在全市经济工作会议上的讲话杜梓.docx

在全市经济工作会议上的讲话杜梓.docx

《在全市经济工作会议上的讲话杜梓.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全市经济工作会议上的讲话杜梓.docx（10页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

在全市经济工作会议上的讲话杜梓

科学发展奋发有为

实现“十二五”发展良好开局

——在全市经济工作会议上的讲话

杜梓

（2011年1月7日）

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实中央和自治区经济工作会议精神，回顾总结2010年工作，安排部署2011年工作。

2010年，面对复杂的经济环境，我们认真贯彻落实中央和自治区的各项决策部署，深入实施“两大战略”，坚持发展第一要务，一手抓结构调整转方式，一手抓惠民保障促和谐，经济社会发展呈现出总量更大、产业成长性更强、城市更美、环境更优、老百姓得实惠更多、社会更和谐的鲜明特点，承接和拓展了又好又快的态势。

预计地区生产总值达到2580亿元，增长22%；地方财政总收入538.2亿元，增长47.1%，其中上缴中央254.5亿元、自治区44.6亿元，一般预算收入239.1亿元，增长47.5%；完成固定资产投资1880亿元，增长20.3%；规模以上工业增加值1130亿元，增长23%；城镇居民人均可支配收入24728元，增长13%；农牧民人均纯收入8660元，增长11%，超额完成了年初确定的目标任务，为“十一五”划上了圆满句号。

国际金融危机特别是去年以来，我们面临的挑战比预计的要大，遇到的困难比预想的要多，取得的成绩比预期的要好。

历经风雨的洗礼和危机的磨砺，我们积累了新经验，提升了新境界，特别是提高了在复杂环境中驾驭经济工作的能力和水平。

成绩来之不易，发展有目共睹。

这得益于我们在自治区党委政府的坚强领导下，始终忠诚的、坚定不移地贯彻落实科学发展观，不断探索科学发展观在地区的实现路径，科学发展的理念在升华、思路在拓展、举措在深化、作风在显现，不断形成符合科学发展观要求、符合地区实际的体制机制，铸造了新起点上科学发展的新优势。

——科学发展观成为我们的政治自觉，在鄂尔多斯解决了信念使命问题。

这些年，我们不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性、原则性和创造性，始终把落实科学发展观作为一种使命、一种责任、一种追求，作为一种觉悟、一种境界、一种习惯，始终坚信科学发展，咬定科学发展，不动摇，不松劲，不懈怠，形成科学的发展理念，拿出科学的发展思路，落实科学的发展措施，才换来了鄂尔多斯科学发展的新局面。

——科学发展观成为我们的思想武器，在鄂尔多斯解决了科学决策问题。

用科学发展观指导决策，才能做出科学的决策，特别是面对国际金融危机的冲击，我们及时提出了“结构转型、创新强市”和“城乡统筹、集约发展”两大战略，指导和推动了地区又好又快发展。

正是我们坚持用科学发展观想问题、做决策、办事情，正确判断和科学分析国际国内大的走势，在困难和挑战中敏锐捕捉和把握机遇，才能变不利为有利，化危机为契机。

——科学发展观成为我们的行动指南，在鄂尔多斯解决了转变发展方式问题。

用科学的眼光看发展，发展的方式就会更科学。

这些年来，我们切实把工作着力点放到转变发展方式上来，早转、快转、主动转，为新一轮又好又快发展奠定了坚实基础。

国际金融危机爆发时，我们就既保增长，又调结构。

后金融危机时期，更是抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，全力推动经济结构调整和发展方式转变，始终坚持项目第一抓手，在产业建设、城乡统筹、基础设施、民生改善等方面取得重要进展，为地区长远发展打下了坚实基础。

