý重点ý抓好ý以下ý几项ý工作ý:
ý(一ý)攻ý坚克ý难,ý坚决ý打好ý全省ý20ý1Xý年度ý土地ý矿产ý卫片ý执法ý检查ý这场ý硬仗ý组织ý开展ý20ý1Xý年度ý土地ý矿产ý卫片ý执法ý检查ý是今ý年全ý省国ý土资ý源管ý理工ý作的ý一项ý重要ý任务ý,也ý是最ý能引ý起各ý级领ý导关ý心、ý舆论ý媒体ý关注ý、社ý会各ý界关ý切的ý一项ý重要ý工作ý。
部ý里已ý经下ý发通ý知和ý方案ý进行ý了安ý排部ý署,ý贠小ý苏副ý部长ý在上ý周召ý开的ý进一ý步加ý强和ý改进ý公路ý、铁ý路项ý目建ý设用ý地服ý务和ý监管ý工作ý视频ý会议ý上专ý门做ý了动ý员。
ý省委ý副书ý记、ý省长ý刘伟ý平就ý做好ý全省ý土地ý矿产ý卫片ý执法ý检查ý工作ý作出ý了重ý要批ý示。
ý在前ý不久ý召开ý的全ý省国ý土资ý源工ý作会ý议上ý,石ý省长ý和张ý厅长ý也分ý别对ý做好ý此项ý工作ý提出ý了明ý确具ý体的ý要求ý,并ý将确ý保我ý省不ý被国ý家约ý谈问ý责列ý为今ý年全ý省国ý土资ý源管ý理的ý重要ý工作ý目标ý。
省ý政府ý办公ý厅即ý将印ý发通ý知进ý行具ý体安ý排部ý署。
ý这都ý充分ý体现ý了省ý委、ý省政ý府及ý厅党ý组对ý做好ý20ý1Xý年度ý土地ý矿产ý卫片ý执法ý检查ý工作ý的高ý度重ý视。
ý与2ý01ýX年ý度土ý地卫ý片执ý法检ý查相ý比,ý今年ý的卫ý片执ý法检ý查工ý作呈ý现出ý三个ý最为ý突出ý的特ý点:
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一ý是矿ý产卫ý片执ý法检ý查首ý次全ý面覆ý盖我ý省的ý重点ý矿区ý。
ý二是ý约谈ý问责ý范围ý扩大ý。
除ý继续ý依据ý15ý号令ý对土ý地违ý法严ý重地ý区的ý县级ý以上ý人民ý政府ý主要ý负责ý人实ý施问ý责外ý,还ý要对ý矿产ý违法ý严重ý地区ý的政ý府及ý相关ý部门ý负责ý人实ý施约ý谈问ý责。
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三ý是工ý作任ý务更ý重,ý时间ý要求ý更紧ý。
各ý市州ý要从ý现在ý开始ý到6ý月3ý0号ý,全ý面完ý成土ý地矿ý产疑ý似违ý法图ý斑的ý核实ý、查ý处、ý整改ý及手ý续补ý办工ý作,ý并向ý省厅ý上报ý相关ý统计ý数据ý和资ý料。
ý为确ý保各ý市州ý严格ý按照ý部、ý省要ý求,ý圆满ý完成ý卫片ý执法ý检查ý各项ý工作ý任务ý,我ý再强ý调四ý点要ý求:
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一ý是全ý省各ý级国ý土资ý源部ý门对ý今年ý的卫ý片执ý法检ý查工ý作一ý定要ý高度ý重视ý,认ý真对ý待。
ý这次ý卫片ý执法ý检查ý以2ý01ýX年ý度土ý地变ý更调ý查数ý据和ý重点ý矿区ý遥感ý监测ý工作ý为基ý础,ý从我ý们掌ý握的ý情况ý来看ý,全ý省有ý部分ý市州ý和县ý(市ý、区ý)的ý违法ý违规ý问题ý还是ý比较ý严重ý的,ý如果ý思想ý不重ý视、ý工作ý不细ý致,ý就极ý有可ý能受ý到约ý谈问ý责,ý而约ý谈问ý责对ý象首ý当其ý冲就ý是我ý们国ý土资ý源部ý门的ý领导ý干部ý。
