南平建阳区农机站.docx
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南平建阳区农机站.docx
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南平建阳区农机站
2016年度南平市建阳区农机站
部门决算说明
按照潭财库〔2017〕字5号《南平市建阳区财政局关于开展2016年度部门决算批复有关事项的通知》及《建阳市部门决算批复试行办法》批复的我单位2016年度部门决算,按照闽财预[2017]38号《福建省财政厅关于印发福建省预决算公开操作规程的通知》,现将我单位2016年度部门决算说明如下:
部门主要职责
(一)为农业化事业健康发展提供管理保障,农业机械管理
(二)农机技术培训、推广,农机监理
(三)管理农机维修行业,管理农业生产救灾柴油补贴专项资金
二、部门预算单位基本情况
农机站包括4个机关行政处室及1个下属单位,其中:
列入2016年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:
单位名称
经费性质
人员编制数
在职人数
农机站
事业
21
14
三、部门主要工作总结
(1)主要工作成效
1、农机安全生产工作稳中向好。
没有发生重大农机安全生产事故,农机安全生产规程得到进一步完善,农机安全生产责任制得到较好落实,农机安全生产各项管控措施得到有效加强。
2、农机装备水平进一步提升。
2016年我区农机化继续保持较好的发展势头,农机各项工作走在全省的前列。
目前,全区农机总动力39.9万千瓦,比增13.6%,各种类型农业机械近七万两千八百台(套),其中:
各种类型拖拉机总量为6777台,今年新增710台;插秧机总量为1562台,新增269台;联合收割机总量1001台,新增180台;粮食烘干机192台,新增25台。
3、农机作业水平稳步增长
(1)拖拉机机耕面积51.72万亩,其中水稻机耕面积43.4万亩,水稻机耕率为93.1%;是全省水稻机耕率最高的区县之一;
(2)水稻机械化收获面积43.5万亩,水稻机收率93.3%;是全省水稻机收率最高的区县之一。
(3)全区机电灌溉面积5.4万亩;机械植保作业面积34.87万亩;
(4)2016年水稻机械育插秧9.5万亩,机插率为20.3%。
4、国家购机补贴有效落实
2016年建阳区农机购置补贴已下达资金4939.73万元(包括2015年结余资金结转4739.73万元),其中中央补贴资金4513.7万元(2015年结转4463.7万元),省级补贴资金426.03万元(2015年结转276.03万元)。
据省农机化信息网统计,截止2016年12月23日(第八批通报),我区2016年共申请农机购置补贴资金1243.53万元(其中国补1074.959万元、省补168.571万元),受益农户2938户,补贴机具4702台,其中:
拖拉机710台(含轮拖4台)、联合收割机180台、耕整地机械2233台、插秧机269台、粮食烘干机25台等,有效地促进了了我区农机化产业的发展。
5、顺利完成水稻全程机械化示范基地项目验收。
围绕促进土地有效流转,建设机插示范基地,根据年初安排,莒口众农农机专业合作社和水吉吉丰农机专业合作社承担完成“省级水稻生产全程机械化示范基地建设”项目任务,目前已通过由建阳区农机站、农业局、财政局组成的验收小组的初验收和南平市农机总站的验收工作,两地共完成土地流转900多亩,建成水稻生产全程机械化示范面积2900多亩,争取项目资金80万元,合作社完成总投资:
众农107.78万元、吉丰:
136.12万元,其中自筹资金:
众农22.95万元,吉丰37.67万元。
(二)主要工作措施
1.打造平安农机,促进社会和谐。
(1)加强领导,提高安全意识。
坚持把农机安全生产工作摆上重中之重的位置,及时传达学习有关会议和文件精神,每月按时召开农机安全工作例会,每季度召开一次全区农机安全生产形势分析会,并根据日常掌握以及通过落实与交警部门安全信息互换制度获取的拖拉机道路交通事故情况,分析研究我区农机安全生产形势,查找农机安全工作存在的薄弱环节,结合实际研究制定工作措施和实施方案。
