医院hrp项目招标说明.docx

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医院hrp项目招标说明

临沂市人民医院

运营管理平台（HRP）项目

招标文件

二〇一一年十二月一日

第一章项目简介

一、项目概况

项目背景

临沂市人民医院（以下简称医院），是市属三级甲等医院。

通过建立医院运营管理平台，改变旧的管理制度和管理方法，把医院现有的管理体制向以一体化管理、计划管理、精细管理、控制管理、智能管理为主要特征的现代管理模式转变。

实现由分散管理向一体化管理转变、由单纯会计核算向综合财务管理转变、由事后控制向全程控制转变和由粗放管理向精细管理、智能管理转变。

建设目标

通过医院运营管理平台与业务平台有效集成，实现医院从战略目标管理、战略绩效分解、战略绩效监控到战略运作执行的全过程监督管理。

不但可以提供丰富的辅助决策信息，还能够对战略实施加以监督、分析与控制，特别是对资源配置与业务方向加以约束，最终促使整体医疗服务体系顺利达成目标。

建立以财务为核心的医院运营一体化平台，实现财务、物资、固定资产的有效管理，实现资金流、业务流、数据流的同步和信息共享。

建立预算、成本、绩效管理系统，建立事前、事中、事后控制体系，促进医院运营目标的落实和完成。

制订符合医院的管理流程，全面实现运营管理信息化，将医院与运营管理相关的每个环节，每个方面都纳入管理体系。

通过医院综合运营管理系统的一体化应用，帮助医院优化管理流程，从而能够医院提高资金使用效率、提高床位使用率，使管理效率得到全面的提升，使医院能够维持健康、全面、稳定的可持续发展局面。

建立医院后台运营管理标准，统一基础信息。

规范其他业务运行，摒除信息孤岛，实现各个系统互联互通数据共享，把医院所有的信息系统纳入到一个整体的管理信息平台之上，实现异构系统数据整合和信息共享，和医院现有信息系统集成，为实现数字化医院建设目标打下基础。

利用RFID射频技术、条形码等技术，面向医院人、财、物等对象的周边信息采集，结合无线技术在医疗卫生的应用，建立消毒供应管理系统、物流管理系统、固定资产管理等系统。

通过医院综合运营管理系统的集团化应用，实现对集团以及子医院综合查询以及资源调配，最终达到集团化统一管理的目标。

项目建设内容

投标人在自身现有的成熟软件系统产品技术框架上，根据医院的管理需求提供定制开发的应用系统。

本项目分为两期进行建设，两期工程总体规划，分步实施。

以建立以财务为核心的医院运营一体化平台（HRP）为目标，以下模块划分仅供参考，实际功能模块以需求调研后产生的《需求说明书》为准。

1．一期工程：

财务管理系统

固定资产管理系统

物流管理系统

2．二期工程：

全成本核算系统

预算管理系统

绩效管理系统

人力资源管理系统

医院集成平台，实现与医院其他信息系统集成

数据集中展示系统

投标人需承诺在项目工期规定时间内按要求完成系统的设计、研发、安装实施、测试、调试、验收等工作，并以光盘形式向采购人提供系统的可执行程序和以下技术文档：

用户调查与需求分析报告

系统概要设计方案

功能规格说明书

系统详细设计说明书

系统模块设计说明书

数据库设计说明（包含编码方案）

系统维护手册

用户操作手册

测试报告

所有资料包括完备的系统设计文档、功能模块说明、程序代码、使用手册等。

项目需求描述

项目工期要求说明：

本项目建设分两期进行，项目两期总体规划、分步实施。

1.项目首期包括财务管理系统、固定资产以及物流管理系统，必须在合同签订后90个工作日内完成系统设计、开发、实施、试运行和系统初验；

2.项目二期包括全成本核算系统、绩效管理系统、预算管理、人力资源管理系统，必须在合同签定后个工作日内完成系统设计、开发、实施、试运行和系统初验。

3.项目初验后并达到系统设计目标时，将邀请相关部门专家进行项目终验。

二、站点数和用户数说明

投标人承诺本项目采购的软件系统满足采购人及其下属机构使用需要，安装数量和用户数量以满足采购人实际需要为准，不限制站点数和用户数。

三、系统所需硬件产品、中间件及相应开发平台说明

本项目系统运行所需的服务器、存储设备、网络设备、信息安全设备及桌面终端设备等通用硬件设备和数据库管理系统、操作系统等系统软件由采购人另行采购，供应商需要给出建议方案。

