XX年银监办工作总结和XX工作计划安排.docx
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XX年银监办工作总结和XX工作计划安排
XX年银监办工作总结和XX工作计划安排
XX年银监办工作总结和XX工作安排的报告
XX年,XX银监办在县委政府正确领导下,以科学发展观为统领,认真贯彻落实年初、年中工作会议精神,坚持科学监管、依法监管、廉洁监管,引导督促辖内银行业金融机构认真落实宏观政策,扎实推进重大监管工作,深化银行业改革发展,努力改进金融服务,有力地促进了辖内经济金融持续、稳定、健康发展。
一、XX年工作情况
发挥监管引领作用,因地制宜引导银行业金融机构认真贯彻落实国家宏观调控政策,促进经济金融健康发展
通过联席会议、监管走访、监管会谈、签订发展与安全责任书、下发分类监管意见书、风险提示等形式,引导银行业金融机构按照“总体稳健、调节有度、结构优化”的要求,走科学化、精细化、效益化经营之路。
具体表现为:
银行业执行力不断增强,各项宏观调控政策有效落实;信贷总量保持均衡增长,信贷投放增量和节奏相对均衡;银行业整体实力不断增强,资产、负债、利润大幅增长,不良贷款持续双降;银行服务创新能力逐渐增强。
积极推动信贷结构优化和发展方式转变,进一步增强银行业支持地方经济发展的主动性。
截至12月末,全县银行业金融机构各项存款余额亿元,比年初增加亿元,增长;各项贷款余额亿元,比年初增加亿元,增长;不良贷款余额亿元,比年初减少亿元;不良率,比年初下降个百分点。
全县银行业金融机构累计盈利亿元,同比增加亿元。
紧紧围绕监管有效性主线,抓实四项重大监管工作,着力提升工作成效和银行业科学化发展水平
1.扎实推进地方政府融资平台贷款清理规范工作。
银监办将平台贷款清理规范列为重点工作,积极落实各项工作部署,努力构建平台贷款风险防控机制,力求平台贷款清理规范工作取得实效。
加强政策解释传导。
今年以来,银监办多次就各类平台贷款监管工作会议精神向政府领导汇报,同时,向各银行业金融机构传导监管政策要求,采取分类推进、监管谈话、跟进监管等手段,加大平台贷款清理规范工作力度。
有效缓释存量风险。
一是提前收回超实际需求贷款,要求银行业金融机构对超实际需求、长期滞留账户的贷款进行清收;二是限期收回不合规贷款;三是平台贷款到期收回,不得展期。
认真开展现场检查。
根据工作安排,先后开展了3次平台大户检查,跟进督促整改,有力地促进了平台贷款的规范管理。
2.扎实推进“三个办法一个指引”等贷款新规的贯彻落实。
银监办把贯彻落实贷款新规,实现贷款精细化管理作为规范银行信贷管理行为的有力抓手,加大督导力度,确保信贷资金流向实体经济。
一是组织开展合规教育。
要求各银行业金融机构加大宣传和培训力度,修改完善配套管理制度和操作规程,确保贷款新规的实施路径顺畅。
二是将贷款新规列入高管任职资格考试和高管履职考核必考内容,督促高管人员掌握了解监管政策要求和专业知识。
三是开展贷款新规走款监测,及时掌握各银行业金融机构贷款新规走款比例变动情况。
四是以查促落实,严格督促银行业金融机构加强贷款新规的执行和整改力度。
3.扎实推进中长期贷款还款方式整改工作。
按照《中国银监会关于规范中长期贷款还款方式的通知》精神,银监办一是要求各银行业金融机构成立中长期贷款还款方式整改规范工作领导小组。
二是督促各银行业金融机构全面自查,摸清底数,尤其是对抵押担保有效性进行认真排查。
三是在趋紧的货币信贷政策下,督促引导银行业金融机构采取“先易后难,突出重点”的方法,有序推进。
四是要求各银行业金融机构按照“积极协商,依法操作”原则,综合考虑项目建设运营实际,科学确定符合项目现金流情况的还款方式,在与客户达成共识的基础上,修订合同或增补条款,实现还款方式的平稳调整。
4.扎实推进案件防控工作。
银监办高度重视辖内银行业金融机构案防工作,常抓不懈。
年初就召开全县银行业案防工作会议,重点部署推进全县银行业金融机构深化“执行年”活动。
要求各银行业金融机构按照要求制定和上报活动具体实施方案、大额不良贷款排查方案、内控制度执行力突查方案、承诺本年度落实防范操作风险“十三条”工作规划,建立起案件防控和内控建设的长效机制,并适时跟踪督查。
