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xx副市长在全市防汛抗旱工作会议上的讲话
xx副市长在全市防汛抗旱工作会议上的讲话
xx副市长在全市防汛抗旱工作会议上的讲话
5月1日起,我市已进入汛期,防汛抗洪工作已进入实战阶段。
经市政府研究决定,今天市政府决定召开全市防汛抗旱工作会议,其主要目的是,认真贯彻落实全省防汛抗旱工作会议精神,分析今年我市防汛抗旱工作形势,部署我市防汛抗旱工作。
刚才,xx同志代表市防汛抗旱指挥部对今年我市防汛抗旱工作进行了具体部署,我都同。
下面,我再强调三点意见:
一、统一思想,认清形势,切实銮孔龊梅姥纯购倒ぷ鞯脑鹑我馐?
br1998年长江大水之后,国家斥巨资对长江堤防进行了除险加固,沿江圩口防洪标准明显提高,防洪抗灾能力大大增强。
沿江泵站经过新建、改建和技术改造,排涝标准也有了很大提高。
各类防汛抗旱预案在防汛抗旱实践中得到补充完善。
各级防汛抗旱指挥机构的决策指挥水平得到了较大提高。
全市广大干群关心防汛抗旱,参与防汛抗旱,形成了良好的社会氛围。
因此,做好今年的防汛抗旱工作有很多有利条件。
但同时我们也应清醒地看到我市防洪工程体系总体抗灾能力还不强,防汛抗旱非工程措施还不够完善,防汛抗旱准备工作也还存在一些薄弱环节,因此,防汛抗旱的形势仍然不容乐观。
具体有四个方面的表现:
一是有盲目乐观的情绪。
有些人认为,池州江堤加固建设已经竣工并顺利通过竣工验收,长江堤防已经固若金汤,可以高枕无忧了,从而产生了盲目乐观的情绪。
我们应当看到,长江堤防虽经加固,但还没有经受高水位考验,同时,随着长江河势变化也可能产生新的险情隐患,因此,我们要时刻保持清醒头脑,决不能因为思想上的懈怠,导致工作上的失误。
二是有诸多不确定因素。
据气象水文部门预报,今年长江中下游流域降雨量基本正常,属略偏丰年景,长江水位接近常年略偏高。
但影响汛期水雨情的不确定因素很多,特别是池州属雨量丰富地区,要注意局部暴雨引起的洪涝及各类地质灾害,密切关注天气形势变化,搞好水情测报,做好迎战大汛的各项准备工作。
三是内河堤防防洪标准普遍不高,病险水库多。
虽然长江堤防进行了除险加固,但是内河堤防,尤其是水库安全是影响我市防汛安全的心腹大患。
为此,我们在防汛抗旱工作中一定要处理好水库经济效益与安全运行的关系,把水库防汛工作摆上十分重要的位置,要严格按照水库控制应用办法搞好水库运行,同时,在确保水库安全的前提下,要做好抗旱工作准备,超前预测,合理调度。
四是防汛抗旱人员保障方面还存在问题。
我市农业人口多,大量农村青壮年外出务工,给组建抢险队伍及应急抢险带来困难,这也是影响防汛工作的一大问题,各地要千方百计搞好人员保障,分级组建防汛抢险巡逻队和应急队,同时加强与人民解放军、武警、消防部队的联系,必要时,按规定程序请求支援。
此外,还要做好物资保障,技术保障,预案保障,做到有备而来,打有准备之仗。
今年是XX省全面实施“861”行动计划的第一年,省委、省政府大力支持皖江开发,池州作为皖江腹地,能否跟上皖江开发开放的步伐,融入长三角经济圈,及早实现把池州建设成为旅游强市、生态强市、经济强市的宏伟目标,做好防汛抗旱工作将是重要的基础保障。
同时,做好防汛抗旱工作,对保障农村稳定,促进农业增效、农民增收和农村经济发展有着极端重要的意义。
历史的经验一再表明,没有一个稳定安澜的江河环境做保障,社会稳定就要受到影响,经济发展就会受到阻碍。
因此,我们要时刻绷紧防汛抗旱这根弦,麻痹侥幸不可有,防灾之策不可无。
对可能发生的洪涝干旱灾害要做到宁可信其有,不可信其无;宁可信其大,不可信其小;宁可备而不用,不可用而不备,切实增强做好今年防汛抗旱工作的责任感和紧迫感,立足于防大汛、抗大灾,把防汛抗旱作为当前一项十分重要的工作,抓紧、抓实、抓细。
二、以人为本,科学防控,用科学的发展观指导防汛抗旱工作防汛抗旱每年都要抓,但每年都有新的情况,需要我们用新的思路,寻求新的办法,解决新的问题。
