湖北矿产资源总体规划.docx
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湖北矿产资源总体规划
湖北省矿产资源总体规划
(2016—2020年)
湖北省国土资源厅
二〇一七年六月
湖北省矿产资源总体规划
(2016—2020年)
规划编制组织单位:
湖北省国土资源厅
规划编制承担单位:
湖北省地质调查院
规划编制领导小组
组长:
张猛
副组长:
邹清平
成员:
邬晓波余军李鸣钟贤华施伟忠曾沂倪钦亮
钟明洋刘武陈冰罗利波徐江嬿刘红卫刘仲红
王一兵张琳张金
技术顾问:
陈千汉吴礼贵王来峰曹安俊李均权李松生
董意群孙仁先肖尚德李红军
规划编制项目组
组长:
邹清平(组织协调)熊保成(技术协调)
副组长:
余军李鸣杨明银
技术负责:
孙四权
编制人员:
李书涛李红梅彭少南张金林黄家凯王小敏
柳艺鑫陈兴荣陈觅王红艺王茂林刘向东
毛晓梅赵逸君徐珊余正清黄桂珍李林澧
李奇明徐翔彭小桂康全国何洪才辛杰
李红王维
协助单位:
湖北省地质环境总站
中国地质大学(武汉)
湖北省地质科学研究院
目录
总则1
第一章现状与形势2
一、矿产资源及矿业发展现状2
二、二轮矿产资源规划实施成效4
三、矿产资源面临形势与要求9
第二章指导思想与规划目标12
一、指导思想12
二、基本原则13
三、规划目标15
第三章勘查开发总体布局18
一、勘查开发区域布局19
二、勘查开发主要方向与基地建设22
三、重点工作布局29
第四章公益性地质调查与服务31
一、基础性地质调查31
二、矿产资源调查评价33
三、地质科学研究与技术创新34
四、地质资料共享服务36
第五章矿产资源勘查37
一、勘查方向与规划分区37
二、探矿权设置区划39
三、矿产资源勘查管理40
第六章矿产资源开发利用与保护43
一、调整开发利用方向43
二、调控开发利用总量44
三、开采规划分区47
四、采矿权设置区划49
五、矿产资源保护与储备51
六、矿产资源开发管理51
第七章矿业转型升级与绿色发展53
一、开发利用结构调整53
二、矿产资源节约与综合利用57
三、绿色矿山与绿色矿业发展示范区建设60
四、资源型城市可持续发展62
第八章矿山地质环境保护与治理恢复及矿区土地复垦64
一、矿山地质环境保护64
二、矿山地质环境治理恢复66
三、矿区土地复垦69
第九章重大工程70
一、矿产资源调查评价与勘查工程70
二、民生地质服务拓展与深化工程71
三、矿产资源开发利用与保护工程71
四、矿产资源节约与综合利用工程72
五、矿山地质环境治理恢复与矿区土地复垦工程73
六、矿产资源绿色开发与收益共享工程74
七、地质资料信息集成与共享服务工程74
第十章矿产资源管理改革75
一、完善矿产资源产权制度改革75
二、推进现代矿业市场体系建设76
三、构建矿产资源开发收益共享机制77
四、强化矿产资源宏观管理与公共服务78
五、健全矿产资源开发利用监管体系79
第十一章规划实施与管理80
一、加强组织领导80
二、推进部门联动80
三、完善评估调整81
四、严格监督管理81
附表目录
序号
名称
附表1
湖北省主要矿产资源储量表(截至2015年底)
附表2
湖北省主要矿区基本情况表(截至2015年底)
附表3
湖北省主要矿产资源开发利用表(截至2015年底)
附表4
湖北省主要矿山开发利用现状表(截至2015年底)
附表5
湖北省主要矿产探矿权现状表(截至止2015年底)
附表6
湖北省主要矿产采矿权现状表(截至2015年底)
附表7
湖北省矿产资源重点调查评价区规划表
附表8
湖北省矿产资源勘查分区表
附表9
湖北省主要矿产资源探矿权设置区划表
附表10
湖北省矿产资源开采分区表
附表11
湖北省主要矿产资源采矿权设置区划表
附表12
湖北省矿山地质环境及矿区损毁土地重点治理区规划表
