某县双语幼儿园项目可行性研究报告.docx

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某县双语幼儿园项目可行性研究报告

**县**启蒙幼儿双语教育中心新建项目

可行性研究报告

***市工程咨询公司

二O一0年四月

目　录

第一章　总论……………………………………………………1

第二章　项目背景及建设必要性………………………………7

第三章　项目区概况及建设条件………………………………12

第四章　项目建设方案…………………………………………19

第五章　环境保护、消防与安全……………………………29

第六章　组织机构与劳动定员…………………………………33

第七章　项目管理与实施进度…………………………………35

第八章　项目招投标…………………………………………37

第九章　投资估算与资金筹措…………………………………39

第十章　财务分析……………………………………………41

第十一章　结论与建议…………………………………………44

附表、附图及附件

第一章总论

1.1项目背景

1.1.1项目名称及承办单位

1.1.1.1项目名称

**县**启蒙幼儿双语教育中心项目

1.1.1.2项目承办单位、项目负责人

项目承办单位：

**县**启蒙幼儿双语教育中心

项目负责人：

***

1.1.2建设地点

**县**大道东段南侧，**自然村，占地28.6亩。

1.1.3项目建议书编制单位

编制单位：

***市工程咨询公司

资质证书编号：

1.2编制依据和范围

1.2.1编制依据

1、《国务院关于投资体制改革的决定》

2、《中华人民共和国教育法》

3、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001]21号）

4、《中华人民共和国民办教育促进法》

5、教育部《幼儿园教育指导纲要（试行）》

6、教育部中央编办国家计委民政部财政部劳动保障部建设部卫生部国务院妇儿工委全国妇联《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》

7、《幼儿园管理条例》

8、《幼儿园工作规程》

9、《**县城市建设总体规划》

10、《**县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》

11、《河南省人民政府办公厅转发教育部等部门关于幼儿教育改革与发展实施意见的通知》（豫政办[2004]64号）

12、项目承办单位提供的基础资料

1.2.2编制范围与内容

根据国家对建设项目建议书的工作范围和深度规定，本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘，对项目建设的背景及概况、建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。

1.3内容概要

1.3.1项目建设的必要性

目前**县虽然基础教育已经有了很大发展，但幼儿教育供给严重不足已经成为**县教育发展亟待解决的“瓶颈”。

特别是大多数幼儿园规模小，招生数量少，且布局不合理，满足不了社会的需要，致使**县城区内许多地方幼儿“入园难”的问题得不到根本解决。

因此，本项目不仅是完善**县教育结构体系的需要，更是推动和加快发展**县教育事业的需要。

随着家长需求的多元化，民办幼儿教育机构的服务也将更为多元化，进一步加大投入力度，加强和完善幼儿教育基础设施建设，满足家长多元化需求，解除家长后顾之忧，推动幼儿教育事业与经济社会协调发展，与全社会共同实现小康目标，是一项十分重要和紧迫的任务。

实施**县**启蒙幼儿双语教育中心项目是十分必要的。

它能够完善**县幼儿教育基础设施建设，全面提升其教育及服务效能，更好地为广大家长和儿童服务；能够推动幼儿教育事业与经济社会协调发展，从而有效的促进**县教育事业的健康发展。

1.3.2项目建设内容与规模

本项目占地28.6亩，建设内容主要有幼儿教学楼、办公楼、食堂、多功能活动室、多媒体放映室、游戏活动室、医务室、水泵房、配电房等组成。

本项目总建设面积16156平方米，建筑面积10956平方米，其中：

教学楼4160平方米、办公楼4000平方米，食堂900平方米，多功能活动室500平方米、多媒体放映室500平方米、游戏活动室500平方米、医务室100平方米，水泵房、配电房96平方米、其他200平方米。

新建30米直跑道200平方米，广场及道路5000平方米。

并购置教学与实验设备3158台（套）。

1.3.3场址概述

本项目位于**县**大道东段南侧、**自然村民组。

项目规划区交通便利、地势平坦，环境优美，适宜项目建设。

1.3.4项目组织与实施

本项目承办单位为**县**启蒙幼儿双语教育中心，幼儿园成立项目建设领导小组，下设办公室，直接对园主要领导负责，以确保项目高质量、高标准按进度计划安排的工期完成。

1.3.5总投资及资金来源

本项目总投资1560万元。

资金筹措为：

由项目单位全部自筹解决。

1.4主要经济技术指标

主要技术经济指标表

序号

指　标

单位

数量

备注

1

用地

亩

28.6

2

建设面积

平方米

16156

3

建筑面积

平方米

10956

4

动力

①

电

万度/年

16

②

水

万立方米/年

16.8

4

劳动定员

人

70

5

全年生产天数

天

300

6

总投资

万元

1560

①

建设投资

万元

1529

②

流动资金

万元

31

7

年教育总成本

万元

210

8

总收入

万元

420

9

年利润总额

万元

210

正常年份

10

销售税金及附加

万元

0

正常年份

13

投资回收期

年

7.3

含建设期

1.5结论建议

1、**县**启蒙幼儿双语教育中心项目位于**县**大道东段南侧**自然村，地理位置优势明显。

幼儿园地势平坦，环境幽静，周围无工业噪音，无污染，非常适合幼儿园建设。

２、**县地处中原腹地，位于河南省中南部***市，交通便利，四通八达，连贯南北，承东启西，附近航空港距离在180公里以内，非常有利于南北东西人群流动的要求。

同时该项目符合国家关于大力促进“民办教育”工作的要求，符合国家产业政策和投资方向。

３、本项目总投资为1560万元，建设周期一年，新增收入420万元/年，教学、生活设施符合教育部规定的生均指标要求。

是个可行的项目。

建议有关单位给予大力支持，加快项目的前期工作进程，积极落实建设资金，落实设计和施工单位，尽早开工，保证质量按时完成工程建设，及时投入使用，尽快发挥项目应有的社会和经济效益。

