XX镇党委工作报告.docx

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XX镇党委工作报告

XX镇党委工作报告

一、五年来的工作回顾

自2006年以来，在县委、县政府的正确领导下，XX镇党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，牢固树立和落实科学发展观，以发展镇域经济为中心，以加快发展为主题，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，根据新时期新阶段农村基层党组织建设面临的形势和任务，切实加强和改进农村党的建设，为全镇经济发展和社会稳定提供了强有力的组织保障，促进了全镇经济建设和各项社会事业的快速健康协调发展。

2010年三个文明建设表彰会上我镇荣获特别进步奖，2009年党建工作荣获党建工作先进乡镇第三名的好成绩。

现将五年来的主要工作简要总结如下：

（一）抓好思想政治工作，夯实党的执政基础

一是加强领导班子建设，充分发挥党委班子的龙头作用。

过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜。

五年来，围绕科学执政、民主执政、依法执政党的执政能力建设总目标，通过加强党委工作程序规范化建设，推动党内制度法规的完善和落实，不断提高党委领导能力和水平。

1、建立了党委委员党建工作联系点制度，要求每个党委委员每月到村及企事业支部检查指导工作不得少于两次，镇党委每月至少召开一次专题会议，听取各个党委委员的党建工作情况汇报，研究解决重要问题，从而形成了党委统一领导、有关职能部门各司其职、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

2、进一步加强民主集中制程序的规范。

严格执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，做到了对事关全局的重大问题，经过充分讨论后由集体作出决定，有效杜绝“一言堂”，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了班子的集体领导地位。

3、是强化班子成员团结共事心态。

镇党委经常组织开展交心谈心活动，及时全面地掌握班子成员的心理动态，班子成员之间大事讲原则，小事讲风格，始终做到分工不分家，心往一处想，劲往一处使，得到了机关和村两委干部的信任和拥护，形成了一个坚强的领导核心。

二是强化支部建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

党的基层组织是党联系广大群众的桥梁和纽带。

在开展党的基层组织建设年活动中，镇党委始终把支部建设作为一项基础工作来抓。

年初与各支部签订党建工作责任书，明确了党支部的工作目标。

树立榜样，以榜样带动村“两委”班子团结向上、想事干事。

建立健全制度，制定了《XX镇农村工作若干规定》，健全了村“两委”印章管理制度，严格了用章程序；建立了党建工作协调会议制度，由镇党建工作组定期组织召开村党员干部会议，全面负责党建工作的督导、检查和考核，把基层党建纳入制度化、规范化轨道；镇党委成员分区包片，坚持定人员、定目标、定要求，包片领导每周一、周四必须到所包片了解情况，每月向镇党委汇报一次所包村的党建情况。

三是狠抓制度建设，充分发挥工作制度的管理激励作用

工作要落实，制度是保证。

根据工作需要，我镇不断建立和完善了相关工作制度，实现了用制度管理干部，用机制激励干部。

1、认真落实好党风廉政建设目标责任制。

狠抓党风廉政建设责任制的落实，与各村、各单位签订责任书进行考检。

坚持清正廉洁，自觉拒腐防变，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”十六字方针，坚决纠正损害群众利益的不正之风；组织开展党风廉政建设教育活动；全面贯彻《公务员法》，坚决执行“公职人员行为规范十条规定”和“六条禁令”。

努力建设业务精精湛、作风过硬、执行力强、人民满意的公务员队伍。

2、不断完善各种规章制度。

五年来我镇建立健全各项工作制度，先后制定出关于《机关管理制度》、《财务管理制度》、《党风廉政建设“每月一课”制度》、《干部重大事项制度》等一系列规章制度，切实加强了人、财、物等各方面的管理。

3、坚持和完善党委理论学习中心组制度，创建学习型班子。

党政领导班子把加强学习作为武装理论、掌握新知识、指导新实践的重要举措来抓，坚持做到有计划、有内容、有成效、按照学习计划和提纲，以集体学习和自学相结合的方式，固定每周一为集中学习时间。

