规划局十个一活动自查报告.docx

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规划局十个一活动自查报告

规划局十个一活动自查报告

一、已经开展的活动

1、扎实开展了讲廉政党课活动

对这次讲廉政党课活动，分局领导高度重视，召开了专题办公会议，每周抽出一下午时间，认真组织讲党课活动。

支部书记李晓冬认真分析研究我局支部党员队伍思想状况，结合党史、我局工作重点和工作实际，围绕如何进一步发挥基本党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进行深入调研，认真备课，讲授《新形式下如何做好基础党务工作》的党课，并亲自辅导每名党员。

分局党组领导带领大家学习了《党章》原文和胡锦涛总书记的重要讲话，并结合岗位职责，开展了党员学习贯彻《党章》示范岗活动，把《党章》贯穿到实际工作中，有力的推动了各项工作的顺利开展。

2、认真组织了民主生活会，党员做好公开承诺

以学习贯彻党章、发挥先锋模范作用、永葆党员先进性为主题，分局党组认真组织召开了专题民主生活会，会上，每位党员汇报半年来的工作学习情况，相互交流思想，坦诚心扉，积极开展批评与自我批评，化解工作矛盾，增强相互信任和团结，增强战斗力和凝聚力。

规划分局党组把推行党员承诺制作为一项重要内容，党组领导率先进行公开承诺，掀起了党员承诺的热潮。

每个党员均表示要将承诺与为群众办实事相结合、与新农村建设的实施相结合，科学确定承诺、郑重提出承诺、切实履行承诺，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，扎实开展工作，力求各项工作在20**年再上一个新的台阶。

3、扎实开展了主题实践活动

结合工作实际，着重从五个方面开展了活动。

一是集中开展了一次城市规划宣传日活动。

组织党员深入机关、企事业单位、“街头巷尾”、广泛宣传《城市规划》、和《测绘法》，进一步提高了广大群众的守法观念和守法意识。

二是集中开展了一次执法巡查活动。

对群众反映多、重复上访、久拖未能解决的违规建设实行现场办公，能解决的当场予以答复，做出相应处理；不能解决的，该上报的及时上报，多方协调，争取尽早解决。

三是开展了一次业务学习结对子活动。

每名党员与一名普通职工结成学习对子，共同学习，共同提高业务素质。

通过这项活动，提高了党员在群众中的威信，树立了党的良好形象。

4、结合“百村帮扶”活动，组织开展结对帮扶活动

走访慰问了宋家双庙村困难家庭和五保户，并为他们送去了慰问品合现金，送去了党组织的温暖；为解决宋家双庙村贫困学生的后顾之忧，鼓励他们好好学习，组织人员为全村40多名学生送去了书包等学习用品；为引导宋家双庙村村民科技种田、科学养殖，及时购买了价值1000多元的科技书籍为该村建起了科技图书室，鼓励他们用科学知识来解决实际困难。

5、组织党员到潍北监狱参观，接受警示教育

在接受警示教育的党员干部的引导下，开展警示教育大讨论。

要求全局每位党员干部都要以在押服刑人员为教训，以这次警示教育活动为契机，加强学习，树立正确的人生观、价值观和世界观，努力提高自己的党性修养和思想觉悟，增强拒腐防变的能力，养成廉洁自律的作风，在平时的工作中，事事以法律为准绳，用好党和人民赋予的权力，为国家把好关，全心全意为人民服务，践行“三个代表”重要思想，履行好规划人员的职责。

二、下一步的工作

一、提高认识，增强落实“十个一”活动的自觉性

活动开展以来，我们在区委的正确领导下，取得了不错的成效，但还存在群众不满意的地方，影响和谐社会的建设。

如果处理不好，势必会影响社会和谐、大局稳定。

区纪委坚持以人为本，组织开展“十个一”活动，把经济发展与民生改善有机统一起来，是实践“三个代表”重要思想的必然要求，是落实执政为民理念的具体表现，更是实现经济大发展的根本保证。