第二章项目背景及建设必要性

2.1项目提出的背景

二十一世纪初，我国进入了构建社会主义和谐社会的重要历史时期。

加快幼儿教育事业的发展，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的重要条件，党和政府历来十分重视。

先后颁布了《幼儿园教育指导纲要（试行）》，明确了我国幼儿教育事业的发展方向和发展目标。

教育部等10个部委联合颁发了《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》。

这都给**县幼儿教育事业带来了新的发展机遇。

目前，全球幼儿教育发展很快，在世界范围内形成了“早期教育热”，幼儿教育在世界范围内受到普遍重视。

新中国成立以来，党和政府高度重视发展幼儿教育，我国的幼儿教育事业取得了巨大成就。

主要表现在：

幼儿教育已不再是只局限于家庭范围的“私人事务”，而成为家庭、社会与政府共同关注、负责的社会公共事业；托幼机构教育的主要功能不再只限于保育，逐渐成为集保育与教育功能为一体的重要的幼儿社会教育机构；幼儿教育开始面向所有的儿童，成为消除贫困、保障儿童学习与发展机会均等的重要手段；托幼机构类型日趋多样化，满足家长对托幼机构教育与服务的不同需求；加强了对幼儿教育的科学研究，为幼儿教育提供科学依据；幼儿教育专业化程度提高；重视对家庭教育的指导；重视解决幼小衔接问题。

可以说我国幼儿教育已进入了飞速发展的时期。

近年来，“科教兴国”战略的实施和“教育要从娃娃抓起”观念的深入人心，民办幼儿教育也如雨后春笋般的发展起来。

目前，我国民办幼儿教育呈现出了一派繁荣的景象。

由于教育经费的短缺，国家包办幼儿教育是不可能的，因此，国家鼓励民办幼儿教育机构在更大程度上的发展是势在必行的。

再加上人们对高水平幼儿教育的期望越来越强烈，经济承受力也越来越高，民办幼儿教育的市场也将越来越大，因此，民办幼儿教育还有很大的发展空间，它将在幼儿教育阶段占据更为重要的位置。

因此，为了贯彻落实国家关于幼儿教育改革与发展的指导意见，适应民办幼儿教育发展的新形势，逐步满足人民群众日益增长的幼儿教育消费需求，根据**县市区总体规划要求，按照《**县国民经济和社会发展第十一个五年计划》提出的目标任务，结合**县的具体情况，充分发挥**县的区位优势，考虑到**县行政新区幼儿教育基础设施短缺的新问题，提出建设本项目，目的是使更多的儿童接受学前教育，逐步解决**县行政新区“入园难”的问题，促进**县“和谐社会”的建设与发展。

2.2项目建设的必要性

2.2.1实施**县**启蒙幼儿双语教育中心项目是**县教育事业发展的需要

幼儿教育是基础教育的重要组成部分。

目前，全县现有各级各类学校354所，在校生27万人，其中普通高中6所，在校学生1.74万人；初中41所，在校学生6.4万人；小学300所，在校学生18.43人；职业高中3所、职业中专1所，在校生4300人；现有教师进修学校、聋哑学校、幼儿园3所。

全县现有教职工1.1万人，校舍建筑总面积106万平方米，已基本建立了高、中、初等教育相互衔接，多层次办学的规模体系。

但是分析**县的教育结构现状不难看出，目前**县虽然基础教育已经有了很大发展，但幼儿教育供给严重不足已经成为**县教育发展亟待解决的“瓶颈”。

特别是幼儿园规模小，招生数量少，3所幼儿园入园幼儿数2200人，而在城区居住的3-5周岁的幼儿为8000人以上，还有近6000名幼儿不能入园接受教育，并且城区内没有一所寄宿式的幼儿园。

按照上级教育主管部门规定，至2011年幼儿园入园率要达到80%以上，初步推算，蔡都镇入园幼儿数为6400名，应增加4200名，全县入园儿童数应增加6万余人。

且幼儿园的布局不合理，满足不了社会的需要，致使**县蔡都镇居住的许多幼儿“入园难”的问题得不到根本解决。

所以，发展幼儿教育对于促进儿童身心全面健康发展、普及义务教育、提高国民整体素质、实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。

因此，**县**启蒙幼儿双语教育中心项目不仅是完善**县教育结构体系的需要，更是推动和加快发展**县教育事业的需要。

2.2.2是构建社会主义和谐社会的需要

在当前全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会的新形势下，加快幼儿教育事业发展对于促进社会和谐，保证社会稳定具有重要的现实意义。

随着家长需求的多元化，民办幼儿教育机构的服务也将更为多元化，进一步加大投入力度，加强和完善幼儿教育基础设施建设，满足家长多元化需求，解除家长后顾之忧，推动幼儿教育事业与经济社会协调发展，与全社会共同实现小康目标，是一项十分重要和紧迫的任务。

2.2.3实施**县**启蒙幼儿双语教育中心项目是顺应世界整体教育思想的需要

终身教育，是联合国教科文组织提出的深刻而富有远见卓识的观点，它从根本上影响了全世界的教育价值取向，也大大深化了我们对教育、对教育大系统的一个子系统——幼儿教育的认识。

终身教育观念使我们获得了审视幼儿教育的新的更加广阔的视野，获得思考幼儿教育的更加全面的、整体的、深远的、人本的方式。

因此，幼儿园教育是基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段”，它要为“幼儿一生的发展打好基础”。

所以，实施**县**启蒙幼儿双语教育中心项目正是顺应终身教育这一世界整体教育思想的需要

综上所述，实施**县**启蒙幼儿双