招商存在的问题及建议四篇.docx

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招商存在的问题及建议四篇

招商存在的问题及建议四篇

招商引资工作存在的问题及建议

招商引资是推动我区产业结构调整和经济转型升级的“一号工程”。

今年以来，全区上下从营造全员招商氛围、完善招商服务机制、加大招商推介力度、加快在谈项目落户等方面入手，正在全面实施招商引资“一号工程”。

但据调研显示，当前我区招商引资工作仍存在以下问题。

一是招商队伍素质有待提高。

招商引资涉及面广，专业性强，招商人员不但要熟悉经济形势、产业导向、行业规划、优惠政策等，还要有谈判策略、技巧。

但目前，“招商局”挂靠在商务局，招商人员临时组合，工作阶段性特征明显，部门之间的配合协调不够，难以发挥“大招商”效应。

镇街招商人员兼职较多，据统计，目前全区各镇街、平台共有82名招商人员，其中兼职的有58人，占70%。

兼职招商人员缺乏相应的业务知识、法律法规知识，没有形成较为系统的招商理念，能力和精力有限，影响招商工作的执行力和服务力。

三是招商目标定位尚需明确。

部分镇街对自身产业发展缺乏明确定位，导致出现招商引资工作的盲目性，或者为了完成招商引资任务，引进与本地产业发展重点不相匹配的项目。

目前，多数项目和落户企业以单体形式存在，未能形成以某一龙头企业或行业为中心的产业集群、产业链条。

建议：

一要制订产业规划。

各镇街、平台要科学制定5-10年的区域产业招商规划，明确区域发展定位，按照“大项目-产业链-产业群-产业基地”的模式，通过“以大引小、以小育大，从无到有”，形成产出规模大、市场份额大、创新能力强、区位品牌响的产业集群。

如科技局正在对接的“智慧水资源”项目既符合我区产业需求，又具有一定集聚效应。

二要整合招商资源。

对“征而未用、占而不用、多征少用”的项目用地进行清理和回收，对全区现有企业的闲置厂房以及集聚退出企业土地开展全面摸底调查，整理出更多的优质资源吸引高端产业。

三要创新招商方式。

充分发挥专业招商队伍主力军作用，共享资源，互通信息，把我区招商总平台优势与各部门的信息优势结合起来，推进项目落地；建立统一的协调机构，与各类商会、协会加强合作，拓宽信息渠道，做好以商招商。

特别是要营造亲商、引商和留商的良好氛围，要树立“留商也是招商”的意识。

四要配强招商队伍。

对招商人员的考核要突破现有考核的束缚，积极开展专业招商人员在全员聘用制、年薪浮动制等方面的机制创新。

加强招商人员的培训充电，确保具备良好的政策水平、过硬的专业知识、优秀的营销能力、强烈的形象意识和公关意识。

招商引资优化营商环境存在问题及建议

一、存在问题。

虽然我市招商引资工作和优化营商环境取得了阶段性成绩，但应清醒地看到，招商引资工作和优化营商环境仍是当前全市工作的短板和弱项，与X所处的特殊政治地位和重大政治影响不相适应，与全市加快转型发展、奋力追赶超越的形势不相适应，与市委、市政府推动高质量发展的要求和广大干部群众的愿望期盼不相适应。

（一）招商引资工作总体滞后，与发达地区差距较大。

一是思想观念落后。

一些县区和部门改革创新精神不足，开放发展意识不强，受传统思想观念和思维方式长期影响，依靠财政、依赖油煤、坐等扶持政策思想严重，对招商引资工作的重要性和紧迫性认识不足，没有把招商引资放在心上、抓在手上、真正形成发展靠招商的思想共识和行动自觉，总认为X不沿江、不靠海、交通落后、信息闭塞，没有明显优势，走出去招商既是一件求人的事情，又是一种额外负担，思想上怕麻烦、有顾虑、缺乏信心，工作上消极应付、有畏难情绪，缺乏积极性、主动性、创造性。

二是统筹谋划不到位。

县区之间各自为政，单打独斗，产业定位不清晰，优惠政策无底线，漫无边际广撒网，拾到篮子都是菜，同质化竞争严重，差异互补效应不明显。

三是项目策划包装滞后。

多数县区、部门对招商项目的特殊性和策划包装的重要性认识不足，往往自己不会策划项目，又舍不得加大资金投入外请专业机构，生怕打水漂担风险。

招商项目包装策划前期论证、准备不充分，聚焦X资源优势、产业特征和国家产业导向政策不到位，高科技含量、高附加值、辐射带动能力强的产业项目储备少，策划包装缺乏专业性、实用性，项目质量不高、缺乏吸引力。