附表13
湖北省绿色矿业发展示范区推荐表
附表14
湖北省矿产资源重大工程表(含6个分表)
附表15
湖北省生态保护区一览表(含18个分表)
附表16
湖北省国家、省级文物保护单位一览表
附图目录
序号
图名
比例尺
附图1
湖北省矿产资源分布图
1:
50万
附图2
湖北省矿产资源开发利用现状图
1:
50万
附图3
湖北省矿产资源勘查开发总体布局图
1:
50万
附图4
湖北省矿产资源调查评价规划图
1:
50万
附图5
湖北省矿产资源勘查规划图
1:
50万
附图6
湖北省矿产资源开发利用与保护规划图
1:
50万
附图7
湖北省矿山地质环境重点治理区规划图
1:
50万
总则
“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段,为了深入实施湖北“建成支点、走在前列”发展战略,牢固把握“绿色、市场、民生”三维纲要,不断增强全省矿产资源保障能力,推进资源利用方式转变,加快矿业转型升级和绿色发展,力争湖北在中部地区率先实现全面小康社会,依据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则等相关法律法规、《全国矿产资源规划(2016—2020年)》、《湖北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》及《长江经济带发展规划纲要》,结合省内相关行业和部门规划,按照国土资源部《矿产资源规划编制实施办法》(国土资源部〔2012〕第55号令)、《国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》(国土资规函[2014]35号文)等要求,编制《湖北省矿产资源总体规划(2016—2020年)》(以下简称《规划》)。
《规划》是落实国家矿产资源安全战略、加强和改善矿产资源宏观管理的重要手段,是依法审批和监督管理矿产资源开发利用和保护活动的重要依据,是我省“十三五”时期矿产资源管理工作的行动纲领。
涉及矿产资源开发利用活动的相关行业规划应当与本《规划》相衔接。
《规划》以2015年为基准年,以2020年为目标年,展望到2025年。
《规划》适用范围为湖北省所辖行政区域。
第一章现状与形势
一、矿产资源及矿业发展现状
1.矿产资源特点
矿产种类较多,资源储量丰富,优势矿产明显。
截止2015年底,全省已发现149个矿种,其中有查明资源储量矿种92个,分别占全国已发现172个矿种和已查明162个矿种的86.6%和56.8%。
在查明资源储量的非油气类矿产中,磷矿、钛矿(金红石)、累托石粘土、建筑用砂岩等资源储量居全国之首,铌、锂、锶、硒及盐矿等20种矿产的资源储量居全国的2~5位,重晶石、长石、石墨、石膏及饰面用石材等29种矿产的资源储量居全国的6~10位。
我省铁、铜资源较为丰富,磷矿、岩盐、石膏、水泥用石灰岩为优势矿产。
高磷铁矿、钒(沉积)、钛(金红石)、累托石粘土、页岩气为潜在优势矿产,硅质原料、饰面石材等前景较好,绿松石、百鹤玉、菊花石等颇具地方特色。
矿床规模总体偏小,主要矿产集中度高,地域特色显著。
截止2015年底,全省有上表固体矿产地1983处,其中小型及小矿占矿产地总数的74.33%。
全省主要矿产集中分布于不同地区。
富铁、富铜和金、钨、钼、钒、钴、“三稀”矿产等集中分布于鄂东南、鄂南地区;磷矿、硫、(高磷)铁、煤、页岩气等主要分布于鄂西、鄂西南地区;重稀土、钛、萤石、重晶石、云母、长石等主要分布于鄂北、鄂东北地区;石油、岩盐、石膏、芒硝、溴、碘、硼、铷、铯、锂等主要分布于鄂中南地区;银、金、钒、轻稀土等在鄂西北地区占据重要地位。
共伴生矿多、中贫矿多、难采选矿多,开发利用难度大。