本项目开发需要用到的中间件或相应开发平台，包含在本项目中，由供应商在报价时一并报价。

四、系统功能需求：

供应商应在中标后根据医院的建设目标，组织相应的需求调研工作，根据采购人的初步需求，分析目前医院的运营状况，提出合理化建议并形成《需求说明书》，具体建设模内容包含但不限于以下需求。

本部分是采购人建议的技术方案，非必需条件，以实现医院所需功能为目的，必须为HRP平台级产品。

投标人应根据自身产品状况提供技术方案。

（1）能够提供对医院运营管理系统的发展方向的建议。

（2）采用单点登录方式，单一用户权限集中管理,同一用户不同权限不需要切换登录账号或重复登录。

（3）工作流灵活自定义、能支持按汇报关系定义参与人、凭证处理、资产管理、预算管理流程审批、流程统计和可视化监视。

（4）系统采用三层或多层架构设计，开发工具采用J2EE，中间件采用Websphere、Weblogic或Tomcat等，与医院原系统的接口方式采用Webservice实现。

（5）系统所有业务查询界面均支持自定义查询条件功能，并能按用户保存查询方案；支持任意表格，支持自定义列宽、列的隐藏显示、列冻结、列显示顺序调整，并且用户配置信息可以保存。

（6）财务管理模块通过国家或地方行政主管部门认证。

1.财务管理系统

管理目标：

实现集团医院财务集中管控模式，实现子单位的业务实时查询，集团垂直化管理

建立集团统一的会计核算平台，制订统一的核算方式、会计科目，实现财务的统一管理

财务系统与医院收费系统、物资系统、资产系统、日常报销等各种系统整合，实现财务一体化管理

满足日常管理需求，提高工作效率

财务可以实时了解医院物资、资产的使用状况，强化财务监管职能

功能要求：

具有集团医院日常财务会计和管理会计的全部功能；

对集团下级单位的财务状况进行实时监控；

可以实现财务数据在整个集团范围内的溯源跟踪；

可以对已经汇总的数据进行透视分解、层层穿透，直到追溯到最下层单位的原始业务凭证；

能在集团层面统一制定公有报表格式，无须下发，下级单位直接使用，实现报表格式上的统一管理，避免因格式不统一造成的混乱状况。

集团可以对下级多个单位的报表数据进行汇总查询，且可以进行反向透视分解、层层穿透的追踪查询。

也可以定义独立数据源，对某个下级单位的报表数据进行查询跟踪；

通过权限管理，可对其报表的格式、公式、数据来源、操作权限加以控制，保持信息一致性和报表数据安全；

报表数据无需层层上报，无需传统的手工上报模式，使得报表的计算、查询更加快捷方便，保证报表数据的迅速、实时、准确性；

能够与其他模块系统一体化集成；实现与医院现有信息系统（包括HIS、LIS、RIS、PACS等所有系统）的完全整合，确保系统间数据的一致性，实现各个系统模块之间的协同运作，如物流系统所产生的数据可以传递给财务系统自动生成会计凭证；