——科学发展观成为我们的根本方法，在鄂尔多斯解决了统筹和协调的问题。

科学发展观既是一种理论、思想、观念，又是一种方针、方法、标准。

这些年，我们抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，统筹谋划、着力推进、重点突破。

不仅发展快，而且在发展过程中，不以生态环境为代价，不以拼资源为代价，不以贫富差距为代价，不以“三农三牧”为代价，不以安全生产为代价，不以社会治安为代价，不以党风廉政为代价，正确处理改革、发展、稳定的关系，既保持了经济快速发展，又有效化解了社会矛盾，建成全国最安全城市。

——科学发展观成为我们的价值追求，在鄂尔多斯解决了以人为本的问题。

鄂尔多斯科学发展的过程，就是不断改善人民物质文化生活的过程。

这些年，我们把富民优先作为科学发展的第一导向，把发展经济与造福百姓统一起来，集中财力改善民生，每年都为群众办一批实事、好事，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的就业、收入、住房、医疗、教育等问题，发展成果更多地惠及了老百姓。

鄂尔多斯的发展，是科学发展观鲜活生命力的有力展示，是党的理论创新的生动实践。

科学发展观在鄂尔多斯的成功实践充分证明：

科学发展观，真学真管用，真用真见效；落实科学发展观，早落实早受益，真落实大受益。

科学发展观一旦为广大干部群众所掌握、所理解、所运用，就会变为强大动力，有中国特色社会主义的康庄大道就会越走越宽。

科学发展观是鄂尔多斯过去又好又快发展的灵魂和精髓，也是鄂尔多斯未来可持续发展的灵魂和精髓。

我们要准确把握我市经济社会发展的阶段性特征，进一步把我们地区科学发展引向深度和广度，实现“十二五”发展良好开局。

 前不久，中央和自治区先后召开经济工作会议，全面分析了当前国内外经济形势，提出今年经济工作的总体要求、重要原则和主要任务，思想深刻，内涵丰富，任务明确。

我们一定要认真学习、深刻领会会议精神，切实把思想和行动统一到中央和自治的决策部署上来，紧密结合鄂尔多斯实际抓好贯彻落实，力争今年各项工作取得更大成绩。

——一定要看到，我们正处于发展态势的上升期。

这些年来，固定资产投资连年大幅增加，投资和项目拉动经济增长的作用不断显现，大量生产能力逐步释放，形成新的经济增长点，新的发展格局正在形成，新的发展势能正在集聚，加快发展的空间和潜力巨大。

特别是近年来我市发展态势良好，社会大局和谐稳定，物质基础更为坚实，全市上下干事创业的劲头足、风气正，人心思变，人心思干，营造了新起点上加快发展、科学发展、跨越发展的浓厚氛围。

——一定要看到，我们正处于结构转型的关键期。

当前，我们调整经济结构、转变发展方式，既取得了突破性进展，也存在发展不充分、结构单一、层次较低等深层矛盾和问题，地区经济进入只有加快发展方式转变，才能进一步做大经济总量，提高发展质量，推动科学发展上水平的关键时期。

我们要始终保持清醒、冷静，认真研究转变发展方式的新走势、新技术，积极破解转变发展方式中的难题和矛盾，在转变发展方式中再创地区科学发展新优势。

——一定要看到，我们正处于跨越发展的机遇期。

国家启动新一轮西部大开发，出台支持内蒙古发展的政策措施，将成为我市加快发展的最大的推动力；国家深入实施扩内需战略，工业化、城镇化快速推进，为我们发挥比较优势，加快优势特色产业发展，创造了趋旺的市场需求；国内外产业分工深刻调整，有利于我们立足两种资源、两个市场，承接国内外高端产业转移，实现优势互补、要素重组、产业提升；自治区加快区域布局调整力度加大，有利于我们发挥比较优势，加快打造沿河经济带。