防汛抗旱工作既要立足当前,更要着眼长远,坚持以人为本,用科学的发展观统筹指导。
要深刻领会、积极实践中央新时期治水新思路,着力推进防汛抗旱工作的“两个转变”,即:
由控制洪水向洪水管理转变,由单一被动抗旱向全面主动抗旱转变。
切实加强防汛非工程措施建设,以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展,实现人与水的和谐共处。
用科学的发展观指导防汛抗旱工作,要把握以下几个原则:
一要坚持以人为本的原则。
防汛抗旱工作直接关系人民生命财产安全,生命至上,安全为天,我们要始终把人民的利益放在第一位,无论是长江、内河、水库防汛,还是山洪灾害的预防,都要采取一切有效措施,确保人民生命财产安全。
二要坚持以防为主的原则。
防汛工作要继续执行“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,抗旱工作要实行预防为主,综合治理,注重科学,讲求效益,局部利益服从全局利益的原则,真正做好应对大水大旱的各项准备,牢牢把握抗灾工作的主动权。
特别是要抓紧修订和完善各类防汛抗旱预案,群众转移方案,做到有备无患。
要建设一支召之能来,来之能战,战之能胜的防汛抗旱队伍,同时要进一步完善防汛抗旱指挥系统建设,加强气象水文观测系统建设,各类防灾减灾预警系统建设,为科学调度洪水和充分利用水资源提供技术支持和保障。
三要坚持统筹兼顾的原则。
池州水资源总量丰富,但干旱造成的损失也不可低估,要正确处理好防汛与抗旱之间的关系,切实转变就防汛抓防汛,就抗旱抓抗旱的工作方式,努力做到统筹兼顾,总揽全局。
要在全面做好防汛工作的同时,积极做好抗旱准备工作,加强水源工程和节水灌溉工程建设,厉行节约用水,合理调配水资源,努力做到从被动抗旱向主动抗旱的转变,最大程度的减轻旱灾对池州经济发展及生态环境造成的影响。
四要坚持科学防控的原则。
防汛工作是一项庞大的系统工程,具有很强的专业性,长期与洪水斗争的经验告诉我们,科学防汛是我们防灾减灾的法宝。
在今年的防汛工作中,要充分发挥技术人员的智慧,广泛听取技术人员的意见,做到科学指挥,科学调度,科学防洪。
三、落实责任,严明纪律,保障防汛抗旱工作顺利进行防汛工作责任重于泰山,任何环节都来不得丝毫麻痹和懈怠。
各级各部门一定要切实加强领导,全面落实以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制。
要严明纪律,令行禁止,服从指挥。
认真贯彻执行、等法律法规,依法防洪,科学调度,在思想上,组织上,技术上,物资上做好迎战大洪水的各项准备。
一是组织准备。
按照省防指要求,各地要在新闻媒体上逐级公布防汛抗旱责任人名单,主动接受社会和群众的监督,增强责任感。
防汛抗旱责任人要对防汛抗旱工作进行经常性的督促检查,对领导不力、工作失职或处置不当而造成严重后果的,要严格按有关法律法规追究责任。
同时要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,组织和带领广大群众积极投身防汛救灾斗争。
二是工程准备。
各地对汛前检查发现的险情隐患,要及时落实处理措施,明确责任单位和责任人,限期处理,防汛指挥部门要加强检查督促,确保处理到位。
受客观条件限制汛前处理确实有困难的,一定要制定科学、可行的度汛方案,落实度汛措施,确保安全度汛。
要加快在建工程建设进度,制定度汛预案,尤其要高度重视水库安全,加强值班防守,发现问题,及时处理。
三是预案准备。
针对近年来防汛抗旱工作中出现的问题,各地要进一步修订、完善和细化各类防灾抗灾预案,超前预测,事先谋划,一旦发生险情,能立即拿出切实可行的解决方案,从容应付,及时处置,把损失降到最低限度。
四是物资准备。
要及时补充和储备防汛抢险救灾物资,保证防汛抢险需要,切实做到未雨绸缪,有备无患,决不能因为缺少抢险物资导致险情扩大,造成人民生命财产损失。
五是队伍准备。
各地要根据防汛工作需要,分级组建抢险队伍,防汛抢险队伍要登记注册,张榜公布。