可以按具体需求进行基础数据、运行参数的控制，并提供个性化的应用；

支持多个会计科目表；

内部往来业务协同处理，可提供内部往来对账功能，根据实际业务状况核对各公司之间的往来业务；

符合新医改和新会计制度要求，预置新会计科目，资产负债表、现金流量表、医疗收入费用总表、医疗收入费用明细表、财政补助收支表等报表；

提供院内票据管理，能够满足对院内发票、定额票据、收据等票据的购入登记、发放、核销、统计等功能；并能与总账的凭证相关联，实现票据的自动核销；

满足医院的业务需求、符合医院的业务流程、适应操作人员的操作习掼；

能够及时准确提供往来帐款余额资料、各种分析报表，并有相关的预警和控制功能；

提供内部往来及时对帐功能；

支持预交金按病人进行辅助核算；

支持收支按照资金来源进行区分；

可在系统中设置各种单据的凭证模板，根据定义模板生成记账凭证，生成的记账凭证将自动传递到总账模块；

支持根据票货同到、票到货未到、货到票未到三种情况的财务结算，自动生成记账凭证；

支持付款核销，勾对采购发票、入库单，自动生成记账凭证；

能够及时准确的提供往来帐款余额资料、各种分析报表，并有相关的预警和控制功能；

银行对帐功能；

支持制定付款计划，进行付款预警；

提供医院日常出纳业务的全部处理功能；

系统能够依据票据和现金收付流水账自动产生总账凭证。

能按用户输入的单一或多种组合条件输出满足条件的各种资金日报表、资金头存表等；

支持各种单据管理，包括出差任务单，费用申请单，借款单，费用报销单等；

支持费用申请、借款和报销申请审批业务；

可以由借款单、报销单生成付款单；支持由报销单生成财务凭证；

支持各种费用的分类查询和统计；

2.物流管理

管理目标：

通过全过程跟踪管理，彻底杜绝“跑冒滴漏”等现象的发生，消除管理“盲点”。

提升物资管理工作效率，降低库房、采购人员的工作量。

实现财务部门对物流过程的监管作用。

通过物流系统的全过程管理，可进行具体环节具体问题的追溯。

实现集团医院物流管理智能化、流程化。

功能要求：

支持集团物流模式，支持集中采购与分散采购，集中支付与分散支付，集中送货与分散送货的自由组合。

支持自定义物流管理个人首页，实现在一个界面可掌控所有重要信息，如工作提醒、供货警报、供应商分析、物资短缺警报。

提供二级库、科室库等多级库房的管理模式。

支持物资在线请领、配送管理模式，能实现物资领用的定额控制，支持物资请购、领用的审批流程自定义。

支持序列号管理，一物一号，高值耗材使用与收入自动匹配稽核，并能追踪到使用病人，实现高值耗材的全程跟踪。

支持多种模式条形码的应用：

实现打印院内条码；实现扫描自动产生出入库单；实现高值耗材的条形码全过程跟踪管理；实现物资盘存的条码扫描读入。

支持物品的ABC分类管理、支持安全库存制定、支持多种库存策略安排。

支持物资的批次管理、有效期管理。

支持物品的多单位管理，能够对物品的不同度量单位进行换算。

支持物品的最高采购价限制，能够根据物品的实际情况安排质检的方式。

改变现有“以领代支”模式，支持医疗耗材的“实耗实销”管理。

支持收入和实际物资消耗的配比分析。

支持供应商的资质证件效期管理，以及供应商的应付款管理。

支持实时的材料“三证”校验，确保材料的安全性。

支持对供应商的深度分析，至少提供供应商物资价格分析、供应商交货情况分析、供应商交货质量分析、供应商ABC分析、供应商价格对比分析等报表

提供人性化预警体系，可以根据需求量身定制预警提醒；集成IM技术的应用，支持多种提醒模式，包括短信、邮件、预警窗等。

支持物资分类明细账，与会计总账和明细账的自动核对。

支持与HIS医嘱系统、HIS收费系统、成本核算、会计核算、预算系统的一体化应用管理，实现各系统数据的共享、联查，保证账账相符；

支持医院代销材料科学完善的库存管理及结算管理；

支持安全库存管理，根据不同的库房分别设置安全库存；

支持经济批量管理，能自动计算最合理的采购数量并生成采购计划

物资采购管理支持集中采购、网上采购，提供自动生成采购订单、询价比价、采购合同管理、GSP管理、采购结算、采购核算等功能。

提供物资需求申请的汇总平衡管理，保证请购单的需求来源和库存计划的平衡。

支持采购入库、领用出库、物品调拨等多种物资出入库操作，准确反映物品库存状况，实现物资全程管理。

支持定期盘点、周期盘点、永续盘点和当日进出库盘点等多种盘点方法，提供处理各种盘点所需要的业务功能。

提供库龄查询分析，安全库存量提示报警等功能，实现对物资的使用期和保质期的追踪、查询和监控。

支持灵活的审批流程定义，根据不同的单据（物资的采购、调拨、领用等）定义不同的审批流程，审批过程中根据审批金额权限的大小自动转到对应的审批人；支持审批人的代理设置；能够记录审批日志；