年初,与各乡镇农机站签订安全生产责任书,并下达了2016年农机化工作目标考核管理方案,将农机安全生产指标及农机化工作任务分解到各镇,要求各乡镇要把农机安全生产工作贯穿于全年农机监理工作之中,切实加强领导,层层抓落实,齐抓共管,严格执行节假日领导带班制度和农机安全生产事故报告制度,要求各乡镇要及时准确地掌握辖区内农机安全生产情况,若出现问题按规定妥善处理并及时上报,以确保农机安全生产工作顺利进行。
全年共签订安全生产责任书计800余份。
(2)加强队伍建设,提高业务能力。
区农机站工作人员积极参加省农机监理所组织的农机监理业务培训,提高自身的业务能力。
(3)加大宣传,营造氛围。
一是结合路查路检,对广大农民及机手进行安全宣传教育,结合人货混装、超速超载的典型案例警示,通过展示损失,分析事故原因,强化事故危害性教育和发生事故的规律性教育,使广大农民机手进一步认识农机事故的危害性,自觉地遵章守法,消除麻痹侥幸心理。
二是结合“3.15”、“农机安全生产月”等开展形式多样的安全生产宣传活动。
3月15日,区农机站在市区中山广场开展农机打假及安全生产宣传活动。
6月14日,区农机站到回龙乡联合当地部门开展安全生产咨询日活动;6月21日,区农机站和安监、交警、交通、电力等部门在区中山广场开展安全生产宣传咨询日活动。
三是利用电视、报纸、网络等媒体宣传20余次。
利用区农机化信息网宣传农机安全知识、农机政策法律法规及开展专项整治行动信息。
四是加大对农机安全生产监督管理力度,利用路查路检、下乡年检、咨询活动等向机手发放宣传保养维护常识和事故防范宣传单700多份,宣传手册400余本,增强广大农民机手的安全观念。
(4)积极开展各项便民活动、推进农机免费监理政策落实。
区农机站5月1日起全面免收农机安全监理各项费用,共为农民朋友节省元,极大的减轻了机手的负担。
5月1日至今,共免收农机安全监理费32415元,其中多功能拖拉机检验费208台×60=12480元,多功能拖拉机注册登记7台×125=975元,多功能拖拉机转移登记4台×85=340元,手扶拖拉机230台×55=12650元,联合收割机130台×45=4140元,驾驶证工本费183本×10=1830元。
(5)开展农机专业合作社烘干房烘干作业安全隐患排查整治。
11月7日至10日,南平市建阳区农机站组织检查组到各乡镇开展农机安全生产大检查,共检查22家农机专业合作社。
重点对农机专业合作社谷物烘干作业存在的安全隐患进行检查,发现主要存在以下问题:
部分合作社没有消防设施或消防设施不完善;部分合作社燃料及炉渣堆放未采取隔离措施;部分合作社烘干房内无排尘设施及明火警示标识;部分合作社未制定安全生产规章制度及谷物烘干安全操作规程。
区农机站检查组对发现问题要求该合作社负责人立即整改,不能立即整改的各乡镇要督促、帮助合作社进行整改。
区农机站将在明年烘干作业开始之前对发现的问题进行再次督查,确保安全生产。
(6)积极开展农机道路交通安全综合整治“三年提升工程”及多功能拖拉机专项整治工作。
区农机站按照区委、区政府及上级有关工作部署,认真开展农机道路交通安全综合整治“三年提升工程”行动,印发了方案及措施,成立了工作办公室,开展了一系列专项整治。
区农机站、区公安局联合下发了《关于进一步加强多功能拖拉机专项整治的通知》,对各乡镇多功能拖拉机进行摸底排查及整治。
区农机站还结合农机安全生产大检查、农机安全生产隐患排查、拖拉机专项整治、“安全生产月”等活动,制定了各项整治活动的实施方案,广泛开展宣传教育活动,积极参与联合执法,组织开展农机安全检查,重点对农机安全薄弱环节的路段、区域、时段加强监控管理,依法对拖拉机无牌无证行驶、超载、载客、酒后驾驶等违章行为进行查纠,整治安全隐患突出问题,全年共检查上路行驶拖拉机98台次,联合收割机1次,纠正违章43台次,其中无证(准驾不符)11台次,违法载人2台次,逾期未检24台次,其他违法行为6台次。
