乡镇科技兴乡远景规划.docx

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乡镇科技兴乡远景规划

乡镇科技兴乡“十一五”

计划和2015年远景规划

为落实贯彻党的十六大精神，迎接新世纪的机遇和挑战，适应社会主义市场经济发展的需要，本乡的振兴必须走依靠科技进步，加快优势资源转换，振兴本乡经济和社会全面发展的新路子。

一、科技兴乡的紧迫性和可行性

1、面临新世纪的知识经济、经济全球化和国家西部大开发战略实施等机遇和挑战，在全面发展XXXXXXX的历史过程中，本世纪初的十几年是至关重要的时期，科技兴乡具有极大紧迫性。

本乡经济从总体上说是处于粗放经营为主的状态。

农业技术装备、生产手段和经营管理落后，劳动者科学文化素质偏低，大批科研成果和先进技术尚未得到广泛应用，劳动生产利率低。

乡镇企业的主要问题是品种少，质量低，消耗高，效益差。

我乡经济生活中面临的这些困难和问题如得不到及时解决，则经济是难以持续、稳定、协调发展的，其根本出路是依靠科技进步和现代管理逐步实行以粗放经营为主向集约化经营为主的转变，走上新的成长阶段。

在国内外，经济竞争日益成为科学技术的竞争。

国内外的大量事实证明，越是落后的地方，就越是需要依靠科技进步，其依靠科技进步，促进生产力发展和生产效率提高的效果也就越明显。

我乡如果不能在资金短缺的困难条件下依靠科技进步取得预期的发展，与区外的经济差距就会进一步加大，从而处于更加被动的地位。

因此，推动科技进步，对我乡具有十分紧迫而深远的意义。

2、本乡已经拥有一定的经济、科技实力，加上上级的支持和区内外的经济技术合作，科技兴乡的实施具备了基本的条件。

本乡社会劳动者的技术普遍有所提高，农业连续获得丰收，乡镇企业和第三产业比重有较大增加，工农业主要产品量大幅度提高，重点建设取得重大进展，农田水利基础设施得到加强，整体经济素质的提高和经济实力的增强，为加速科技进步奠定了必要的基础。

本乡具有一定的科技实力。

科技队伍虽然在结构、素质及其与装备、信息的结合程度上存在某些缺陷，但仍是一支具有献身精神和攻关能力，完全可以依赖和依靠的力量。

农业技术推广体系初级规模。

我乡的开发建设始终是得到了上级和社会各界的大力支持和帮助，国家西部大开发战略实施势必给本乡注入新的活力。

二、科技兴乡的基本内涵

1、科技兴乡就是依靠科技进步促进优势资源的高效益转换，振兴XXXXXXX经济，要把科技与经济连接成一体，更好的发挥科学技术作为第一生产力的作用，并用科学技术这个主导因素来优化和带动生产力的其他要素，更加有效的利用人力，物力、财力，加快现代建设进程，实现经济效益、社会效益、环境效益的统一，推动经济的持续、稳定、协调发展。

2、科技兴乡有三个层次的主要工作内容。

（1）在上级支持下，对XXXXXXX开发建设起重大作用的关键性科技攻关，优势资源转换的若干系列化开发工程，重大技术改造工程，重大科技成果推广项目，重大技术引进项目，是科技兴乡的骨干工程，起示范、引导和技术作用。

（2）科技与经济多种形势的联合，工农业生产中的一般技术活动和技术改造工作，逐步纳入正常的生产和经营范围。

（3）技术成果向生产第一线的转移，先进技术在农村和企业之间的扩散，主要是通过市场机制来推动。

三、科技兴乡的目标和任务。

1、科技兴乡到2015年的总体目标：

（1）科技进步对未来15年新增国内生产总值的贡献份额达到45%以上，并在优化产业结构，提高经济效益方面发挥主导作用，全社会劳动生产率60%，工业技术经济指标达到本县乡镇系列领先水平。

（2）基本完成现有传统产业的技术改造，使之转到新的技术基础上来，形成以常规为主的多层次的适用技术复合体系。

主要行业基本上达到发达国家80%年代技术水平。

重点产业和重要产品进入全国先进行列。

（3）重要农产品生产基地和工业企业的生产经营趋于集约化。

农业生产中大技术得到普遍应用；良种覆盖率达到95%以上。

乡镇企业的行业结构和产品结构趋向合理，生产设备工艺水平，产出效率和人员素质普遍提高，劳动生产率提高0.6倍以上。

（4）高新技术进入重点产业，电子信息技术在传统产业改造，工业过程数字控制，产品开发，管理网络方面得到比较广泛的应用，生物技术在农业良种培育，栽培饲养，产品加工方面提供有效服务。

