工程中心管理制度.docx
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工程中心管理制度.docx
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工程中心管理制度
工程招标管理制度
1、根据工程特点,按国家和地方有关规定,工程发包分为招标发包、议标发包和直接发包。
招标发包分为对社会公开招标和公司内部组织的邀请招标。
2、实行公开招标的,依照法定程序和方式,发布招标公告,提供载有招标工程的主要技术要求、主要合同条款、评标和议标的标准和方法以及开标、评标、定标的程序等内容的招标条件。
3、招标、投标活动,应当遵循公开、公正、公平竞争原则,择优选择承包单位。
4、提倡对建筑工程实行总承包,禁止将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个单位承包。
5、负责工程发包的工作人员不得收受贿赂、回扣或者索取其他好处。
6、凡属工程发包范围的商业机密,工作人员不得透漏给投标单位或第三者。
任何与工程发包无关的员工不得打听工程发包的有关事宜。
7、公司内部组织的邀请招标程序:
(a)工程管理部组织成立招标评审小组,并编制招标实施计划;
(b)成本管理部编制招标文件,经公司工程管理部(审核工程技术、进度、质量、安全文明施工、标段划分等相关要求)、材料设备部(审核认质认价和甲供材料设备的划分、招标材料设备的暂定价及有关材料设备管理的相关要求)、法律事务部(审核有关合同条款及招标文件中有无与法律、法规不符的相关要求)成本总监、工程总监及主管副总经理审核会签,最终经法律事务部定稿审核监督修改意见的落实并逐页签字后,公司总经理审批、盖章;
(C)由成本管理部编制工程量清单并提供材料设备用量清单,材料设备部进行市场价格调研,成本管理部根据材料部的市场价格调研报告进行组价,编制出标底;
(d)工程管理部负责对投标单位进行资格审查及企业实力、社会信誉等情况的调查;
(e)工程管理部分发招标文件及有关技术资料;
(f)工程管理部组织,成本管理部、材料设备部参加招标文件答疑,工程管理部接待投标单位现场勘察;
(g)工程管理部组织招标评标小组开标、评标、定标,确定2-3名中标候选单位;
(h)成本管理部负责与中标候选单位洽谈中标价格及影响工程造价的相关规定及条款。
(I)工程管理部负责与中标单位签订施工合同。
8、必须进入有形市场进行公开招标时,成本管理部委托有相应资质等级的招标代理机构进行招标发包。
(a)工程管理部编制招标实施计划;
(b)成本管理部委托有相应资质等级的招标代理机构编制招标文件和办理招标的有关备案手续,招标代理机构编制的招标计划须经工程管理部审核后实施,招标代理机构编制的招标文件,须经公司工程管理部(审核工程技术、进度、质量、安全文明施工、标段划分等相关要求)、材料设备部(审核认质认价和甲供材料设备的划分、招标材料设备的暂定价及有关材料设备管理的相关要求)、法律事务部(审核有关合同条款及招标文件中有无与法律、法规不符的相关要求)、成本总监、工程总监及主管副总经理审核会签,最终经法律事务部定稿审核监督修改意见的落实并逐页签字后,公司总经理审批、盖章;
(C)由成本管理部编制工程量清单或有招标代理机构编制工程量清单并提供材料设备用量清单,材料设备部进行市场价格调研,成本管理部根据材料部的市场价格调研报告组织招标代理机构或自行进行组价,编制出标底;
(d)工程管理部负责对投标单位进行资格审查及企业实力、社会信誉等情况的调查;
(e)招标代理机构分发招标文件及有关技术资料;
(f)招标代理机构组织,由工程管理部牵头,成本管理部、材料设备部参加招标文件答疑,工程管理部接待投标单位现场勘察;
(g)招标代理机构根据招标办确定的时间组织开标、评标、定标,确定中标单位;
(h)成本管理部负责与中标单位洽谈影响工程造价的相关规定及条款;
(I)工程管理部签订施工合同。
工程公开招标管理流程
序号
工作内容
责任人
配合部门
1
编制招标实施计划
工程管理部负责人
2
委托有相应资质等级的招标代理机构
成本管理部负责人
3
招标代理机构编制招标文件
招标代理机构办理招标的有关备案手续
成本管理部负责人
工程管理部负责人
审核工程技术、进度、质量、安全文明施工、标段划分等相关要求
工程管理部负责人