一些项目落地条件不成熟，有的甚至还只是一个概念，并不具备向外推出的条件就开始招商，导致项目搁浅甚至放弃。

四是招商队伍专业人才短缺。

多数县区招商局靠挂在商务局，人员编制少，力量不足。

现有人员对经济形势、产业导向、行业规划、优惠政策不熟悉，缺乏对外推介能力、谈判策略技巧。

五是方式方法不精准。

目前招商主要是通过组团参加会展、外出考察等大轰大嗡方式集团化作战，追求轰动效应和协议数量，方法不灵活、不奏效，针对性不强，多数项目实际都是在会前洽谈对接好再拿到会上签约。

六是项目落地难、推进慢。

签订的意向协议多、涉及资金数额大，能真正开工的合同项目少，群众对招商引资成效的真实感受与部门宣传的招商成果反差较大。

多数工业园区规划、土地储备不到位，配套设施不完善，承载能力弱，手续代办服务差。

今年X—X月份，全市招商引资项目数、总投资数、实际到位资金数与往年相比均出现大幅回落。

（二）营商环境问题突出，企业、群众反映强烈。

一是思想观念不解放。

总体来看，我市营商环境与先进地区相比在思想观念、体制机制、工作方式上还有较大差距，在全省也处于后进地位，外来投资企业和当地群众对此感同身受、反响强烈。

从考核通报情况看，市县区营商环境排名总体靠后，一季度我市排全省第七，二季度排倒数第一，其中后X位中我市就有X个县区。

从问卷调查看，企业、群众对营商环境的满意度仅为X.X%。

一些县区、部门包括涉及考核指标的企业单位对营商环境优化提升工作思想上不重视，行动上口惠而实不至，对涉及利益调整的重大改革问题不愿刀刃向内、先向自己开刀、革自己的命。

一些干部官本位思想作祟，对需要交给市场配置的审批权力把持不放，专项行动没有采取实质性压减举措，数据上报稀里糊涂，没有加强预警监测与联络对接。

二是运行体制机制不健全。

扩权强县有名无实；市行政审批服务局与省上不对口，请示报告不时遇到“闭门羹”；审批与监管权责边界不清，审管联动不畅，部分涉及市级多部门、多环节的审批事项，原部门权限移交不到位、不彻底，市行政审批服务局审批时经常还要反回来询问部门的意见，导致审批更难、时限更长；房产和不动产登记等业务办理整合不到位，仍然没有实现一个窗口办理；一些县区“互联网+政务服务”平台建设不到位，审批事项、公共服务及便民服务事项清单录入缓慢，网络纵向未连通、横向不兼容，互联互通不畅，数据、信息传输存在壁垒，不能实现网络信息实时共享，群众反映网上办事不方便。

三是放管服改革不到位。

部门权责不明，各自为政，没有形成齐抓共管合力。

事前审批改革简政放权不彻底，虽然表面上将分散在部门的审批事项划转到市行政审批服务局集中进行审批，但移交衔接没有完全到位，老单位一交了之、不管事，新机构改革创新不足，因循守旧有余，权力边界没有厘清，尚处于业务整合、队伍磨合、技能提升期，新的审批经办人员新瓶装旧酒，仍就沿袭传统思维方式按惯例搞审批。

从调研情况和省上通报的考核指标看，事前审批事项环节多、申报材料数量多、耗时长依然是主要问题。

企业开办所需时间全省平均X.X个工作日，X.X日为全省最多，主要是一些县区市场主体注册多，公安刻章耗时长，需排队等待，办事人员得来回跑。

政务大厅导服力量不足，窗口单位授权不充分，一些驻厅人员综合素质不高，业务不熟悉，服务态度冷漠生硬，群众反映办事仍不便捷。

事中事后监管服务薄弱。

房产交易登记、用水用电用气报装、消防、人防、质检、地质灾害评估等特定行业利用垄断地位形成的入围企业或中介机构指定服务，收费不规范、不议价，配套工程费用高，企业颇有微词。

企业市场准入存在壁垒，一些民营建筑企业反映，现在本地具备资质的企业要拿到项目，大多数必须靠挂央企、省企或从他们手里分包、转包，无形中降低了利润、加重了企业负担。

一些精简的审批事项还没有成文的政策法规配套和审计认同支撑。

部分企业施工时遭遇农民阻挡，基层政府没有及时出面协调解决。

市水务投资建设公司反映，重大项目审批绿色通道落实不到位，延河综合整治项目，有文件需要X人签字，历时至少需X个月以上，影响工程进度。

四是中小微企业融资难、融资贵问题依然突出。

一些中小微企业融资门槛高，获取信贷申请材料全省平均X.X件，X需X.X件为全省最多。

贷款审批达到一定额度还须报上级行批准，用时相对较长。

现有金融体系还不能有效地提供充足的金融产品和金融服务，还不能形成推动中小企业脱困发展的支撑力量。

五是诚信体系建设不完善。

一些地方政府新官不理旧账，政府类投资项目建成投运多年拖着不决算、不竣工验收，甚至把没有审计决算（实为不安排审计决算）作为不及时结算的挡箭牌，长期拖欠工程款，导致出现农民工上访、政府吃官司。

