潮南区xxxx年政府工作报告.docx

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潮南区xxxx年政府工作报告

潮南区xxxx年政府工作报告

政府工作报告

——xxxx年3月2日在汕头市潮南区第三届

人民代表大会第五次会议上

潮南区人民政府区长

各位代表：

我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

一、xxxx年工作回顾

过去一年，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，以行稳致远为总基调，发展经济稳增长，加大投入保民生，全力以赴促稳定，全区经济社会稳健发展。

全年完成地区生产总值287.1亿元、增长10.8%，规模以上工业总产值465.8亿元、增长18.8%，两项主要经济指标增速均列全市各区县第1名，圆满完成了区人大三届四次会议确定的各项任务目标。

（一）打造现代产业综合体系，经济发展呈现新亮点

工业经济提速增效。

加强科技创新，组织企业申报技术改造投资备案项目12个，总投资近1亿元；新增国家高新技术企业4家；建成LED半导体照明市级工程技术中心。

扶持企业争创名牌，6家企业9个产品获“省名牌产品”称号。

支持企业增资扩产，40多家重点企业投资8亿多元，新建扩建厂房7万多平方米，引进先进设备400多台（套）。

扶持企业加快上市，拉芳公司已进入股份制改制阶段，三椒公司正加快新三板上市各项准备工作。

加大“个转企”、“四上企业”培育力度，全年个体工商户转型升级为企业共190户，新增“四上”企业45家，其中规上企业28家，限上企业17家。

现代农业稳步发展。

加大支农惠农力度，区财政安排专项资金，为农民缴纳水稻政策性保险。

抓好农业基础设施建设，完成2.2万亩高标准农田建设项目；雷岭东老村和陇田东华村等省级农田水利建设项目已竣工验收。

理顺了潮南台湾农民创业园管理体制，2000亩高标准现代示范农田项目正加快建设。

国家农业龙头企业德兴公司完成雷岭养猪场中央沼气项目建设，总投资8000万元的“生态良种猪苗繁育场”项目已投产。

成功注册“雷岭荔枝”、“东华特绿”番石榴等2件农产品集体商标。

加快农业产业化，建成省级农业标准化示范区8个；发展农业龙头企业21家，其中国家级2家、市级7家；全区农业产业化经营年销售收入达8亿元。

积极发展渔业经济，恒茂、茂丰公司等一批生态养殖示范基地加快建设。

财税收入再创新高。

深入推进第三次全国经济普查，强化企业联网直报和监管。

依托区综合治税平台，推进经济户口清理和商业、服务业清理清查，强化重点税源征收管理，全年新登记经济户口5211户，其中新增企业494户、个体工商户4717户；新增一般纳税人176户。