审核认质认价和甲供材料设备的划分、招标材料设备的暂定价及有关材料设备管理的相关要求
材料设备部负责人
审核有关合同条款及招标文件中有无与法律、法规不符的相关要求
法律事务部负责人
成本总监审核会签
成本总监
工程总监审核会签
工程总监
主管副总经理审核会签
主管副总经理
法律事务部定稿审核监督修改意见的落实并逐页签字
法律事务部负责人
公司总经理审批
总经理
招标文件盖章
资料员
4
投标单位资格审查
工程管理部负责人
成本管理部
材料设备部
5
编制工程量清单、材料设备用量清单(含招标代理机构编制工程量清单、材料设备用量清单)
成本管理部负责人
6
发招标文件及有关技术资料
招标代理机构
工程管理部
7
招标文件答疑
工程管理部负责人
成本管理部
材料设备部
8
投标单位现场勘察
工程管理部负责人
9
材料设备市场价格调研
材料设备部负责人
10
编制标底(含招标代理机构编制的标底)
成本管理部负责人
11
组织招标开标、评标、定标
招标代理机构
工程管理部
成本管理部
12
与中标候选单位洽谈影响工程造价的相关规定及条款
成本管理部负责人
13
签订施工合同
工程管理部
成本管理部
材料设备部
总负责人:
主管副总经理总监督负责人:
审计部负责人
工程内部招标管理流程
序号
工作内容
责任人
配合部门
1
成立招标评审小组,并编制招标实施计划
工程管理部负责人
2
编制招标文件
成本管理部负责人
审核工程技术、进度、质量、安全文明施工、标段划分等相关要求
工程管理部负责人
审核认质认价和甲供材料设备的划分、招标材料设备的暂定价及有关材料设备管理的相关要求
材料设备部负责人
审核有关合同条款及招标文件中有无与法律、法规不符的相关要求
法律事务部负责人
成本总监审核会签
成本总监
工程总监审核会签
工程总监
主管副总经理审核会签
主管副总经理
法律事务部定稿审核监督修改意见的落实并逐页签字
法律事务部负责人
公司总经理审批
总经理
招标文件盖章
资料员
3
投标单位资格审查
工程管理部负责人
成本管理部
材料设备部
4
编制工程量清单、材料设备用量清单
成本管理部负责人
5
发招标文件及有关技术资料
工程管理部负责人
6
招标文件答疑
工程管理部负责人
成本管理部
材料设备部
7
投标单位现场勘察
项目管理部负责人
8
材料设备市场价格调研
材料设备部负责人
9
编制标底
成本管理部负责人
10
组织招标评标小组开标、评标、定标
工程管理部负责人
成本管理部
材料设备部
11
与中标候选单位洽谈中标价格及影响工程造价的相关规定与条款
成本管理部负责人
12
签订施工合同
工程管理部
成本管理部
材料设备部
总负责人:
主管副总经理总监督负责人:
审计部负责人
工程招标文件会签单
编号:
工程名称
招标内容
成本管理部
(主办部门)
经办人:
负责人:
审核意见
工程管理部
材料设备部
法律事务部
成本总监
工程总监
主管副总经理
法律事务部定
稿审核
总经理审批
注:
总经理审批后由主办部门交公司机要档案室归档。
工程内部招标开标
投标单位签到表
时间:
年月日
工程名称:
投标单位名称
法定代表人
(或委托代理人)签名
备注
经办人:
工程内部招标开标
投标文件密封情况确认
时间:
年月日
工程名称:
投标单位名称
确认人
各投标单位投标文件
密封情况
备注
经办人:
工程内部招标评分汇总表
工程名称:
时间:
年月日
投标单位名称
技术标得分
商务标得分
总分
投标名次
标底价:
评标小组成员签名:
经办人:
工程变更管理制度
为了加强对工程施工阶段的施工图管理,合理控制设计变更,减少因设计变更而带来的造价增加或延误施工工期,现就施工期间施工图设计变更作如下规定。
1、设计变更应立足于确保结构安全、改善使用功能、合理控制造价和方便施工、安全施工,保证施工质量和工期。
2、设计变更应本着节约原则,实事求是,严禁弄虚作假,严禁迎合承包人利益而变更。
3、设计变更的程序:
(1)、设计单位出于对施工图自我完善和补充,在不改变原使用功能和不提高原价的前提下,由设计单位自行出变更图(或变更通知),经公司工程管理部确认,工程总监审核,主管副总经理批准后下发。
(2)、设计单位虽出于对施工图自我完善和补充,且不改变原使用功能,但提高了工程造价,应事先书面征求公司成本管理部意见并填写《设计变更申请》报告,经公司成本管理部进行经济评价,成本总监批准后,方可出设计变更图(或变更通知),设计变更图(变更通知)须经公司成本管理部、工程管理部共同确认,成本总监、工程总监审核,主管副总经理批准后下发。