同时,进一步加大农村中小法人机构流动性风险和操作风险的防控力度。
针对辖内农村中小法人机构存放同业增速过快、存放过于集中,易引发流动性支付风险等问题,督促相关机构:
一是合理运用资金,加大对县域“三农”经济和小企业的信贷投入;二是合理分散风险,避免资金存放集中,防止单一机构因集中支付导致头寸不足产生支付风险;三是定期分析资金头寸和现金流量,科学监测流动性水平,按季做好流动性压力测试,防止出现系统性风险;四是加强动态跟踪管理,确保存放资金安全。
积极推动“合规创造价值、合规保障发展”为主题的合规管理年活动,配合举办农村中小金融机构案件防控知识培训。
5.扎实推进“影子银行”和房地产市场风险防控。
银监办在大力做好四项重大监管工作的同时,始终高度关注银行理财、代理保险、银担合作、房地产贷款等业务风险,全面落实各项监管措施。
一是以查促改,部署银行业金融机构对银担合作、代理保险等业务全面自查,银监办实施抽查和重点检查,及时发现存在问题,有针对性加强整改。
二是以会代训,召开专题会议、联席会议,第一时间传导监管政策,面对面督促各银行业金融机构高管人员增强履职意识,合规开展业务。
三是加强非现场监测、调研、通报和风险提示,对融资性担保机构、小额贷款公司、典当行等中介机构加强调查分析,对代理保险业务检查情况在全辖予以通报,对房地产市场始终加强监测。
注重协同配合,继续增强市场准入、现场检查和非现场监管联动,不断提高监管效能
严把准入关口。
按照准入程序要求,在做好日常市场准入事项同时,重点把关辖内农村银行改制和新型银行业机构引进准入工作。
认真开展现场检查。
,组织实施了“三个办法一个指引”执行情况、融资平台贷款大户、内控检查、代理保险业务等现场检查项目10个,投入现场检查工作量120人天,发现问题35个,提出整改意见23条。
做好非现场监测。
建立三项监测分析制度,全面掌握我县银行业金融机构政府融资平台贷款情况、“三个办法一个指引”走款比例情况、房地产政策调整变化和信贷运行情况;按季从客户风险预警系统提取数据,重点对集中度风险和行业进行分析,高度警惕风险隐患积聚。
同时,加强与统计局、发改委、经信委等经济综合部门的横向信息共享,提高非现场监管的有效性。
强化监管导向,大力督促银行业改进金融服务,促进中小企业、“三农”、基础性金融服务向纵深发展
进一步提升小企业金融服务。
一是继续推进小企业专营机构建设。
指导大型银行原有专营机构完善信贷审批流程,提高效率;支持农村中小金融机构全面建立小企业单独运营中心,加大小企业贷款营销,提高服务质量。
二是推进中小企业融资平台建设。
积极与县经信委联系,扎实推进银行业金融机构建立与企业沟通平台。
三是合理支持担保机构与中小企业合作。
着力推动银企对接。
组织推动银行业金融机构开展各类银企对接活动。
配合县政府召开全县第六届银企信贷项目洽谈会,积极支持辖内银行业金融机构参与皖XX市带承接产业转移银企对接、农村合作金融机构金融服务“家家到”活动。
加大涉农金融支持。
要求各银行业金融机构涉农贷款投放力度不减,服务水平不降,支农效果不弱,确保实现全年涉农贷款增幅不低于全部贷款增幅的目标。
一是继续加大对涉农贷款监测和考核力度,按月监测,按季通报,实施年度考核。
二是对涉农贷款增幅低于全部贷款增幅的机构适时进行风险提示,督促做到贷款均衡投放。
三是将涉农贷款投放指标考核纳入高管人员年度考核,实施严格考核和问责。
做好基础金融服务。
妥善处理信访投诉,督促银行业金融机构改进柜面服务,提高基础性金融服务的覆盖面和满意率。
督促银行业金融机构严格执行免除部分服务收费规定。
通过会议部署、现场检查、暗访、投诉处理、严肃责任追究等多种途径,要求银行业金融机构严格执行《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》要求,提高服务效率和水平,进一步履行社会责任。
深化银行业改革发展,努力构建服务“三农”和县域经济、适度竞争的农村金融组织体系建设
大力培育发展新型农村金融机构。
在初步构建服务县域板块银行组织体系的基础上,大力推进以村镇银行为重点的农村金融组织体系建设,支持异地银行来XX主发起设立农村新型金融机构。
XX首家由省外商业银行)主发起设立的XX民丰村镇银行开业申请已获安徽银监局批复,初定于本月十日开业。
