林业大学中长期发展战略规划项目建议书.docx

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林业大学中长期发展战略规划项目建议书

林业大学中长期发展战略规划项目建议书

为了抓住我国社会经济发展和林业生态环境建设为林业高等教育提供的发展机遇，全面提升学校的整体办学实力，实现学校新的历史跨越——建设成为以林学、生物学、林业工程学等学科为特色的多科性研究型大学，根据党和国家的教育方针，以科学发展观为指导，结合学校实际，特制定本规划。

一、学校发展现状

（一）学校办学历史

北京林业大学原名北京林学院，于1952年由北京农业大学森林系与河北农业大学森林系合并建校；其办学历史可追溯到1902年的京师大学堂农科。

1955年开始招收研究生，1958年开始招收留学生，1960年被确定为全国重点高等院校。

1982年国务院批准本校为首批具有博士、硕士学位授予权的高校，1985年更名为北京林业大学。

1996年成为国家首批“211工程”建设的41所高校之一。

2000年2月由国家林业局划转教育部管理，成为教育部直属高校，同年6月批准试办研究生院，12月进入“面向21世纪教育振兴行动计划”重点支持高校行列。

2001年1月，教育部与国家林业局共建北京林业大学。

2002年“211工程”“九五”建设项目通过国家验收，2003年“211工程”“十五”建设项目通过国家立项。

2004年5月通过教育部试办研究生院转正评估，成立研究生院，成为全国56所建有研究生院的高校之一。

建校50多年来，为国家培养了近5万名高级人才，包括11名两院院士和数十位省部级领导等为代表的一大批杰出的科技专家和管理干部，取得了一大批科研成果。

在我国高等林业教育的发展历程中，我校始终位居排头兵地位。

（二）学校发展现状

经过50余年的建设和发展，我校各项事业均实现了历史性的跨越，从一个单一的林科专业院校发展成为一所以林学、生物学、林业工程学等学科为特色，农、工、理、管、经、文、法、哲相结合的多科性教学研究型大学。

——截至2004年12月底，全日制在校学生15987人，其中本科生12832人，研究生1895人，专业硕士847人。

设有资源与环境、水土保持、园林、生物科学与技术、材料科学与技术、工学、经济管理、人文社会科学、信息、理学、外语、自然保护区、高职、成人教育14个学院。

形成了以本科和研究生培养为主，包括继续教育、留学生教育在内的多层次人才培养体系。

——现有40个本科专业（连同专业方向共计50个），林学、园林、水土保持与荒漠化防治、生物学等专业在国内外享有比较高的知名度和良好声誉。

拥有国家理科生物学基地。

1990年以来，取得了包括5项国家级教学成果奖、1项国家级精品课程奖在内的一大批优秀教学研究成果；园林专业11名学生先后在国际大学生风景园林设计大赛中获金奖，并有1名学生在国际建筑师及大学生建筑设计竞赛中获大奖。

——现有一级学科博士学位授权点3个，博士后流动站4个，博士点33个，硕士点55个，还有农业推广硕士、工程硕士和风景园林硕士3个专业硕士学位授予权，14个高校教师攻读硕士学位授权点。

2001年至今，获得3篇全国百篇优秀博士论文。

——学科门类涵盖了8个学科门类的22个一级学科。

现有森林培育、水土保持与荒漠化防治、林木遗传育种、园林植物与观赏园艺4个国家重点学科；森林保护学、植物学、机械设计及理论、生态学、木材科学与技术5个省部级重点学科。

——2000年以来，承担国家科技攻关、自然科学基金、“973”、“863”等各类纵向科研项目522项，科研经费总计达1.5亿元；获国家科技进步二等奖8项、省部级科技奖励30项；335篇论文被SCI等三大检索机构收录，论文发表年递增率在30%以上。

形成了以三倍体毛白杨、四倍体刺槐、木本花卉等优良品种研发为龙头的高新技术成果推广体系。

其中三倍体毛白杨技术受到朱镕基总理和温家宝总理的重视和关怀，拨专款进行研究和科研推广。

——建有1个国家级工程技术研究中心、2个教育部重点开放实验室、5个国家林业局重点实验室、1个北京市重点实验室和1个省部共建实验室，并有国家林业局自然保护区研究中心、中国防治荒漠化培训中心等多个专业研究机构。