(3)、公司相关部门提出的设计变更要求,由部门填写《设计变更申请》报告并经成本管理部进行经济评价,成本总监批准后,由工程管理部负责进行变更,须设计单位作出设计变更图(或变更通知)的,由工程管理部通知设计单位,设计单位作出设计变更图(或变更通知)经公司工程管理部确认,工程总监审核,主管副总经理批准后,盖章下发。
(4)、承包人或监理人要求对施工图作出变更,应先填写《设计变更申请》报告报,经公司工程管理部审核,成本管理部进行经济评价,成本总监批准后,由工程管理部负责进行变更,须设计单位作出设计变更图(或变更通知)的,由工程管理部通知设计单位,设计单位作出设计变更图(或变更通知)经公司工程管理部确认,工程总监审核,主管副总经理批准后,盖章下发。
(5)、重大设计变更由公司策划部提出《设计变更申请》,成本管理部进行经济评价,成本总监批准后,须报公司总经理批准才能由工程管理部书面通知设计院作出变更。
重大设计变更指:
、涉及结构安全。
、影响使用功能。
、因设计变更而造成经济签证额大于10万元(不含10万元),或延误施工工期大于15天(不含15天)。
、改变了原平面布置或外观效果。
(6)、施工工艺的改变、材料设备的替换、工程施工内容的增减等不影响结构安全和工程局部使用功能的零星变更,应由提出变更部门(或单位)填写《设计变更申请》,应经公司工程管理部确认,成本管理部进行经济评价,成本总监批准后,由工程管理部负责进行变更,工程总监审核,主管副总经理批准后,盖章下发。
4、设计变更图(或变更通知)由公司工程管理部分发成本管理部、策划部、材料设备部(涉及材料设备替换的)、项目管理部、监理单位、施工单位实施,作好发文登记。
未经公司主管副总经理批准并加盖公司印章的设计变更(或变更通知),不能作为施工、办理竣工资料和办理结算的依据。
5、设计变更应与工程进度同步,不得事后补图。
若遇特殊情况,按建设方、监理方、施工方三方协调会议纪要先行施工,但应及时补办设计变更手续。
否则,该设计变更图(或变更通知)为无效变更图(或变更通知)。
6、为加强施工图设计变更文件管理和办理竣工结算,公司档案机要室、工程管理部、成本管理部和项目管理部应按单位工程认真建立施工图设计变更台帐。
工程变更单实施后,由工程管理部督促施工单位填报《工程变更确认单》,经现场监理工程师确认签字盖章后,项目专业工程师复核确认签字,然后报公司工程管理部审核确认签字盖章,并由工程管理部分发施工单位、监理公司、成本管理部,以便作为办理工程变更计价和竣工结算的依据。
工程变更管理流程
序号
工作内容
责任人
配合部门
1
设计单位出于对施工图自我完善和补充,在不改变原使用功能和不提高原价的前提下,由设计单位自行出变更图(或变更通知),经公司工程管理部确认,工程总监审核,主管副总经理批准后下发
工程管理部负责人
2
设计单位虽出于对施工图自我完善和补充,且不改变原使用功能,但提高了工程造价,应事先书面征求公司成本管理部意见并填写《设计变更申请》报告,经公司成本管理部进行经济评价,成本总监批准后,方可出设计变更图(或变更通知),设计变更图(变更通知)须经公司成本管理部、工程管理部共同确认,工程总监审核,主管副总经理批准后下发。
工程管理部负责人
成本管理部
3
公司相关部门提出的设计变更要求,由部门填写《设计变更申请》报告并经成本管理部进行经济评价,成本总监批准后,由工程管理部负责进行变更,须设计单位作出设计变更图(或变更通知)的,由工程管理部通知设计单位,设计单位作出设计变更图(或变更通知)经公司工程管理部确认,工程总监审核,主管副总经理批准后,盖章下发。
工程管理部负责人
成本管理部
4
承包人或监理人要求对施工图作出变更,应先填写《设计变更申请》报告报,经公司工程管理部审核,成本管理部进行经济评价,成本总监批准后,由工程管理部负责进行变更,须设计单位作出设计变更图(或变更通知)的,由工程管理部通知设计单位,设计单位作出设计变更图(或变更通知)经公司工程管理部确认,工程总监审核,主管副总经理批准后,盖章下发。
工程管理部负责人
成本管理部
5
重大设计变更由公司策划部提出《设计变更申请》,成本管理部进行经济评价,成本总监批准后,须报公司总经理批准才能由工程管理部书面通知设计院作出变更。
