企业党风廉政建设责任制自查报告.docx
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企业党风廉政建设责任制自查报告
企业党风廉政建设责任制自查报告
紧紧围绕企业生产经营中心,着力在教育防范、监督检查等方面加大工作力度,推动了分厂党风廉政建设的深入开展。
现就上半年的工作简要汇报如下:
一、认真贯彻总厂政治工作精神,部署年度反腐败工作年初,根据重组后的实际,结合总厂纪检监察工作要点,我们研究制定了《xx厂二OO五年度纪检监察工作意见》,对全年纪检监察工作进行了规划:
一是采取多种形式,扎实开展党风廉政教育;二严肃党的纪律,促进领导干部廉洁自律;三是加强监督力度,提高勤政水平;四是加大信访处理力度,坚决查办违法违纪案件;五是加强制度建设,促进源头治理工作逐步深化;六是加强责任考核,认真落实党风廉政建设责任制;七是抓好业务培训,加强队伍建设。
在此基础上,针对重组期间干部职工思想活跃容易出现问题的新形势,为强化各级干部的责任意识,分厂党委责成分厂纪委根据实施党风廉政建设责任制的要求,对班子、班子成员及各车间、处室的党风廉政建设责任目标进行了细化,分解到了部门和责任人。
同时,印制了《xx厂南阳分厂党风廉政建设目标责任书》,拟定了分厂党政负责人与分厂班子成员签订的目标责任书内容14项,班子成员与分管部门签订的目标责任书内容12项,并于4月隆重召开了由各部门一把手、各支部书记、纪检监察信息员和重点业务部门的干部职工共计200多人参加的全厂政治工作会议,会上不仅部署了年度政治工作,同时也对全年的纪检监察工作进行了全面安排,并在班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间层层签订了党风廉政建设目标责任书。
二、采取多种形式,加强党风廉政教育主要开展了以下几方面的工作:
第一是加强了节前教育。
节日期间是各种不正之风易发期和高发期,加强对领导干部的监督和“节日病”的治理是节日期间反腐倡廉工作的重点。
为此,双节前夕,分厂纪委专门下发文件,及时转发了中纪委《关于2005年元旦、春节期间严格遵守廉洁自律规定坚决禁止奢侈浪费行为的通知》,并结合企业实际,明确提出了六点具体要求:
一是各部门要组织本部门干部职工,认真学习《通知》精神,把上级规定和要求传达到每一名干部职工,教育和引导党员领导干部牢固树立廉洁意识,增强纪律观念和法制观念,始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,保持艰苦奋斗、勤俭朴素、廉洁奉公的良好风气;二是强调了各级干部要严格执行廉洁自律的有关规定和纪律。
重申了领导干部不准收受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证的规定;三是严禁党员干部以任何形式参与赌博,要求各部门负责人要切实加强对本部门干部职工的教育管理,对直接管辖范围内发生的党员干部参与赌博问题不制止的,要追究部门主要负责人及其他有关负责任人的责任。
四是要认真转变作风,切实关心群众生活。
领导干部要深入基层,加强同群众的密切关系。
五是要倡导文明、健康的新风尚。
要坚决抵制和反对各种封建迷信非法活动;六是各部门节后要组织干部认真搞好自查,并结合学习和执行《通知》规定的情况写出部门书面自查报告。
节后一上班,24个部门都上报了负责的自查报告,未发现一例违反廉洁自律规定的事件。
第二是大力开展了学习宣传贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和总厂《制度汇编》活动。
《实施纲要》是当前和今后一个时期开展党风廉政建设和反腐败工作的一个指导性文件,为使全厂党员干部全面把握纲要的基本精神和主要内容,把建立健全惩治与预防腐败体系的工作纳入企业发展的总体规划,为落实好《实施纲要》奠定坚实的思想基础。
