二0一六年工作计划.docx
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二0一六年工作计划
二0一六年工作计划
2016年,我公司将紧紧围绕安全生产这一中心任务,坚持以人为本、促进安全发展,严格执行“五落实、五到位”安全生产责任体系,突出“两手抓、两促进”,一手抓以瓦斯、煤尘、水、火、顶板五大自然灾害和提升运输为重点的重大危险源管控;一手抓安全培训和薄弱环节的安全管理,实现安全管控全覆盖。
不断强化重预防抓治本 增强工作主动性预见性,将被动提防事故变为主动预防事故,从而杜绝事故发生。
一、2016年全年目标
1、完成原煤产量45万吨;
2、杜绝瓦斯、煤尘、水、火等事故发生;
3、事故零伤亡;
4、不发生重大非伤亡事故;
二、2016年主要工作
(一)坚持理念引领,强化五种意识
1、强化安全法治意识。
大力加强新《安全生产法》的宣贯和学习,坚持生命红线不可逾越,法律底线不可触碰。
运用法治思维和法治方式推动安全生产工作,依法生产,靠制度管人,按标准作业。
2、强化安全忧患意识。
要认清当前安全生产的艰巨性、复杂性,科学把握安全事故的特殊周期性、规律性,坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识,牢记“三个敬畏、三个绝不能过高估计、三个越是、越要”等安全思想,汲取各类事故教训,切实“把别人的事故当成自己的事故来对待、把过去的事故当成今天的事故来对待、把小事故当成大事故来对待”,始终以如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的态度抓好安全生产。
3、强化安全系统意识。
要运用系统思维方法,放眼全局、统筹兼顾、各尽其责、各把一关。
分管领导要侧重于衔接准备、系统保障和体系完善;业务科室要侧重于标准制定、业务保安、设计优化和工艺创新;安全生产技术管理人员要侧重于监督落实;科队班组要侧重于贯彻执行。
要将安全生产的压力与责任层层传递,形成全员、全方位、全过程抓安全生产的严密体系。
4、强化安全准备意识。
围绕全年安全生产目标,要有计划、按比例、可持续组织生产。
分管领导、部门负责人要抓好采掘衔接和工作面接替工作,要按认真制定、会审年度、月度采掘衔接计划,充分利用好采掘队伍,采取强有力的措施组织好生产工作。
5、强化大安全意识。
要拓宽安全视野,丰富安全内涵,统筹抓好井上井下、各大系统的生产安全、环境安全、财产安全等。
加强业务科室的协调管理,强化安全自主管理,规范与大安全格局相适应的安全责任、目标考核、信息网络、应急管理等体系,形成“统一领导、各负其责、相互协作、齐抓共管”的局面。
(二)突出瓦斯、水、火、顶板、提升运输等重点,实施重大灾害防治攻坚行动。
1、实施瓦斯防治攻坚。
(1)强化“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系建设。
一是按照“系统简化、独立分区、能力充足”的原则优化通风系统,完善通风设施,保证系统稳定可靠。
二是加强测风管理,井下头面发生变化或调整通风系统后要及时进行全面测风,必须保证通风可靠。
三是加强监测监控,做好监测监控系统维护和管理,确保系统正常、监控有效。
四是加强现场瓦斯管理,落实防治措施,强化现场监管,加强瓦检员的考核管理,杜绝空班漏检现象,杜绝瓦斯超限作业。
(2)严格瓦斯治理考核。
明确瓦斯零超限目标,落实“瓦斯超限就是事故”理念,严格执行瓦斯防治“十条禁令”,瓦斯超限必须按事故追究责任。
2、实施粉尘防治攻坚。