重大设计变更指:
、涉及结构安全。
、影响使用功能。
、因设计变更而造成经济签证额大于10万元(不含10万元),或延误施工工期大于15天(不含15天)。
、改变了原平面布置或外观效果。
策划部负责人
成本管理部
工程管理部
6
施工工艺的改变、材料设备的替换、工程施工内容的增减等不影响结构安全和工程局部使用功能的零星变更,应由提出变更部门(或单位)填写《设计变更申请》,应经公司工程管理部确认,成本管理部进行经济评价,成本总监批准后,由工程管理部负责进行变更,工程总监审核,主管副总经理批准后,盖章下发。
工程管理部负责人
成本管理部
材料设备部
7
工程变更文件的管理与分发
工程管理部资料员
8
工程变更单实施后,由工程管理部督促施工单位填报《工程变更确认单》,经现场监理工程师确认签字盖章后,项目专业工程师复核确认签字,然后报公司工程管理部审核确认签字盖章,并由工程管理部分发施工单位、监理公司、成本管理部,以便作为办理工程变更计价和竣工结算的依据。
工程管理部
总负责人:
主管副总经理总监督负责人:
审计部负责人
工程变更申请单
编号:
工程名称
申请设计
变更部位
设计变更申请部门(或单位):
设计变更申请原因:
(可附页)
建议设计变更方案:
(可附页)
监理公司意见:
项目专业工程师审核意见:
材料设备部审核意见:
工程管理部审核意见:
成本管理部经济分析意见:
工程总监审核意见:
成本总监审核意见:
主管副总经理批复意见:
工程变更通知单
编号:
项目名称
主送单位
抄送单位
变更内容:
主办单位(签章)
变更通知时间
工程变更确认单
编号:
工程名称
工程变更通知单编号
工程变更实施单位(或部门)
工程变更实施情况:
(可附页)
监理单位
建设单位
监理工程师确认意见
签字盖章
项目专业工程师确认意见
签字
工程管理部审核确认意见
签字盖章
现场签证管理制度
为了加强对工程投资的管理,有效控制工程造价和合理控制施工进度,现将工程现场签证作如下规定。
1、工程签证是承包人、发包人双方履行合同的一个重要组成部分,是办理工程结算的重要凭证之一,是控制造价和调整的重要依据。
2、工程签证分为经济签证和工期签证。
3、工程签证的范围
(1)、经济签证范围:
(a)、用于工程建设的辅助项目费用。
指非合同承包范围内的临时施工便道、抢修道路,以及承包人应公司要求代做的零星小项目。
(b)、非承包方责任的设计变更原因造成已完工程的返工损失费,包括已完工程的费用和拆除、清理费用。
(c)、承包人应公司要求代支付的费用。
指一次代支付在3000元(含3000元)以下小额赔青费或赔偿费等。
(2)、工期签证范围
(a)、因公司的原因造成承包人无法连续施工而延误工期;
(b)、因重大设计变更造成工程量增加,或返工而使承包人增加作业天数;
(c)、因不可抗力因素造成工程停工或缓建的。
4、工程签证的内容
(1)、事件的由来:
包括时间、地点、参与人员和事件的简要情况;
(2)、计量、计价的依据及工程量或金额(须附预算书);
(3)、公司、承包人和监理人(或其他当事人)等各方经办人员共同签字确认手续,并加盖各方的公章。
(4)、签署公司职能主管部门审核及主管领导按审批权限审批意见,并加盖公章确认。
5、签证的工作程序
承包人提交签证报告——监理人初核后——公司项目管理部审核——公司工程管理部复核事件的真实性——公司成本管理部根据合同审查是否调整工程造价——主管领导审批,并加盖公章——签证报告返还给承包人和监理人,公司相关部门留存并登记台帐。
6、签证审批权限
(1)、在合同预备金限额内,一次签证工期延误在5天(含5天)以内,由项目管理部审核后,按第五条工作程序进行审批。
(2)、超出上述范围,不按签证处理,按补充协商或合同的方式办理;
(3)、如遇紧急情况(如抢险等),项目管理部负责人可先作处理,但必须按审批程序及时补办签证手续。
7、签证的时间要求
根据国家财政部、建设部联合下发的《建设工程价款结算暂行办法》通知要求,各项目应加强现场签证管理工作,严格按以下规定的时限逐级对签证报告作出审核审批意见。
(1)、承包人应在事后的14天内提交签证报告,否则,视为承包人主动放弃,公司有权决定是否给予签证及调整签证的内容;
(2)、监理人在收到承包人签证报告的2天内作出初审并报送公司项目管理部;
(3)、公司项目管理部应在收到承包人报送的签证报告后,公司14天内作出回复(包括确认与协商意见)。