建设农业科技创新示范园区，促进高新技术产业初步发展，使其产值在本乡国内生产总值中的比重达到5%以上。

（5）技术推广服务体系得到加强，技术成果应用效率达30%以上。

（6）科学技术在解决资源、环境、人口等社会问题提高各族任命的生活质量和健康水平，建设社会主义精神文明等方面发挥显著作用。

自然科学和社会科学实现较好的结合，软科学得到发展，决策科学化、民主化水平和管理水平明显提高。

2、今后10年乃至更长的时期内，科技兴乡的基本任务：

（1）改造传统产业提高现有产业的整体素质。

有计划、有重点的大力推进第一产业和第二产业的技术改造，要改善农业生产条件，逐步普及节水灌溉、生物系列、滑雪系列和机械系列的现代农业适用技术，把农业生产体系转移到先进的技术基础之上。

，提高农业综合产出能力，向农业开发的深度、广度进军，现有企业的技术改造应采用先进的技术装备和生产工艺，以质量、品种、效益为中心，把重点放在节约能源，减少原材料消耗，降低生产成本，提高产品质量，扩大名、优、特、新产品的生产能力上来，并加强资源的综合利用，防止污染。

逐步优化乡镇企业组织结构。

（2）以科学技术促进和支持现代产业的发展，围绕本乡资源优势，重点发展与优势资源产业相关领域的科学技术，建立一批现代产业。

同时，要不失时机地大力推进高新技术，建立一批现代产业。

同时，要不失时机地大力推进高新技术应用和产业化，特别是把电子信息技术、自动化技术，生物技术应用和产业化，特别是把电子信息技术、自动化技术、生物技术和其他新兴技术应用到现代产业中去，形成高技术与先进常规技术的复合体系，充分发挥现代产业的示范、带动和辐射作用。

（3）大力应用和推广科技成果。

围绕提高产品质量、开发新品种、降低消耗、提高劳动生产率和改善劳动条件，推广一大批投入少，效益好、见效快的科技成果，逐步普及成熟、适用的先进技术。

加快科技成果向现实生产力的转化过程。

（4）努力提高我乡各族劳动者的素质，发展教育事业，造就爱国、创新、求实、协作、献身的科技队伍和产业大军。

同时，积极引进智力，引进急需人才，使社会劳动者的数量、结构和素质适应科技兴乡的需要。

四、科技兴乡的组织实施

1、科技兴乡总的要求是：

加强领导，各方协同，统筹规划，分工实施，有限目标，突出重点，政策导向，项目起步、分类调控，考核验收。

2、科技兴乡的步骤：

从今年起到2015年，大体按照起步、强化和稳定发展这三个阶段依次渐进。

先致力于理顺关系，挖掘潜力，提高效益，积蓄力量，进而全力解决经济发展中的突出问题，再由少投入，多产出逐步发展到高投入、高产出的阶段，实现经济的振兴。

这三个阶段互相衔接，各有侧重。

（1）起步阶段（2005年---2008）在持续搞好治理整顿和深化体系的发育，强化宏观调控能力，优化科技兴乡的环境，开始实施科技兴乡启动项目，致力于推广现有科技成果和适用技术，挖掘潜力，促进内涵发展，提高经济效益。

（2）强化阶段（2009年---2012年）对起步阶段安排的启动项目强化实施，工农业生产的技术水平和经济效益得到明显提高。

产业的内涵发展跨上新台阶，外延发展纳入更多的技术进步因素，积极技术实力增强。

（3）稳步发展阶段（2013年---2015年），初步形成科技与经济紧密结合的运行机制和相互促进的良性循环，产业发展转入依靠科技进步的轨道，在新的技术基础上开始较大规模的开发建设，基本实现科技、经济、社会的协调发展。

（4）“十一五”期间，科技兴农的主要目标是：

围绕发展种植业、养殖业、林果业、农牧产品加工业这几项为重点，组织动员各方面的力量，使农业科技成果应用率达到70%，科技进步对农村经济增长的贡献份额提高到45%以上，主要粮食经济作物的良种覆盖面积增加到95%以上，畜、禽良种覆盖面达到80以上，挪用新技术覆盖面提高到85%以上，逐步建立具有新和特点的高产、优质、高效、低耗的大农业生产体系，技术体系以及社会化服务体系，推动农村的农、林、草、牧和工商、运、建、服务业全面发展，并为实现农业商品基地化、区域化、栽培饲养模式化、经营集约化、农牧产品加工系列奠定基础。

（5）“十五”期间，科技兴农的主要任务是：

健全农业技术推广体系，技术服务和培训体系，大力抓好科技示范工程，应用、推广现有的农业科技成果，加强农业新技术的引进与开发，为农业生产再上新台阶提供技术储备；以水土开发为现导，合理利用耕地、草地和水资源，加强水利建设和水利科技工作，推行节水技术，分批改造中、低产田，不断提高农业资源开发利用的广度和深度，有效地提高农业综合生产能力。