同时,还向有关从事农机经营、维修网点进行安全检查和督查,教育相关从业人员,严禁非法改装、拼装拖拉机。
(7)加强政风行风建设,提高服务质量。
区农机站积极开展农机监理文明行业创建活动,加强窗口建设。
不断加强监理人员思想政治教育,认真抓好监理执法人员的素质教育,不断增强监理执法人员服务意识,提高机关效能、改进工作作风、优化服务环境和提升服务质量,不吃请、不收礼,对违法、违规的事情不荀私情,秉公处理;对符合政策的业务均及时热情地予以办理,使工作更加贴近群众实际问题,让广大驾驶(操作)人员满意。
总之,通过上述措施确保全年无重大农机安全生产事故,农机安全生产处于平衡过度,为新农村建设保驾护航,促进社会和谐稳定。
2、认真贯彻惠农政策,加强购机补贴工作。
(1)加强领导,敢于担责。
购机补贴工作既风险又光荣,既惠农又重大。
职责决定作为、影响地位、体现责任。
要牢记有职就有责、不为就问责。
从全局高度谋划农机化发展,从惠民的层面增强农民群众的获得感,推进供给侧改革。
为此,加强对购机工作的领导,敢于担当,积极认真落实好中央的惠民政策。
(2)狠抓关键,探索路子。
创新是事业发展的不竭动力。
为此,一是抓关键任务。
做好农机购置补贴工作宣传,用好用足农机购置补贴“两个覆盖”政策,做到能补即补、应推尽推,确保全年1000万元购置补贴资金任务完成。
二是抓关键区域。
结合承担两个“省级水稻全程生产机械化示范基地建设”项目,积极做好新农机具的推广工作;并抓好重点粮食产能区建设地的农机推广工作。
三是抓关键领域。
着重抓好水稻机插、烘干机等有省级累加补贴机具的宣传工作。
四是抓关键主体。
抓好农机合作社推广农机,培育一批“五有”农机示范社;鼓励农机合作社扩大服务领域、服务面积和跨区服务,争取购买更多的农业机械;抓好规范建设,提高经济效益。
五是争取更多补贴机具。
积极帮助当地农机生产企业早出机子进入补贴目录,并尽可能挖掘出更多机具进入补贴。
六是将农机进入农业光观旅游园。
提高操作农机具劳作兴趣。
(3)加强保障,守住底线。
加强农机补贴机具核查经费的保障,做到有问题就下乡核查,并采取定期核查和不定期核查、跟踪督查相结合。
同时,做好风险防控工作,组织全站人员,特别是负责购机补贴工作同志和农机经销商进行警示教育。
做好项目资金监管工作,在资金审批上实行公开、透明,接受社会监督。
严格落实好“党政同责、一岗双责、失职追责”制度和购机补贴工作有关规定的绩效工作考评。
3、加大农机推广力度,提高农业生产水平。
一是组织农机人员深入田间地头示范推广先进适用的机耕、机插、机防、机烘等农业机械,同时传授正确的操作、维修和安全使用的技能。
通过努力全年完成推广水稻插秧机269台、水稻烘干机25台、智能机6台;二是围绕促进土地有效流转,建设机插示范基地,根据年初安排,莒口众农农机合作社和水吉吉丰农机合作社承担完成“省级水稻生产全程机械化示范基地建设”项目任务,目前已通过由建阳区农机站、农业局、财政局组成的验收小组的初验收和南平市农机总站的验收工作,两地共完成土地流转900多亩,建成水稻生产全程机械化示范面积2900多亩,争取项目资金80万元。
三是完成辐射带动推广水稻机插面积9.5万亩。
四是完成农机合作社创建“省级农民合作社示范社”2个和“南平市级农民合作社示范社”1个,从而带动其他农机合作社快速健康发展。
五是办好2016年《跨区作业证》,组织好农机合作社及农机大户开展跨区作业服务,据初步统计,今年全区农机跨区作业服务面积近3000亩。
六是积极开展农机技术培训活动,全年已召开水稻机插现场会和机具演示会共7场次,培训人员达500多人次。
4、规范农机市场秩序,做好农机管理工作。
认真贯彻落实《中华人民共和国农业机械促进法》、农业部《农业机械推广鉴定证书和标志管理办法》,结合农机“三年行动”开展,加大对农机流通和维修市场的监督检查工作力度,实行农机产品推广产品目录和许可证审查制,对假冒伪劣农机配件、“三无”农机产品予以严厉打击,净化农机市场;积极受理农机投诉工作
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