新行政法教学大纲.docx
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新行政法教学大纲
第一章 行政法概述
教学目的与要求:
明确行政法的概念与特征,了解行政法的渊源、分类、作用;掌握行政法律关系的概念、特点、构成要素以及行政法律关系的产生、变更和消灭。
重点掌握内容:
1、行政法的概念
2、行政法律关系的概念和特点
3、行政法律关系的构成要素
4、行政法律关系的产生、变更和消灭
5、行政法的法源与特点
6、行政法的地位和作用
一般掌握内容:
1、行政的概念
2、行政法的分类
第二章 行政法的基本原则
教学目的与要求:
明确行政法基本原则的概念;了解行政法基本原则的内容;掌握行政合法性原则和行政合理性原则。
重点掌握内容:
1、行政法基本原则的含义和特点
2、行政合法性原则的含义和具体要求
3、行政合理性原则的含义和具体要求
一般掌握内容:
自由裁量权的含义
第三章 行政主体概述
教学目的与要求:
明确行政主体的含义,掌握行政主体的行政职权和行政责任的基本内容;了解行政主体的范围。
重点掌握内容:
1、行政主体的概念和特征
2、行政职权的含义、内容与特征
3、行政职责的含义和内容
一般掌握内容:
1、行政主体与相关概念的关系
2、行政优先权、行政受益权的含义和内容
第四章 行政机关
教学目的与要求:
明确国家行政机关的概念和特征,国家行政机关的结构和体制;了解国家行政机关的设置原则及其法律调整;掌握能够作为行政主体的行政机关的类别。
重点掌握内容:
1、国家行政机关的概念、特征
2、国家行政机关的结构
3、国家行政机关的体制
4、能够作为行政主体的行政机关
一般掌握内容:
1、行政机关的种类
2、国家行政机关的设置原则
3、国家行政机关的法律调整和行政组织法的基本内容
第五章 公务员
教学目的与要求:
明确公务员的概念与法律地位;掌握行政职务关系的内容和属性。
重点掌握内容:
1、公务员的概念和法律地位
2、行政职务关系的含义和内容
3、行政职务关系的产生、变更和消灭
一般掌握内容:
1、公务员两种法律身份的划分
2、公务标志和意义
第六章 被授权的组织和被委托的组织
教学目的与要求:
明确行政授权和行政委托的概念和特征;掌握被授权组织的类型;明确行政委托的条件和被委托组织与被授权组织的区别;掌握被授权组织和被委托组织的法律地位。
重点掌握内容:
1、行政授权的概念和特征
2、被授权组织的类型和法律地位
3、行政委托的概念和特征
4、被委托组织的法律地位
5、被委托组织与被授权组织的区别
一般掌握内容:
行政委托的条件
第七章 行政相对方
教学目的与要求:
明确行政相对方的概念和法律地位;了解行政相对方的分类
重点掌握内容:
1、行政相对方的概念
2、行政相对方的法律地位
一般掌握内容:
行政相对方的分类
第八章 行政法制监督主体
教学目的与要求:
明确行政法制监督的含义和构成;掌握行政法制监督主体的监督方式。
重点掌握内容:
1、行政法制监督的含义
2、行政法制监督的构成
3、行政法制监督主体的监督方式
第九章 行政行为概述
教学目的与要求:
明确行政行为的概念、特征;了解行政行为的分类和行政行为的无效、撤销与废止;掌握行政行为的内容、效力和成立条件。
重点掌握内容:
1、行政行为的概念及特征
2、行政行为的内容和效力
3、行政行为的成立及合法要件
一般掌握内容:
1、行政行为的分类
2、行政行为的无效、撤销与废止
第十章 行政立法
教学目的与要求:
明确行政立法的概念和特点;了解行政立法的分类、原则及对行政立法的监督;掌握行政立法主体及行政立法程序。
重点掌握内容:
1、行政立法的概念、特点和基本原则
2、行政立法的主体
3、行政立法的基本程序