抓好国有土地招拍挂，公开出让国有土地使用权2宗，成交金额达5.4亿元。

深入推进“八无”工程清理处置，完善规划手续59宗，补征基础设施配套费约1896万元。

全年完成一般公共财政预算收入11.5亿元，增长13.4%。

完成国税税收收入9.3亿元，增长3.2%；地税税收收入6.9亿元，增长12.9%；非税收入4.8亿元，增长11.1%。

商贸产业持续畅旺。

大力发展电商产业，美莱顺网上商城获汕头电子商务示范平台称号；一批企业在“双11”单天的网上销售额超千万元；简朴、西岐、东北等7个村进入全国211个淘宝村行列。

成功举办第三届中国（潮南）内衣家居服装节，签约订购总额达60亿元的内衣家居服新品和原辅材料。

成功举办xxxx年汕头潮南纺织制衣工业展，成交项目205个、总额9300多万元。

扶持商贸房地产行业发展，巴比伦商贸城、雍景豪庭二期分别完成投资2.1亿元、1.3亿元，粤东地区第一家五星级影城嘉盛影城正式运营。

出台促进外经贸发展扶持措施，帮助企业扩大进出口；组织40家企业前往南非考察，并在南非设立广东品牌联盟投资有限公司，目前已有21家企业在境外设立分公司。

全年完成社会消费品零售总额211.5亿元，增长10.5%；外贸出口总额8.4亿美元，增长1%。

全区银行机构本外币各项存款余额288.3亿元，增长12.1%；各项贷款余额58.3亿元，增长26.3%。

（二）实施新型城镇化发展战略，基础设施建设掀起新热潮

城乡总体规划有序实施。

《汕头市潮南区城乡总体规划（xxxx-2030）》成果通过专家评审，正在组织报批和实施。

完成中国（潮南）纺织产业创新基地、区生活垃圾焚烧发电厂等一批重点项目控制性详细规划和村庄整治规划编制，城乡一体化发展基础进一步夯实。

交通大会战全面展开。

峡新公路等五路项目建设已完成工程投资3.6亿元，占合同总投资8.1亿元的44.1%；其中国道324线潮南新庆至洋汾陈路段路面大修工程成功克服顶管作业过程遭遇岩层而受阻等困难，路面主体工程已全面建成通车，率先成为全市实施交通大会战以来由各区县组织实施完成的首个国道工程项目，有效缓解国道城区路段拥堵压力；和惠公路大修工程二期和司神公路大修完成路面工程70%以上，峡新公路和国道324线改道工程正全面推进。

全力配合推进揭惠、汕湛高速公路潮南段建设，啃下了揭惠高速项目在全市涉及区县中征地范围最大、拆迁量最多的“硬骨头”，已完成交地2564亩、建筑物拆迁84953平方米、迁移征地红线内坟墓10884穴。

民生水利建设加快推进。

村村通自来水和惠公路等三条主干管网工程完成投资2559万元，铺设管道17.4公里，占总工程量39%；大南山片区供水工程项目顺利开工，雷岭水厂管道已进行铺设。

潮南水资源保护及利用示范项目顺利通过亚行贷款启动检查，龙溪水厂、三大水系联网管道等项目完成勘察设计等工作。

“8·17”重大洪涝灾害造成的363宗水毁水利设施全部完成修复，南山截流河（下游）整治工程和下林后等3宗小型水库除险加固工程已竣工验收。

实施百河千沟万渠大整治，疏浚河道187.1公里，清除堤旁垃圾杂土8.3万立方米。

城乡电力设施不断完善。

投资1.3亿元，全面完成389个农网升级改造项目。

加快输变电工程建设，110千伏仙城输变电工程完成总量67%，500千伏海门电厂3、4号机组送出线路工程项目完成初步设计评审等工作。

全年完成购电量38.4亿千瓦时，增长7.6%；售电量35.3亿千瓦时，增长7.9%。

（三）加强城乡生态文明建设，城乡环境展现新面貌

纺织印染环保综合处理中心建设全面加快。

把纺织印染环保综合处理中心建设作为练江流域综合整治的突破口，倾全区之力推进中心建设。

探索创新建设运营模式，成立中心开发建设有限公司和印染行业协会。

中心已获省政府批准完成征地1498亩，新增458.8亩用地正组织报批；获得省专项补助资金1.4亿元；完成控规编制、可研、节能规划等相关前期工作，规划环评已获专家评审会通过；中心首期8宗地块215亩的土方平整项目顺利动工。

垃圾焚烧发电项目建设取得重大突破。

采取超常规措施，组织群众代表赴外地参观，制订实施征地建设生态补偿方案，让项目所在地干部群众消除顾虑并尝到项目落地的甜头，成功克服征地拆迁、维稳等各种困难，项目于10月29日顺利开工建设；已基本完成220多穴的迁坟工作，平整土方25万立方米，清障面积44亩，贯通进场道路3.5公里。

大力推进镇、村垃圾处理设施建设，建成镇级垃圾压缩转运站11座，基本建成村级垃圾收集点232个。

环保监管整治力度继续加大。

坚决向污染“亮剑”，重拳整治印染污染行业，关停取缔印染企业130多家；限时落实整治132家，其中已完成整治120家，强制停产11家，关停取缔1家；累计投入废水、废气治理资金1.6亿元，年减少向练江流域排放工业废水约110万吨。

印染行业专项整治顺利通过市的摘牌验收。

加强环保执法，2宗严重破坏环境违法行为案件移交司法机关追究刑事责任；依法征收排污费1400多万元，征收总额连续两年位居全市第1名。

加快环保基础设施建设，投入资金近1亿元，完善峡山、两英污水处理厂管网配套约15公里，两座污水处理厂日处理污水近6万吨；加快陇田、陈店、司马浦3座污水处理厂筹建，已完成项目可研及环评编制、土地规划调整专家评审，正上报征地手续，并将3座污水处理厂上报省列入首批参与PPP模式统一招商项目。