我们一定要把握机遇而不可丧失机遇，奋力推动地区经济社会实现新跨越。

今年是建党90周年，也是“十二五”的开局之年，做好今年的经济工作，对于我们抓住用好重要战略机遇期，率先建设全面小康社会，具有十分重要的意义。

今年经济工作的总体要求是：

以科学发展观统领全局，全面贯彻党的十七届五中全会和中央、自治区经济工作会议精神，牢牢把握科学发展主题和转变经济发展方式主线，坚持发展第一要务不放松，坚持调整优化经济结构，坚持富民与强市并重，推动产业转型升级，加快富民强市进程，为“十二五”又好又快发展奠定坚实基础。

主要预期目标是：

地区生产总值3000亿元，增长16.3%；财政收入670亿元，增长24.5%，其中一般预算收入300亿元，增长30%；全社会固定资产投资2100亿元，增长11.7%；规模以上工业增加值1420亿元，增长23.5%；社会消费品零售总额440亿元，增长16%；城镇居民人均可支配收入增长15%；农牧民人均纯收入增长13%；城镇登记失业率控制在3.2%以内。

实现上述目标任务，我们有基础，有条件，也有信心和能力。

我们一定要倍加珍惜来之不易的科学发展态势，牢牢把握经济工作的主动权，坚定信心，抢抓机遇，发挥优势，奋发有为地做好各项工作，努力开创“十二五”又好又快发展新局面。

云光中同志还要对去年经济工作作全面总结，对今年工作作出具体安排。

这里，我着重强调五个方面的问题。

一、以科学发展观统领今年经济工作，实现经济社会全面均衡可持续发展

做好今年的经济工作，要以科学发展观统领全局，“保持快、突出好、往大做、往深做、往精做、往高做”，这是实践科学发展观的必然要求，也是我们做好一切工作的主基调。

保持快，就要始终坚持以经济建设为中心不动摇，推动经济平稳较快增长，解决好发展不充分的问题；突出好，就要加快调整经济结构，解决好转变经济发展方式问题，在发展中促转变，在转变中谋发展；往大做，就要做大经济总量，做大产业规模，做大城市体量；往深做，就要拉长产业链，提高产品附加值；往精做，就要强化科技和人才支撑，提升产业素质；往高做，就要融入国际化、现代化，推动要素的重组、聚合和再造，推动产业高端发展。

在实际工作中，要正确处理好几个关系：

一是正确处理“快”与“好”的关系，解决发展的质量和效益问题。

经济发展，根本是好，关键是快。

只有保持一定的增速，才能从根本上解决长期积累的体制性、结构性、素质性矛盾和问题；只有加大经济转型的力度，才能保持经济增长的持久动力。

这些年我们保持了较快的经济增速，但与沿海发达地区连续多年大基数、高增长的发展历程相比，发展的空间和潜力还很大，必须始终坚持以经济建设为中心，狠抓发展第一要务不动摇，在发展中促转型，在转型中谋发展，推动地区发展更有速度、更具质量、更可持续。

市委、政府确定的预期目标，充分考虑了地区发展的阶段性特征，既保持了“快”，又突出了“好”，兼顾了速度和结构、质量、效益，是积极的、稳妥的，通过努力完全可以实现的。

各地区、各部门一定要深刻领会、认真落实市委、政府的战略部署，切实把工作着力点引导在加快发展、调整结构、改善民生上来，采取有力措施确保目标的实现，在实际工作中力争完成的更好一些。

二是正确处理经济增长与投资、项目的关系，解决加快发展、转型发展支撑力的问题。

投资和项目是做大经济总量、加快经济发展的根本途径，是调整经济结构、转变发展方式的重要载体，是集聚生产要素、增强发展后劲的现实选择。

只有保持足够的投资强度，全力推进项目建设，经济发展、结构转型、民生改善才有了现实支撑。

目前我们推进项目的压力很大，但争取项目的优势也很明显，加快项目建设还有很大空间。

要始终坚持项目第一抓手，从国家宏观产业政策的导向中培育一批产业发展项目，从加快推进城乡统筹中谋划一批基础设施项目，从加大民生改善的政策走向中争取一批民生项目，从撬动民间资本、促进全民创业中启动民间投资项目，以大项目拉动大投入，以大投入推动大发展。

