重庆市茶园新区B标准分区横一路道路工程监理规划修改版.docx
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重庆市茶园新区B标准分区横一路道路工程监理规划修改版
重庆市茶园新区B标准分区
横一路道路工程
监理规划
合同号:
渝地产合字(2019)64号
监理方针:
公平独立诚信科学
严格监理优质服务
管理模式:
标准化制度化规范化信息化
合肥工大建设监理有限责任公司
重庆市茶园新区B标准分区横一路道路工程
项目监理部
二○一九年四月八日
一、项目概况………………………………………………………………3
二、监理工作范围、依据和内容…………………………………………3
三、监理工作目标…………………………………………………………5
四、监理机构组织形式、监理人员及设施配备计划、监理人员岗位职责………………………………………………………………………5
五、监理工作制度…………………………………………………………9
六、工程质量控制…………………………………………………………13
七、工程进度控制…………………………………………………………43
八、工程造价控制…………………………………………………………48
九、安全生产管理的监理工作……………………………………………54
十、合同管理………………………………………………………………60
十一、信息管理……………………………………………………………65
十二、其他监理工作………………………………………………………67
一、项目概况
1.1工程概况
1、工程名称:
重庆市茶园新区B标准分区横一路道路工程
2、工程地点:
重庆市茶园新区B标准分区
3、工程概况:
横一路起于纵三路(梨花北路),道路呈东西走向,沿道路前进方向共有七个平交口,止于通江大道。
道路全长1838.375m,道路等级为城市次干路,道路标准路幅宽度为32m,为双向四车道,设计行车速度40Km/h,全线最大纵坡为6.8%,最小纵坡为0.5%。
合同造价:
49553993.49元,合同工期:
360日历天。
1.2项目组织体系
1、建设单位:
重庆市地产集团
2、设计单位:
中冶赛迪工程技术股份有限公司
3、地勘单位:
重庆一三六地质矿产有限责任公司
4、施工单位:
重庆建工第二市政工程有限责任公司
5、监理单位:
合肥工大建设监理有限责任公司
6:
跟踪审计单位:
重庆谛威工程造价咨询有限公司
1.3工程内容和范围
施工图示范围内的土石方、道路、电照、排水、电缆沟、人行道附属工程等除交通、绿化以外的全部工作内容,具体详见招标人提供的施工图纸和工程量清单。
二、监理工作范围、依据和内容
2.1监理工作范围
按照委托监理合同,本工程监理工作范围为施工阶段及缺陷责任期内工程的全过程“三控制、三管理、一协调”的监理工作。
即:
质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、安全管理、信息管理、组织协调。
2.2监理工作依据,
1、工程建设委托监理合同文件及工程建设施工合同文件;
2、设计文件、地质勘察报告、工程量清单及说明;
3、施工图中设计要求的标准、规范、规程、工程招投标文件及附件;
4、国家及重庆市地方工程建设强制性条文、有关技术规范及技术标准,国家及重庆市在安全、文明施工、环境保护等方面的规定;
5、政府部门批准的工程建设项目的有关文件、可行性研究报告;
6、引用的规范标准
●《建设工程施工监理规范》(GB50319-2013)
●《城镇道路工程施工与质量验收规范》(CJJ1-2008)
●《重庆市城市道路工程施工质量验收规范》(DBJ50-078-2016)
●《公路路基施工技术规范》(JTGF10—2006)
●《公路沥青路面施工技术规范》(JTGF40—2004)
●《公路路面基层施工技术细则》(JTG/TF20—2015)
●《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80/1-2017)
●《给水排水管道工程施工及验收规范》(GB50268-2008)
●《城市道路照明工程施工及验收规程》(CJJ89-2012)
●《LED城市道路照明应用技术要求》(GB131832-2015)
7、其它有关工程建设管理文件。
2.3监理工作内容
监理工作的主要任务是实施质量、进度、投资控制,安全生产、环境保护监督及合同信息管理,做好协调工作。
具体内容为:
1、协助业主做好施工准备工作;
2、组织施工图纸会审和监理技术交底;
3、审核施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划,以及保证措施并督促实施;
4、审查承包人各项施工准备工作,下达开工令;
5、审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的进场验收及保管措施;