通过学习，党政班子成员对加强廉洁自律、树立正确的权力观、地位观和利益观的重要性有了进一步的认识，党性原则和为人民服务的思想意识得到进一步增强。

（二）扎实开展基础工作，开创了各项工作新局面

一是经济建设突飞猛进。

招商引资工作作为经济工作重点，紧抓招商引资不动摇，实施工业强镇效果明显。

2008年以来我镇引进八个项目，其中三个入园项目，全面完成县下达的招商引资任务。

2010年完成财政收入5100万元，比2006年增长了201.76%，年平均增长率为40.36%，其中地方收入3522万元，比2006年增长了186.34%。

2008年以来实现财政收入三年翻番，连续三年荣获财政收入上台阶奖。

财政税收稳定上升，实现镇级财税收入增效明显。

二是城镇建设日新月异。

集镇道路修建改造全面完成，农民街、建设路重新铺设路面，XXX路、水果市场和农资市场项目竣工并投入使用。

加大对环卫和城管的投入，积极实施环境整治工程，投入资金200万元进行了集镇自来水管网改造，加强了市容市貌、环境卫生、交通秩序、市场秩序和公用设施管理，城镇建设步伐稳步推进，基础设施更加完善。

三是安全稳定工作平稳进步。

狠抓花炮企业改造提升和安全生产。

严厉打击非法生产，全面落实安全生产责任制，责任到人，督促企业做好安全防范措施，使企业实现生产安全有序。

2006年我镇共有花炮企业166家，五年来通过整顿提升，有50家已取得新的《安全生产许可证》，123个厂区已通过验收待发证，32家自动退出，极大的提高了我镇花炮企业生产的安全系数。

狠抓信访和综治稳定工作。

大力推进社会治安综合治理防控体系建设，构建法治宣传网络，矛盾纠纷排查调处网络以及治安防范网络，严厉打击各种违法犯罪行为，切实加强“平安XX”建设。

扎实开展领导干部接访和下访活动，积极解决人民群众普遍关心的热点难点问题，认真接待群众来信来访，解决历史遗留问题，处理和排除各类矛盾，五年来确保了敏感时期无赴省、进京上访事件。

四是“三农”工作成绩显著。

新农村建设成绩喜人，村级公路建设突飞猛进，投入资金580万元完成XXX等村的村级主干道铺设，村级主干道水泥路硬化全面完成；新建了后槎、长和、杨源等村村部，成立了8个农家书屋，购置了书籍，配置了电脑和健身活动器材，建立了村文化室，大大丰富了农民生活。

水利工程建设持续推进，修建改造XXX等村组灌溉渠道2万余米，投资12万元建好了亭下村井陂渠道，投资8万元进行了完善XX水库大坝反滤工程，投资215万元完成XX水库、XX水库等水库除险加固工程。

同时，XX与XX水库改造工程正在启动。

平原绿化“一大四小”工程全面推进。

切实做好四个样板工程：

XX的通道绿化、村庄绿化、城镇绿化以及油茶林的建设。

2008年以来共造林8680.5亩，其中山上造林4247亩，山下造林4433.5亩，全面完成上级下达的各项任务。

土地管理力度不断加强。

通过土地清理活动的开展，每年在全镇开展拉网式清理，对少批多建的要求补办手续，对未批先建的下发整改通知书，责令限期办理征用手续，对不符合规划所建的房屋强行要求停建和拆除，规范建房用地审批手续。