分厂纪委把《实施纲要》的学习宣传教育作为上半年的工作重点。
一方面,我们购置了《实施纲要》单行本100本,连同总厂《制度汇编》一并发放到中层以上干部,做到人手一册,使全厂各级干部对纲要内容熟读牢记,入脑入心。
另一方面,又购置了由中纪委宣教室录制的《实施纲要》学习辅导光盘,集中进行了放映观摩学习。
同时,为检验干部的学习效果,六月中旬,分厂纪委又组织全体中层以上干部开展了一次学习《实施纲要》和《制度汇编》知识测试活动,较好地调动了各级干部学习的自觉性,收到了较好的效果。
测试优秀率达95%以上,真正达到了以考促学的目的。
三、严肃党的纪律,促进领导干部廉洁自律工作领导干部廉洁自律是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的关键。
今年我们重点抓好了以下几方面工作:
一是针对重组进入实质运作阶段的实际情况,重申了全厂各级领导干部必须认真遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》,严格遵守四大纪律八项要求,严格遵守省委对各级领导干部廉洁从政做出的12条要求。
同时,特别强调要严格遵守总厂纪委提出的重组期间的五项纪律要求,明确提出全厂上下务必要与总厂党委、厂部在思想上、政治上、行动上保持高度一致,认真落实总厂党委、厂部关于企业生产、经营、管理与改革、稳定、发展的一系列方针、政策、决议、决定和工作部署,有令必行,有禁必止,确保政令畅通。
与此同时,我们还要求各级领导干部要按照总厂的要求,认真对照检查,及时自查自纠,要特别加强对配偶、子女和身边工作人员的管理,要把检查对照的过程作为党性锻炼的过程,从细微处入手,防微杜渐,警钟常鸣,在广大干部职工中树立起艰苦奋斗、清正廉洁、勤政为民的形象。
二是继续落实领导干部不准收受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证的规定。
并把此项工作同治理“节日病”捆绑进行,从节前教育、节中监督、节后检查三个方面入手,重点加大了节后监督检查力度。
特别是在传统节日春节过后,厂纪检监察室即印发通知,要求各部门上报节日期间落实上级精神和贯彻执行有关规定情况的自查报告。
从上报的情况看,各部门都能够加强思想教育,认真贯彻执行省公司党组精神,针对厂纪委提出的六条要求,干部和各部门都能够严格遵守。
有2个部门对业务单位赠送的慰问品进行了登记,未发现据为己有现象。
四、拓宽监督渠道,认真组建纪检监察信息网络组建由广大职工参与的纪检监察信息网络,是充分发挥职工群众监督作用的有效渠道,这一制度在南阳分厂已坚持多年,今年,我们继续实施了这一有益做法。
在年初的政治工作会议上,分厂党委把纪检监察信息工作也作为一项重要内容进行了全面部署。
会上,对去年的活动情况进行了总结,对今年的工作进行了布置,明确了工作重点。
同时,对去年涌现的3个先进信息组和21名优秀信息员进行了表彰,并对今年新产生的56名信息员予以大会聘任,重新组建了纪检监察信息网络。
会后,我们还开展了年度第一次信息收集活动,有32名信息员提供了各种信息 52条,经归纳整理为10条。
这些信息为纪检监察工作提供了第一手资料,同时也为厂领导洞察职工的思想状况、正确进行决策提供了依据。
五、强化责任意识,切实搞好责任制半年自查认真搞好党风廉政建设责任制的组织协调和督促检查是纪检监察部门的一项重要工作,也是强化领导干部责任意识的有效手段。
六月初,根据年度工作安排,分厂纪委就着手组织半年党风廉政建设责任制自查工作,要求各部门要以目前正在开展的保持共产党员先进性教育活动为契机,根据党风廉政建设责任制规定的责任内容和部门工作实际,结合与分管厂领导签订的党风廉政建设目标责任目标书中所规定的内容,全面进行党风廉政建设责任制自查。