6、审核承包人提出的分包工程项目及选择分包单位;
7、监督承包人在施工中严格按照国家有关标准、规范和设计图纸文件及管理程序进行施工,审核和检查施工过程中的关键环节、重要部位和隐蔽工程,控制工程质量;
8、参与工程质量事故的分析及处理,商定质量事故处理措施和验收办法;
9、检查承包人的工程进度计划和事前、事中、事后的控制措施;
10、严格复核已完工程量,签发工程中期付款凭证,控制工程投资;
11、监督各施工单位做好安全文明施工及环境保护工作,检查安全防护措施;
12、及时、准确记录施工过程中的有关信息,严格执行工程变更程序、费用索赔、工程延期及延误程序,加强合同管理,协调业主与承包人之间的争议;
13、督促承包人整理合同文件及施工技术档案资料;
14、组织工程各阶段的交工验收、参与工程竣工验收,对施工质量提出评价意见;
15、整理工程建设的各种资料,分类归档,形成清晰、明了、全面、准确的监理资料,及时移交给业主;
16、保修期内,如发现有工程质量问题,应协助检查工程状况,鉴定工程质量问题责任,督促保修。
三、监理工作目标
1、质量控制目标
工程质量标准符合国家及重庆市有关施工质量验收规范、技术规程、政策性文件的相关规定,符合本工程施工合同、施工图设计文件要求,并力争一次性验收合格。
确保施工质量符合现行建设工程质量验收标准;确保分项工程一次性验收合格率达100%。
2、进度控制目标
总工期按施工承包合同工期控制,里程碑节点进度要求按建设单位节点进度要求进行控制。
3、投资控制目标
控制在建设单位与施工单位签订的施工承包合同工程总价款之内。
4、安全控制目标
督促施工单位贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,建立健全安全生产责任制和安全生产组织保证体系,确保安全生产无事故。
四、项目监理机构的组织形式、监理人员及设施
配备计划、监理人员岗位职责
4.1项目监理机构的组织形式
根据本项目特征,其设置的基本原则是确保项目目标顺利实施这一目的出发,因目标而设人、设机构,使监理人员职责分明,各有重点,做到各尽其责。
因事而定岗
定责,使每个监理人员都保持适当的监理幅度,充分发挥每个监理人员的积极作用。
既分工,又协作,使监理人员之间及时沟通信息,准确地贯彻监理部的各项工作指令,保证项目的顺利实施。
按照总监理工程师(代表)的指令处理工程质量、进度、投资控制、安全、环境保护、合同、信息管理等方面的工作。
监理机构的组织形式如下:
4.2监理人员及设施配备计划
1监理人员配备计划
根据本项目工程需要和业主要求,监理机构拟设总监理工程师1名,总监理工程师代表1名,专业监理工程师2名,监理员2名。
在监理实施过程中,监理人员进场时间和数量将根据工程进度需要派驻满足工作要求的监理人员。
2监理设施配备计划
监理部根据本项目实际情况,配备了以下办公设备设施以满足工程需要:
1、办公电脑1台;
2、打印机1台;
3、办公桌椅6套;
4、多功能文件柜2组;
5、工程质量检测仪器设备一套;
6、智能手机每人1部均有数码照相功能,数码照相机1部;
7、其他办公配套设施齐全;
4.3监理人员岗位职责
1、总监理工程师职责:
1)确定监理机构人员的分工和岗位职责,负责管理监理机构的日常工作;
2)主持编写监理规划,审核监理人员编写的监理实施细则;
3)审查分包单位的资质并提出审查意见;
4)检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况进行人员调配,对不称职的人员应调换其工作;
5)主持监理例会,签发监理机构的文件和指令;
6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划;
7)审核、签署承包单位的申请、支付证书和竣工决算;
8)审查和处理工程变更;
9)主持或参与工程质量事故调查;
10)调解业主与承包单位的合同争议,处理索赔,审批工程延期;
11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段性报告、专题报告和项目监理工作总结;
12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程的竣工验收;
13)主持整理工程项目的监理资料。
2、总监理工程师代表职责:
总监理工程师代表是经监理单位法定代表人同意,由总监理工程师书面授权,代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师。
总监理工程师代表职责:
1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作。
2、按总监理工程师授权,行使总监理工程师的部份职责和权力。
3、专业监理工程师职责:
1)负责编制本专业的监理实施细则;
2)负责本专业监理工作的具体实施;