物资管理系统能够实现与财务成本系统的紧密集成，自动生成财务成本凭证，并能追溯到业务发生的源头单据，实现物资管理系统与核算系统的数据高度共享、集成。

支持自定义查询，并可对查询结果进行过滤、增减显示栏位、添加汇总项、最终导出多种格式的数据。

能够进行物资的成本占用情况查询，以及各科室大的领用和使用情况，便于对物资的成本占用情况进行分析。

至少提供出入库商品汇总表/明细表货位余额表，库存货位交叉表，库存货位明细账，库存明细账，库存实存余额表，库存余额表，未提货物品汇总表/明细表，领用出库物品汇总表/明细表，物品盘点空表等，提高库存数据准确率，优化库存资金占用。

3.资产管理

管理目标：

通过资产卡片了解资产的全生命周期从而进行有效管理。

通过对资产的效能分析，判断应如何更好的利用资产，发挥其最大效能。

通过条形码管理，移动盘点，提高盘点效率，缩短盘点周期，减轻盘点人员工作量。

实现财务对资产的全生命周期监管，确保账账相符。

满足新会计制度和新医院财务制度要求。

功能要求：

支持资产的“预算—申请—购置—登记—变动—维护—盘点—处置”的全生命周期动态管理，详细记录资产的变动轨迹，责任到人。

并对过程中所有文档、资料、说明书进行管理。

资产的入库、建卡、报废、减少等环节支持多资金来源的处理。

支持根据需要向资产主管部门申请领用、购买或维修资产，形成多级严格审批的管理流程。

使资产管理真正实现“分级管理、授权经营、分工监督”。

支持资产条形码的管理，支持资产编码和资产条码关键字段的自定义，根据实际情况进行设置。

支持条形码的全过程跟踪管理，保证资产出入库、盘点、转移等过程的监管。

支持并预置国家规定的所有资产类别，根据不同资产类别管理要求可以灵活设计单据格式，满足管理需求。

支持以资产卡片为中心的档案管理，能够实现资产卡片的自定义，根据不同资产的管理要求定义资产卡片模板。

支持资产的组件管理和附件管理，能够进行资产组件的拆卸、维修和转移。

支持资产的备品备件管理，提供备品备件与资产组件的相互转化功能。

支持资产档案管理，系统支持资产的电子档案管理，包括资产图片与各种电子资料。

支持资产的多种变动操作，比如资产的人员变动、部门变动、地点变动、单位变动、价值变动等操作，支持综合变动和批量变动操作。

支持多种资产增加、内部调整、减少等变动的定义方式，并且这些变动完全与财务处理同步，保证资产的实际与资产的账面处理严格一致，明确资产的状态和责任人；

支持资产条码的批量打印，资产变动的批量处理，实物资产账与固定资产账批量同步；

支持对医疗设备的检测计量、保养维护等信息预警提示。

支持对资产折旧按实际使用部门拆分计算的功能，保证折旧成本的准确，资产折旧、维修等财务信息与财务成本核算系统紧密集成，自动生成财务成本凭证。

支持对单台设备计提2种折旧。

支持大型医疗设备使用效益分析，通过采集单机设备的使用频次和相关收入，与该设备的本期成本（折旧、人力、物耗等）值对比，准确分析医院设备的使用效率和效益。

支持设备收入成本数据的自动采集与手工录入两种方式。

支持资产租赁管理，提供租赁单据管理和租金的催缴、收取、核销功能。

提供灵活的分析查询功能，可以对资产结构、资金构成、增长情况进行查询分析。

对于业务操作人员，提供按资产类别、属性、存放地点等信息的查询分析。

支持固定资产的移动盘点，并自动进行核对。

实现资产日常出入库管理并与资产变动账目一致。

提供完整的资产设备应用质量管理，包括设备保养计划、保养记录、检测计量计划、检测计量记录、维修申请及维修费用分摊。

提供完整的资产评估功能，资产品评估可支持多项内容的变更

4.全成本核算系统

管理目标：

借鉴《医院财务制度修订稿》关于医院成本核算介绍，遵循财务会计与责任会计的体系，并有机的实现两者的并轨。