问题线索管理存在的问题及建议

一、存在的问题

1.未归口管理,特别是在巡视巡察和上级转交间题线素时室接由信访室、检查室等室处置。

2.时效性不够,从发现线素到案管室再到分办,要逐级签批,时间消耗长。

3.未跟踪督办,存在一交了之的情形

4.未实质监督,存在有结果即可的情形。

二、下步工作建议

1.实行归口管理,由管室统一进出。

2.跟踪督亦,限时办结,及时反馈处置结果。

3.实质监督,采取查看方牽、笔录、组织案件质量评查等方式。

4.借助信息化手段,线棠全部进系统。

5.管力上级监督。

实现问题线索统一管理、实时监督、结果监督、实质监督、上级监督为一体的线素综合监督管理。

生产型企业存在问题及改善建议

一、关于安全生产

1、每一机台需张贴安全操作规程，并要求生产操作工严格遵守；

2、禁止在工作场所内吸烟；

3、工作时需集中精神工作，不做如玩手机、闲聊等与工作无关的事情；

4、需做好自身的劳动保护，告知设备可能会出现意外的部位或状况；

5、消除粗心大意及侥幸的心理、提高安全防患意识；

6、不得私自拆卸设备上的保护装置，确保设备的安全保护装置正常；

7、禁止在成品仓库、纸箱仓库等地方睡觉，更不得在现场吸烟或点蚊香等使用明火行为，一经发现有以上违规行为的，每一次予以200元以上的罚款！

8、避免在缺少通风的有限空间内长时间停留，防止窒息。

9、应按时交班及在非工作时休息，防止长时间连续疲劳工作；

10、所需的生产配件、工具存放整齐、妥善保管，如有丢失照价赔偿；

11、消防器材及配电箱、配电房前方确保无障碍物，保持畅通；

12、不得在饮水机接水用于洗澡等非饮用用途。

13、车辆需按指定区域内的有序停放。

14、如需在本公司食堂用餐，则需遵守：

午餐、晚餐每餐每卡只能打卡一次；严禁浪费，盛饭、菜要适量，吃多少盛多少；不得代他人打饭、菜；严禁将食堂饭菜带出餐厅；其他要求见食堂管理规定，违者谢绝在本食堂用餐。

建议：

现场管理人员应担负对站机工的日常管理；日常巡查发现的即时与现场管理人员沟通，并跟踪整改完成情况。

因为站机工流动性大的特殊性，如果可能的话，新进的站机工在入职3天内由人事部进行单独的培训上述要求。

二、关于质量管理：

1、作为质量管理人员，最关键是需有强烈的预防意识和源头管理意识，需考虑可能会出现的质量异常，并提出预防措施。

2、质量管理是以品管部为主体管理责任，也需要全员参与，不能依赖某个部门或个人。

3、质量管理人员需加强巡查，细心及细致的发现存在或可能会出现的质量异常，及时处理，减少返工。

5、新品上线前需对品检员进行培训，说明检查的重点等注意事项，并且由参加者重述培训内容。

6、需经常性的利用早会的时间对品检员进行检验要求、劳动纪律、自觉性及主动性等内容进行宣导。

7、对容易出现安全性问题的部位给予更多的关注和追踪，同时进行适当的测试，甚至是破坏性的测试。

8、要求有简单的质量管理记录，确保有据可查，同时也是监督品管员工作的一种方式，并不定期抽查报表填写情况。

9、对于部分可能出现严重质量异常的产品，需确定关键工序或特殊工序，如刷胶、刷水、钉钉、钉扣和粘贴、压紧等容易直接影响产品安全性的工序需经常性的检查和测试。

10、适当应用一些质量管理工具进行分析、预测、管理，以更有针对解决质量异常。

建议：

建立报废审批及问责制度，对造成批量性质量事故的当事人进行追责，改变现时的做坏了的产品就自行处理，反正只要老板不知道就行，不用承担质量过失责任的现象。

需建立问责制度，由相关部门负责人组成调查组，调查原因、分清责任，并提出预防纠正措施。

三、生产管理及成本控制

1、各车间需充分、合理利用人力，防止窝工或出工不出力、因人设岗等浪费人力的现象，如遇有如返工、整理现场或挑选退鞋等工作时，可布置适当的任务量或不定时监督。

如流水线车间、杂工。

2、从开单、生产（外加工）、收货等环节进行监控，确保生产数量及外加工数量的准确性，数量、码段、颜色等与订单的要求匹配，以减少原材料及工时的浪费。

3、通过统计数据的建立、应用，可观察事物的本质和发展规律及预测趋势，销售数据：

如型体销量排行榜，再细分码段、颜色、销售区域及消费习惯等内容；成品库、半成品及配件库存数据，制订合适的安全库存量，可应用于开新生产单和安排生产排程；通过各流水线的人数、产量及加工费等的生产数据的比对，可看出各线的生产效率等；必要时，可用上述数据作为依据，为老板做决策提供参考。