重点自查贯彻落实总厂党委关于党风廉政建设的工作部署情况、部门和干部履行岗位职责情况、部门和干部落实廉洁自律各项规定情况等五个方面,要求各部门要认真回顾和总结半年来的工作情况,写出负责的自查报告。
截止6月底,全厂24个部门都结合工作实际进行了认真自查总结。
从检查和各部门上报的材料看,各职能部门和干部个人都能强化责任意识,狠抓工作落实,把承担的任务切实落到实处,较好履行党风廉政建设责任制的规定。
同时,各部门都能结合实际详细制订了下一步抓落实的具体措施,促进了党风廉政建设责任制的落实。
上半年,在抓好上述各项工作的同时,我们还坚持实事求是的原则,努力加强信访工作,并把拓宽案源、畅通信访举报渠道作为查办案件的基础性环节来抓,提倡和鼓励全厂广大干部职工通过不同渠道积极对各种违法、违纪、违规事实进行举报。
但是,由于半年来没有收到有价值的案件线索,查办案件工作未立案一起。
下半年,我们要认真学习总厂办案工作经验,积极寻找案源,主动出击,加强案件查办工作,努力使案件查办工作有所突破。
总之,半年来,我们结合企业生产经营实际,在为企业生产经营保驾护航方面做了一些有益的探索,开展了一些积极的工作,但在肯定成绩的同时,我们也深深感到,党风廉政建设工作还面临着许多不容忽视的问题,主要有:
一是一些部门和干部对党风廉政建设认识不到位、定位不准,主动学习党纪条规劲头不足,存在“一手硬、一手软”的问题;二是一些工作机制制订的还不健全,工作深度和广度不尽人意;三是监督检查的力度还有待进一步加强。
下半年,我们要在总厂党委的正确领导下,认真总结经验,查找不足,围绕年度工作目标,扎实开展工作,以更加饱满的工作热情努力为推进分厂的党风廉政建设做出积极的贡献。
我校党委行政在湖北省委、省委高校工委、教育厅的统一领导下,以认真贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为抓手,以贯彻执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)为主线,始终把落实责任制工作摆在校党委工作重要的位置,坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,有力地推动了学校党风廉政建设和反腐败工作。
近几年来,全校领导干部廉洁从政的自觉性明显增强,廉洁自律与履行党风廉政建设责任制年度考核结果显示,群众满意度同比稳步上升。
党员干部中拒收、上交礼金的现象在增多,一次性上交(拒收)礼金的数额在增大。
学校至今未发现严重的违纪违法问题,教职工对党风廉政建设工作认可程度逐步提高。
2005年,学校学科建设取得良好成绩,申报成功3个博士点、25个硕士点(其中一级学科点8个);扎扎实实抓好本科教学水平的自我评估,努力提高教学质量;科研经费突破亿元大关;新校区建设完成一期工程共25万平米的建筑、总投资近五亿元的建设任务,实现了万名学生按时入住新校区的工作目标。
在这些工作的推进过程中,学校党委高度重视党风廉政建设,发挥了坚强有力的政治保障作用。
根据湖北省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<2005年全省党风廉政建设责任制检查考核工作方案>的通知》和省委高校工委《关于2005年全省高校党风廉政建设责任制检查考核工作的通知》精神,我们对贯彻落实党风廉政建设责任制(以下简称“责任制”)的情况进行了认真自查。
现报告如下。
一、党委重视,党政合力,抓紧抓好责任制的贯彻落实 学校成立了责任制工作领导小组。
为了加强对党风廉政建设责任制工作的领导,学校成立了领导小组。
由校党委书记担任组长,纪委书记担任副组长,组员由纪委、组织、人事、审计、工会、宣传等部门的领导同志组成。
今年年初,根据校党委常委和其他党员领导干部人事变动,及时进行了调整。
2005年5月12日领导小组召开会议,分析形势,总结经验,研究部署了学校党风廉政建设工作。