“十五”期间实施科技兴农计划。

即实施六大技术推广，三大试验示范区建设。

六大技术推广是：

一是农作物、牧草、林果良种及高产技术的推广，二是畜、禽良种及科学饲养技术的推广；三是培土、优化施肥技术的推广；四是节水技术的推广；五是农、副产品贮藏、保鲜及加工技术的推广，六是农业生态保护技术的推广。

三的试验示范区建设是：

一是高效农业“百千万”工程示范区建设，二是“菜蓝子”工程示范区建设，三是科学养畜和畜牧业优化生产模式试验示范区建设。

（6）“十五”期间，科技兴工的主要任务和计划是：

以开发名、优、特、新产品为龙头，以提高产品质量为中心，把技术开发，技术推广、技术改造、合理化建议，全面质量管理和产品创优等方面有机结合起来，推动企业技术进步，推动企业和科研机构的横向联合，在资源开发，产品生产、商品流通的一系列环节上，抓住重大技术难题和关键工艺，组织一条龙的协作攻关，以企业和经济优势的形成提供技术保障，优化乡镇企业和组织机构，合理配置生产要素，推动科技进步和乡镇企业的发展，提高专业分工程度和规模经济效益，乡镇企业有稳定的技术依托单位，有较强的自主技术开发能力，技术开发经费达到企业销售收入的1%以上，乡镇企业增加值高于10%.

3、科技兴乡的措施

（1）加强对科技兴乡的领导，本乡上下领导要把科技兴乡作为中心工作，实行科技、经济一体化指导。

她穆托格拉克乡尽快成立由主要领导亲自挂帅和有关同志参加的科技兴乡领导小组，对科技兴乡工作实行统一领导，统一安排部署工作，审定规划，计划、依照有关政策法规，组织协调力量。

采取经济，计划，依照有关政策法规，组织协调力量，采取经济，行政、政策法令和精神鼓励的手段对科技兴乡三个层次的工作进行宏观调控和指导。

（2）设立XXXXXXX领导小组办公室，作为处理日常事务和进行综合管理的常设机构，其基本职能是：

负责组织政策调研，协调有关方面的关系，收集传播有关信息，拟定项目计划，管理专项经费，组织实施综合性项目，进行督促检查，考核奖励工作，及时向领导小组反映情况并完成交办的其他工作任务。

（3）要大张旗鼓地开展科技兴乡的舆论宣传，并把这项工作作为精神文明建设的重要内容，纳入有关方面的工作、计划。

要大力宣传科技兴乡的重要意义，宣传科技进步的成效和对科技进步做出的先进典型，倡导尊重知识、尊重人才，学科技，用科技。

依靠科技的社会风尚，增强全社会的科技意识，提高各族人民对科技兴乡的认识和信心，并使之转化为追求科技进步的实际行动。

同时，通过强有力的宣传，为科技兴乡创造良好的内外环境。

（4）切实搞好科技兴乡项目的管理。

在科技兴乡的起步阶段，我乡要重点安排一些基础好，见效快，能形成一定气候的启动项目，全力予以实施，并要以项目为龙头，促进气候的启动项目，全力予以实施，并要以项目可实行招标，给乡内外单位以平等竞争的机会，充分发挥各方面的科技力量的作用，项目管理要实行合同制，并做到前论证，中检查，后验收，按合同规定的任务，目标和责任，组织验收鉴定。

（5）可通过签订科技兴乡具体内容目标责任书，作为考核各级干部的重要内容，依照上级有关部门制定的统一考核标准和考核办法，组织有关人员进行达标考核，并组织评比，奖励工作。

（6）在上级有关部门的帮助和指导下，建立科技兴乡的社会保障体系，首先要建立资金支撑体系，科技兴乡要有资金保证，增加必要的投入，建立财政拨款，银行贷款，企事业自筹，优化投资结构，引入竞争机制，提高投资效益，其次是建立人才支撑体系，要提高科技人员和专业劳动者的素质，强化科技乡的人才支撑体系，再次是建立政策法规体系，依据有关政策法规，在科技兴乡宏观调控和微观运行中提供条件保证，形成推动科技进步的强大力量，最后是建立综合管理体系，科技兴乡是各部门各行业的共同任务。

各级领导要通力合作，建立科技、经济一体化的管理体系，加强科技兴乡的宏观指导和调控。

科技兴乡的任务是艰巨的，经过努力也是可以完成的，本乡各族人民，特别是各级领导干部，科技人员和专业劳动者，要坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线，继续发扬自力更生，艰苦奋头的优良传统，埋头苦干，勇于承担重任，不断开拓进取，努力多做贡献，只要我们以坚韧不拔，百折不挠的精神克服前进道路上的困难，把科技兴乡的方针、政策、计划、措施真正落到实处，使各层次的工作扎实有序地向前推进，使经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，XXXXXXX经济的振兴指日可待。