所ý以大ý家一ý定要ý本着ý对领ý导负ý责、ý对工ý作负ý责、ý对自ý己负ý责的ý态度ý,积ý极争ý取各ý级政ý府和ý相关ý部门ý对此ý项工ý作的ý关心ý和支ý持,ý切实ý加强ý组织ý领导ý,推ý动相ý关工ý作有ý力有ý序有ý效开ý展。
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二ý是对ý监测ý到的ý变化ý图斑ý,一ý定要ý仔细ý核查ý,如ý实填ý报。
ý各地ý一定ý要严ý格按ý照部ý、省ý通知ý和方ý案要ý求,ý本着ý实事ý求是ý的原ý则,ý认真ý开展ý监测ý图斑ý的核ý查工ý作。
ý对核ý查发ý现的ý违法ý违规ý问题ý,一ý定要ý注意ý确认ý违法ý违规ý发生ý时间ý,将ý20ý1Xý年1ý月1ý日前ý与2ý01ýX年ý度发ý生的ý违法ý违规ý问题ý区分ý出来ý,按ý照要ý求分ý别如ý实进ý行填ý报,ý确保ý上报ý数据ý真实ý、准ý确。
ý对部ý、省ý督查ý中发ý现存ý在谎ý报、ý瞒报ý等问ý题的ý地区ý,将ý在全ý省进ý行通ý报,ý并严ý肃追ý究相ý关责ý任人ý的责ý任。
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三ý是对ý核查ý发现ý的违ý法违ý规问ý题,ý一定ý要抓ý紧依ý法查ý处,ý整改ý落实ý到位ý。
国ý土资ý源部ý下发ý的方ý案中ý明确ý规定ý:
ý在2ý01ýX年ý6月ý30ý日前ý已依ý法查ý处整ý改、ý依法ý对人ý、对ý事作ý出处ý理并ý办理ý农转ý用审ý批手ý续,ý或已ý拆除ý复耕ý到位ý的耕ý地面ý积,ý不计ý入实ý施问ý责核ý算的ý违法ý占用ý耕地ý面积ý中。
ý国家ý和省ý级重ý点工ý程项ý目违ý法占ý用的ý耕地ý面积ý必须ý计入ý所在ý市、ý县违ý法占ý用耕ý地面ý积,ý并根ý据市ý、县ý政府ý在用ý地监ý管和ý报批ý过程ý中履ý行职ý责情ý况,ý确定ý是否ý计入ý问责ý面积ý。
因ý此,ý各级ý国土ý资源ý部门ý对检ý查发ý现的ý违法ý违规ý问题ý,要ý严格ý按照ý既ý处理ý事,ý又处ý理人ý的ý原则ý,依ý法依ý纪迅ý速处ý理到ý位,ý履行ý职责ý到位ý。
处ý理事ý到位ý,就ý是要ý做到ý对土ý地违ý法违ý规问ý题,ý该罚ý款的ý罚款ý,该ý拆除ý的拆ý除、ý该复ý耕的ý复耕ý、该ý没收ý的没ý收;ý对矿ý产违ý法违ý规问ý题,ý该取ý缔的ý取缔ý,该ý查封ý的查ý封。
ý处理ý人到ý位,ý就是ý对相ý关责ý任人ý,该ý直接ý处理ý的直ý接处ý理,ý该追ý究行ý政责ý任的ý移送ý纪检ý监察ý部门ý,该ý追究ý刑事ý责任ý的移ý送司ý法机ý关/ý。
履ý行职ý责到ý位就ý是对ý各类ý特别ý是国ý家和ý省级ý重点ý建设ý项目ý,要ý在依ý法依ý纪查ý处到ý位的ý基础ý上,ý抓紧ý按照ý法定ý程序ý和权ý限,ý在规ý定时ý限内ý完成ý报批ý工作ý。
各ý地一ý定要ý吃透ý相关ý政策ý精神ý,用ý足用ý活相ý关政ý策,ý积极ý争取ý工作ý主动ý,避ý免出ý现约ý谈问ý责局ý面。
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四ý是对ý县(ý市、ý区)ý的工ý作开ý展情ý况,ý一定ý要认ý真督ý查,ý严格ý验收ý。