强化配套服务和跟进监管。
做好村镇银行等新设机构的配套服务和后续监管工作,支持并引导农发行、邮储银行商业化发展。
不断优化金融生态环境,创造银行业发展良好外部条件,提高金融行业信赖度和满意率
一是普及金融知识,共建和谐金融长效机制。
银监办配合XX银监分局、团市委在XX开展XX市银行业金融服务日暨“送金融知识下乡、进社区”宣传服务站创建活动,首批授牌服务站16个,通过服务站构建公众金融教育长效机制,推进银行业支持“三农”工作再上新台阶。
二是不断深化银媒沟通机制。
联合XX广播电视局在XX电视台开办“XX农金”栏目,引导本地主流新闻媒体加强对银行业宣传报道,为银行业改革发展提供良好舆论环境。
三是组织银行业金融机构不定期与县人民法院加强信息互动交流,共商金融诉讼案件审判和执行中的问题,促进银行业金融机构依法维权工作的落实。
四是继续做好打击和处置非法集资工作,致力营造经济金融健康有序发展外部环境。
二、存在的主要问题
信贷规模趋紧,信贷投放和信贷结构改变面临较大压力。
受国内外经济金融形势和宏观调控政策影响,我县信贷投放行际间差别较大,与全县经济发展的强劲需求不相适应;重点领域和薄弱环节的信贷需求满足度不高,客户与银行之间矛盾增多。
风险管控面临严峻考验。
实体经济呈现结构性资金紧张趋势,房地产市场不稳定性增加,“影子银行”业务快速发展,民间借贷愈演愈烈等,导致信用风险加剧,不良贷款反弹压力增大,市场风险隐患增多。
操作风险不容忽视,案件防控不能松懈。
部分机构经营管理机制转型缓慢。
表现为创新意识不强,管理呈现行政化、条线化、粗放化特点,精细化程度较低;谋求内涵式发展步伐不快,业务发展与经营管理水平不匹配。
三、XX年工作思路
XX年是银行业改革发展至关重要的一年,银监办将继续以科学发展观统领银行业监管工作,认真学习贯彻十七届六中全会和胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神,引导和督促银行业金融机构贯彻落实宏观调控政策和各级银监部门工作部署,着力提升服务地方经济质效,防范金融风险;稳稳把握监管工作重点,提升监管有效性;大力推进银行业机制体制改革,促进银行业科学发展;优化推进和谐机关建设,确保内部管理运作协调高效;深入开展为民服务创先争优,努力实现区域经济金融又好又快发展。
认真研判经济金融运行面临的各种复杂形势。
加强政策宣传,引导银行业金融机构因势利导,在促进经济结构调整中优化信贷结构,继续引导银行业加大对小型微型企业、“三农”、绿色信贷、民生工程等重点领域和薄弱环节的信贷支持和金融服务。
坚持不懈抓好重点监管工作和重点领域风险防范。
继续做好平台公司贷款风险管理,深入推进“三个办法一个指引”贯彻落实,始终做实案件防控等重点工作。
同时,扎实开展房地产风险、“影子银行”风险、流动性风险、贷款集中度风险、操作风险的防控工作。
大力加强法人银行业金融机构监管。
指导法人银行业金融机构稳步实施新监管标准,推进战略调整和业务转型。
进一步提升公司治理水平,促进农村银行组建工作。
积极发展培育新型农村金融机构,做好后续监管服务。
做实资产质量,督促农村中小金融机构实现主要风险指标和监管评级三年达标规划,确保整体进步度持续攀升。
狠抓内控制度执行,构筑案件防控长效机制。
优化金融服务外部环境,继续更好服务于示范区建设,改进服务手段。
普及公众金融教育,开展银行业公众教育服务日、送金融知识下乡、送金融知识进社区等活动;组织银行业金融机构加强与县人民法院、发改委、环保部门等联系,加强信息互通交流;做好打击高利贷及非法集资工作。
进一步加强内部管理。
围绕制度完善、职责明确、流程明晰目标,扎实推进,提升工作规范化、精细化、科学化、一体化水平。
强化市场准入、现场检查、非现场监管、信息调研等工作联动,提高监管效率,树立良好外部形象。
深入开展为民服务创先争优和监管文化建设。
把创先争优活动作为加强基层党组织建设和党员先进性教育的一项经常性工作来抓,提升干部队伍素质和履职能力,持续加强文明单位创建,促进各项工作跃上新台阶。
二○一一年十二月十日
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