10月14日,按照《实施纲要》的要求,学校成立了贯彻落实《实施纲要》领导小组,负责组织、指导和协调贯彻落实《实施纲要》的各项工作。
认真学习文件,提高认识,增强责任感。
校党委十分重视抓自身的学习,党委中心学习小组坚持每月一次集体学习制度,每次学习讨论都安排有常委作中心发言,每个学期至少安排一次党风廉政建设方面的学习内容。
《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《实施纲要》等颁布实施后,中心学习小组都及时认真地组织了学习。
通过学习,强化了领导班子成员的三个意识:
即责任意识、主体意识、监督与被监督的意识。
在学校保持共产党员先进性教育活动中,学校党委将反腐倡廉列为重要内容;为了保证教育活动取得实效,以学校纪委为主成立督导组;在学习提高阶段,《实施纲要》等是党员干部必学的指定篇目;教育活动期间,专门请省高检检察长为全校副处级以上党员领导干部作反腐倡廉、廉洁自律的报告;在制定校领导班子整改方案时,单列专题,提出了加强党风廉政建设、提高拒腐防变能力的措施;在制定学校保持共产党员先进性长效机制时,也以浓重的笔迹,提出了强化党风廉政建设、认真履行责任制的工作构想。
逐级明确领导责任,层层分解落实到人。
根据我校《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》,党委常委按照分工对分管部门和单位的党风廉政建设和反腐败工作各负其责。
制定了《关于落实党委常委党风廉政建设岗位职责的意见》。
各二级单位将本单位、本部门党风廉政建设的责任分解到每位领导班子成员。
学校及时收集整理,编印了《党政领导干部党风廉政建设岗位职责汇编》,全校任何一位处级以上领导干部都能从中找到自己的“位置”。
党委书记和校长认真履行第一责任人的职责,带头示范。
我们按照“一岗双责”的要求,以党政一把手负总责为重点,落实领导干部的责任。
年初部署党政工作时,党委书记、校长都要就党风廉政建设发表讲话,提出明确具体的要求。
党委书记吴国民同志多次强调要坚持从严治党的方针,加强反腐倡廉工作力度,切实把责任制落到实处,从源头上预防和治理腐败。
校长刘光临同志也多次在有关会议上强调,学校要发展,党风廉政建设很重要,各级领导班子和领导干部都要增强廉政建设责任意识,要确保在党风廉政建设方面不出大的问题。
书记、校长公开承诺 “廉洁自律,从我做起;严格要求,接受监督”;对群众来访,即使工作再忙,也要区别情况亲自接待;在日常工作中收到群众来信,对其中重要信件都做到亲自批转,并积极关注处理意见和结果。
班子成员积极做好廉洁自律。
无论是在自己分管的工作中,还是日常生活,均能严格执行廉洁自律的有关规定,做勤政廉政的带头人。
按照上级纪委关于“一把手”讲党课的要求,党委书记吴国民坚持每年给全校副处级以上党员领导干部讲一次廉政党课。
党委书记和校长作为党政一把手,容易成为社会公关的重点对象,我们与全体常委一道,严格自律,对社会赠送的现金一般采取严格拒收的态度。
实在无法拒收的,通过纪委交到学校财务处。
近两年来,先后有13人次上交人民币19.85万元、港币1万元。
其中,校级领导干部11人次,共上交14.65万元。
加强对贯彻责任制工作的领导。
常委会坚持每年年初传达学习上级反腐倡廉工作会议精神,听取纪委的年度工作汇报,讨论审定纪检监察工作任务。
专门召开各二级单位党政主要负责人参加的反腐倡廉工作会议,传达上级会议精神,总结讲评学校工作,部署学校反腐倡廉工作任务。
在学校目标责任制管理工作中,把党风廉政建设纳入总体指标体系,并且权重达到15%。
年初与业务工作一起部署、年底与业务工作一起考核。
使各级领导干部在抓教学、科研、管理工作的同时,把两者有机地结合在一起,抓好党风廉政建设。
党政合力,齐抓共管。
党委常委民主生活会坚持把贯彻落实责任制作为重要内容。
在广泛征求意见的基础上,班子成员都自觉地认真检查自身和班子贯彻落实党风廉政建设责任制的情况。