建立基于全院所有核算单元的全成本核算、成本控制和成本计划体系。

要求涵盖医院主营收支和非主营收支。

实现成本多角度、多维度核算。

以成本效益为视角，清晰地反映医院运行过程中的服务质量、医疗技术、效益评估等各类问题。

提供医院经营预测和投资决策的辅助分析依据。

数据采集

通过成熟可靠的接口技术，实现医院HIS软件、财务软件、物流系统、人事管理等软件的数据对接，自动提取成本核算所需收支数据；

在数据导入过程中，系统将对数据的完整性和业务逻辑关联进行自动校验，并给出明确警示。

成本分摊

科学、合理归集与分摊医疗总成本，能够科学的归集直接成本费用与分配间接成本费用，可以科学的分摊医疗技术、后勤保障服务和管理费用，且归集分摊方法灵活、方便；

采用多级分摊的方法，将医院科室分为管理职能类、后勤保障类、辅助医疗类、直接医疗类，并通过对各级分摊的方法设定，分别将全院的各项成本逐级分步骤的分摊到核算科室中，充分披露各级各类科室及个人、诊疗组、病区的全部成本，支持集团医院公用部门对医院的分摊、院内科室成本分摊、针对单体医生诊疗组的医疗组成本分摊等；

全成本分摊能够满足成本核算中“受益原则”，“配比原则”、“权责发生制原则”等会计核算原则的实际应用；

核算分摊方法可灵活设置科学、合理的参数，便于不同成本项目采取不同的归集分摊方法，诸如：

按面积分摊、按人员分摊、按服务量分摊、自定义分摊方法等；系统支持科室的定向和非定向分摊方法，灵活、合理分摊成本数据，支持院内科室成本分摊必须支持自定义科室分类、自定义分摊级次、自定义分摊顺序、自定义分摊策略等；

成本项目能够归集分摊核算到最小核算单元和最未级的明细项目上；

自动分摊计算，从而实现全成本核算数据的产出；

全成本归集与分摊后，实现成本核算与会计核算的结果保持一致；

具备数据清除功能和重置分摊的功能：

自定义分摊参数

公用成本分摊配置

科室分摊方法设定

成本分析

能够满足医院目前“收入分析”、“成本分析”、“效益分析”等分析内容；

能提供按照项目、病种、设备计算的成本分析；

对比收支节余的财务报表和成本报表两种报表产出的结果应保持一致，解决成本核算“双轨”运行的问题；

能够应用“因素分析法”、“比较分析法”、“趋势分析法”、“比率分析法”、“差额分析法”等多方面分析，寻找成本控制点，为管理者提供分析决策、控制的信息；

能够反映本期成本与上期成本、预算成本、年平均成本的差异分析，揭示成本的变化趋势，找寻成本变动的因素；成本有差异时系统能自动预警提醒关注；

能分析到每一级核算单元在分摊过程中的直接成本与间接成本数据；

能够反映（门诊、住院各科室）成本的构成情况，并按成本项目明细列示，揭示各项目对各科室、诊疗组、护理组医疗成本的影响程度以及控制成本的目标，指导科室及诊疗组解决成本中的问题，并且能对应财务收支明细表各明细科目一致；

能按收入、成本或收益高低进行排序分析，方便管理者了解科室及诊疗组、护理组的盈亏状况；

分析能够反映不含财政收入和含财政收入医院收入、成本、收益的情况；

分析能够从不同属性、不同角度为成本控制、应用提供了实际成本的成本额和成本率：

如固定成本/变动成本、可控成本/不可控成本、直接成本/间接成本、人力成本/材料成本/药品成本/其他成本；

能够按核算单元、成本项目不同角度逐级、逐项展示分析内容，方便操作者使用；

能够满足院、科、病区、诊疗组多级核算分析的结果应用；

可多层次、多角度进行数据分析，适应不同层次人员管理需要，编制各类成本分析报表，支持打印、查询、导出功能；

院长、科主任经营分析

满足院长、科主任管理需求，了解整个医院的宏观经营状况，了解门诊、住院的收益状况；医院成本分析状况；门诊、住院本量利分析状况；科室盈亏状况；收益率排名的状况等分析。