近年来，结合所承担的国家及省部级重点科学研究项目和国际合作项目，在全国范围内发展和巩固了100余处教学科研基地，其中山西吉县、方山、太岳山，青海大通，宁夏西吉，北京大兴、密云，河北廊坊、威县，重庆缙云山等基地具有良好的教学科研和生活设施。

——截至2005年8月，专任教师达到889人，具有高级职称的教师495人，具有硕士学位以上的610人。

教师中61.2%来自国内外重点大学和研究机构。

现有中国工程院院士4人，国家级有突出贡献专家8人，省部级有突出贡献专家18人，国家“百千万人才工程”第一、二层次人选5人，国家级“新世纪百千万人才工程”人选1人，省部级跨世纪学术与技术重点培养对象人选13人，国务院学位委员会第五届学科评议组成员5人，享受国务院政府特殊津贴105人。

在国际学术机构担任理事、执委、委员以上职务的教师有20多人，在国内二级以上学术团体担任常务理事以上职务的有130多人。

教师中，有1人获何梁何利奖，1人获全国优秀科技工作者称号，2人获高校青年教师奖，7人次获全国优秀教师称号，6人获中国青年科技奖，6人被纳入教育部优秀青年教师资助计划。

——学校现有教学科研仪器设备总价值1.7亿余元，其中5万元以上的仪器设备总数490件，价值6900万元。

近年来新建和改建本科教学实验室69个。

建设了现代化教学网络体系，50％以上的教室实现了多媒体化，多媒体教室达73间，座位数达9007个。

新建的图书馆纸质藏书达120多万册，10多个数据库在校园网上运行，购置了大量电子文献。

建成“千兆骨干，百兆交换到桌面”的紧缩双核心的数字校园网络，网络用户近20000人。

——学校现有各类校舍建筑面积66.4万平方米。

其中，教学、行政用房30.4万平方米，学生宿舍16.4万平方米。

近5年完成基建面积26.5万平方米。

校园绿化面积达19万平方米，绿化率达到44.7%，被评为北京市“文明校园”和“首都绿化美化花园式单位”。

2004年底校园规划调整方案获国管局批准，建筑容积率提高40％。

妙峰山教学实习实验林场成为国家级森林公园、国家AA级风景区。

——学校先后与31个国家和地区的150余所大学和研究机构建立了合作关系。

授予十几名外国学者名誉教授，每年聘请100多位外籍专家来校讲学。

2000年以来，共举办了21次国际学术会议，执行国际合作项目30余项，接待外国专家学者近千余人次，接收留学生500多人次，派出大量教师出国交流合作。

2002年成立国际学院，2003年实施与美国密西根州立大学联合培养草业科学专业草坪管理本科生项目，已有80名学生进入该培养项目学习。

此外，学校与武警部队、中国林科院、国际竹藤中心、中国科学院、林干院等单位实行多种形式的联合办学和科教合作。

参与发起成立了北京学院路高校教学共同体。

——近年来，学校加大管理改革力度，办学活力不断增强。

机关精简机构，院系设置趋于合理。

实行“以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬”的岗位津贴发放制度，教职员工的待遇有了较大提高。