分管领导对分管部门和工作中的党风廉政建设负直接领导责任的意识十分明确。
吴国民同志每年都要亲自与群众有反映的党政领导干部谈话,今年谈话4人次。
刘光临校长在处理学校日常事务的过程中,严格执行廉洁自律的各项规定。
杨杰副书记在学校宣传、后勤和国有资产管理等工作中,加强廉政监督,注意提醒这些部门的党政领导干部注意廉洁自律。
马季骅副校长加强对科研、图书和校办产业管理等工作中薄弱环节的监督检查,及时处理存在的问题。
孔建益副校长在人事管理、本(专)科教学管理、独立学院监管和学科建设、国际交流工作中,特别是在专升本等热点问题上,认真履行责任制,严格管理,严格要求,规范操作,使公平、公正、公开原则得到较好的贯彻落实。
杨震副书记在分管学生管理特别是招生等的工作中,严格执行国家政策,坚决杜绝违规招生现象。
杨永才副书记在主管基建等工作中,积极推进阳光工程。
二、结合实际、丰富形式,加强党风廉政建设宣传教育 突出重点抓教育。
一是把处以上干部作为教育的重点对象。
无论是经常性的政治理论学习,还是党校培训教育,我们都把处以上干部作为重点对象,规定学习任务,提出学习要求。
在每年年终考核工作中明确规定副处以上干部述职必须述廉,接受群众对其廉政情况的公开测评。
我们将干部个人得分与其所在单位领导干部平均得分逐一反馈给本人,以一种无声的告知方式使这些领导干部在对比中寻找差距,加强自我教育。
二是抓住重要时机进行教育,我们注意抓住重大节日、招生、基建活动等腐败现象易发的时机,开展了形式多样的预防教育。
每逢元旦、春节等重大节假日,都要大力开展禁止收送礼金、有价证券,制止奢侈浪费的教育活动;今年根据要求及时转发了中央纪委、中组部、监察部《关于维护党的纪律 严肃处理党风方面的若干突出问题的意见》、湖北省纪委《关于禁止各级主管部门有关人员在下属单位领取津贴和兼职取酬的规定》、《坚决查处违反规定收送现金、有价证券和支付凭证行为》。
认真落实干部谈话制度。
几年来,学校坚持对新提拔或交流到敏感岗位的处级干部进行任职廉政谈话。
集体廉政谈话先集体听廉洁自律的主题谈话、看勤政廉政先进典型的录像,后分散自学《廉政准则》,再将自己的体会写入廉政谈话登记表,交纪委备案。
每次集体廉政谈话,校党委书记都要到会讲话、提要求。
对群众反映大、问题较严重的干部及时进行诫勉谈话,要求其限期整改。
2005年组织36名处级干部进行了廉政谈话。
并组织参加廉政谈话的干部,以及基建处、学工处全体员工,以及全校主管学生工作的分党委副书记,后勤集团领导及其二级单位负责人到湖北省女子监狱接受警示教育。
坚持纪委负责人与下级单位党政“一把手”谈话的制度。
年终,结合贯彻党风廉政建设责任制情况检查,纪委负责人直接到基层认真听取各二级单位主要负责人汇报,对该单位及其主要负责人提出意见和建议。
认真组织开展主题系列活动。
我校按照上级的统一部署,以每年的“党风廉政建设宣传教育月”为契机,紧密结合学校实际,不断创新宣传教育方法,做到了内容年年有侧重、形式年年有更新,开展了丰富多彩、扎实有效的教育活动。
2004年以“坚持立党为公、执政为民,保持共产党员先进性”为主题,以学习贯彻两个《条例》为主要内容,采取读、听、看、谈、写等多种形式,开展丰富多彩的“党风廉政建设宣传教育月”活动。
我们将两个《条例》翻印下发至副处以上干部和基层党组织。
组织收看正反两方面的典型教育片。
邀请了民主党派、离退休老党员和部分职能部门、学院负责人,召开学习《中国共产党党内监督条例(试行)》座谈会。
开展了党员干部学条例写心得体会的征文比赛。
将廉政文化引进校园,逐步向学生群体延伸,培养学生参与廉政建设。
今年中纪委组织开展的全国首届反腐倡廉公益广告大赛中,经过学校认真策划,我们选送的三幅作品中,获得了银奖一项。
2005年,开展了“以案论纪、廉洁自律”为主题的党风廉政建设宣传教育月活动。