各级领导要把综合防尘列入重要议事日程,亲自安排、亲自检查、亲自落实。
推广先进的防尘技术、工艺、设施,加强粉尘测定,有效降低粉尘浓度。
掘进工作面要坚持管好用好降尘设施,保证降尘率达到要求;回采工作面要用好架间喷雾、自动喷雾和转载点喷雾降尘设施;同时加强煤炭提升、运输、洗选、加工等环节的综合防尘工作,消除盲区死角,全方位提高综合防尘水平。
要制定检查标准,健全监测制度,完善检查手段,提高检查效率。
通风科要将粉尘防治工作纳入考核范围,与工资挂钩,执行月检查月考核。
3、实施水害防治攻坚。
(1)按照防治水的十项规定,“探掘分离”原则,建立健全探放水专业队伍,配足配强专业人员和探放水设备。
(2)着重完善“探测超前,预报准确,防治达效,管理到位”的防治水工作体系。
一是做好矿井水文地质类型划分,准确掌握本矿及周边水文基础资料,摸清构造、老空等水患。
二是开展水害预测预报。
必须制定矿井防治水中长期规划和年度计划,做好现场水文地质调查,观测矿井涌水量,掌握工作面水文地质情况,做出定量和定性分析,做好水文地质年报、季报、月报和周分析,并及时验证,为水害防治提供可靠保证。
三是加强老空水防治,做到“一面一策”,制定专项技术措施,确保安全开采。
抓好雨季“三防”,制定地面水监控防范措施,加强对地面裂缝、塌陷区及井口的治理。
四是认真编制采掘工作面探放水设计,严格执行“预测预报、有掘必探、先探后掘、有采必探、先探后采”,建立探放水钻孔工程验收制度,保证每孔必验。
严格落实“有疑必停、有险必撤”的紧急措施,确保安全生产。
(3)落实水害防治主体责任,严格探放措施的落实考核,对于水患不清或水患未消除强行组织生产的,要对相关人员追责。
4、实施顶板灾害防治攻坚。
(1)优化顶板支护设计,合理留设煤柱,优化支护方式,优选支护材料,改进施工工艺,切实提高支护有效性、可靠性,推广应用科研单位进行支护设计。
(2)加强支护方式改革,按照程序化、序列化、标准化的要求,对支护参数进行科学选择。
(3)加强掘进工作面临时支护和短掘短支(掘一排支一排)的支护措施,杜绝空顶、空帮作业。
(4)加强矿压监测,准确测定岩层矿压系数,科学做好来压预报和防范工作。
5、实施火灾防治攻坚。
(1)强化内因火灾防治。
抓好采空区堵漏工程。
对井下采空区及漏风密闭进行及时封堵,发现问题及时处理。
(2)加强外因火灾预防。
要杜绝明火,采区、工作面、回风巷严禁烧焊作业。
(3)严格井下润滑油、棉纱等易燃物品管理,坚决杜绝带电检修、搬迁电气设备,预防电气火灾。
(4)加强设备维护保养,完善皮带综保,预防摩擦生火。
完善消防洒水系统,配齐消防设施,加强防灭火知识培训和应急演练。
6、实施供电、提升运输安全保障攻坚。
(1)强化供电系统改造,加大供电投入力度,确保供电可靠和供电安全。
入井设备按规定进行防爆性能检查,杜绝设备失爆。
加强停风停电管理,有计划停风停电必须制定安全措施,无计划停风停电必须制定应急预案,大面积停电停风要按事故分析,查清原因,进行问责、追责。
(2)完善提升运输系统的各类安全防护设施,确保安全规范、灵敏可靠。
加强对设备、设施、保护装置的定期检验,超期未检的必须停止使用。
重点做好各类连接装置、钢丝绳、电机车和无极绳绞车等定期检测、检验。
要加强提升运输设备的“四检制”,确保检修时间,提高检修质量。
高度重视日常管理,确保安全运行。
(3)制定小绞车安装使用维护管理制度,要对小绞车地锚、钢丝绳、防跑车装置、管理牌板、一次提放数量、声光信号、刹车和离合器等的安装和使用要求作出明确规定,并针对井下大巷开拓头面、零散作业地点等实际情况,做好辅助运输整体规划。