3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议;
4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告;
5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收;
6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示;
7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记;
8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报;
9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认;
10)负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。
4、监理员职责
1)在专监的指导下开展现场监理工作;
2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录;
3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证;
4)按设计图纸及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工艺进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;
5)担任旁站工作,发现问题应及时指出,并向专监报告;
6)做好监理日志和有关监理记录。
五、监理工作制度
5.1会议制度
1、第一次工地会议
第一次工地会议由建设单位主持召开,主要内容为检查工程开工条件是否具备,各项开工准备工作是否就绪,同时,在会上监理部总监将明确各监理人员的职责,明确工工地例会召开时间和参加单位、人员。
2、监理例会
监理会议(工地例会)由总监理工程师(代表)主持,根据实际情况每月至少召开一次,工程建设有关各方参加,主要内容为检查上次会议决定事项的执行情况,检查工程进度,工程质量与安全文明施工,研究需要解决的问题及需要协同配合的事项以及下月工作计划和安排。
3、专题会议
专题会议是根据需要召开,由总监理工程师(代表)或专业监理工程师主持。
主要是协调或专门研究某一专项内容。
4、监理内部会议
监理会议的前一天举行监理内部会,各专业监理工程师汇报本阶段监理工作情况,对各项目部提出的问题提出处理意见。
并在监理会议上解答,学习有关文件(政治、业务),每月监理会议前召开监理工作会议,由总监理工程师(代表)主持。
5.2设计文件、图纸审查制度
1、监理部收到设计文件,图纸后,将尽快进行熟悉图纸书面提出疑问,避免图纸中的差错和遗漏对工程产生不良影响。
在正式开工前和施工过程中,总监理工程师要组织有关监理人员对下发的设计文件进行审查,视情况并结合承包商审查结果,就所发现问题提交业主或设计单位。
2、承包商审图后提出对图纸要求澄清某些问题,作某些技术修改或要求作设计变更时,可以使用工程洽商记录或业主规定的申请表,按洽商记录或申请表应填写变更内容、变更理由,并附有关图表。
涉及影响合同金额较大的,同时报送合同增减金额计算资料。
监理工程师在收到施工单位的申报表后,视情况可以直接答复,也可以请设计代表对此予以澄清或作技术修改,如属一、二类等重大变更,必须报设计单位及业主,广泛征求施工、设计、业主的意见,由监理工程师协助或组织专门会议研究,拟出变更方案再由设计单位发出变更设计通知书。
3、监理工程师签署意见的工程洽商或批复的申请表由总监理工程师签发并加盖公章,抄报设计单位、业主、监理部归类存档。
5.3设计技术交底制度
工程开工前,在建设单位的组织下参加设计单位设计图纸技术交底。
1、设计技术交底:
协助建设单位组织设计单位和施工单位以及其他单位,向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底。
交底内容包括设计意图、施工要求、质量标准、技术措施及使用的定型图、通用图等。
2、在设计技术交底前,监理人员将和施工单位作好充分准备,认真阅读设计文件、图纸并书面列出需在交底会上提出的设计审图时发现的问题,书面材料应先交给建设单位审阅。
3、对在施工过程中发生的设计问题需要设计单位进行技术交底的,监理工程师及时协助组织并配合设计单位进行技术交底。
4、监理部对交底资料及时整理归类存档。
5.4材料、构件送检制度
1、工程使用的材料、构件必须符合设计图纸的要求及设计文件中技术规范对材料的规定。
2、承包商采购的各种材料应有生产方提供的出厂证、质量合格证及质量检验证等资料,并对采购的材料进行检查,检验内容按技术规范和业主有关文件规定,材料的检验必须委托有资质的检测单位,检验合格后方可使用。
3、承包商对材料进行检验取样时,必须通知监理工程师旁站监督并在送检单上签字。