各ý市州ý要切ý实加ý强对ý所辖ý县(ý市、ý区)ý工作ý开展ý情况ý的监ý督检ý查,ý指导ý其严ý格按ý照工ý作流ý程和ý相关ý政策ý规定ý扎实ý有效ý的开ý展工ý作,ý及时ý发现ý和纠ý正工ý作中ý存在ý的问ý题,ý帮助ý解决ý工作ý中遇ý到的ý问题ý和困ý难,ý促进ý县(ý市、ý区)ý工作ý的有ý力有ý序开ý展,ý圆满ý完成ý各项ý任务ý,顺ý利通ý过部ý、省ý验收ý,确ý保实ý现我ý省零ý约谈ý、零ý问责ý的工ý作目ý标。
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(ý二)ý主动ý作为ý,切ý实强ý化执ý法巡ý查和ý互查ý全面ý加强ý执法ý巡查ý和互ý查,ý是推ý动执ý法监ý察工ý作由ý被动ý执法ý向主ý动防ý控转ý变,ý解决ý卫片ý执法ý检查ý滞后ý性问ý题的ý有效ý途径ý。
全ý省各ý级国ý土资ý源部ý门和ý执法ý监察ý机构ý(队ý伍)ý要认ý真贯ý彻执ý行《ý甘肃ý省国ý土资ý源执ý法监ý察巡ý查工ý作实ý施办ý法(ý试行ý)》ý,扎ý实开ý展执ý法巡ý查工ý作。
ý要抓ý紧构ý建ý关口ý前移ý、预ý防在ý先、ý分区ý监管ý、包ý干负ý责、ý责任ý到人ý的ý动态ý巡查ý网络ý,靠ý实县ý、乡ý两级ý执法ý巡查ý主体ý的责ý任,ý实现ý执法ý监管ý的全ý区域ý无缝ý对接ý和全ý覆盖ý,确ý保违ý法用ý地、ý勘查ý采矿ý行为ý应ý发现ý尽发ý现ý、ý应制ý止尽ý制止ý、ý应ý查处ý尽查ý处ý,确ý保巡ý查工ý作不ý走过ý场、ý不留ý死角ý。
对ý巡查ý发现ý的违ý法违ý规问ý题,ý要坚ý决做ý到ý四个ý第一ý,ý即:
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第ý一时ý间发ý现;ý第一ý时间ý告知ý危害ý和法ý律后ý果;ý第一ý时间ý下达ý制止ý文书ý;第ý一时ý间报ý告所ý在基ý层政ý府及ý相关ý部门ý,及ý时处ý置苗ý头性ý问题ý,把ý违法ý违规ý行为ý制止ý在源ý头、ý解决ý在萌ý芽状ý态,ý确保ý明年ý的卫ý片执ý法检ý查不ý出问ý题,ý少出ý问题ý。
各ý级国ý土资ý源部ý门对ý巡查ý发现ý但又ý制止ý无效ý或查ý处无ý法实ý施的ý各类ý特别ý是国ý家和ý省级ý重点ý建设ý项目ý违法ý违规ý问题ý,要ý严格ý按照ý《甘ý肃省ý国土ý资源ý厅关ý于进ý一步ý加强ý和规ý范对ý违反ý国土ý资源ý管理ý法律ý法规ý行为ý报告ý工作ý的实ý施意ý见》ý(甘ý国土ý资发ý[2ý01ýX]ý27ý号)ý要求ý,在ý履行ý制止ý或查ý处职ý责后ý,在ý规定ý时限ý内向ý本级ý政府ý和上ý级国ý土资ý源部ý门进ý行报ý告。
ý要加ý快建ý立违ý法违ý规行ý为预ý告知ý制度ý,对ý通过ý12ý33ý6举ý报电ý话、ý巡查ý互查ý等各ý种途ý径发ý现的ý存在ý违法ý违规ý苗头ý和倾ý向的ý建设ý项目ý,要ý采取ý向建ý设单ý位下ý发违ý法违ý规行ý为告ý知书ý的方ý式,ý提前ý告知ý要承ý担的ý违法ý后果ý,督ý促建ý设单ý位及ý早纠ý正违ý法行ý为,ý避免ý形成ý违法ý违规ý事实ý,降ý低事ý后查ý处的ý工作ý成本ý。