我们广大干群通过深入学习，进一步增强了政治责任感，把力量凝聚到为民办实事上来，以时不我待，只争朝夕的精神面貌，主动参与、自觉实践，确保把“十个一”活动办实办好。

2、加强领导，增强落实“十个一”活动的坚定性

“十个一”活动是一项系统性的惠民工程，涉及方方面面，需要新的机制来保障。

一是建立组织保障机制。

成立“十个一”活动领导小组，在全俱建立起主要领导亲自抓，办公室具体抓，各部门配合的工作格局。

二是健全干部群众互动机制。

抓住干部作风转变和激励群众参与两个关键点，积极宣传党员务实为民典型和群众干事创业带头人，把群众团结和凝聚起来，促使群众的智慧和力量竞相迸发，形成党员威信高，干群关系好，人心能聚拢，好事不难办的喜人局面，构建起党组织带领干群集体干，党员带领群众干，党员之间比着干的大发展格局。

三是严格考核奖励机制。

坚持重激励、硬约束、严考核的原则，实行工作责任制，把“十个一”活动的目标任务细化量化，分解落实到具体个人和单位，纳入年度目标考核，作为评先评优的重要依据，同时，严格督查，印发简报，批评落后，在全局形成激励先进，鞭策落后的正确导向。

四是创新方法，增强落实“十个一”活动的积极性。

方法就是工作能力，就是工作水平。

“十个一”活动关系群众的切身利益，我们创新工作推进方法，确保“十个一”活动在落实过程中不出纰漏。

五是完善制度，增强落实“十个一”活动的长效性。

在实际工作中，我们把那些切实可行、行之有效，并受到党员、群众欢迎的好经验、好作法，用制度的方式固定下来，在党员干部中树立“一盘棋”思想，务求工作长效。

规划局半年工作总结

在局党组的正确领导下，在全局各科室的支持配合下，局办公室紧紧围绕一个目标（提高服务质量），突出两个重点（办文、办事），增强三种意识（政治意识、大局意识、责任意识），发挥四种作用（参谋、协调、服务、把关），在管理事务、协调内务、搞好服务、参与政务方面尽心尽责，务实创新，扎实工作，较好地发挥了参谋助手、协调服务、监督把关、后勤保障的作用，圆满完成了各项工作任务和领导交办的其他重要事务，特别在办文办事、信息工作、机关制度建设、后勤保障方面取得了明显的进步。

（一）内部建设今年以来，局办公室主管领导和工作人员都有所调整，工作上需要一定时间的磨合。

***同志兼管局办公室工作后，在局党组的领导下，对人员分工重新进行了调整，强调各尽其能、各负其责，同时密切相互之间的协作。

在工作中充分发扬民主，善于听取全体同志的意见和建议，努力调动办公室全体同志的工作积极性、主动性。

目前，局办公室的内部工作关系已经理顺，工作效率明显提高，同志们之间既各负其责、尽心工作，又团结和睦、精诚协作。

局办公室正逐步变成一个有凝聚力、有亲和力、有战斗力、积极进取、勇于争先的科室。

（二）软、硬件建设修改完善了原有的《信息报送和调研工作制度》;重新制定了《岗位责任书》《财务工作制度》《议案提案办理工作制度》等，对加强机关内部管理、理顺工作程序、明确分工和责任、提高行政效率起到了重要作用。

与此同时，进一步加强了机关办公自动化、信息化建设，通过努力为全局更换了办公家具，配备了部分办公设施和计算机设备，改善了办公条件。

（三）服务工作针对办公室外来办事人员多、电话多、领导临时交办的任务多等特点，牢固树立全局一盘棋的思想，按照“工作要细，落实要快，督办要勤”的要求，积极协调各方，及时处理解决，确保了上下联系畅通和机关办文、办公等日常性工作的正常运行。

首先是做好为局领导的服务工作，对领导提出的各项工作部署，能够及时向各科室及下属单位传达，并抓好督促和落实;加强公文制发、传阅等环节的管理，严格审核把关，不把问题上交，不给领导增添麻烦;做好局办公会、局长碰头会、局党组会等各类会议的前期材料准备、会期服务、会后材料整理等工作;实行车辆科室管理、统一调度，妥善安排领导的出行，确保领导用车及时、安全。