(4)严格执行“行人不行车,行车不行人”的安全规定,小绞车司机必须持证上岗,加强无极绳绞车运行管理,坚持轨道质量标准化,消灭翻车、掉道等不安全因素。
(三)把握关键环节,坚持做到“两抓两管”
“两抓两管”即抓大管小、抓责管非,这是安全工作的宝贵经验,更是需要常抓不懈的重要抓手。
1、抓大管小。
“抓大”就是从大处着眼,保证各项安全系统稳定可靠。
要学习借鉴风险预控管理体系的先进方法,运用系统原理,对各生产系统、各工作岗位中存在的与人、机、环、管相关的不安全因素进行全面辨识、分析评估和管理控制,特别要定期评价通风、供电、排水、提升、运输等系统的可靠性,评价压力容器、放射源、火工品、特种设备等重大危险源的监控管理情况,查大系统、治大隐患、防大事故。
“管小”就是从细处入手,管理好安全重点和薄弱环节。
要继续推广实施安全基础工程整治,做到推动一项、达标一项、巩固一项。
逐级传递压力,加强跟踪落实,现场检查验收,对基础工程质量不达标,存在安全隐患的要加大处罚力度。
2、抓责管非。
“抓责”就是抓住安全责任落实这一核心,一级抓一级,层层抓落实。
要坚持“公司—科、室、队—班组”三级安全管理体系。
各科队要落实安全主体责任;各专业科室要加强本系统的日常安全监督管理,履行业务保安责任;履行综合监管职能;各分管领导要落实管生产必须管安全、管技术必须管安全、管业务必须管安全的“一岗双责”制度;安全副总要做好全面的安全监督管理工作。
“管非”就是管好非正常作业这一重点,精心组织安排,精心策划实施。
各分管领导、业务科室、队在设备检(维)修、工作面试生产、搬迁、初采末采、过地质构造、零星工程等非正常作业时,要超前组织风险辨识,制定并落实安全技术措施和应急预案,注重人员搭配,做到老、中、青,管理,技术、操作人员两个“三结合”。
设备停产检修要严格执行“五定五落实”,定项目、定内容、定时间、定人员、定标准;落实备件、材料、工具、工序和措施。
要针对生产任务变化、劳动组织变化、人员队伍变化、现场地质条件变化等情况,专题研究、重点管理、动态掌握,加强变化条件下的安全管理。
(四)夯实基层基础,强化安全保障体系
1、推行风险预控管理,提高隐患排查治理水平
(1)建立风险预控管理体系。
推行以危险源辨识、风险评估、风险控制为基础的风险预控管理方法,从源头上控制和减少隐患发生。
要建立健全危险源辨识风险评估体系、风险预控管理标准、风险预控责任考核制度,实现对专业、系统、工艺、工序、岗位存在的危险源及风险的有效管控。
(2)加大隐患排查治理力度。
紧紧围绕隐患排查治理五个责任体系,扎实开展各类隐患排查工作,提高隐患排查的全面性、持续性、专业性;特别是要落实好较大以上隐患的信息发布、跟踪,做到闭合管理;制定月度隐患排查计划,组织技术人员对专业管控重点、边远死角进行专项检查;各科队要充分发挥自主管理优势,深入开展自查自纠活动,及时消除各类隐患。
(3)提高隐患排查效果。
实行安全检查表和检查量化指标考核,严格执行“隐患责任追究制度”,落实责任。
建立、运行隐患管理信息系统。
从隐患排查、治理进度、挂牌督办、治理销号以及考核奖惩,通过网络信息化手段对隐患排查治理的全过程实施公开化、透明化的“闭合管理”。
(4)抓住隐患排查重点。
重点专业:
瓦斯、防治水、防灭火、粉尘、顶板、提升运输;重点时段:
两节两会、国庆中秋、年终岁尾;地面重点:
地面高压供电系统检修安全、锅炉等特种设备安全、消防安全和车辆运行安全。
2、加强班组安全建设,提高现场安全执行力、管控力。
开展以班组安全文化为引领的班组安全建设,推行“六化”班组安全建设模式,规范班组安全行为。