一般掌握内容:
1、行政立法的分类
2、行政立法的监督
第十一章 行政许可
教学目的与要求:
明确行政许可的含义、特征和意义;了解行政许可的分类;掌握行政许可的程序
重点掌握内容:
1、行政许可的概念和特征
2、行政许可的意义
3、行政许可的程序
一般掌握内容:
行政许可的分类
第十二章 行政强制
教学目的与要求:
明确行政强制的含义和特征;了解行政强制的种类,行政强制执行和其他概念的区别,行政强制执行的原则和程序,即时强制的概念、种类和条件;掌握行政强制执行的概念、特征、种类和实施方式。
重点掌握内容:
1、行政强制的含义和特征
2、行政强制执行的概念、特征和性质
3、行政强制执行的种类
4、行政强制执行的具体实施方式
一般掌握内容:
1、行政强制的种类
2、行政强制执行和其他概念的区别
3、行政强制执行的原则
4、行政强制执行的程序
5、即时强制的概念、种类和条件
第十三章 行政合同
教学目的与要求:
明确行政合同的概念、特征和作用;了解行政合同的种类、行政合同的缔结、变更和解除;掌握行政合同履行的原则及双方的权利与义务。
重点掌握内容:
1、行政合同的概念、特征和作用
2、行政合同履行的原则
3、行政合同履行双方的权利与义务
一般掌握内容:
1、行政合同的种类
2、行政合同的缔结、变更和解除
第十四章 行政指导
教学目的与要求:
明确行政指导的概念和特征;了解行政指导与相关概念的关系,行政指导的意义和作用,行政指导中的行政救济;掌握行政指导的分类。
重点掌握内容:
1、行政指导的概念和特征
2、行政指导的种类
一般掌握内容:
1、行政指导与相关概念的关系
2、行政指导的意义和作用
第十五章 行政处罚
教学目的与要求:
明确行政处罚的概念和特征;了解行政处罚的管辖、执行及与相关概念的区别;理解行政处罚的原则;掌握行政处罚的种类、适用和程序。
重点掌握内容:
1、行政处罚的概念和特征
2、行政处罚的原则
3、行政处罚的种类
4、行政处罚的设定
5、行政处罚的主体
6、行政处罚的适用条件
7、行政处罚的程序
一般掌握内容:
1、行政处罚与相关概念的区别
2、行政处罚的管辖
3、行政处罚的执行
第十六章 行政监督
教学目的与要求:
明确行政监督的概念及与监督行政行为的关系;了解对行政权监督的意义和作用,行政监察的程序,审计监督的种类和程序;掌握一般行政监督的概念、种类和方式,行政监督的概念、特征,审计监督的概念,监察机关、审计机关的职责和权限。
重点掌握内容:
1、行政监督的概念及与监督行政行为的关系
2、一般行政监督的概念、种类和方式
3、行政监察的概念和特征
4、监察机关的任务、职责和权限
5、审计监督的概念和要素
6、审计机关的职责和权限
一般掌握内容:
1、对行政权监督的意义和作用
2、行政监察的程序
3、审计监督的种类和程序
第十七章 行政责任
教学目的与要求:
明确行政违法、行政不当的概念;掌握行政责任的概念和构成要件;了解行政责任的追究和承担。
重点掌握内容:
1、行政违法、行政不当的概念及行政违法的特征
2、行政责任的概念和构成要件
一般掌握内容:
行政责任的追究和承担
第十八章 行政救济概述
教学目的与要求:
明确行政救济的概念和特征;了解行政救济的途径。
重点掌握内容:
行政救济的概念和特征
一般掌握内容:
行政救济的途径
第十九章 行政复议
教学目的与要求:
明确行政复议的概念和特征,行政复议的原则和作用,行政复议参加人的范围;掌握行政复议的范围及管辖;了解行政复议的程序。
重点掌握内容:
1、行政复议的概念和特征
2、行政复议的原则和作用
3、行政复议参加人的范围
4、行政复议的范围
5、行政复议的管辖
一般掌握内容:
行政复议的程序
第二十章 行政赔偿
教学目的与要求:
明确行政赔偿的概念和特征,行政赔偿的范围,行政赔偿责任的构成要件和归责原则;掌握行政赔偿责任的例外,行政赔偿请求人和赔偿义务机关;了解行政赔偿的程序、行政追偿以及我国国家赔偿方式和计算标准。
重点掌握内容:
1、行政赔偿的概念和特征
2、行政赔偿责任的构成要件
3、行政赔偿责任的归责原则
4、行政赔偿的范围
5、行政赔偿责任的例外
6、行政赔偿请求人的资格和范围
7、行政赔偿义务机关
一般掌握内容:
1、行政赔偿的程序
2、行政追偿的概念、要件和追偿人与被追偿人
3、我国国家赔偿方式
第二十一章 行政诉讼概述
教学目的与要求:
明确行政诉讼和行政诉讼法的概念;了解行政诉讼和民事诉讼的关系,行政诉讼法的作用;掌握行政诉讼法的构成要件和基本原则。
重点掌握内容:
1、行政诉讼的概念和特征
2、行政诉讼的构成要件
3、行政诉讼法的概念、特征和作用
4、行政诉讼的基本原则
一般掌握内容:
1、行政诉讼和民事诉讼的关系
2、行政诉讼法的渊源
第二十二章 行政诉讼的受案范围与管辖
教学目的与要求:
了解确立行政诉讼受案范围的原则和方式;明确人民法院受理的行政案件的范围和不予受理的事项;掌握行政诉讼的管辖。
重点掌握内容:
1、人民法院的受案范围
2、行政诉讼管辖的基本内容
一般掌握内容:
1、确立行政诉讼受案范围的原则和方式
2、确立行政诉讼管辖的原则
第二十三章 行政诉讼参加人
教学目的与要求:
明确行政诉讼参加人、当事人的范围;掌握原告、被告、第三人和代理人的概念及特征;了解当事人的诉讼权利能力和诉讼行为能力,当事人的诉讼权利和诉讼义务,原告的种类及被告的确定。
重点掌握内容:
1、行政诉讼参加人和行政诉讼参与人的概念和范围
2、当事人的概念和特征
3、原告的概念、特征和类型
4、被告的概念、特征和被告的确定
5、第三人的概念和特征
6、行政诉讼代理人的概念、特征和种类
一般掌握内容:
1、当事人的诉讼权利能力和诉讼行为能力
2、共同诉讼的概念和种类
3、诉讼代理人的权限和诉讼地位
第二十四章 行政诉讼证据
教学目的与要求:
明确行政诉讼证据的概念和特征;掌握行政诉讼证据的分类;掌握行政诉讼的举证责任;了解行政诉讼证据的来源和人民法院对行政诉讼证据的审查判断的基本原则和一般规则。
重点掌握内容:
1、行政诉讼证据的概念和特点
2、行政诉讼证据的种类
3、行政诉讼的举证责任
一般掌握内容:
1、行政诉讼证据的来源
2、人民法院对行政诉讼证据的审查判断的基本原则和一般规则
第二十五章 行政诉讼程序
教学目的与要求:
明确起诉的概念和条件;掌握第一审程序、第二审程序和审判监督程序的概念及审理方式,执行的根据和条件;了解诉讼阻却和执行阻却事由,执行回转与再执行;理解行政诉讼强制措施。
重点掌握内容:
1、起诉的概念和条件
2、第一审程序的概念及审理方式
3、第二审程序的概念及审理方式
4、审判监督程序的概念及审理方式
5、执行的概念、根据和条件
6、行政诉讼强制措施的概念和种类
一般掌握内容:
1、起诉的程序和方式
2、第一审程序的基本内容
3、审判监督程序和第二审程序的区别
4、执行的基本程序与执行阻却
第二十六章 行政判决、裁定与决定
教学目的与要求:
了解行政诉讼案件审理的依据;明确行政判决、行政裁定和决定的概念;掌握判决的类型,裁定和决定的适用范围。
重点掌握内容:
1、行政判决的概念和类型
2、行政裁定的概念和适用范围
3、决定的概念和适用范围
一般掌握内容:
行政诉讼案件审理的依据
第二十七章 涉外行政诉讼
教学目的与要求:
明确涉外行政诉讼的概念和一般原则;了解对外送达方式与特殊时限。
重点掌握内容:
涉外行政诉讼的概念和一般原则
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