三是正确处理加快发展与解决短板的关系，解决发展的保障能力问题。

创新传统产业发展方式，突破“原字号”困境，根本出路还在于科技和人才，还在于产学研一体化和自主创新。

要始终坚持“绿色、低碳、循环”的发展思路，高度关注国内外产业发展的新动向、新走势，高度关注国内外科技创新的新成果、新市场，紧紧围绕产业发展的价值链、附加值和高效益，强化与清华、中科院、哈工大等高校和科研院所的产学研合作，着力在引进先进技术、实现成果转化、推动产业升级等方面取得实质性突破，在煤制油、煤制气、低碳发动机、新能源、新材料等重点领域和关键环节上掌握一批核心技术，不断提升产业自主创新能力和区域经济竞争力。

四是正确处理支持大企业与扶持本土企业的关系，解决经济增长内生力的问题。

这些年，我们大力培育市场主体，一批大型央企举足轻重，本土企业也如雨后春笋般发展起来，形成大企业和本土企业错位竞争、互动发展的良好态势。

要把扶持本土企业发展与支持大企业发展同重视、同部署、同要求，既要“顶天立地”，也要“铺天盖地”，在全力支持各大企业发展的同时，高度重视本土企业的成长、转型和发展，鼓励和支持本土企业通过兼并、联合、控股、参股等多种形式与外来资本、外来企业嫁接配套，通过优势互补，加速本土企业与国内外资金、技术、管理、品牌、市场等要素的对接和重组，实现产业要素、企业要素的聚合和再造。

五是正确处理发挥优势与生态环境保护的关系，解决可持续发展的问题。

生态建设的成果来之不易，稍有不慎就可能前功尽弃，任何时候都不能松懈。

要充分认识生态文明建设的长期性、艰巨性和复杂性，站在可持续发展、人与自然和谐发展、低碳发展的角度思考和推进生态文明建设，坚定不移地实施禁牧休牧、划区轮牧、人口转移和“三区”规划，坚定不移地抓好节能减排降耗和淘汰落后产能，巩固好已有成果，不断拓展生态文明建设新空间，保持生态恢复和环境保护的可持续性。

六是正确处理经济发展与社会管理的关系，解决统筹协调的问题。

鄂尔多斯这些年发展的快，关键得益于我们高度重视维稳工作，为加快发展营造了和谐稳定的社会环境。

各级党委、政府要在推动经济发展的同时，切实承担维护稳定第一责任，加强社会建设，把创新社会管理的思路变成规划和项目，高起点、高标准推进全国社会管理创新综合试点工作，巩固提升全国最安全城市创建水平，认真做好安全生产工作，为新起点上加快发展营造氛围、创造条件。

二、创新发展理念和模式，培育地区发展新优势

要紧紧抓住国内外产业结构调整的新格局、新特点，创新传统产业发展模式，把加快转变经济发展方式放在更加突出的位置，做大做强优势特色产业，培育发展非煤产业，落地一批大项目、好项目、新项目，形成产业集群，构建多元发展、多极支撑的产业体系。