4、对于材料供应商的质量、交期及售后服务等内容的定期统计，可看出各供应商的质量状况，对经常有质量问题的供应商、加工厂进行约谈，以寻求改善措施，并及时汇报。

可由采购部、品管部联合完成。

5、生产管理人员需协调生产链上的如款式、码段、颜色，各工序基本同步完成，提高鞋架和塑料筐的周转率；产品质量及生产进度、外加工件进度及生产材料到位情况的跟进；各车间及各工序产能的匹配安排；现场人员安排、生产工艺存在不合理时需即时提出异议。

通过上述的改善，可减少或避免停工待料和频繁换款及重复性工作。

6、各管理人员经常观察整条流水线的各工位的节拍是否接近，是否有瓶颈工序，则需进行人员调配及工艺、工序的改善，管理人员需是全线管理的全面工作。

7、成品及原材料的妥善保管，如防高温、防受潮、防尘、防锈、防挤压等；对长时间存放的物料或成品需定期进行重新检验，以判断其质量状况。

8、能源控制：

减少水、电、气、油的浪费，如长流水、长明灯，设备渗油、管道漏气，及时进行维修；停机后不关闭水电气；停机后记得关闭电源、防止空转、重复加热等现象。

如根据室外温度增减冷却风扇等。

9、正在使用或待用的胶水、溶剂等需及时加盖密封，防止挥发；长时间不用的胶水、溶剂等需集中回大桶，避免大量的挥发，改善空气质量。

10、辅助生产设备及工具的管理，如手电钻、电吹风及工具等（目前的情况是随处遗落、也有可能丢失，缺乏有效的保管、维护。

），建议采用登记、领用管理及账物管理，定期进行盘查，固定场所存放。

如有损坏及时维修，不能再用的则申请报废。

11、配件及五金材料、手套及清洁用具等易耗品的领用，建议采用以旧换新或定量发放和审批的管理，以减少不必要的浪费，防止随意浪费风气的产生。

12、各部门如发现生产单有误或有怀疑，及时与当事人沟通，可有效避免出错；如颜色、配件等在内部统一用词或称呼，以防产生误会。

13、对以往剩余半成品、材料和包装材料等进行盘查、登记及整理，以便于的利用、回收和减少占用空间。

14、因内销市场的特殊性，且多与周边工厂的产品同款、同质化，各生产部门应尽可能积极配合内销出货的需要，以减少库存。

建议：

生产部负责人的职责是生产管制、物料控制的生产管理人员，负责统筹、协调整个生产过程的各车间的各工序，整个生产计划及工作落实；跟进生产物料质量及到位情况；各生产工序（包括外加工、在厂内加工）的质量监控及异常情况处理、交期等情况；与其他部门的沟通、协调部门之间的生产安排、货期安排；生产成本、质量等的严格控制；生产工艺优化、生产效率的提高。

作为制造型企业，生产人员多、工作量大，生产部负责人必须有强烈的责任心和足够的专业知识、预测、较强的沟通协调能力，需有统筹驾驭能力和系统管理、全局意识。

四、其他建议：

1、夜间值班人员应担负安全生产管理职责及对站机工安全管理，现场管理人员有发现违规现象需及时予以制止，防止意外发生。

2、夜间值班人员协助厂区安全的管理，人事部将不定时的进行夜间巡查、监督。

3、各管理人员可更多的进行走动式管理，对所管辖的区域定期或定时巡查，包括设备运行、生产材料库存情况、保管情况等，发现问题及时处理。

4、如遇到一时不能解决的问题，要擅于寻求内、外部协助。

5、现场可能会导致职业病的工序，搅料、粉料及使用化学品等的工序，采取佩戴劳动保护用品、强制通风和轮换岗位等预防措施，以减少对身体的伤害。

6、需灌输和提高相关人员的责任心和成本意识，适当增加损坏率并按量生产，如不能存在生产原料可以回收利用就可以随意浪费的意识，避免生产材料及能源消耗的浪费。

7、业务人员应该有更多的精力在维护客户、开发新客户等于客户沟通的工作上，生产及产品质量方面，可交生产部负责人去安排、协调。

8、拟定在春节后组织供应商（加工商）及其送货人、外承包线负责人及现场管理人员进行座谈，就厂内安全管理、现场管理、设备安全使用等要求进行宣导。