进行专业技术职务聘任制度改革，实行人事代理、劳务派遣等新的用人制度,推动了人事制度改革。

通过加强经费预算管理，实施财务公开，财务管理不断规范，年经费收支规模也有了大幅度的增长。

后勤社会化改革稳步推进，后勤服务总体服务水平居首都高校前列。

充分发挥工会、教代会的民主参与、民主监督作用，实行校务公开，1999年被中国教育工会授予“高校民主管理先进单位”称号，获得“北京市校务公开先进单位”等荣誉称号。

校工会先后被评为北京市“模范教职工之家”和全国“模范教职工之家”。

——学校始终坚持社会主义办学方向，按照党的教育方针，加强党建和思想政治工作。

学校把思想建设放在党建工作的首位，加强党的宣传思想教育；坚持党管干部原则，切实加强领导班子和干部队伍建设，党的基层组织建设不断加强。

学生德育工作在创新中发展，努力创建“全员、全方位、全过程”的大德育工作格局。

高度重视安全稳定工作，保障学校发展大局。

获得了“北京市党建和思想政治工作先进校”、“北京高校党建与思想政治工作单项奖”、“首都精神文明单位”等一系列荣誉。

团委连续11年被评为全国社会实践先进单位。

经过几代北林人的努力，学校已经具备了适度的办学规模和相对完善的学科专业体系，形成了较强的办学优势，为加快发展步伐，实现新的跨越奠定了良好的基础。

二、学校发展面临的形势和挑战

（一）学校发展所处的环境和面临的发展机遇

本世纪头20年，是全面建设小康社会的重要战略机遇期，也是高等教育发展的重要战略机遇期。

世界范围的经济、科技、人才竞争以及我国经济社会发展、林业及生态环境建设对高等教育提出的新要求，既是学校发展的重要战略机遇，也是严峻的挑战。

进入21世纪，经济全球化、科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈。

各国综合国力竞争的决定性因素是科技与人才的竞争，特别是高层次人才和自主创新能力的竞争。

人才资源与其拥有的科学技术知识已经成为一个国家经济和社会发展最重要的战略资源。

高等学校作为高层次创造性人才培养和知识创新的基地，在经济社会发展中的地位越来越重要。

党的十六大提出在本世纪头20年我国要实现全面建设小康社会的宏伟目标。

由于我国的基本国情，实现这一宏伟目标就要求我国必须突破人口资源和环境制约，走新型工业化道路，就必须进一步充分发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，坚持依靠科技和人才，通过自主创新以强国力，促进科技发展以济民生，使科学和技术真正成为推动社会生产力跨越发展、保障国家安全和惠及广大人民群众的决定性因素。

为此，国家提出坚定不移地实施“科教兴国”和“人才强国”战略，坚持“以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观”，大力推动我国高等教育的改革与发展，使高校真正成为人才培养的主要基地，聚集人才的战略高地，承担起传承文明、培养人才、科技创新和社会服务的神圣使命，服务国家经济社会的发展，为实现全面建设小康社会的宏伟目标做出应有的贡献。

经过1999－2003年超常规的发展，我国高等教育提前进入大众化阶段，高等教育的发展重点从扩大规模，转移到调整结构、提高质量上来。

国家明确了“巩固、深化、提高、发展”的高等教育发展八字方针，提出实施“2003－2007年教育振兴行动计划”等加快高等教育发展的重大举措，集中力量建设若干所世界一流大学和一批国际知名的高水平研究型大学，重点推进高水平大学和重点学科建设。

这是党和国家为增强高等教育综合实力提出的重大战略决策。

一批重点高校现正在加快建设世界一流和高水平研究型大学。

办学水平和实力的竞争已成为当前高校竞争的新特点。

林业是国民经济重要的基础产业和公益事业，是生态环境建设的主体。

以《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》为标志，我国林业建设进入全面实施以生态建设为主的发展战略。

加快构筑以森林植被为主体的国土生态安全体系，加快建设山川秀美的生态文明社会，大力保护、培育和合理利用森林资源，使林业更好地为国民经济和社会发展服务，实现人与自然和谐，成为林业建设的重要使命。