一是以“十大非煤产业”为重点，夯实转型发展的基础。

全力推进非煤产业发展，是今后一个时期我市推动产业转型升级、转变经济发展方式的战略选择。

要以国家产业政策和市场需求为导向，以优化投资结构为源头抓手，重点培育和发展十大非煤产业。

汽车及零配件制造。

紧紧抓住华泰、奇瑞汽车制造等一批大项目，做大产业规模，强化产业的横向配套和纵向衔接，搞好研发和创新，提高附加值。

先进制造业。

依托阿镇等装备制造业园区，打造煤机制造、化工设备、新能源设备、环保装备等先进制造业集群。

氧化铝产业。

重点推进粉煤灰提取氧化铝、煤矸石提取氧化铝项目建设，抓好大唐铝硅钛、蒙西氧化铝等大项目建设。

PVC及深加工产业。

加快双欣22万吨PVA、君正60万吨PVC、东方希望40万吨PVC等项目建设，同时拉长产业链，开发特种PVC、高端PVC建材，提高产业技术水平和产品档次。

陶瓷产业。

加快推进达旗、准旗中高档陶瓷产业发展，抓好兴辉二期、旭辉奥特莱斯等龙头项目建设，年内达到100条生产线的规模。

新能源和新材料产业。

抓好国电晶阳、鄂绒二期多晶硅项目建设，做好下游单晶硅切片等产品。

建设新材料产业化基地和园区，加快碳纤维、镁合金、铝合金、钛合金加工生产的研究开发和应用，实现新材料产业的规模化发展。

生物产业。

加快鄂托克旗螺旋藻产业园、恩格贝生态文明示范园区和东胜沙棘产业基地建设，扩大螺旋藻粉及下游保健产品产能规模。

农畜林沙产业。

做大做强肉羊、肉牛、猪肉及农畜产品深加工龙头企业，推动精深加工，培育品牌，打造“绿色食品”产业基地。

羊绒服装产业。

依托东胜科技纺织园区，整合产业链，推广和应用先进技术，开发中高端产品，实现由初级加工向精深加工的转变。

云计算产业。

落实与世纪互联集团合作框架协议，加快云计算服务产业园区建设，打造高端云计算产业基地。

这些年，我们在非煤产业的发展上已经破题和起步，非煤产业集群发展的态势是好的，而且自治区支持非煤产业发展的政策导向非常明确，地区非煤产业大发展的基础、优势、空间、机遇良好，我们下决心推动非煤产业发展，完全会使鄂尔多斯的产业结构发生大的改观。

我们要站在地区可持续发展的战略高度，充分重视非煤产业的引进、培育和发展，突出非煤产业的牵动性、扩散性，从现在开始抓紧研究、谋划和推进一批非煤产业项目，在汽车、装备制造、羊绒等已有产业基础上再有大手笔、大构作，尽快形成非煤产业加快发展的爆发力。

二是加快建设现代煤化工产业体系，打造优势特色产业新优势。

我国能源格局是“多煤、少气、缺油”，现代煤化工以其高附加值、高科技含量、高资源利用水平的特点，在国家发展现代能源产业、保障能源安全的战略摆布中占据不可替代的位置，市场预期看好，发展前景广阔。

要把煤化工产业融入国家经济建设、能源安全和低碳发展的大局中思考、谋划、推进，以战略能源、清洁能源、化工材料为主攻方向，坚持煤电化路港一体化发展，构建总量较大、结构合理、技术先进、环保节能、拥有市场竞争力的现代煤化工体系。

要抓好项目，高度关注国家宏观产业政策的新走向，充分利用好国家支持内蒙古发展、施行差异化产业政策的有利时机，有力度地突破项目审批、核准、环保等瓶颈制约，加快推进神华和伊泰煤制油、中天合创300万吨二甲醚等大项目、好项目建设，做好与国家有关部门的对接和项目筛选申报工作，力争使更多的项目进入国家的大盘子。

要抓好延伸，加快整合现有产业链、产品链，大力推进煤制油、煤制气、煤制二甲醚、煤制烯烃，推动产业链沿甲醇及下游产品延伸，提高产品附加值，提升资源综合利用水平，在大市场格局中形成有绝对竞争力的油、气、肥、醚、烃等现代煤化工产业集群。

要抓好沿河工业园区，按照产品项目、公用辅助、物流传输、环境保护和管理服务“五个一体化”的理念加快推进园区建设，加大园区基础设施建设力度，强化园区的配套，增强园区的吸纳、辐射和带动能力。