今天,市防汛抗旱应急服务队正式成立,并举行了隆重的授旗仪式,这在全省也是先例,希望各县抓紧建立防汛抗旱应急服务大队,形成一个覆盖全市的应急服务网络。
防汛抗旱应急服务队是应急抢险需要,也是建设为民政府,为民排忧解难的一件实事,在我市防汛抗旱工作中将发挥重要作用。
人民解放军、武警、消防、民兵预备役人员,是我市抗洪抢险的突击队,各县区要加强与他们的联系,加强队伍的日常管理和信息沟通,团结协助,形成合力,搞好军民联防。
同志们,汛期已经来临,防汛抗旱的任务光荣而艰巨,让我们在“三个代表”重要思想指引下,上下一致,团结一心,顽强拼搏,扎实苦干,努力夺取今年防汛抗旱工作的新胜利,为加快发展、富民强市,全面建设小康社会做出新贡献。
附送:
xx县农村信用社创建文明系统工作总结
xx县农村信用社创建文明系统工作总结
近日,从**省*县农村信用联社传出喜讯,自该县信用联社XX年度被破格命名为县级“最佳文明单位”,同年被市委、市政府授予XX至~年度“市级文明单位”,大柳、刘洞、安阳、胡家营信用社已被命名为XX至~年度县级文明单位,**、**、**信用社分别被命名为县级“最佳文明单位”和“文明单位”之后,县联社被县委县政府命名为~年至~年度“文明系统”。
截止目前在全县18个独立核算单位中,已被授予:
市级文明单位2个,县级最佳文明单位2个和文明单位5个,占单位总数的50%。
近几年来,*县农村信用联社把文明创建放到突出地位,按照县委、县政府和县精神文明委工作要求,力求高起点、高标准,认真组织实施文明系统创建工作计划,将文明创建与业务工作同安排部署,同检查落实,同考核兑现,形成了发展业务促文明创建,文明创建带业务发展,相辅相成,互为补充的可喜局面,为信合事业的发展提供了强有力的精神支撑。
提高认识迎头赶上对于文明创建工作,县联社突出一个“高”字。
自1996年以来,党中央、xx对农村信用社进行了一系列的改革,农村信用社面临着良好的发展机遇,但是现实不容乐观,在1996年底农村信用社正式独立运行时,我县信用社面临的是家底薄、历史包袱重、风险隐患较多,人心浮动,违规违纪问题时有发生。
如何抓住改革机遇,克难奋进,乘势前进,加快发展步伐,改变经营中的困境,开创信合工作新局面,担负起党和人民赋予的历史使命和重任,是联社党委面临的最大困难,也是迫切需要解决的问题。
为此,在仔细调查研究的基础上,联社党委认为必须跳出惯性思维,破除就业务论业务,就形式走形式的陈旧观念,将眼光放得更长远、更广阔,优先搭建一个新的平台、建立一个新的机制,以寻求新的突破,而文明创建正是这样的平台。
县联社基于三点考虑:
一是认识到文明创建是推动业务发展的重要动力。
文明创建工作目标、任务涵盖了经济、政治文明等多方面内容。
农村信用社作为农村金融的主力军,其运行不仅直接影响着“三农”经济建设的进程,而且在非常大的程度上关系着社会的发展状况。
金融适应经济的发展而产生,为经济服务,又反作用于经济,对经济的成长和运行发挥着举足轻重的影响。
通过文明创建,可以大力推进文明单位、文明信合、文明科室的建设,进而整体推进业务工作;二是充分认识到文明创建是推动业务发展的重要力量。
农村信用社点多、面广、战线长,加之基础差、底子薄,与其它金融机构相比,管理难度大一些。
业务发展需要以人为本,而文明创建因其群众性特征,在发动员工、组织员工、教育员工等方面,具有强大的号召力、吸引力和影响力,是推动信合事业发展的重要力量;三是充分认识到文明创建是推动业务发展发展的精神支撑。
随着经济的持续快速发展,对农村信用社工作提出了新的要求和标准,加之金融业激烈的竞争,信用社发展面临新的挑战,迫切需要农村信用社上下联动,紧密配合,形成拳头,全县一盘棋。
而文明系统的创建,可以在全县营造团结友爱、融洽和谐的氛围,可以增强全体员工的主人翁意识和社会责任感,这些都为发展提供了强大的精神支撑。
因此,县联社坚持以文明创建为推动力,在落实上下功夫,在创新上求突破,有力地推动了各项工作的顺利开展。