提供阅读导航作用，在每个项目上提供详细内容的连接，院长可以对比较关注的点，通过连接查看详细内容。

医院综合信息分析：

显示全院的门诊和住院收入、成本、收益，总体收入、成本、收益状况；门诊和住院医疗、药品经营成果；不同成本状况的分析；门诊和住院的工作量分析；科室效益排名等内容。

保本点分析：

计算全院所有门诊、住院、医技科室的保本点，并且提供收益测算。

科室盈亏统计分析：

满足医院院长管理需求，对亏损科室深化分析，层层挖掘，找出亏损的根本原因，堵住漏洞，让稍微懂财务的能够读懂成本分析报表。

提供各个科室基本、比较、追踪分析，特别关注警示。

层层核算数据的挖掘分析，追踪到最细成本核算数据。

收入分析：

通过构成分析、趋势分析、比较分析按收入项目、收费类别等分析医院收入构成情况，各个年份的收入趋势情况。

可以与去年比较，与上年同期进行比较分析收入。

成本分析：

按成本分类分析医院某一时间段的成本分类构成、趋势、比较分析，同时通过饼图、曲线图、柱状图显示每个时间段成本情况。

收益分析：

对全院的收入、成本、收益人均收入、成本、收益等综合信息通过构成、趋势、比较分析的方法，进行分析。

单元分析：

对收益情况、诊次、床日、人均等进行科室的趋势分析和比较分析。

提供三甲、二甲、市平均的单元指标比较分析。

收益预测：

按照科室，对全院的预计收入、成本、收益，实际成本、工作量、人均收入、成本、收益等综合信息通过分析统计。

追踪报告：

查询关于科室盈亏表的跟踪意见。

5人力资源管理系统

人力资源管理

基于战略人力资源管理理念，以推动战略执行为目标，通过创建以能力素质为基础的任职资格体系、招聘选拔和培训发展体系，以绩效管理为核心的评估与激励体系，帮助医院构筑核心组织能力。

该系统应包括以下功能：

组织机构管理

培训发展

合同管理

考勤管理

人力资源综合报表

领导自助平台

员工自助平台

能力管理

员工管理

薪酬管理

时间管理

招聘选拔

医院原有金益康人事管理系统，要求新实施的运营管理系统的人力资源模块能与该人事管理系统进行一体化集成。

如投标人认为该模块集成难度较大时，可以在保持原有功能不缺失，数据一致性和延续性的情况下，另行组织功能模块替换，采购人不另行支付费用。

6.绩效管理

面向医院全体人员，提供上下级互动的绩效目标分解下达、绩效过程管理、绩效考核、绩效总结等全面的绩效流程管理，支持工作流方式按预设规则进行绩效考核评估。

实现平衡计分卡、KPI、360度评估等多种绩效评估方式，能够支持绩效的定性评估和定量考核，将医院对部门绩效和员工绩效的考核规则在系统中以组织或员工考核方案形式进行落实，实现对组织与员工的绩效目标管理和过程管理。

支持通过平衡计分卡（BSC）进行战略目标分层逐级分解，使医院、部门及个人的绩效目标与医院的战略目标保持一致。

通过绩效的计划、过程管理（执行过程和关键事件记录）、评估反馈、结果总结应用四个阶段的全过程循环管理，确保医院战略目标的有效落实。

战略目标管理

医院战略目标是制定医院绩效的依据，该功能可以将医院发展战略目标（长期、中期、短期）可量化部分进行分解为为若干可以采集，考评的具体指标，并且通过目标跟踪随时掌握和控制目标达成情况，起到全院战略地图的作用。

组织管理

组织管理包括管理组织结构的层级关系，依据科室职能管理与分析，岗位管理与分析，形成工作说明库。

方案库管理

用户可通过绩效模拟形成多套绩效考评方案，并可在不同方案之间对比，并可以将历史方案进行保存，可做为医院绩效宣传，交流，分析之用的宝贵资源。

启用某套方案后，在原有的基础进行调整，就可完成下一周期绩效管理整套方案的制定工作。

为绩效管理的持续改进提供有力的支撑。

绩效方案管理

绩效方案管理包括：

KPI指标的确定，绩效考核单元的关联，权限管理，权重测算，考评方法抽取，方案审核，方案查询，方案调整等工作，帮助用户完成绩效计划阶段准备工作。

问卷管理

主要完成某个特定的指标需要通过问卷调查的方式来实现考评计算的工作，并且对问卷结果形成