严厉打击土地买卖行为，维护土地管理规范操作。

计划生育工作有了新突破。

五年来，狠抓计划生育这项工作不放松，召开专题会，动用宣传车，各部门齐抓共管，包村又包户，责任落实到人，出现了计划生育新格局，摘掉了计划生育重点管理乡镇的帽子。

完成四项手术5415例，其中结扎2768例，上环2268例。

同时大力开展婚育新风进乡村活动，使根深蒂固的落后生育观念得到了很大的改变。

五是民生工作稳步发展。

以多办好事实事为着力点，加大民生工程建设力度。

共发放粮食直补资金万元，发放城镇低保金万元，农村低保金万元，大力解决困难群众的基本生活问题；医疗救助覆盖面不断提高；五保对象全部保障到位，供养金标准得到提高。

扎实开展了老龄工作，为全镇60岁以上的老年人办理了《老年优待证》共计2883本。

新型农村合作医疗工作全面普及，参合农民报销医疗费1068.3万元，“光明.微笑”工程全面完成。

全面落实返乡创业扶持政策，切实改善返乡创业服务质量，大力推动返乡农民工创业热潮。

开办劳动技术培训班，不断提高劳动力素质，积极促进就业和再就业。

投入资金大力改善农村医疗卫生和教育条件，新建卫生院医技大楼并投入使用，投资200万元的城镇自来水管网改造工程全面完成。

投入资金280多万元新建了初中学生住宿楼以及XX等小学，修通了亭下到初中的水泥路，并争取到资金即将动工新建XX小学教学楼，极大改善了农村办学条件。

与此同时，老干部工作、妇联工作、普法教育、团委工作和统战工作等都取得长足进步，荣获了“老干部工作先进单位”称号、县“三个文明”建设武装工作先进单位第一名等荣誉。

过去五年的成绩来之不易，凝聚着全镇人民的辛勤和智慧，得益于历届党政领导班子打下的扎实基础，充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌。

在此，我谨代表镇党委向全镇人民、支持和关心XX经济社会建设和发展的各级领导以及社会各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇经济社会发展还面临着不少困难和问题，政府工作也存在着一些缺点和不足。

主要是：

在经济发展方面，经济增长虽有所上升，但经济发展速度偏慢，财政收支矛盾突出，平衡难度加大。

经济结构不尽合理，优势产业规模效益难以充分体现，新兴产业培植难度大。

固定资产投资总体不足，投资拉动乏力，实现可持续发展困难。

在集镇管理方面，村镇规划相对滞后，集镇基础设施不够完善，管理水平有待提升。

在民生改善方面，需要资金配套的民生实事越来越多，财政支付压力越来越大。

在社会稳定方面，安全生产、信访等工作任务依然繁重和艰巨。

在自身建设方面，机关工作作风有待于进一步改进，少数干部怕碰硬、怕碰难、怕奉献，服务意识不够强，自律意识有待于进一步增强，公共服务水平有待于进一步提高。

针对这些问题，我们将予以高度重视，努力加以克服和解决。

二、今后五年工作的总体要求和目标任务

今后五年我镇工作的指导思想是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委县政府提出的“”战略目标，以党的建设总揽全局，全力确保安全稳定，大力发展工业经济，推进新农村建设，加快城镇化进程，将XX打造成为省级示范镇。

未来五年我镇经济社会发展的奋斗目标是：

到“十二五”期末，实现生产总值万元，平均年增长%，财政税收万元，平均年增长%；其中地方收入达万元；全社会固定资产投资达到亿元；引进外资万元；农民人均纯收入达到6713元，人口出生率控制在13.5‰以内，人口自然增长率控制在7.5‰以内。

经济增长质量明显提高，经济结构明显优化，收入结构更加合理，城镇体系进一步完善，公共服务更加健全，社会事业全面进步，人民生活质量大幅提高，民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会主义新农村建设取得新成效。

围绕上述奋斗目标，未来五年我们重点做好以下工作：

（一）做大优势产业，壮大新兴产业

一是做大做强花炮产业。

花炮产业作为XX镇的支柱产业，巩固提升花炮产业仍是我镇今后五年经济工作的重要内容。

一方面通过对花炮产业进行整顿提升，扩大花炮企业的生产规模，不断提高花炮生产的机械化、自动化水平，加大投入开发研制新材料、新技术、新工艺，提升产品市场竞争力。

借助“中国万载花炮文化节”，推广XX烟花爆竹，提高知名度。

另一方面优化烟花爆竹产业结构。

在原有排炮、大地红爆竹优势上，重点是加快发展烟花，大力发展烟花企业和烟花产品。

同时巩固爆竹生产，调整和提升现有爆竹企业，加快纸品加工企业、原辅材料生产企业等相关产业发展，重点做好XX烟花爆竹原材料专业市场的建设，将XX打造成为赣西花炮原材料市场。

二是着力培育壮大新兴产业。

依托区位优势，利用现有的水果市场和新建成的农资专业市场，全力发展仓储业、运输业，促进市场发展，引进物流与仓储一体化公司，形成产业关联度高，集聚力和辐射力强的物流市场，积极扶持发展物流企业，繁荣活跃商贸物流。