国家林业局明确提出坚持走科教兴林、人才强林的道路，全面实施“363人才强林与科教兴林计划”和系列配套计划。

新时期的林业建设对人才培养和科技创新提出了新的要求，也为我校巩固优势学科领域，进一步增强核心竞争力，全面提高学校办学水平和办学实力提供了前所未有的历史机遇。

（二）学校发展存在的问题及面临的挑战

我校经过50多年的建设，尤其是近几年的快速发展，办学实力有了显著提高，学校已经跨上了一个新的发展阶段。

全面建设小康社会、建设山川秀美的生态文明社会以及建设世界一流大学和高水平大学等国家的重大发展战略举措，为学校的进一步发展提供了良好的机遇。

目前学校正处于建设研究型大学的重要转型时期。

面对未来的发展，学校目前还面临不少困难和挑战：

学科优势还不够突出，对林业生态环境建设、经济社会可持续发展、和谐社会构建的贡献能力有待提高；教学改革有待深化，人才培养模式还不能完全适应经济转型时期和培养创新人才的需要；科学研究重大成果少、科研经费总量偏小，科研成果转化为现实生产力的程度不高；在队伍建设上，中青年大师级人才缺乏，人才引进和培养力度不够，措施还不够得力；基础设施还不能完全满足教学与科研的需求；管理体制改革和机制创新还不适应现代大学的要求；校园浓厚的学术与文化氛围，优良的学凤、教风和校风还需要精心培育；办学空间和经费投入与学校的发展需求存在较大差距；教育资源不足而又未能得到优化配置和充分利用，办学效益有待进一步提高；教育思想和观念需要进一步转变等。

对于困扰和制约学校发展的这些问题，我们必须认真分析，制定对策，有效地加以解决。

三、学校发展的指导思想和战略目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的教育方针，坚持科学发展观，按照“质量、结构、特色、效益”协调发展的原则，牢固树立育人为本，质量第一的思想，以学科建设为龙头，以师资队伍建设为核心，以科技创新为重点，以优化办学条件为保障，努力提高人才培养质量、科技创新水平和社会服务能力，将学校办成特色鲜明的高水平研究型大学。

（二）发展思路

1．坚持质量立校理念。

以本科教育为基础，大力发展研究生教育，积极发展留学生教育，适度发展继续教育，形成重点突出、层次合理的办学结构；以学生创新能力培养为重点，搞好教学改革，培养基础扎实、知识面宽、实践能力强、综合素质高的创新型人才。

2．实施特色兴校战略。

以特色学科建设为重点，提升学校的核心竞争力，通过学科交叉和融合，培育和扶植新的特色优势学科，形成多学科协调发展的局面。

使学科门类齐全，结构合理，特色鲜明，大部分学科在国内有较强的竞争力，若干学科和一批学术带头人在国际上有重要的影响。

3．落实人才强校战略。

坚持以人为本，大力加强师资队伍建设。

集聚一批高层次的创造性学术队伍和优秀学术团队，形成一支以知名学者为代表的师德高尚、业务精湛、结构合理、富有活力的优秀教学科研人才队伍。

4．提高科技创新能力。

根据国家经济社会发展和林业生态环境建设的需求，跟踪国际科学技术前沿，搭建创新平台，组织创新团队，不断增强科技创新能力，并由此带动人才培养质量和社会服务能力的提高。

5．加快国际化进程。

建立更加广泛的对外学术交流与合作关系，大力推进国际合作办学，形成更加开放的办学格局，进一步提高我校的国际知名度和影响力。

6．大力建设大学文化。

通过大学精神、教风学风和校园文化的建设，不断提升文化品位，营造崇尚学术，探求真知的学术氛围和特色校园文化，为提高办学水平打下坚实的文化基础。

7．不断优化办学条件。

加强教学科研设施、实验实习基地、公共服务体系和基础设施建设，优化资源配置，改善办学物质条件。

8．全面提高管理水平。

深化管理改革，形成层次清晰、科学规范、高效运行的管理体制和运行机制，全面提升学校管理水平。

9．加强党建和思想政治工作。

加强和改进党建和思想政治工作，落实党的教育方针，为学校发展提供坚强的政治保障。

（三）战略目标

1．总体目标

经过15年左右的努力，使学校人才培养质量和科技创新能力有大幅度提高，特色和优势学科的主要研究领域达到国际领先水平，若干新兴交叉学科建设取得重大突破，综合实力和办学水平实现质的飞跃,将学校建成为以林学、生物学、林业工程学等学科为特色，国际知名、国内高水平的多科性、研究型大学。

2．阶段目标

根据总体发展目标以及第九次党代会提出的实施“三步走”的发展战略构想，学校未来15年发展的三个阶段目标是：

（1）第一阶段（2006—2010年）：

实现从教学研究型大学向研究教学型大学的转变。

人才培养方面，重点提高人才培养质量，成为本科教学工作优秀学校。

本科专业设置数发展到45个，在校本科生控制在13000人以内。

积极扩大研究生教育规模，逐步提高研究生和本科生比例，在校研究生达到5000人，其中博士生1000人，硕士生3000人，专业学位研究生1000人；一级学科博士授权点增加到6～7个，博士点增加到40个，硕士点60个。