4、监理工程师对工程使用的材料、构件进行复检,首先检验承包商提供的各种质量保证资料(厂方和自检),再对材料进行外观检查,发现有怀疑的,由监理工程师取样后,再送检测单位进行检测。
;
5、经过检验的材料在使用过程中发现异常情况应暂停使用,由监理工程师取样作专项检验。
6、甲方供料按上述要求由承包商检验,监理部按业主的规定进行抽检。
7、订购的构件、设备、材料必须具有“三证”,使用前应进行质量检查。
8、不合格的材料严禁进入施工现场,已进场的要及时清退。
5.5隐蔽工程检查制度
1、隐蔽工程是指在覆盖某些将被其它后续工序施工所隐蔽的分部、分项工程。
2、隐蔽工程在覆盖前,监理工程师必须对该工程进行检查验收,确认其质量合格,才允许加以覆盖或进行下一道工序的施工。
3、承包商首先对隐蔽工程进行自检、互检和专业人员检查,确认质量合格后填写相应的质量检查表格,并提前24小时通知监理工程师到场确认见证。
监理工程师检查合格后进行签认。
4、重点部位或重要项目的隐蔽工程的检查应会同设计单位、业主代表、设计代表、质监站共同进行;
5、隐蔽工程未经监理工程师检查确认,承包商自行覆盖或某种原因监理工程师不能到场签认时,如对工程质量有怀疑,监理工程师有权通知承包商对该工程重新进行检查,如检查结果不合格或检查所填内容与实际不符,监理工程师不予承认、签证,并将意见填报监理日志中,待改正并重验合格后才能签证。
5.6工程质量监理检验制度
1、监理工程师对承包商的施工质量有监督管理的责任,监理工程师在检查工作中发现工程质量缺陷,及时填入监理日志内,指明质量部位,问题及整改意见,限期纠正复验。
对较严重的质量问题或以后形成隐患的问题由监理工程师填写“工程整改通知单”,通知施工单位,同时抄报业主。
施工单位按要求及时作出整改,克服缺陷后通知监理工程师复验签认。
如发现工程质量问题已构成工程质量事故时按规定程序办理。
2、施工单位根据质量控制要求,列出质量控制明细表,表中应详细列出控制点名称和控制内容,检验程度及方法、质量要求等提交监理工程师批准后执行。
3、监理工程师根据批复的质量控制点,选择监理难点,即对质量影响大或发生质量问题危害大的工程对象作为见证点(W点)和停止点(H点)。
4、监理工程师有权下达停工指令控制施工质量。
5.7工程质量事故处理制度
1、凡在建设过程中,由于设计或施工原因,造成工程质量不符合规范或设计要求,或者超出《工程质量评定验收标准》规定的偏差范围,需做返工处理的统称工程质量事故。
2、工程质量事故发生后,承包商必须用电话或书面形式逐级上报。
对重大的质量事故和工伤事故,项目监理部立即报业主。
3、凡对工程质量事故隐瞒不报,或拖延处理,或处理不当,或处理结果未经同意的,对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格,项目监理部不予验收。
5.8施工进度监督及报告制度
1、监督承包商严格按照施工进度的计划组织实施,监理工程师按单位工程、分部工程、分项工程对实际进度进行记录,以作为掌握工程进度和决策的依据。
监理部每月以月报的形式向业主报告各项工程实际进度与计划的对比情况。
2、进度检查要做好各主要记录和报告事项。
3、监理工程师编制和建立各种用于记录、统计、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表,以便随时对工程进度进行分析和评价,并作为要求承包商加快工程进度、调整进度计划或采取其它合同措施的依据。
4、巡查工地,发现施工进度同计划出现偏差时,及时采取组织、技术、经济、合同措施,调整施工计划,保证工期合理,并监督实施。
5、由于承包商的原因造成进度的延误,而且承包商拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令,或虽采取了加快工程进度的措施,但仍然不能赶上预期的工程进度并将使工程在合同工期难以完成时,监理工程师对承包商的施工能力重新进行审查和评价,发出书面警告,向业主提出书面报告,必要时建议对工程的一部分强制分包或考虑更换承包商。
5.9投资监督制度
1、进场后,及时建立与承包合同相适应的各阶段的概算台帐资料,并随时补充变更设计资料,掌握投资变动情况,并进行统计分析。
2、对重大变更设计或采用新材料、新技术而增减较大的投资,应及时掌握并报业主,以便控制投资。
5.10监理报告制度
1、项目监理部监理报告,监理报告内容以数字形式说明施工进度、施工质量及资金的使用情况,并附上安全、质量事故和监理经验等资料。
2、监理报告的主要内容是要全面描述该项目的动态情况,每月28日前完成当月的工作报告。
5.11环保与安全检查制度
1、制定项目监理部环保与安全监理的内业管理工作制度。
2、安全技术监理:
在施工过程中所采取的一些环保与安全措施进行审查,并督促落实。
3、安全验收:
对承包商的环保与安全计划、环保与安全措施要进行严格的检查、验收。