利用花炮这一优势产业延伸产业链，着力引进大型的花炮、化工、印刷、包装等企业。

依托现在的造纸企业，引进新工艺，做大做强纸品产业，大力发展包装产业。

充分利用XX丰富的人文资源、地理优势，大力挖掘XX自然和人文旅游资源，抓住发展机会，大力推介和开发本地傩舞和周家大屋等旅游资源，积极发展历史文化旅游，推动餐饮、服务、商贸等相关产业，严格落实好城镇规划，完善城镇功能，发展具有XX特色的旅游产业。

（二）加快三农建设，推进农业发展

一是加大农业基础设施建设。

大力开展农田水利工程建设，全面开展山塘水库和水圳、水坝的除险加固，抓好耕地保护、低产农田改造、土地整理和中小河流治理。

加快防洪、节水灌溉、灌区配套改造等水利设施工程建设。

加强防汛抗旱指挥系统建设和抗洪抢险、应急救生队伍建设，加强森林防火队伍建设，完善森林防火专业扑火设施和防火物资储备。

二是积极推进“一村一品”建设。

按照“公司+农户+基地的模式，积极引进农业招商。

转变农业生产方式，调优农业产业结构，引导农民走上“一户一业，一村一品”的农业发展路子，努力提高农民的专业化生产水平。

各村根据实际情况，发展适合本地的畜禽、蔬果种植等特色农业。

其中，大力抓好枣木千亩高产油茶林建设，起到示范带头作用。

到2015年，全镇农民人均纯收入达到6713元，

三是加快社会主义新农村建设。

从实际出发，大力开展以改水、改厕、改路、改房、改栏、改环境，普及沼气、有线电视、太阳能热水器、电话和宽带网“六改四普及”为主要内容的基础设施建设。

大力实施农村公路“通畅”和“通达”工程，新建改硬化农村公路公里，通自然村道路硬化建设，提高路网密度和乡村通达率。

解决农村居民饮水安全问题。

大力开展以农村庭院绿化、道路绿化、村旁绿化和垃圾无害化处理“三绿一处理”为主要内容的农村清洁绿化工程，健全农村卫生保洁长效机制，同时大力实施农村危房改造，使农村的整体面貌得到明显改善。

（三）加强安全稳定，推进平安XX建设

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，建立安全生产长效机制。

到2015年，全镇各类安全生产事故总量在“十一五”末的基础上呈下降态势。

一是强力推进强力推进烟花爆竹企业的整顿提升工作，争取在“十二五”规划内对全镇所有烟花爆竹企业进行扩建，从根本上扭转烟花爆竹企业生产规模小、企业安全条件差的局面。

加大对烟花爆竹的整治力度和检查力度，从严从重打击违规违法生产行为，坚持安全隐患整改公示、销号制度，保证企业生产安全，做到人民生命财产不受损失，实现全镇经济社会事业发展不受影响。

二是大力抓好信访稳定和综合治理工作。

一积极开展构建和谐小康社会的法制宣传教育。

推进地方党委依法执政能力建设；推进依法行政；坚持公正司法；加强经济法治建设；加强基层民主法治建设；加强法制宣传教育；拓展和规范法律服务；维护社会安定和谐。

推进法制宣传教育“六进”（“法律进机关、乡村、社区、学校、企业、单位”）。

加强各级领导干部学法用法，提高依法执政的能力；加强农民法制宣传教育，提高广大农民的法律素质。

二坚持打防结合、预防为主，广泛开展行业和基层平安创建活动，大力推进社会治安防控体系建设，深入排查整治治安较为突出问题，严厉打击带有黑恶势力犯罪行为、带有宗族势力性质的违法行为和重大刑事案件、群体性案件，切实增强人民群众的安全感。

三畅通信访渠道，积极化解人民群众的合理诉求，提高工作能力，实施人性化的社会管理，有效舒缓社会情绪，化解社会矛盾，努力把影响稳定的问题消除在萌芽状态。

（四）推进城镇建设，打造省级示范镇

紧紧抓住县“十二五”期间重点建设我镇为省级示范镇的契机，坚持以“上规模、强功能、显特色”为抓手，加大基础设施建设力度，着力完善公共服务功能，推动农村人口向非农产业和城镇有序转移，使之成为规划科学、功能健全、环境优美、各具特色且有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心。

