一招四引项目落地年活动实施方案.docx

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一招四引项目落地年活动实施方案

“一招四引”项目落地年活动实施方案

为全面贯彻落实《中共X市委、X市人民政府关于大力开展“一招四引”工作的实施意见》（X发〔X〕22号）文件精神，加快我市经济结构调整和产业转型升级，促进全市经济持续健康发展，经研究，决定X年在全市开展“一招四引”项目落地年活动，特制定如下实施方案。

一、总体思路

抢抓X国家自主创新示范区、X自由贸易试验区、国家产业集聚集群创新发展综合改革试点市、中原城市群建设、X融合的重大发展机遇，围绕我市“4325”产业定位，以引进“项目+”组合为目标，大力发展平台经济，以打造科技创新、人力资源、金融服务、公共检测平台为重点，强化与知名高校、科研院所、科技企业和金融机构合作，推动招商引资、招商引智、招商引金、招商引企联动融合发展，为加快产业结构转型升级和产业集聚集群发展提供强力支撑。

二、工作目标

以X、X、X、X为重点地区，以国内外500强、行业龙头、央企、知名高校、科研院所、金融服务机构为重点对象，以引资、引智、引金、引企联动融合发展为主要目标，在全市集中开展“一招四引”项目落地年活动。

全市组成100个专业小分队，通过小分队走访、驻地接洽、高层互动、合作交流、对话论坛等形式进行专题对接，拜访重点企业、科研院所、大专院校500家以上。

主要目标：

（一）签约主导产业亿元以上项目100个以上，签约合同金额达到500亿元以上。

牵头单位：

市商务局

责任单位：

市发改委、市工信委、市工商联、市台办；各县（市、区）政府，X区、X区、X区管委会等。

（二）与知名高校、科研院所、国内外500强和行业50强企业等签约技术合作项目50个以上。

牵头单位：

市科技局、市工信委

责任单位：

市发改委、市教育局、市商务局；各县（市、区）政府，X区、X区、X区管委会等。

（三）引进创新创业领军团队5支以上；引进科技创新创业领军人才和高层次创新创业紧缺人才50名以上。

牵头单位：

市人才办、市人社局

责任单位：

市科技局、市教育局、市工信委；各县（市、区）政府，X区、X区、X区管委会等。

（四）引进、共建研发平台、孵化机构等创新载体10家以上。

牵头单位：

市科技局

责任单位：

市发改委、市工信委、市人社局、市教育局；各县（市、区）政府，X区、X区、X区管委会等。

（五）力争引进市级银行、保险、证券、X投资机构、保险后台中心等金融机构2家以上。

牵头单位：

市金融局、市财政局、市银监局、保险业协会。

责任单位：

各县（市、区）政府，X区、X区、X区管委会等。

三、重点工作

（一）围绕主导产业，大力实施招商引资

围绕我市规划建设的绿色纤维、电池及电动汽车、新能源汽车、信息通讯、航空航天、生物与新医药、3D打印、动力电池高端装备、X智能家电10大先进制造业专业园区，突出大集团引领，大项目支撑，园区化承载、集群化发展，高起点谋划引进一批投资强度高、科技含量高、关联度高的龙头型、基地型、集群型项目。

力争全年引进国内外500强或行业龙头企业5家以上；各县（市）、区围绕本地主导产业至少开工建设1家投资10亿元以上的重大产业项目，持续提升集群效应。

（二）引进创新创业人才，建设创新载体，大力开展招商引智

以创新驱动为核心，以深化院地合作为载体，以企业为技术创新主体，以“项目+技术+团队+资本”组合为“四引”的主要形式，贯通创新链、产业链、资金链和人才链，集成创新，集群发展。

围绕我市优势主导产业，盘活驻新高校存量资源，引进域外知名高校、科研院所、科技企业等，建设多层次、多领域的创新载体，以服务重点产业和重大项目、促进科技成果转移转化、推进产业转型升级为着力点，大力引进创新创业领军人才（团队），为经济建设和社会发展提供坚实的人才智力支撑，加快推进产业结构转型升级和集聚集群发展。

（三）强化金融服务，大力开展招商引金

加大与各类金融机构的对接联系，利用各类招商活动，全方位、多渠道扩大宣传，增进各类金融机构对X的了解和投资。

重点吸引银行、证券、保险、资产管理公司、各类基金、融资租赁、金融后台服务机构等入驻我市或设立分支机构，完善金融市场体系。

推动企业境内外上市融资、发行债券，提高直接融资比重，增强资本运作能力。

通过政策引导与专项招商相结合、引进机构与金融集聚相结合、做强传统金融与发展新兴金融相结合，进一步深化金融领域区域合作，打造X经济区一流的金融生态环境。

（四）突出规划引领，大力实施招商引企

进一步明确产业发展规划，完善产业链图谱，制定招商路线图，树立零点思维，主动向企业让利，瞄准与本行业相关的国内外500强和行业50强的战略布局，开展产业链招商，着力引进基地型、龙头型企业。