全省已发现的968处金属矿产地中,共伴生矿床占70.14%,且多数伴生有多种有用有益组份,综合利用前景好,但中贫矿多,富矿少,矿石质量差,利用技术难度大。
其中煤炭资源层薄、面广、质差;磷矿、铁矿以中低品位居多,富矿少;高磷赤铁矿、铝土矿、钛(金红石)矿、稀土矿、硫铁矿等矿产有害杂质含量高、矿物嵌布粒度细、矿石质量差,开发利用难度大、成本高。
2.国民经济及矿业发展现状
湖北省位于长江经济带中部、北京-香港与上海-重庆“十”字型区域经济发展框架的心脏地带,与珠三角、长三角、环渤海、西部经济区等四个主要经济区形成“3小时经济圈”,是促进“中部崛起”的战略要地。
全省经济社会持续健康较快发展,始终保持高于全国、中部靠前的良好发展态势。
2015年,全省国内生产总值达到2.96万亿元,跃居全国第八位,增速居全国第六位。
工业总产值突破4万亿元,支柱产业不断发展壮大,千亿元支柱产业有17个。
矿业及矿产品加工业在我省国民经济中占据举足轻重地位。
2015年度,全省固体矿产矿石开采量20213.53万吨,石油、地下热水和矿泉水等液体矿产452.23万吨,天然气1.2亿立方米;全省采掘业工业产值1244.04亿元,矿产品加工业总产值12790.10亿元,矿业在工业总产值中占比达30.64%。
石油、煤、地下热水、铁矿、铜矿、金矿、银矿、熔剂用灰岩、盐矿、磷矿、石膏、水泥用灰岩、建筑石料用灰岩、建筑用白云岩、建筑用花岗岩、饰面用花岗岩、建筑用大理岩等17种矿产的开采和加工业总产值在亿元以上。
二、二轮矿产资源规划实施成效
《湖北省矿产资源总体规划(2008—2015年)》实施以来,公益性地质调查工作圆满完成预期目标,重要矿产勘查成果较突出,约束型指标总体完成较好;由于2013年以来矿业形势低迷,矿产品价格持续走低,二轮规划制定的矿产开采预期性目标完成较差。
总体上全省基本保证了能源及工业原材料的供给,为全省经济持续快速发展做出了重要贡献。
1.公益性地质调查成效明显。
围绕国家找矿战略实施和地方经济发展需求,完成了一批中小比例尺区域地物化遥调查项目和1:
5万矿产远景调查、矿产资源调查评价项目,提交了一批铁、铜、金、磷的找矿靶区和矿产地,重点成矿区带的地质工作程度明显提高。
民生地质服务成效初步显
专栏1二轮规划实施目标完成情况表
规划内容
2008-2010年规划目标
2011-2015年规划目标
指标
属性
完成情况(2015年底)
评估结论
公益性地质调查
1:
20万区域重力调查
14317km2
32041km2
预期性
56716km2
已完成
1:
5万区域地质(矿产)调查
14036km2
8746km2
预期性
52060km2
已完成
1:
5万-1:
10万水工环综合地质调查
73361km2
2724km2
预期性
181715km2
已完成
1:
5万矿山环境地质调查
2810km2
673km2
预期性
4512km2
已完成
新发现矿产地
新发现矿产地23处,其中新增大中型矿山1-2处
新发现矿产地25处,其中新增大中型矿山3-5处
预期性
新发现矿产地55处,其中新增大中型矿山9处
已完成
新增查明资源储量
煤炭
5000万吨
5500万吨
预期性
11425.63万吨
已完成
铁矿
1.2亿吨
0.66亿吨
预期性
6.45亿吨
已完成
锰矿
200万吨
20万吨
预期性
162.5万吨
未完成
铜金属量
50万吨
46万吨
预期性
78.51万吨
已完成
铅锌金属量
300万吨
150万吨
预期性
66.90万吨
未完成
金金属量
20吨
20吨
预期性
101.66吨
已完成
银金属量
600吨
800吨
预期性
258吨
未完成
磷矿
4亿吨
1.45亿吨
预期性
36.63亿吨
已完成
石墨
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