到2015年，镇域建成区面积达到5平方公里以上，人口3万以上。

一是加快基础设施建设。

根据城镇规划，加大基础设施投入，加强水电、交通、消防、下水道等城镇公共设施建设，美化亮化集镇，完成新世纪二路、三路、新湘赣的亮化绿化，完善城镇居住条件，统筹城乡文化、卫生、教育资源，加大对公共文化娱乐设施的投入，鼓励农民积极参加文体生活，充分发挥我镇四支夕阳红宣传队的带头作用，提高城镇文化品位，努力将XX建设成为自然环境优美、创业环境优越、人居环境优良的新城镇。

二是提升管理水平。

设立街头城管执勤服务岗，对集镇进行全面、规范、有效的管理。

下大力气整治城镇的交通秩序和乱搭乱建行为，大力清理脏、乱、差等不文明行为，开展环境卫生专项治理活动，形成城镇管理人人参与，齐抓共管的良好局面，切实提升XX城镇形象。

（五）统筹各项社会事业，建设和谐XX

一是强化社会保障体系建设。

进一步完善城镇基本养老和农村社会保险制度，积极稳妥地推进农村合作医疗和社会养老保险工作。

“十二五”期末，新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险覆盖面进一步扩大，分别达到100%、%以上，参加社会保险人数逐步增长。

完善社会救助体系，推进社会保障事业发展。

完善城乡最低生活保障制度。

到十二五末，城乡居民最低生活保障面占应保障数的100％。

确保所有符合条件的城乡特困居民的生活都得到有效保障。

健全救灾工作各项机制，加强救灾应急队伍组建、救灾物资储备等工作体系建设。

稳步推进双拥优抚安置工作。

全面落实抚恤、补助、优待等政策，让优抚对象的生活达到城乡中等以上生活水平，重点优抚对象的“三难”问题基本解决。

二是加快教育事业、医疗卫生发展。

不断加大教育工作的配套投入力度，优化教育发展环境。

紧抓中央扩大内需投资农村校舍政策机遇，主动抓好镇内学校校舍改、扩、建工程。

提高普及九年义务教育的水平和质量。

小学适龄儿童入学率达100%，在校学生巩固率达100%；初中学生入学率达100%，年度巩固率达99%。

加强医疗机构基础设施建设，实施镇卫生院改扩建工程，着力提高基层医疗卫生机构服务水平和质量。

改善群众就医条件。

加强卫生人才队伍建设，提高医疗技术水平。

加强行业作风建设，提升医疗服务质量。

加强传染病防治和卫生监督工作，确保人民群众身体健康安全。

加强妇幼保健工作，保障妇女儿童健康水平。

加强卫生应急工作，提高应对公共卫生事件应急能力。

强化医疗质量管理工作，提高医疗机构管理水平。

深入开展爱国卫生运动，创建优质人居环境。

三是紧抓人口与计划生育工作。

坚持计划生育基本国策，继续实施农村独生子女户和双女户长效节育措施奖励制度，稳定低生育水平。

到2015年，人口出生率控制在13.5‰以内，人口自然增长率控制在7.5‰以内；符合政策生育率达到85%以上；全面提升公共服务和社会管理能力，基本形成统筹解决人口问题的良好局面；新的婚育观念和生育文化初步形成，低生育水平继续稳定；出生人口素质明显提高，出生缺陷发生率、婴儿死亡率、孕产妇死亡率持续下降；出生人口性别比趋于正常；人口和计划生育事业经费投入水平逐年提高；全面完成市、县下达的人口计划和各项工作目标任务。

四是实施积极的就业政策。

继续推进农村转移劳动力培训就业和返乡人员创业工作，积极向农民工开展多种形式的创业、就业项目推介活动；为返乡农民工提供创业培训服务；及时帮助返乡农民工提供工商、税务等方面的便利。