积极承接发达地区产业转移，围绕我市主导产业定位，加强与重点地区、重点企业对接合作，开展精准招商，努力承接一批有实力、有技术、有品牌、有市场的企业转移。

充分依托我市优势，积极引进“互联网+”等新业态，着力引进一批互联网企业总部，加快发展楼宇经济和总部经济。

（五）创新招商方式，抓好重大平台招商

加强各类对外开放平台建设，大力发展平台经济。

一是抓好集聚区平台招商。

积极引导全市产业集聚区按照培育壮大主导产业要求，围绕“一园一业”，推动产业集群式引进、链接式转移，每个省级产业集聚区突出发展1个百亿元产业集群，争取开工建设1家投资10亿元以上的龙头企业，引进3个投资5亿元以上的项目，实施10个主导产业链项目。

二是抓好“一区两港”、中部科技创新基地平台招商。

重点瞄准高成长服务业、电子商务、互联网、云计算、大数据等与我市主导产业相关的行业龙头企业开展精准招商，重点引进国内外知名机构和企业建立区域性总部、分支机构、研发中心等机构，建设中原城市群有影响力的企业总部港。

进一步创新金融发展机制，吸引银行、保险、证券等机构入驻，强化金融集聚，打造中原城市群有影响力的X。

依托大东区规划建设，鼓励各县（市）、区将引进的高精尖产业项目入驻中部科技创新基地，积极推进中部科技创新基地建设。

三是抓好重大活动平台招商。

按照务实、简约、创新、高效的原则，做好招商活动的“两个动作”。

一要做好规定动作，认真筹备、积极参加国家、省分别举办的8项活动。

二要做好自选动作，围绕我市优势支柱产业、战略新兴产业、现代服务业，突出专题性推介、区域性对接，谋划9项招商活动。

四是抓好企业平台招商。

根据我市企业的特点，把开展补链、强链招商作为对外合作的重点，一企一策，强力推进。

选择10家大型外来投资企业和10家本地优势企业作为龙头企业对外招商，鼓励企业充分发挥行业、产业、人脉资源，有针对性地开展与合作伙伴或上下游企业的项目谋划包装，积极引进关联投资者，形成“一企一园”的产业发展格局。

四、时间安排

X年“一招四引”项目落地年活动，从3月开始至12月底结束，具体分为三个阶段。

（一）动员准备阶段（3月中旬）

3月中旬，召开全市对外开放工作会议，对“一招四引”项目落地年活动进行安排部署。

会后，各县（市、区）、X区、X区、X区要迅速行动，结合当地实际，制定本单位“一招四引”项目落地年活动方案，明确工作目标、责任和措施，高标准谋划，重点选取世界500强、国内500强、行业龙头、央企、上市公司、国内知名企业、金融机构，制定详细的拜访计划，重大项目由市领导分别带队拜访。

（二）外出开展“一招四引”系列活动（3月中旬-10月）

各单位根据活动实施方案，赴重点地区，瞄准目标单位，采取小分队走访及市领导重点拜访相结合的形式，筛选出有意向与我市合作的高校、科研院所、龙头企业和金融机构进行深度对接。

整合我市现有各类招商活动，将有合作意向的客商“请进来”，开展实地考察对接。

同时积极“走出去”，筹备组织专题对接会、市情说明会等宣传推介X。

按照“成熟一个、对接一个”的原则，适时安排市政府领导出面，高层会面推动。

1.X年3月，举办第一次X企业家X行活动

活动内容：

推广宣传X，促进X与我市的良性互动；以国际视野、X经验探讨、把脉X经济建设；推动X及海外人力、信息、技术、资金等优势力量加大对X投入，促进X经济社会发展。

牵头单位：

市商务局

责任单位：

各县（市、区）政府、X区管委会、X区管委会、X区管委会

2.X年4月，举办X年（第二届）中国医药创新与发展高层论坛

活动内容：

围绕国家有关生物医药产业创新驱动发展的战略部署，聚焦疫苗和重组蛋白药物等领域，深入剖析生物医药企业转型升级及国际化发展、前沿技术发展趋势、投资方向及政策环境，加快X国家自主创新示范区及X自贸区建设步伐，推动我市生物医药产业健康快速发展。