三是大力发展现代服务业，优化区域产业体系。

坚持发展提速、结构优化、内涵提升相协调，大力发展现代服务业，既是调整优化经济结构的重要着力点，也是优化区域产业体系关键着眼点。

我市现代服务业总量不大、层次不高、实力不强，是经济发展中的软肋，同时空间和潜力巨大。

要加快推动四大中心物流基地建设，推动跨地区大宗煤炭、化工、建材、冶金等产品物流，引进国内外知名物流企业落户我市，扶持一批骨干型第三方物流企业，打造区域性物流中心；集中打造东胜、康巴什等金融业集聚区，有力度引进金融机构，健全完善信用担保体系，大力发展和引进信托基金、金融租赁公司、期货公司等新型金融业态，规范民间金融，完善资本市场体系，壮大金融产业；把文化和旅游相结合，充分挖掘传统和自然文化旅游资源，精心打造成吉思汗陵旅游区、响沙湾、黄河大峡谷等旅游精品，加快鄂尔多斯文化产业园区等载体建设，打造颇具知名度和影响力的文化旅游品牌；进一步完善体育产业发展政策，适应我市消费结构升级的新形势、新走向，以加快体育基础设施建设为基础,以创建体育品牌赛事、品牌活动为亮点,大力发展汽车赛事、体育休闲等产业，打造体育强市。

三、统筹城乡发展，加快构建城乡一体化新格局

我们要充分发挥自治区统筹城乡综合配套改革实验区开放开发、先行先试的有利条件，在重点领域和关键环节上大胆创新，探索实践，推动城乡统筹发展上水平、上层次、求突破。

一是加快城市中心区建设步伐，打造统筹城乡发展新高地。

要加快打造以东胜为重点的城市中心区，围绕“百年鄂尔多斯、百万人口规模”的发展目标，加紧实施新一轮城市总体规划修编，加快旧城改造和新区建设，进一步做大城市体量，今年完成旧城区改造2万户、240万平米，开工建设商业、办公、居住、教育等各类建筑800万平米以上，新区建设新开工面积不低于？

万平方米，完成建筑面积？

万平方米，主要建设任务争取两年内全部完成。

要突出宜居宜业、突出绿色生态、突出以人为本、突出城市管理，加强城市公共服务配套和绿化、美化、净化、亮化力度，着力解决好交通拥堵、生活成本高、创业成本高等突出问题，巩固提升“全国文明城市”、“国家卫生城市”创建水平，不断升城市品味，扩大城市知名度和美誉度。

要按照空间布局、产业发展、基础设施、公共服务和区域管理“五个一体化”推动阿康一体化发展，打破行政区划界限，重点构筑旅游、体闲、娱乐等生活性服务业和商贸、物流、金融等生产性服务业，加快培育教育、科技、文化、体育、金融、信息、物流等现代产业体系，打造高端要素聚集的现代化新城区。

旗府所在地和产业重镇要大建设、大发展，在规划上下功夫，在设计上舍本钱，在品位上见水准，在特色上比高低，不断提高城镇建设的集约化水平，创造人口集聚和居住的良好环境。

二是加快建设沿河经济带，开拓城乡统筹发展新境界。

按照自治区建设沿黄沿线经济带的决策部署，我们要认真贯彻《统筹城乡综合配套改革实验区建设实施方案》和自治区批复精神，将沿河经济带建设与“十二五”规划相衔接，坚持以产业为核心、以园区为载体、以项目为抓手，加快基础设施完善、产业项目聚集和人才引进，在“三化”互动、“三产”联动中推动沿河经济带开发建设，不断提高城乡统筹的集约化水平。