4、加强对承包商的环保与安全管理工作的监督。
5.12考核与奖罚制度
总监理工程师要与每位监理人员签订《监理人员质量目标责任书》,增强每位监理人员的质量意识和质量责任感,预防失职渎职行为。
并严格执行《监理人员考核办法》。
平时要按照考核标准,严格考核,每月讲评一次,每阶段评比一次,评为优秀的予以奖励,不合格的正式职工退回公司,外聘职工立即解聘。
六、工程质量控制
6.1质量控制的意义、原则、任务、内容及目标
1、质量控制的意义
在施工过程中,任何一个环节、任何一个部位出现问题,都会给工程的整体质量带来严重的后果,直接影响到使用效益,甚至因返工重建,造成巨大的经济损失。
因此,在本工程施工中,严格加强质量自检与监理控制具有十分重大的意义。
质量控制监理,是监理三大控制的核心,也是合同管理的核心,如果质量失控,交付的工程不能正常投入使用,即使投资再节省、工期再快也是毫无意义的,从合同管理的角度看,业主按合同规定支付承包人合同款,就是要求承包人按合同规定向业主交付工程。
因此监理工程师三大控制的基本原则就是在确保工程质量的前提下加快工程进度和节省投资。
要确保工程质量得到控制,首先应通过合同条款进行严格的约束,质量不合格,不得进行验收和计量支付,为了促使承包人按合同规定的质量要求进行工程施工,对工程缺陷进行修复,保证承包人对重大工程质量事故进行妥善处理,防止承包人违约造成业主难以弥补的损失,应由承包人在投标时交纳相应额度的履约保证金,工程计量时按合同规定提取工程质量保留金,作为促使承包人履约的保证措施,即使承包人确实失去履约能力,也可以更换承包人,在不降低工程质量的前提下将违约损失降到最低。
其次要赋予质量把关人员相应的权力,在计量支付时,工程质量未经监理人员签字认可或签证不齐全,不予计量支付,只要严格按程序进行把关,工程质量就可以得到最大限度的保证。
2、质量控制的原则
树立一个核心:
质量至上
依据四个标准:
合同条件、图纸、技术规范和质量标准;
把好三个关口:
突出事先控制、强化事中监督、严肃事后评定、总结和分析处理;
运用四种手段:
旁站、巡视、检测、试验;
达到三个标准:
质量合格、外美内实、内业优秀;
3、质量控制的任务
质量控制的任务是对施工全过程进行检查、监督和管理,制止影响工程质量的各种不利因素,使工程项目符合合同、图纸、技术规范、使用要求和验收标准,达到《监理委托服务合同》所要求的质量目标。
4、质量控制的内容
质量控制的内容是以合同文件、设计文件和技术规范为依据,遵循监理单位与业主签定的监理合同协议书规定的职责权限,应用各种工程监理方法、措施和手段,对施工各阶段的工程质量和各个施工阶段中的各道工序实施全面的质量控制和管理,使各施工项目和各分项工程的施工质量符合设计要求,达到施工验收技术规范的各项检测验收指标与标准,外观质量良好,工程施工资料完整、齐全,从而保证工程建成后安全、舒适、高效地投入使用。
5、质量控制的目标
质量控制的目标是通过严格的质量控制把关,使本项目达到合格工程标准,并争创优质工程。
6.2分部工程的划分与质量控制目标的分解
1、分部工程的划分
按重庆市市政基础设施工程分部分项工程的划分方法,结合本工程实际将本工程划分为路基工程、水泥稳定级配碎石基层与底基层工程、路面工程、人行道工程、道路绿化工程、排水工程、电照工程、挡护与岩土工程共八个分部工程。
2、质量控制目标的分解
根据项目的总体要求和合同规定,确定各分部工程的质量控制目标和标准,分别编制监理质量计划和重要部位、关键工序的监理实施细则,落实质量控制监理责任,确定质量控制考核奖罚细则。
在施工过程中要求承包商就重点部位、关键工序或关键部位、工序工程等编制切实可行、技术可靠的专项施工方案或作业计划,并提出确保质量的具体措施。
在施工过程中要求承包商根据施工条件的变化和设计、施工工艺、材料、设备的具体情况,对施工组织设计或方案进行调整、补充,确保工程质量和进度满足合同要求。
采取见证或平行检验方式,监控承包商的施工测量放线、放样,确认轴线、标高的建立与传递的测量成果报告。
按合同、法规和规范规定,组织对承包商进场材料、构配件、半成品、设备进行验收,对材料、构配件、成品进行抽样或见证送检,确认符合质量要求后才能用于工程;对设备进行开箱检查或现场验证,并监控其保管状态。
检查承包商现场的技术质量管理体系是否正常运转,督促承包商加强对专项方案、施工工艺措施、施工放线的技术复核制度和设计变更管理制度;严格工序作业的技术与操作质量交底制度,强化“三检”制度和工序交接管理制度。
核查为本工程提供专业检测服务的独立第三方的专业检测机构的资格、范围、技术实力、经验积累等情况,审核其检测方案和工作计划是否满足合同、设计及规范的规定,并监控其按方案实施。
在施工过程中检查承包商的施工机具、设备、检查手段是否满足质量要求,对不满足要求的立即通知承包商予以更换,特别是影响质量的关键设备,如搅拌机、压路机
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