其次是做好对各科、室、队、所的服务。

对局系统各单位在工作中遇到的困难和问题，能够及时予以指导、协调、帮助。

（四）公文办理坚持高标准、严要求，做好公文的起草、审核和把关工作。

全局的绝大部分公文均由办公室来完成。

同时，对于各科室制发的部分公文也给予了指导。

办公室还具体承担了大量的汇报材料、交流材料的撰写任务。

截止6月底，共完成公文****份，其中由办公室起草的****份。

总体来看，今年我局公文处理进一步规范，材料质量和水平有了较大的提高。

（五）会务和接待工作今年来我局工作任务极为繁重，工作千头成绪。

一是会议多，既有我局召开的各类会议，也有上级部门来我局检查和调研性的会议;二是接待任务重，既有上级部门的经常性检查指导，也有兄弟单位来我局开展的考察。

以上繁重的会议和接待任务，大部分都由办公室来承担和落实。

由于重视和加强了会务和接待工作，提前做好会议安排、制定接待方案，使会议和接待工作进一步规范，服务质量有了较大提高。

（六）信息编报今年以来，先后修订完善了我局信息报送与调研工作制度，健全了信息报送网络，充实加强了信息工作队伍;抓好信息员的培训与提高工作，多次召开局信息员座谈会，邀请宣传部的同志开展专题讲座;不断强化各科室、局属各单位领导和信息员办理信息的责任;加强指导，根据中心工作提出我局近期信息工作要点;注重实效，督促及时上报保增长、绿色通道工作等方面的重要信息;信息工作质量和水平大大提高，有了质的飞跃：

xx年二季度共报送信息**条。

（七）党建工作积极配合局党组、总支做好党建工作，认真贯彻落实党建目标管理责任制。

在坚持各种政治学习的基础上，

今年又组织举办了局机关干部夜校。

通过组织观看电教片、座谈讨论等形式，开展了对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想的学习教育活动。

抓住自治区开展第六个党风廉政教育月活动的契机，不断深化对全系统广大干部职工的教育。

（八）议案、提案办理议案、xx年我局办理市区两级人大政协建议、提案共**件：

其中办理市政府人大建议**件（主办*件、会办*件），协助区发改委会办市政府政协提案*件。

办理区政府人大建议**件（均为我局主办），办理区政府政协提案**件（主办*件、会办*件）。

按照要求，及时将办件按内容分到各科办理，明确提出了办理时限等要求;加强督办工作，并对上报区政府的送审件进行全面把关。

由于今年我局议案、提案办理工作迅速，办理程序规范，办理质量较高，受到区有关部门的好评。

（九）信访和法制工作信访和法制工作法制今年，办公室安排专门人员负责信访督办和法制工作，同时为相关科室和行政执法人员提供法规和政策咨询业务，解答行政执法中遇到的问题。

xx年，共收到群众来信和转办信件**件，接待群众来访**批**人次，其中集体访**批**人次。

依法登记立案**件，已答复**件，按期结案率100%。

网上答复市长信箱**件，政风行风在线**条。

对重点矛盾纠纷建立台帐，实行挂帐督办，确保及时得到化解稳控。

对历史积案本着实事求是的原则，协调相关部门，完成了帐上**件积案的化解工作（其中主办**件，会办**件）。

xx年，共受理行政诉讼**件、行政复议*件。

关于信息公开诉讼案件，在应诉过程中，积极向法制局学习请教，在庭下做好充足准备，做到在审理过程中有理有据，最终原告当庭撤诉。

（十）档案管理按照区级机关文书、档案目标管理标准，从去年底开始，共整理装订各门类档案****卷，档案管理工作进一步规范。

认真开展了档案行政执法规范化管理，通过了区政府档案管理工作检查验收。

（十一）老干部工作认真落实老干部的政治待遇，定期为老干部提供市区有关部门下发的有关文件。

同时主动掌握老干部的身体健康和文化生活情况，春节前夕组织老干部参加春节全局会餐，5月份组织老干部踏青采摘活动。

为迎接建党90周年，6月下旬由局领导带队，对老干部进行了慰问走访。

为丰富老干部文化生活，*月*日，组织本系统离退休干部、职工到**采摘活动。

*月*日，组织局系统全体离退休老干部、老职工到医院进行了全面的健康检查。

七一前夕，会同局党总支、工会看望了部分离退休老党员和生活困难老干部。

同时，坚持有专人负责老干部工作，时刻对老同志的身体、生活、学习等情况进行了了解，及时将局里的各项工作向老干部做通报，广泛征求了他们的意见和建议;按时为老干部报销。