学科建设方面，在加强现有4个国家级重点学科的基础上，争取新上2-3个国家级重点学科，力争6个左右特色学科在国内显著领先，1-2个优势特色学科达到或接近国际领先水平。

科学研究方面，新上1个国家级重点实验室和1个国家级工程技术研究中心；科研经费达到8000～10000万元/年；科技论文发表数量争取2700～3200篇/年；取得几项有重大影响的标志性科研成果。

师资队伍建设方面，专任教师达到1300人，其中固定编制1000人。

具有副高职以上职称的教师780人。

博士、硕士生导师600人。

争取新增院士1名以上，新增多名“长江学者”和“国家杰出青年科学基金人才”。

（2）第二阶段（2011—2015年）：

实现从研究教学型大学向研究型大学的转变。

人才培养方面，本科专业设置数发展到50个，进一步提高专业建设水平，在校本科生总数稳定在13000～15000人。

建成国内高水平的研究生院，研本比达到1：

2左右，在校研究生7000人，其中博士生约1000人，硕士生约4000人，专业学位研究生约2000人；一级学科博士授权点增加到8～10个，博士点45个，硕士点70个。

学科建设方面，争取国家级重点建设学科达到8个，省部级重点学科达到10个，力争3～5个优势特色学科达到国际领先水平，积极培育新的学科增长点。

科学研究方面，争取新上1～2个国家级重点实验室和国家级工程技术研究中心，建设8～10个省部级重点实验室。

科研经费达到10000～12000万元/年；科技论文发表数量争取3500～4000篇/年。

推出一批国际领先的科研成果。

队伍建设方面，专任教师达到1700人，其中固定编制1200人，流动编制600人。

具有副高职以上职称的教师1000人，博士、硕士生导师660人。

形成一支学术实力强大的师资队伍。

（3）第三阶段（2016—2020年）：

实现创建以林学、生物学、林业工程学等学科为特色，国际知名、国内高水平的多科性、研究型大学的目标。

人才培养方面，争取25个以上本科专业在国内具有较强的竞争力。

在校研究生8000人，其中博士生约1000人，硕士生约5000人，专业学位研究生约2000人；一级学科博士授权点增加到10～12个，博士点50个，硕士点80个。

学科建设方面，在突出特色学科和重点学科的基础上，进一步优化学科布局，发展和充实非林学科，加大对环境学科的建设力度，使其成为新的具有较强竞争力的特色优势学科。

争取建成10个国家级重点建设学科和10～15个省部级重点学科。

建成门类多样、特色鲜明、优势突出的多学科体系。

科学研究方面，建成4～5个国家级重点实验室和国家级工程技术研究中心，13～15个省部级重点实验室，一大批校级重点实验室和若干个产学研基地。

科研经费达到13000～15000万元/年；科技论文发表数量争取5000～6000篇/年。

队伍建设方面，专任教师达到2000人，其中固定编制1400人，流动编制600人。

具有副高职以上职称的教师1200人，其中固定编制720人。

博士、硕士生导师720人。

培养10名左右大师级的学术领军人物、50名左右学科带头人、100名左右国内外知名学术骨干。

四、学校发展的战略任务和措施

（一）坚持质量立校理念，搞好人才培养工作

人才培养是学校的根本任务。

学校要以本科教育为基础，大力发展研究生教育，适度发展继续教育，坚持以质量为中心，实现人才培养的质量、特色、结构、效益的协调发展。

1．以提高学生能力为重点，深化本科教学改革。

本科教学改革要以培养学生创新能力、实践能力为重点，努力培养基础扎实、知识面宽、实践能力强、综合素质高的创新型人才。

推进教学内容、课程体系、教学方法、手段的改革和创新，突出实践教学，切实转变本科人才培养模式和机制。

按照教育部《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》的要求，严格教学管理，加强教学质量监控体系建设，调动教师、学生教与学的内在积极性，建立保障教学质量的长效机制。