并按内部职责分工和以下时限作出审核、审批意见。
(a)项目管理部在收到监理人转来的签证报告2天内提出审核意见后并报送公司工程管理部。
(b)工程管理部在收件后2天内提出审查意见,工程总监审核后,涉及材料设备市场价格和工程造价金额的应分别报材料设备部和成本管理部。
(c)材料设备部在收件后3日内对签证报告中涉及的材料设备市场单价询价定价,然后报成本管理部。
(d)成本管理部在收到签证报告后6天内作出核价审批意见并上报成本总监审批。
(e)主管副总经理收到职能部门会签的签证报告后,原则上应在1天内提出审批意见,并将签证报告返回给工程管理部。
工程管理部应在当天将签证报告盖章返回或电话告知项目管理部关于签证报告的审查审批意见,项目管理部在当天将签证报告返回或转告给监理人和承包人。
8、为避免超时期回复造成损失,对重大工程变更涉及工程价款变更报告的确认的时限,项目管理部可与承包人协商,适当延长回复时限。
9、一次事件只能办理一次签证,不得分解签证。
10、项目管理部、工程管理部、成本管理部应按单位工程建立现场签证台帐。
11、签证报告一式不少于六份,其中监理人、承包人各一份,项目管理部、工程管理部、成本管理部、公司档案机要室各一份。
现场签证管理流程
序号
工作内容
责任人
配合部门
1
施工单位按现场发生的签证事件填写现场签证报告,施工单位应在事后的14天内提交签证报告,否则,视为承包人主动放弃,公司有权决定是否给予签证及调整签证的内容。
施工单位
2
监理单位按照施工合同及监理投资控制程序对事件发生的真实性和工程量进行核实,并签署意见,监理人在收到承包人签证报告的2天内作出初审并报送公司项目管理部。
总监理工程师
3
项目管理部在收到监理人转来的签证报告2天内进行现场复合,并按合同规定提出审核意见后并报送公司工程管理部。
项目管理部负责人
4
工程管理部在收件后2天内对事件的真实性提出审查意见,工程总监审核后,涉及材料设备市场价格和工程造价金额的应分别报材料设备部和成本管理部。
工程管理部负责人
5
材料设备部在收件后3日内对签证报告中涉及的材料设备市场单价询价定价,然后报成本管理部。
材料设备部负责人
6
成本管理部在收到签证报告后6天内作出核价审批意见并上报成本总监审批。
成本管理部负责人
7
主管副总经理收到职能部门会签的签证报告后,原则上应在1天内提出审批意见
主管副总经理
8
签证报告返回给工程管理部。
工程管理部应在当天将签证报告盖章返回或电话告知项目管理部关于签证报告的审查审批意见,项目管理部在当天将签证报告返回或转告给监理人和承包人。
工程管理部资料员
9
项目管理部、工程管理部、成本管理部应按单位工程建立现场签证台帐
部门资料员
总负责人:
主管副总经理总监督负责人:
审计部负责人
工程现场签证单
编号:
工程名称
施工单位
分部(子分部)
工程名称
分项工程名称及部位
工程地点
施工时间
签证内容:
签证说明:
工程量(大写)
建设单位:
项目技术负责人:
工程管理部负责人:
成本管理部负责人:
监理单位:
项目技术
负责人:
施工单位:
项目技术
负责人:
工程款支付管理制度
为了加强对工程款支付的管理,有效控制工程的质量和合理控制施工进度,现将工程款支付作如下规定。
一、工程预付款支付:
1、依据合同约定有工程预付款的工程项目,施工单位按合同要求提供预付款保函后,项目管理部通知施工单位填报《工程预付款支付申请》报告,并有监理公司和公司项目管理部签署付款意见,报公司工程管理部。
2、公司工程管理部接到《工程预付款支付申请》报告后,审核符合合同相关条款要求的,按公司《工程预付款会签表》进行会签,会签表经公司总经理审批后,施工单位提供付款金额发票,计财部付款并及时通知工程管理部登记付款台帐。
二、工程进度款支付;
1、依据合同约定支付工程进度款的范围和条件
(1)支付工程进度款的范围:
施工图纸及设计文件范围的工程费用,这部分费用是合同约定,并经甲、乙双方认可的;另一部分是设计变更和签证认可的工程量费用。
(2)支付工程进度款的条件:
(a)质量合格是工程的必要条件,工程款支付以工程计量为基础,计量必须以质量合格为前提,所以,并不是对施工单位已完工程量的全部支付,而是支付其中质量合格的部分,对于
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