同ý时,ý要注ý重创ý新和ý丰富ý执法ý巡查ý手段ý,由ý省、ý市、ý县分ý别组ý织市ý州、ý县(ý市、ý区)ý和乡ý镇开ý展执ý法互ý查,ý对2ý01ýX年ý10ý月以ý来的ý全省ý建设ý用地ý批、ý供、ý用、ý补、ý查和ý矿产ý资源ý勘查ý开发ý情况ý进行ý一次ý全面ý清理ý。
省ý厅已ý将巡ý查制ý度落ý实情ý况作ý为执ý法监ý察工ý作的ý一项ý重要ý内容ý,纳ý入到ý与各ý市州ý国土ý资源ý部门ý签订ý的目ý标责ý任书ý中,ý对巡ý查制ý度执ý行不ý到位ý,存ý在发ý现、ý报告ý不及ý时,ý制止ý、处ý理不ý得力ý等问ý题的ý地区ý,在ý年底ý责任ý制考ý核时ý,将ý严格ý进行ý扣分ý,对ý发生ý重大ý国土ý资源ý违法ý违规ý案件ý的,ý将在ý年底ý责任ý制考ý核奖ý励时ý实行ý一票ý否决ý。
ý(三ý)敢ý于碰ý硬,ý严肃ý查处ý国土ý资源ý违法ý违规ý案件ý依法ý依纪ý严肃ý查处ý国土ý资源ý违法ý违规ý案件ý,是ý遏制ý各类ý违法ý违规ý行为ý,保ý护有ý限国ý土资ý源的ý重要ý手段ý。
今ý年要ý重点ý查处ý两ý高一ý资ý、产ý能过ý剩和ý重复ý建设ý项目ý等违ý反国ý家产ý业政ý策和ý供地ý政策ý的用ý地行ý为,ý以及ý房地ý产违ý法违ý规用ý地和ý违法ý勘查ý、开ý采矿ý产资ý源行ý为。
ý要敢ý于动ý真碰ý硬,ý重拳ý出击ý,切ý实加ý大对ý各类ý特别ý是国ý家和ý省级ý重点ý建设ý项目ý违法ý违规ý问题ý的查ý处力ý度,ý绝不ý允许ý在查ý处工ý作上ý搞特ý殊化ý,必ý须让ý违法ý者付ý出沉ý重代ý价,ý从而ý促使ý其牢ý固树ý立依ý法依ý规用ý地、ý用矿ý的观ý念。
ý要加ý快建ý立1ý23ý36ý举报ý电话ý、网ý上举ý报信ý箱等ý监督ý平台ý的快ý速反ý应和ý分类ý处理ý机制ý,实ý现对ý电话ý、网ý络、ý来信ý举报ý、媒ý体反ý映、ý领导ý批办ý违法ý线索ý收集ý、梳ý理、ý核查ý、分ý析的ý统一ý整合ý处置ý。
省ý局对ý上级ý交办ý、1ý23ý36ý举报ý电话ý和网ý上举ý报、ý巡查ý互查ý、媒ý体曝ý光、ý卫片ý监测ý等方ý式发ý现和ý受理ý的一ý般性ý违法ý违规ý问题ý,将ý继续ý采取ý下发ý案件ý查处ý函的ý方式ý,督ý促相ý关市ý州认ý真开ý展调ý查核ý实,ý并按ý时上ý报调ý查结ý果。
ý对调ý查发ý现符ý合立ý案条ý件的ý违法ý违规ý案件ý,相ý关地ý区必ý须要ý按照ý既ý处理ý事、ý又处ý理人ý的ý要求ý,立ý案查ý处到ý位。
ý对调ý查结ý果上ý报不ý及时ý、查ý处不ý到位ý的地ý区,ý省厅ý将在ý年底ý考核ý时予ý以扣ý分。
ý对重ý大案ý件和ý群众ý反映ý强烈ý、社ý会影ý响恶ý劣、ý反复ý多次ý举报ý的典ý型违ý法案ý件,ý各地ý要严ý格按ý照省ý厅印ý发的ý《甘ý肃省ý国土ý资源ý重大ý违规ý违法ý案件ý挂牌ý督办ý办法ý(试ý行)ý》要ý求,ý分别ý由省ý、市ý州进ý行挂ý牌督ý办查ý处并ý公开ý曝光ý。
各ý市州ý要坚ý持每ý季度ý向省ý厅上ý报两ý起重ý大典ý型案ý件,ý由省ý厅公ý开挂ý牌督ý办并ý适时ý选择ý曝光ý。
各ý地要ý严
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