（十二）财务工作在做好基础性财务工作的同时，加强了对财务工作的管理：

重新制定了我局《财务工作制度》。

完成了局机关的国有资产清产核资的复查工作;配合监察局、财政局完成了单位车辆使用情况调查，按要求进行了各车辆的年度费用明细支出情况统计;配合审计局完成了xx年度对我局下属事业单位的审计工作;不定期地为领导进行财务情况分析和说明，使领导了解和掌握单位的财务状况和存在的问题;积极筹措、协调、收取了各专项工作经费和各建设项目资金;积极筹措资金，保证了工作的正常进行和各项费用的发放。

按照区财政局相关要求，参照**局财务制度，重新梳理制订了我局《财务会计制度汇编》。

按照会计制度规定，加强本局的预算管理，强化会计监管，及时准确填写会计凭证、帐薄、各类报表，积极主动提出财务工作建议。

将每月财务报表报送各领导审核。

做好办公用品购置、修理及更换工作，落实办公用品领取使用登记制度。

xx年，通过政府采购，更换了我局办公家具桌椅，为**个科室分别配备了打印机和笔记本电脑，更换购置了**台液晶显示器、*个台式机和*个照相机。

对局属资产进行严格管理，按照《房屋租赁合同》要求，定期收缴房租，督促承租单位做好治安消防工作。

同时，办公室还在后勤和物业管理、社会治安综合治理、计划生育等方面做了大量的工作。

总之，一年来，办公室认真履行各项职能，圆满完成了任务，取得了一定的成绩。

虽然办公室的工作取得了一些成绩，但从更高的标准来看，仍存在一些问题和不足：

一是办公室应付具体事务过多，工作主动性、超前性不够，存在被动应付的状态;二是与各科沟通不够，参与业务工作少，对全局工作掌握不够，影响服务协调水平的提高;三是物业管理工作有待进一步加强，支出结构需要理顺;四是在宣传、办公自动化方面的硬件建设还有待加强，目前办公室仅有一部旧数码相机，没有摄像机。

希望能够配备一台较专业照相机及摄像机。

对于以上问题，我们一方面要积极努力解决自身存在的问题，同时争取局领导对我们给予更大的支持，把办公室工作提高到一个新水平。

第二篇：

市规划局XX年上半年工作总结

今年以来，市规划局以落实市委、市政府交办的重点工作、重点项目和主要职能工作为重点不断完善规划体系，努力提高“三个能力”（特色规划能力、空间管治能力、有效实施能力），着力加速“三个推进”（推进城乡统筹、推进“阳光规划”、推进“数字规划”），各项工作进展有序。

（请管理处、管线处补充修改：

1-6月份共完成城市各类规划编制60多项核发建设用地规划许可证66项，用地面积104.6万平方米；核发建设工程规划许可证281项，建筑面积95.79万平方米（其中，工业113项，建筑面积19.25万平方米;商住136项建筑面积58.14万平方米;公建32项建筑面积18.4万平方米）：

审批私房15项建筑面积0.47万平方米；规划审批园林绿地面积0.15万平方米、道路广场（停车场）14.49万平方米。

一、健全规划体系，强化规划宏观调控功能

根据“营造特色、完善功能、优化结构、统筹发展”的总体要求，在工作中坚持战略性，体现系统性，突出特色性，重视统筹性，增强严肃性，切实强化规划宏观调控功能。

一是完善规划编制体系，坚持规划的战略性。

按照“规划一张图，城乡全覆盖”的目标要求，我们排出市域（一市两区）总体规划、市区社会公共服务设施（文化、卫生、教育等）发展与布局规划、市区地下空间利用规划研究、九龙湖库区控制性详细规划、**森林公园（生态防护林带）规划、**公路沿线景观设计、巨化生活区整治规划、市区山区、库区移民规划，徐家坞片区控制性详细规划、市区红线、绿线、蓝线、紫线控制规划、东港物流基地控制性详细规划和严家圩公园详细规划等12项规划作为今年的重点规划编制项目。

目前，《南湖、斗潭湖亮化工程规划》已经过两轮方案讨论并已基本完成；《严家淤公园项目策划》已完成基础资料的收集，目前正在编制规划方案；《市区社会公共服务设施发展与布局规划》、《市区黄线、绿线、蓝线、紫线控制规划》已着手编制规划方案；《市域总体规划》已确定设计单位，即将启动规划编制。