上下联动齐头并进文明单位创建难,文明系统创建更难,尤其是信用社机构较多、战线较长、人员素质参差不齐,创建难度可想而知,为克服难度,县联社结合自身实际,始终把文明系统创建工作作为全年的工作重点,摆上议事日程,做到创建思路清晰,创建目标明确,创建措施具体,创建机构齐全,实行五个到位。
组织到位。
一是抓班子。
成立了由一把手党委书记、理事长兼主任为组长,值班主任、工会主席为副组长,各科室负责人为成员的领导小组,并下设办公室,由工会具体负责抓督办落实。
同时,各乡镇也成立了以信用社主任为组长的领导小组,负责日常的创建工作;二是抓制订创建目标。
从XX年起,每年根据全县信用社各单位的实际情况,县联社制订了详细的创建目标,做到有计划、有步骤、有目标地推进创建工作;三是抓日常督促检查。
根据阶段性创建工作目标,联社领导小组采取定期和不定期的对各单位的创建工作情况进行督促检查,各包片领导及各包点科室下基层检查时也将创建工作作为一个主要的工作进行督促检查;四是抓专班。
原工会只有一人具体负责抓此项工作,人手不够,精力不足,为创建文明系统,经联社党委决定,从基层社选调了一名事业心强,具有一定工作经验的主任充实到工会,专门抓督办、检查、指导工作;五是抓全员认识的提高。
分别召开中层干部、全体员工及家属会议,层层进行宣传、发动,引导大家加深对文明创建工作目的、意义及利弊关系的认识。
通过广泛宣传、教育及思想动员,全社上下达成共识,全体干部职工增强了文明创建的意识,认识到文明创建不仅仅是社容社貌,环境卫生整顿的浅表问题,而重要的是单位形象能够进一步塑造,职工能够受教育,大家能够得实惠的深远问题。
领导班子、中层干部达成共识,思想统一,职工自觉参与,大家集思广益,积极、主动地为创建工作出谋献策,为文明创建奠定了坚实的领导、群众基础。
设施到位。
在文明系统创建中,硬件建设是关键,它既看得见,又摸得着,是一项实实在在的工作。
因此,县联社根据县文明委有关文件精神和文明办的具体指导意见,按照文明系统创建标准,在经费十分紧张的情况下挤出资金,投入近200余万元,先后对2个社的旧房屋拆除重新建设为综合办公楼,对10个社的房屋及营业室进行了改造维修扩建,对16个项目进行重点突破。
我们对每一处新建、扩建、改造、维修网点都派出专人、指定广告部逐一深入到现场勘察,因地制宜,统一设计,做到定点制作、规范标准、整齐划一。
联社营业室改造后焕然一新,真可谓是一流的环境,一流的设施、一流的服务。
在工作中,一是不惜代价抓整改。
为美化、绿化、净化环境,联社创建领导小组对每个创建的单位进行了详细的检查,对不符合标准的单位不管花多少代价都责令进行整改;二是规范员工行为。
联社创建领导小组对全县的文明创建标语、“中国信合”标志,“四德”教育用语,服务“三农”网络图以及员工行为,规范操作对比图,各种规章、制度等内容实行统一制订、统一规划、统一设计、统一标准。
同时,对文明优质服务牌,领导、员工桌牌及座佑铭、警示牌、仪容仪表镜进行了统一制作,统一摆放、悬挂,以便约束员工的行为,接受社会的监督并定期进行检查,对存在的问题,现场指正,限期修补、更换。
力求使全县信合系统硬件设施达到整齐、规范的标准;三是落实员工活动场地。
为丰富职工业余文化生活,县联社在办公室十分紧张的情况下,因条件、因地制宜,先后设立了活动室、图书室、市民学校;乡镇社也采取三室合一的办法,最大限度地为职工创造良好的娱乐环境,经常组织开展职工喜闻乐见的、丰富多彩的棋类、牌类、球类比赛活动;四是绿化环境。
联社机关每年出资
1.5万元租赁各种花卉,在大院内上花架成方块,在楼道排成行,并点缀科室净化环境。
有条件的信用社也因地制宜将花卉摆进楼梯道,摆进办公室,达到绿化、美化的标准;五是树立形象,抓着装。
对全县300余名员工统一制作工作服,并配戴工号牌。
同时做到硬件、软件两手抓,两手硬,在抓软件方面,也是一样坚持按年下达学习、培训计划并逐项落实、检查,尤其是今年,除抓好党员先进性教育外,还注重抓职工的公民道德实施纲要教育,积极配合市联社开展好“学规章、知职责、严操作、防风险”教育活动。