环境提升工程初显成效。

抓好城乡绿化工作，主要道路、空置地、景观项目、重点片区和特色林地绿化取得明显成效，区镇村主要道路已绿化47.3公里，公园、小区、企业厂房、学校等重点片区绿化234.7亩。

投入资金3831.8万元，完成绿满家园项目34个；完成防护林工程3000亩，森林碳汇重点生态工程9000亩。

以峡山、司马浦等镇（街道）为示范带，以东华、华瑶等村（居）为示范点，抓好千村环境卫生整治。

加快农村生活污水治理设施建设，推广原位微生物污水处理系统新技术，投入资金2836万元，在陈店溪口村等11个治理水域投放安装净化装置74台（套），有效改善农村水环境。

（四）抓好政府公共服务，人民生活实现新改善

教育创强步伐加快。

峡山街道和陈店镇顺利通过省教育强镇督导验收和认定，胪岗等4个镇已进入教育强镇评估验收阶段。

筹资5479万元，改建、扩建中小学校8所，总建筑面积2.3万平方米。

招聘新教师420名，其中国家“211工程”高校毕业生13名。

落实山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴，全区共7518名教师享受津贴，发放资金约6429万元。

安排财政专项资金1415.4万元，解决xxxx至xxxx年3027名教师专业技术职称未落实聘任问题。

高考再传捷报，总上线率92.5%，超过全市平均总上线率，列全市各区县第2名。

医疗服务持续改善。

推进医药卫生改革，完善医疗卫生服务体系，全区11个医疗卫生单位和157个村卫生站全面实施国家基本药物制度。

推进区人民医院住院综合楼建设。

扶持民营医院发展，潮南民生医院晋升为三级乙等综合医院，成为粤东地区首家民营三级医院。

文化底蕴不断增强。

加快文化基础设施建设，区文化馆、图书馆、博物馆正式挂牌，结束了建区十年没有区级文化场馆的历史。

大力弘扬传统文化，陇田华瑶青少年乐团荣获新加坡“国际华人打击乐大赛”唯一金奖，该团被列入省青少年潮州音乐传承基地。

配套完善“农家书屋”167家、镇级综合文化站11所，精心策划“梦启潮南”文艺演出11场次。

创作《潮南大实践》、《今日潮南》宣传片、《唱响潮南》音乐专辑等一批文化作品，成功举办全民读书节和第十届农民读书活动，倡导良好社会风尚。

社会保障力度加大。

投入扶贫帮扶资金9930万元，启动建设农业生产、公共福利等项目122个，已建成59个。

培训贫困户5150多人（次），新增劳务输出3600多人，实现脱贫3356户。

区财政投入资金307.7万元，为全区18148名80周岁以上非低保五保老年人发放高龄津贴；投入100万元，落实老年人乘坐公交车优惠政策；投入80多万元，为全区所有农户购买政策性农村住房保险。

落实补助资金3450万元，解决1725户住房困难户的住房问题。

统筹安排慈善救助资金528.4万元，救助特殊困难群众2642户。

建成廉租房38套，按照公开公平公正原则，实施摇珠分配。

同时，推进社保扩面征缴工作，完成城乡居民养老保险52.4万人，城乡居民医疗保险129万人，企业职工社保15.2万人，全面完成上级下达的任务。

反哺工程效益显现。

继续发动海内外潮南籍乡贤支持家乡建设，全年共认捐项目87个，认捐总额约1.3亿元，已到位资金5130.9万元，完工项目52个。

（五）推进和谐潮南建设，社会管理取得新成效

安全监管不断加强。

坚持一岗双责，加强对各类重点场所和生产经营单位的安全生产、消防安全隐患排查整治。

不断加大“打非治违”执法力度，强化重点领域专项整治。

安全生产形势保持平稳，全年没有发生较大以上安全生产事故，危险化学品、烟花爆竹、特种设备等重点行业领域保持安全生产无事故，全年火灾直接经济损失同比下降44.6%；道路交通事故宗数同比下降31.75%。

峡山街道顺利通过市政府火灾隐患挂牌督办的验收。

加强食品药品安全监管，全年无发生重大食品药品安全事故。

信访维稳成效明显。

落实领导干部公开接访、定期下访等制度，加强社会矛盾纠纷排查，化解信访问题286宗，实现了省交办信访积案100%办结的目标；全年未发生进京非正常上访和到省大规模上访，到市上访人次同比下降42.9%。