（请综合处补充其他规划编制情况。

）二是加强村镇规划指导，提高规划的统筹性。

以“百千工程”为契机，进一步进行了城镇规划、中心村规划、整治村规划及其它规划的编制、深化和完善工作。

结合社会主义新农村建设，推出了优秀农村规划评选活动，建立了村庄联系制度、开展了农村住房教助试点工作、进行了新农村规划建设内容研究，推出了多项服务社会主义新农村的实质性举措。

同时，召开了各县（市、区）村镇站（所）长座谈会，对目前村镇规划建设工作情况进行交流，对今年重点工作进一步布置和落实，并策划举行规划员培训班。

三是健全规划审查审批制度，提高规划的严肃性。

在规划委员会的基础上，更加注重对各级规划审查审批制度的完善，更加注重加强部门间的协调衔接，上半年完成了对开化县和常山县总体规划修编的专家评审，组织进行了《***港总体规划》的技术论证和评审，同时，以柯城区和**区为重点，加强了城市开发建设项目的规划审查，上半年共完成双港汇丰花园、**南苑御景湾等详细规划审查工作，有效地发挥了规划的编制审查监督功能。

二、强化规划管理，提高规划管理成效

一是通过建立“七线”制度规范管理。

着手进行了，所谓“七线”，即加强城市建设用地“红线”、基础设施通道“黄线”、生态绿地“绿线”、历史文化名城保护街区“紫线”、河湖水体保护“蓝线”、地质灾害防治“黑线”和地下管线“虚线”的管理。

上半年着手开展了“七线”管理办法的制订工作。

（请管线处、管理处补充各条线管理情况）

同时，继续按照规范抓好建设项目选址、建设项目规划设计方案、建筑工程许可证发放审查等常规性管理。

（请管理处、管线处补充：

1—6月份，市本级共核发建设用地规划许可证项，用地面积万平方米；核发建设工程规划许可证项，用地面积万平方米，同比增长。

审核道路工程管线项，总长度米）

二是通过把增加城市绿地、畅通城市交通、提高停车场面积等作为规划管理重点强化管理。

在增加绿地方面，上半年我们以新一轮《***市区绿地系统规划》《***市区绿线管制办法》《***市生物（植物）多样性保护规划》为依据，严格落实“绿线”制度同，着力营造城市绿化特色。

上半年重点抓好公园绿地、生态绿地、道路景观绿带等规划工作，半年来共审批绿地（请管线处补充）。

在畅通城市交通方面，我们按照新一轮城市总体规划的要求，统筹安排好年度内工程管线类建设项目的计划表和实施时序，加快城市路网和各项工程管线的规划实施，半年来共审批（请管线处补充）

在提高停车场面积方面，对于新规划建设的项目，要按照有关配建停车泊位的规定严格审批，切实做到停车泊位与建设项目同步规划设计、同步建设施工、同步交付使用。

对于老城区建筑密度较大又缺少泊车位的地段，按照规划要求通过采用公共停车场、配建停车场、支路边设置临时停车场相结合的方式予以解决，半年来共审批（请管线处补充）

此外，规划管理工作还要继续关注城市店面房控制、老城区道路开挖等市展关心、社会关注的城市问题，努力通过规划审批、规划监督，使规划部门在经济调节、市场监管、公共管理、社会服务中有所作为。