为强化素质教育,每年分期分批对计算机、金融法规、现代企业管理为重点的岗位培训,定期或不定期的举办主任、会计、出纳、储蓄、信贷、通讯员培训班和业务技术比赛、知识竞赛、演讲比赛等。
活动到位。
开展活动是文明系统创建的有效载体,能聚人心,鼓士气,注入无限的活力。
为开展好各种文化活动,使其有声有色,县联社先后组建了“男子篮球队”、“男、女乒乓球队”、“女子健身操队”、“业余文艺宣传队”、“老年门球队”、“男女知识竞赛和技术比武队”。
曾多次参加县内及省、市信合系统组织的比赛、汇演。
特别是编排的方言话剧《老区信合人》及天津快板、锣鼓快板舞《信合魂》、《信合》等节目曾在省、市信合系统及全县经济工作会议及两代会等大型会议上演出,受到了各级领导和社会各界的好评。
~年春节,联社组织参加的*县首届民间花灯大赛,联社百人腰鼓表演获得特别奖;同年为全县局级干部篮球赛冠名;~年春节,又组织百人腰鼓、花篮、花伞队上街表演;联社参加的*县第四届职工运动会,男子拔河比赛获得第一名;女子拔河获得第二名的好成绩,同年为全县金融系统职工篮球赛冠名、为*县贺新春文艺汇演冠名、为*县首届民间吹打乐比赛冠名等。
~年,联社与*阳艺术团联姻组建了“信合艺术团”并于7月26日在*阳广场首演成功,近期将奔赴十二个乡镇巡回演出。
今年9月2日由县委宣传部、文体局主办,联社协办并出队近百人的合唱团,代表县政府机关工委参加的“纪念抗日战争暨反法西斯战争胜利60周年革命歌曲比赛”获得第三名。
奖惩到位。
为使全县文明系统创建工作落到实处,加强各单位创建工作的责任心,联社创建领导小组对文明创建工作制订了详细的创建工作标准及奖惩办法。
一是在硬件建设上规定,凡有关创建标语、牌子未上墙,未上橱窗、无创建氛围、无档案、缺资料、不规范的每缺一项罚主任及责任人50—200元。
近两年,经联社检查,对三个单位主任及责任人处罚500元;二是在软件建设上规定,未组织职工学习、教育、培训,职工整体素质未得到提高,教育培训未记录的,未有创建计划总结,报告等资料的,罚主任及责任人50—300元。
先后罚款三个单位900元;三是在奖惩标准上规定,经命名并当年盈余的单位按等次,经费再紧张也要按标准兑现,该享受100%的,不得突破标准,该享受80%的,不降低标准,经验收不合格的,影响系统文明创建的单位责任人,罚款1000元,同时当年不得评为先进单位和先进个人,仅此项处罚二个单位XX元;四是在出现反弹时规定,对已命名的单位,凡出现反弹的,出现违规违纪以及发生被盗、被抢、火灾和打架斗殴现象的,除县文明委摘牌以外,县联社将该单位已享受的奖励工资全额收回,同时对有关责任人给予一定的行政处分。
真正做到“奖不眼红,罚不手软”。
宣传到位。
近年来,联社党委提出了狠抓宣传树形象的工作思路,每年适时精心策划宣传报道内容,真正把宣传工作纳入议事日程。
近年来,全县信合员工在各级各类报刊、市、县委、政府信息简报上共发表稿件1700余篇,其中中央级250余篇,省级100余篇,市级300余篇,县级1050余篇。
省、市、县三级广播电视采用150余篇,制作电视专题片4部。
不仅如此,在县政府门前制作大型灯箱广告,在全县乡镇沿路粉刷固定宣传标语500余条。
因成效显著,县联社连年被市、县授予“宣传调研”、“宣传文化”先进单位称号。
注重实效成效显著几年来,通过扎扎实实的文明系统创建工作,实现了“四个提高”:
一是领导能力和决策水平得到提高;二是队伍建设、员工的综合素质明显加强,集体凝聚力、战斗力不断增强;三是提高了内部管理的整体水平;四是提高了工作的效率和效果。
在文明系统创建中,深深地感受到,文明创建就是生产力,就能带来效益,可谓是物质文明硕果累累,精神文明蒸蒸日上,政治文明氛围浓厚。
截止~年9月底,全县农信社存款总额达到7.3亿元,贷款总额达到4.4亿元,实现盈利533万元,其总量占全县金融机构的三分之一,已成为机构最普及,队伍最庞大,资金实力最雄厚,服务农民最直接,支持县域经济贡献最大的主力军。
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