帮扶大中专毕业生等新成长劳动力、被征地农民和其他就业困难人员就业。

五是重视文化事业发展。

进一步抓好农家书屋和文化信息资源共享工程基层服务点的配套设施建设，为广大农村群众提供图书阅览、文娱活动场所，普及科学文化知识，传递文化经济信息。

全面推进电视“村村通”和广播“村村响”工程建设，提高广播电视的有效覆盖率。

大力开展文明村镇、生态文明示范村、文明信用户等精神文明创建活动。

以国家级、省级非物质文化遗产名录为蓝本，打造“得胜鼓”、“开口傩”、“花灯戏”等“非遗”精品节目。

继续抓好农村和谐文化、“一村一品”建设,抓好民间特色文化队伍的巩固、发展工作，组织开展丰富多彩的民间文化活动。

三、加强和改进党的基层组织建设，为构建社会主义和谐社会提供坚强保证

（一）以人为本，科学发展，全面夯实社会和谐的基础

一是深入学习实践科学发展观，大力开展创先争优活动，打牢社会和谐的思想基础。

采取基层党员群众喜闻乐见的形式，传达科学发展观的基本内涵和精神实质，使科学发展观入脑入心。

大力开展创先争优活动，进一步把基层党员群众的思想和行动统一到科学发展观上来，真正把科学发展观转化为谋发展、促和谐的实际行动。

坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，真正把推动发展的要求落实到基层组织建设的每一个环节。

不断提高基层党员干部引领发展、服务发展和以实干求发展的能力与水平，要把党员群众的全部智慧和力量凝聚到干事创业上来。

二是坚持群众路线，以人为本，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展。

凝聚群众力量，激发群众的发展热情；要充分听取群众意见，吸收群众的发展智慧；要由群众来评判发展成果，用群众得实惠的多少、群众满意程度的高低来衡量发展绩效。

群策群力，为构建社会主义和谐社会提供坚实的群众基础。

（二）完善网络，健全机制，提高服务基层社会的能力

牢固树立“群众利益无小事”的理念，完善和健全服务和管理机制。

进一步转变行政管理职能，简化办事程序，为群众提供方便快捷优质的服务，逐步形成惠及群众的基本公共服务体系。

建立健全科学有效的基层社会利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，做好公共服务和社会管理工作，正确处理新时期的社会矛盾，努力将矛盾化解在基层，做到“小事不出组，大事不出村”，将问题解决在萌芽状态。

倾听群众呼声，反映群众诉求，保障群众权益，时刻把群众的安危冷暖挂在心上。

认真查找群众普遍关心的问题，坚持不懈地办下去，使构建和谐社会的成效体现到为群众排忧解难上来，体现到不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益上来。

（三）创新形式，整合资源，扩大基层组织工作影响

健全党的基层组织体系，强化支部建设。

加强对党员的教育管理，积极探索农村党员教育模式，不断完善农村党员考核管理办法和外出流动党员管理机制，丰富党员活动载体，把基层党组织和党员创先争优活动同和谐创建活动紧密结合起来，同群众性精神文明创建活动紧密结合起来，同平安创建活动紧密结合起来，不断丰富活动内容，创新活动形式，让广大党员在社会工作中更好地发挥作用，以党员个体影响力的普遍增强来促进基层党组织社会影响力的有力提升。

（四）强化教育，严格管理，全面提高干部队伍素质

一是加强干部教育培养和锻炼，不断提高基层干部的素质和能力。

放宽视野，拓宽渠道，把热爱基层工作、熟悉社会建设和管理的人才吸纳到基层干部队伍中来，选拔到基层党组织领导班子中来。

把基层干部的教育培养工作纳入社会工作人才培养规划，完善教育培训内容，创新教育培训方法，确保教育培训质量。

要把经常性教育与适当的集中教育活动结合起来，把传统教育方法与现代教育手段结合起来，切实搞好农村党员干部现代远程教育的试点工作，使基层干部学出效果，用出效益。

二是加强基层党风廉政建设，树立基层干部清正廉洁的形象。

以基层党组织领导班子成员为重点，切实加强党章和法纪教育，加强基层党员干部党性锻炼和思想道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

要加强对基层党员干部的监督，切实解决基层党组织和基层干部队伍中存在的损害群众利益的突出问题，督促广大基层干部自重、自省、自警、自励，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。

（五）扩大民主，加强团结，以党内和谐带动社会和谐

一是以党内团结促进社会团结和睦。

坚持和完善民主集中制，要按照集体领导和个人分工负责相结合，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子内部议事规则和决策机制，防止独断专行、软弱涣散和各行其是。

完善民主生活会和组织生活制度，提高领导班子解决自身问题的能力。

通过基层领导班子的团结带动干部队伍的团结，形成一个坚强的领导核心。

二是以党内民主带动人民民主。

要完善党内政治生活的民主程序