三是通过加强风景名胜区和历史文化名城保护延伸管理。

把历史文化名城保护和风景名胜区规划管理作为规划管理的重点，严格执行国务院国发[XX]13号文件规定，项目审批无违反规划强制性内容的行为。

严格实施建设项目选址制度，所有国家和省审批（核准）的建设项目（含风景名胜区）按规定上报省建设厅核发选址意见书。

积极研究、探索和改进历史文化名城保护和风景名胜区规划管理方式和方法，提高规划管理质量。

（请管理处、管线处补充有关加强风景名胜区和历史文化名城保护情况）

（三）拓宽公众参与渠道，打响“阳光规划”品牌

在城乡规划领域推行“阳光规划”是城乡规划部门贯彻落实“三个代表”重要思想的重要载体，是保障广大群众参与权和知情权的必然要求。

上半年重点进行了三项工作：

一是扩大“阳光规划”社会影响。

上半年在拓展范围、延伸地点、创新载体等方面做了大量工作。

在拓展范围上，将阳光规划的从事前公示拓展到“三公示”“二公布”“一公告”的所有范围。

在地点延伸上，将阳光规划从市区向市区和农村并重转变，所有的乡镇原则上都有阳光规划公示栏或公示窗。

在创新载体方面，上半年除继续落实基层挂联、规划听证等制度和开展“规划五进社区”和“规划五下乡”等活动的基础上，重点进行了***规划网站、公示栏等宣传平台的建设，配合“三服务”推出的《老浙赣铁路片区规划方案公示》在***日报、晚报刊出后，反响十分强烈，公示期间***规划网公示栏点击率达到2300多次，留言已逼进650条，各种发表建议意见的热线电话每天不少于100个。

“每次规划评审会都有市民参与，每次规划中间成果论证都有媒体参加，每次重大活动都的新闻报道”的规定也得到较好落实。

二是完善“阳光规划”操作细则。

上半年对阳光规划实施进程流程再造、责任再分。

流程再造，主要指对阳光规划的各个环节进行结构优化，制订细致具体的阳光规划操作流程和相应的实施细则，如听证制度、公示制度等等，提高操作性和效率性；责任再分，主要指要明确阳光规划的实施责任。

总体而言，由城乡规划编制中心全面负责，由法规处负责公示和群众意见、建议的收集和反馈工作。

行政服务中心规划窗口在推行“阳光规划”中也发挥了重要作用。

三是加大阳光规划设施投入。

上半年在办公场所附近和行政服务中心、主要街道等交通方便、人流相对集中的地方，普遍设立了城乡规划公示栏（公告栏），同时，继续推进规划网站改造升级，继续争取建设城乡规划展览馆（厅），继续扩大建设现场公示牌设置范围。

目前已实现在广播上有“阳光规划”专题，在电视上有“阳光规划”专栏，在报纸有“阳光规划”专版。

（请法规处补充）

四、加强基础测绘工作，推动数字***建设

（请测绘局、测绘队修改）

一是加强测绘行业管理。

编制完成了《***市“十一五”基础测绘规划》，组织开展了省测量标志管理信息系统数据等更新和测绘成果保密检查工作；加强了测量标志管理，将我市测量标志具体落实到市及两个区测绘大队负责。

依据《浙江省测绘管理条例》有关规定，年内接受市测绘大队、市协达、龙游耀宇、市信赖测绘有限公司等四个单位测绘资质申报、增加测绘项目、测绘资质升级等，目前对符合条件的三家单位己上报省局。

以外，还与浙江省测绘资料档案馆签订了共同编制***市房产分布图。

二要高效、及时、保质完成测绘任务。

上半年完成亭川地块、梅花小区地块、世通花庭一、二期地块、黄家乡“两废中心”地块，以及其它小区域地块修测，更新1：

500数字化地形图100余幅。

截止5月底完成建筑放样50余幢260多桩次，其它管线、征地红线、道路中心线、地下车库等放样200多桩次，这其中不包括因施工破坏重新补放的桩位。

为确保测绘质量，建筑物基础到±0.000时要进行基础复验，工程结束后要进行竣工测量等，每项工程都要进行3次以上的实地测绘、放样、验线等工作。

同时，积极拓展新业务范围，如高层建筑变形观测、土方测量、土地勘测定界报告以及正在申请房产测绘业务等。

三是启动地理信息系统建设。

地理信息系统（gis）包括遥感（rs）、全球卫星定位系统（gps）及其它相关的信息技术。

它将城市系统中地理环境的组成要素及其相互关系映射到信息空间，构造一个与现实城市相对应的虚拟“数字城市”。

为启动***市基础地理信息系统，今年3月10日局里组织相关人

第三篇：

XX年上半年规划局工作总结

规划局XX年上半年总结

XX年的上半年，我局紧紧围绕“突破睢宁”战略要求，着眼建设“宜居、宜业、最美”新睢宁的目标，着力完善城市功能和提升人居环境，在城市建设中充分发挥规划龙头作用，较好地完成了城乡规划管理的各项工作和上级组织交给的各项任务。

半年来，我局共筹备