在学校各二级党组织认真组织学习教育活动的基础上,学校专门组织了新校区建设招(投)标办公室、新校区建设指挥部、组织部、人事处、财务处、国有资产管理处、教务处、学工处、研究生处、职业技术学院(成教院)、后勤管理处副科以上干部以及后勤(集团)公司正副总经理、集团二级单位负责人等134人,集中进行了为期9天的学习教育活动,收看《警钟》、《“立党为公、执政为民”先进事迹报告》等正反两方面的典型教育片,每位干部结合工作实际写心得、谈感想。
分组进行了专题讨论。
在讨论的基础上,每小组分别推荐2人进行了大会交流。
党委书记吴国民亲自主持开班仪式并提出了要求,听取大会交流,作重要讲话,要求党员干部在廉洁自律方面要“慎始、慎微、慎独、慎终”。
此次教育活动取得了较好效果。
三、健全制度,狠抓落实,提高规范化管理水平 抓制度制定工作。
按照《实施纲要》关于建立健全制度体系的要求,对已有的有关制度进行修订、完善,并结合新的工作实际,制定了必要的制度、规定,如重新修订机关职能部门及其负责人工作岗位职责,颁布实施《管理干部交流工作暂行办法》、《处级干部辞职试行办法》、《干部谈话制度的规定》、《关于领导干部报告个人重大事项制度的实施办法》、《关于领导干部述职述廉的实施办法》等规章制度,并狠抓落实,规范党委和行政管理工作。
最近,为提高党委、行政民主决策、科学决策的水平,正在起草学校党政领导班子关于“三重一大”问题集体决策实施办法。
建立处以上领导干部个人廉政档案,将个人基本情况、重大事项报告、收入申报、年度测评、相关信访举报、奖惩等与廉政建设相关的素材纳入廉政档案的内容,将其作为提拔任用的重要依据之一。
抓内控制度建设。
我们以规范行政为着眼点,花大力促进了学校及各二级单位的内控制度建设,建立健全了包括自有资金管理、内部事务管理等有关制度,形成了规范行政的良好氛围。
新校区建设指挥部成立之初的第一件事,就是制定了从廉政建设、议事规则、工程施工、材料管理等比较完善的制度,保证了新校区建设施工管理有规可依、有章可循。
制度建设工作中,财务处建立了包括财务职责范围、财会人员守则及加强内部稽核工作和相应岗位职责等共28项内控制度,并汇编成《财务处岗位责任制度》。
内控制度就是立足于权力运行的根本环节,以规范权力的正确行使为目的。
后勤集团实行独立核算后,其内外经济往来有很大的自主权,为了保证工作人员的清正廉洁,集团规定,一万元以上项目必须进行招标决定,从而较好地规避了工作人员不廉洁行为发生的可能性。
我们选择部分有代表性的内容,编印了《武汉科技大学党风廉政建设制度汇编》。
从建立健全规章制度的情况看,基本上涵盖了开展日常工作的需要,形成了相对完整配套的制度体系。
四、抓住关键,加强监督,将防范的关口前移 认真做好新校区建设的监督。
新校区建设是学校建设和发展历史上的一件大事,学校党委高度重视工程建设中的廉政监督。
2003年确定项目上马后,为了把新校区建设成为廉政工程,根据纪委的建议,学校以党委名义下发了《关于加强对新校区建设工程廉政监督的意见》。
在新校区建设有关机构设置和人员配置上,为了避免权力过分集中,从方便工作、廉洁高效的愿望出发,成立了工作内容相对独立的新校区建设招投标委员会和指挥部,校长书记亲自担任招投标委员会正副主任,纪委书记担任指挥长,两个机构的工作人员互不兼职;纪委副书记参加招投标委员会,重点对招投标委员会工作进行监督,同时派监察处副处长担任指挥部纪检组长,实施对指挥部工作的监督。
认真落实责任制的有关规定。
学校党委责成纪委制定了《关于加强对新校区建设工程廉政监督的实施方案》。
强化新校区建设工作人员责任意识,建立健全工程招投标委员会、新校区工程指挥部相关领导党风廉政建设岗位职责,贯彻“谁主管、谁负责”的原则。
在各项招投标工作中,纪委副书记直接参与了队伍选拔的资格预审、入围队伍的考察,并负责从招标中心专家库中抽取评委工作,进行现场开标评标监督。
在指挥部,从项
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