继续开展精品专业、精品课程、精品教材和名师建设工程。

加强理科生物学基地建设。

以学科为依托强化教研室和本科专业委员会建设，夯实基层教学和学术组织的基础，支撑本科教学建设和改革。

积极适应社会对人才培养的需求，建立招生、培养、就业三者联动机制，加强招生就业工作力度，确保生源质量和就业率处在全国农林院校前列和北京市平均水平以上。

2．加强教学实验室和教学实习基地建设。

打破现有格局，根据不同的教学功能重组和整合全校教学实验室，推进本科教学实验室中心化管理，组建系列的功能实验室，实现资源共享，提高实验室利用率和水平。

加大对基础课、专业基础课和新兴学科、新设专业实验室的投资，使之达到国内同类实验室的建设标准。

加大北京林业大学妙峰山实验林场的实习实验设施和条件建设力度，充分发挥其作为教学实习主渠道的作用。

积极加强与有关单位的合作，巩固和利用好现有的教学实习基地，拓展新的校外教学实习基地。

加强就业实习基地建设。

3．推进研究生教育创新，提高研究生教育质量。

积极扩大研究生教育规模，着力提高教育质量，创办高水平的研究生院。

按照高层次人才培养特点和规律要求，以不断提高研究生创新意识、创新能力为核心，加快构建有利于创新型优秀人才脱颖而出的研究生培养制度与培养模式。

建立完善的动态课程体系、论文质量保障体系和研究生教育管理体系。

积极推进研究生教育改革，强化学科和导师的作用，优化培养过程，以科研项目和科研团队为依托，增强研究生的学术创新能力，着力提高学位论文的学术水平，不断提高研究生尤其是博士研究生的培养质量，力争出更多的全国优秀百篇博士论文。

4．适度发展继续教育，着力提高继续教育的质量。

继续扩大专业学位教育规模，提高教育质量，逐步建立符合林业领域应用型人才培养的具有北林特色的专业学位教育体系。

通过建设和完善培养基地，保证生源数量和质量，培养一批优秀师资，出版发行专业学位教材，保证授课质量和保证论文质量，抓好农业推广硕士、工程硕士和风景园林专业硕士三个专业硕士点的建设。

抓好高校师资的学位培养的教育。

抓住机遇，力争尽快创办MPA、MBA教育，适应林业生态建设对高层次管理人才的需要。

成人教育要紧跟人才市场的变化，重点提高办学质量和效益。

及时调整专业，建立健全适应成人教育发展的管理运行机制，积极争取社会力量参与办学，改善办学条件，优化师资队伍，提高教学质量和办学效益。

要不失时机地发展远程教育，使远程教育达到一定的规模。

（二）实施特色兴校战略，加强学科建设

学科建设是提高学校教学质量、科研水平和科技成果服务能力，出一流人才和一流成果的基础。

以“强化特色、突出重点、构建体系”为思路，大力加强学科建设，努力增强学科的核心竞争力，提高学科的总体实力和水平。

1．以优势特色学科建设为重点，增强学科的核心竞争力。

以“211工程”建设为重点，加强优势特色学科建设。

在保持并扩大现有森林培育、水土保持与荒漠化防治、林木遗传育种、园林植物与观赏园艺4个国家重点学科在国内的领先地位的同时，加强森林经理、林业经济管理、森林保护、植物学、生态学、木材科学与技术等学科建设，使其达到国家重点学科水平。

加强草业科学、机械设计与理论、城市规划与设计、野生动植物保护与利用、林产化学加工工程等学科的建设，使其达到省部级重点学科水平。

高质量完成“211工程”“十五”项目验收，确保“211工程”“十一五”立项建设。

2．凝练学科方向，构建具有北林特色的学科体系。

不断凝练学科方向，巩固、提升已有的重点学科，改造传统学科，拓宽学科口径，努力建设城市规划与设计（含风景园林规划设计）、城市林业、森林灾害预测与控制、地图学与地理信息系统、控制理论与控制工程、艺术设计学等学科，继续保持林学、生物学、林业工程、农林经济管理等一级学科的优势，并力争在博士点一级学科上有所突破。

扶植新兴学科，充分发挥多学科的综合优势，以组建林业生物学科群、环境生态学科群、城市园林学科群、林业资源学科群、林业工程与信息学科群、经济管理