(1)安全管理军事化。
推行“班组半军事化管理”,规范班组从入井、开工生产到收班出井全过程班组行为,促进班组安全自主管理、自控行为养成。
(2)安全责任全员化。
落实班组、岗位主体责任,实行一岗一责,责任到人。
推行“岗位就近管理”,落实员工岗位主体责任;推行班组长作业现场安全负责制,落实班组安全主体责任。
(3)作业流程科学化。
推行“安全程序化管理”和岗位标准描述、手指口述工作法,开展标准岗达标创建活动,按照岗位技术标准、操作标准、管理标准,规范岗位操作。
(4)现场作业标准化。
以现场安全质量控制为重点,严格精细化、标准化作业,严格班组作业现场标准化考核,实现作业现场环境、设备、操作、工程质量动态达标。
(5)安全管理素质化。
经常性开展安全警示教育、安全亲情教育等宣教活动,开展安全宣誓等形式多样的班组活动。
要逐步淘汰不合格班组长,选拔安全意识强,技术业务水平出众,管理水平高的人员任班组长,完善优胜劣汰的竞争机制,提升班组整体素质。
(6)安全考核严肃化。
完善班组安全目标考核奖惩制度,实行班组安全、质量、进度三考核和安全一票否决制,各专业每月进行一次质量标准化考核,一季度进行一次总结评比,第一名得红旗,最后一名得黄旗,同时进行奖惩。
各部门制定具体实施细则,3月份起执行。
3、规范新工人入矿程序,定期清理不放心员工,强化安全教育及现场培训,全面提升员工素质保障能力。
加大在职员工的培训力度,增强员工的安全意识及技能水平;加强职工管理,对不放心的员工进行清理。
4、狠抓安全作风转变。
各级管理人员要适应安全生产高压态势这一新常态,时刻做到“在岗、在位、在状态”。
坚持逢五自查自纠安全例会,进一步提高活动和会议质量。
督促各级干部常思安全之责、常怀安全之忧、常谋安全之策。
各分管领导、专业科室要牵头开好本系统、本专业的安全会议,及时研究解决本系统、本专业的安全生产问题,矿领导、科室领导、技术员每月至少参加一次队里的安全会议。
三、严格考核奖惩
(一)奖励措施:
全年实现安全为零,年底一次性奖励30—50万元作为安全奖。
(二)处罚措施:
全矿实行全员安全工资制度,即把月工资的15%作为本月安全绩效工资进行考核。
1、出现死亡事故全员扣除安全工资,事故单位扣总工资的25%,队长、副队长、班长及责任人扣全月工资。
2、发生重伤事故1起,所在单位人员取消安全工资,队长、副队长、班长取消当月工资的10%,责任者扣除当月全部工资。
3、发生轻伤事故一起,所在单位人员扣安全工资5%,队长、副队长、班长扣10%,当月累计3起,所在单位人员减发安全工资20%,队长、副队长、班长取消安全工资。
4、发生违章一次,所在单位人员减发安全工资1%,严重三违扣2%,队长、副队长、班长分别扣2%、3%、4%,全队每月累计超过10次违章扣单位人员10%安全工资,队长、副队长、班长取消安全工资。
5、技术员以上管理人员井下睡觉者,扣除当月全部工资,班长井下睡觉者,罚款500元,特殊工种井下睡觉者按《安全生产管理条例》进行处罚,早班和中班睡觉者加倍处罚。
安全生产是煤矿企业永恒的主题,安全是员工的最大利益。
安全工作既是挑战又意义深远,2015年,我公司在上级主管部门的正确领导下,在全体员工的共同努力下,安全生产方面迈上了一个新台阶。
我们要团结一心,尊重科学,求真务实,立足岗位,扎实工作,不断提高自己,适应新的形势,克服一切困难,力争在2016年继续实现安全、生产双丰收!
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