要加快发展现代农牧业，转变农牧业发展方式，继续完善土地依法规范流转秩序，加快建设沿河现代农业示范基地、百万肉羊基地、无定河肉牛基地，以规模化经营提升农牧业综合生产能力；加快发展公司化农牧业，大力发展农牧民合作经济组织、专业种养大户、龙头企业等新型市场主体，以专业化生产提升农牧业抗风险能力；优化农牧业种养结构，推进农牧业生产方式由主要依赖自然生产、劳动投入，向更加注重提高科技含量、提高设施生产和机械化水平转变，以集约化种养提升农牧业可持续发展能力；发挥产业优势、区域优势和特色优势，培育打造肉牛、肉羊和蔬菜等绿色有机品牌，以品牌化发展提升农牧业市场竞争能力。

深入推进新农村新牧区建设，以村容村貌整治为突破口，坚持政府引导与群众自愿相结合、政府投入与群众自筹相结合、旧村改造与新村治理相结合，按照“大集聚、小集中”的原则搞好规划，完善水、电、暖、路、学、医等公共服务设施建设，科学理性推动新农村新牧区建设。

在去年的基础上今年集中选择100个村嘎查，解决3万户、10万农牧民的生产生活问题，力争使农村牧区面貌有大的改观。

要统筹城乡教育、文化、卫生、社会保障等公共资源配置，全面提高财政保障城乡公共服务水平，健全农村牧区公共服务体系，促进城乡基本公共服务一体化、均等化。

四、以增收为重点，构建普惠民生的长效机制

这些年，我们全力保障和改善民生，大力发展社会事业，老百姓生活水平不断提高。

但改善民生是一个动态工程，按照全面小康水平衡量，切实满足人民群众日益增长的物质文化需求，改善民生任还有大量工作要做。

从今年开始，要着力做好三件事情。

一是推进民生事业均衡、公平、制度化。

所谓均衡，就是积极优化和调整财政支出结构，统筹安排城市和农村牧区的民生事业，把更多的财力用在群众普遍直接受惠受益的公益项目上，让发展成果更多地惠及各个层面的老百姓。

所谓公平，就是更加注重关注弱势群体，通过二次分配，缩小贫富差距，消除绝对贫困，走向共同富裕。

所谓制度化，就是围绕“两个同步”，着力构建民生财政，今后全市各级财政每年用于改善民生的资金要达到财政支出的55%以上，从制度化层面保障鄂尔多斯居民能够享受优质的教育、良好的医疗、可靠的社保、和谐的环境、实现人人有房住。

办好优质教育，就要打造一流的民族教育、一流的学前教育、一流的职业教育、一流的特殊教育、一流的均衡教育，着力推行十五年免费教育，从今年开始，全部免除鄂尔多斯籍学生职业教育的学费和书本费，在伊旗推行免费学前教育的基础上，扩大到乌审旗、鄂旗、鄂前旗、杭锦旗，三年内全面普及免费学前教育。

提供良好的医疗，就要统筹配置医疗卫生资源，加强市中心医院等综合性医院学科体系和人才队伍建设，较高标准、较高质量建好旗区综合性医院，推进嘎查村标准化卫生室和社区标准化卫生站全覆盖，支持民营医院发展，切实提高医疗卫生水平和服务质量，真正让群众看得上病、看得起病、看得好病。

可靠的社会保障，就要在基本医疗保险、养老保险、最低生活保障制度等实现政策全覆盖的基础上，进一步提高社会保障标准和补助水平，今年企业退休人员养老保险每人每月再增加100元，城镇居民养老保险由每人每月450元提高到550元，城乡居民医保最高支付限额分别提高到12万元和10万元；更多地关注社会弱势群体，加强五保集中供养，着力提高老年人、残疾人、孤儿的生活水平。

围绕实现人人有房住，加大保障性住房建设力度，今年新建？

万平方米经济适用住房、？

万平方米廉租房、？

万平方米公租房，完成城市棚户区拆迁改造？

万平方米。

突出解决好生态、宜居、安全等问题，营造和谐的社会环境，改善居民的生活品质，让群众生活