牵头单位：

市商务局、X区管委会

责任单位：

市食药监局、市科技局、市人社局、市发改委、市工信委、市交通局、市卫计委。

3.X年4月，开展X地区专题招商活动

活动内容：

开放创新·合作共赢，X招商引资专题推介会。

牵头单位：

市科技局、市商务局

责任单位：

市工信委、市财政局（国资委）、市发改委，驻新高校，各县（市、区）政府、X区、X区、X区管委会、市驻京办。

4.X年6月，开展X地区专题招商活动

活动内容：

依托X市增材制造协会等商协会，围绕高端制造业、互联网+产业、金融服务业等，开展X地区专题招商活动。

牵头单位：

市工信委

责任单位：

市商务局、市发改委、市金融局、X银监分局、各县（市、区）政府、X区管委会、X区管委会、X区管委会、市政府驻沪联络处。

5.X年7月，开展承接X产业转移专题招商活动

活动内容：

依托川渝X商会、X商会、国基集团等商协会及企业，围绕X融合，重点承接现代家居及印刷包装等X溢出产业。

牵头单位：

市商务局

责任单位：

市发改委、市工信委，各县（市、区）政府、X区管委会、X区管委会、X区管委会、市政府驻X航空港联络处。

6.X年7月，举办X洽谈会

活动内容：

以经贸合作为重点，以“精准对接、务实合作”为主题，以优势产业推介、合作项目对接、实地参观考察、举办论坛等活动为主要内容，促成一批亿元以上台资项目落户X。

牵头单位：

市商务局

责任单位：

市台办、各县（市、区）政府、X区管委会、X区管委会、X区管委会。

7.X年8月，开展X地区专题招商活动

活动内容：

依托X公司、X产学研合作促进会、X市旅行社协会等企业及商协会，围绕大健康、大旅游、电子信息产业，开展X地区专题招商活动。

牵头单位：

市科技局

责任单位：

市商务局、市工信委、市外事侨务旅游局，各县（市、区）政府、X区管委会、X区管委会、X区管委会、市政府驻深联络处。

8.X年10月，开展X地区专题招商活动

活动内容：

依托X化纤等龙头企业，围绕高端服装、体育用品产业，开展X地区专题招商活动。

牵头单位：

市工商联、市台办

责任单位：

市商务局、各县（市、区）政府、X区管委会、X区管委会、X区管委会。

9.X年10月，开展X地区专题招商活动

活动内容：

依托X商会等商协会，围绕生物与新医药产业、大健康、现代农业，开展X地区专题招商活动。

牵头单位：

市商务局

责任单位：

市工信委、市卫计委、市农牧局，各县（市、区）政府、X区管委会、X区管委会、X区管委会。

10.X年10月，举办第二次X企业家X行活动

活动内容：

推广宣传X，促进X与我市的良性互动；以国际视野、X经验，探讨把脉X经济建设；推动X及海外人力、信息、技术、资金等优势力量加大对X投入，促进X经济社会发展。

牵头单位：

市商务局

责任单位：

各县（市、区）政府、X区管委会、X区管委会、X区管委会

（三）召开“一招四引”项目落地年活动点评会议（10月）

10月份，召开全市“一招四引”项目落地年活动点评会议，总结开展“一招四引”系列活动以来取得的各项成果，对各县（市）、区开展的各项活动及取得的成果进行点评通报。

（四）项目落地服务阶段（11月-12月）

围绕签约项目“三率”落实，开展各项行政许可审批，提供全程领办、代办、网上审批服务，为项目开工创造条件。

认真落实“一招四引”优惠政策，积极联系签约高校、科研院所、企业及金融机构，服务签约项目（平台）落户X，努力为项目（平台）实施创造条件。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

开展“一招四引”项目落地年活动，是市委、市政府做出的一项重要部署，各级各部门要高度重视，加强组织领导，充实工作力量，细化责任分工，完善推进措施。

坚持高位推动，统筹安排外出活动，实行“三分之一”工作法，即领导班子三分之一成员外出招商，招商时间占到工作时间的三分之一以上，确保活动取得实效。

（二）明确责任，狠抓落实。

各牵头单位是工作任务的第一责任人，负责活动的筹划、安排、落实等有关工作，各县（市、区）、X区、X区、X区党政正职是主要责任人。

活动期间，实行日发布、月通报、季度排名、半年总结考评制度。

各单位要及时将活动开展情况和项目对接洽谈成果报送市开放办。

市开放办将汇总编发专题简报上报市领导参阅，每月小结，全市通报。

“一招四引”活动开展情况纳入全市招商引资年度综合考核，并在活动结束后进行全市考评。

对工作开展成效好、项目落地排名靠前的单位给予通报表彰；对工作开展不力、项目数量明显少且质量偏低、排名靠后的单位予以通报批评。

（三）加强宣传，营造声势。

加强与国内主流媒体合作，在重点招商区域策划具有渲染力、说服力的宣传活动，提高我市的知名度，吸引外来投资者来我市投资创业。

新闻媒体要开展全方位宣传报道，宣传“一招四引”工作的新成效和好做法，宣传在“一招四引”工作中涌现出的先进事迹、典型案例，助推“一招四引”项目落地年活动开展。

要着力营造“亲商、爱商、富商”和“崇尚创新、尊才爱才”的优良环境，为外来投资者和来X创新创业人才提供高效、便利的服务。

（四）勤俭节约，务求实效。

各单位要认真贯彻落实中央八项规定、省委省政府20条意见和我市实施办法，力戒形式主义和铺张浪费。

要提前充分准备、捕捉信息、认真对接、事先联络，带着信息走出去，带着政策找客商，带着项目请进来，坚决反对无目的、无准备、无针对性的盲目招商，确保外出招商活动取得实效。