司法局工作总结暨工作计划.docx

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司法局工作总结暨工作计划

司法局2016年工作总结暨2016年工作计划

　　2016年是司法行政的基层基础年、工作落实年。

在县委、县政府的正确领导和省、市司法业务部门的具体指导下，我县司法行政工作深入贯彻落实党的十七届四、五、六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕县委、县政府中心工作大局，落实社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重要任务，充分发挥司法行政机关的各项职能作用，使全县的司法行政工作在法律宣传形式、人民调解机制、法律服务效果、队伍管理水平、基层基础工作等方面得到全面提升。

现将2016年的各项工作情况总结如下：

　　一、以做好“六五”普法为动力，推动依法治县工作新提升　　今年是“六五”普法的第一年。

我局在认真总结“五五”普法工作经验的基础上，以做好“六五”普法为动力，广泛宣传，努力为平安**建设营造良好的人文法治氛围。

在具体工作中，我局从实际出发，创新形式，充分利用电视、广播、义务宣传等寓教于乐的宣传方式，拓展普法领域，激发社会各界参与的积极性，切实做到“三个结合”：

　　一是结合党委、政府中心工作需要开展法制宣传教育。

结合计划生育、食品药品卫生安全、征兵、校园周边整治、安全生产、“严打”整治斗争、敏感时期维稳等工作，有针对性地广泛深入开展宪法、法律法规宣传教育，有效维护全县的安全稳定，保障各项事业健康发展。

3月份在县城翠屏街中心花园处设立法制宣传台，发放法律、法规知识手册700本、宣传单12000份、法制宣传挂图200张、法制宣传年历150本，解答法律咨询400人（次）。

举办法律、法规知识骨干培训12期300余人，以会代训22期750余人，重点讲解了《宪法》、《消费者权益保护法》、《消防法》和《未成年人保护法》、《律师法》、《人民调解法》等与人民群众生产生活密切相关的法律法规。

于11月份组织全县干部职工以及初中以上学生统一学习《律师法》、《人民调解法》并就学习内容进行统一考试。

　　二是结合市场经济秩序整顿开展普法宣传。

为了进一步规范我县市场经济秩序，结合易通河改造建设、驰宏公司**厂区建设等情况，密切配合相关部门在金钟、者海等乡镇开展法律法规咨询、“送法到户”、“送法到企业”、“送法到工地”、出动法制宣传车等不同形式、不同特点的法制宣传教育活动，做到法制宣传教育走在前头，进一步提高广大干部群众学法、用法、坚持依法办事的自觉性。

8月20日，组织人员分别集中在县城钟屏路、**公园开展了以“提高法律意识，促进社会和谐”和“深入推进创先争优，志愿服务人民群众”活动为主题的法律宣传服务活动，接受群众咨询，提高群众的法律素质。

共发放法律、法规知识手册800本、宣传单1500份、法制宣传挂图300张、法制宣传年历2000本、法制宣传资料300份，解答法律咨询800人次。

有效推动了全县普法依法治理活动的深入开展。

　　三是结合建设“平安**”活动开展普法宣传。

今年以来，全县共召开各种形式的普法依法治理工作会议48场次，参会人数达3500多人；开展宪法、法律法规、安全生产、计划生育、反邪教警示教育、“法律六进”活动等专项宣传及专题讲座49场（次），举办法制宣传栏108期，开展法律法规咨询84场（次），解答咨询800余人（次），举办法制图片展32场（次），制作法制宣传标语160条，发放普法宣传材料10000余份（册），出动法制宣传车52辆（次），受教育人数达20000余人（次），充分提高了群众知晓率。

同时，以开展“法治中心户”创建活动为载体，大力推进法律进村活动，把法制宣传教育向农民延伸。

11月份为全县7个法制中心户免费订阅《云南法制报》和《法制与社会》各一份。

有效调动了全民参与普法依法治理、建设“平安**”的积极性。

　　二、坚持化纠纷，维稳定，推进人民调解实现新突破　　做好社会矛盾纠纷特别是重大矛盾纠纷的排查调处工作，预防矛盾纠纷激化，减少不安定因素，带头全县经济社会发展大局。

我局结合基层矛盾纠纷特点和实际，按照“调防结合，以防为主”的工作方针，充分发挥人民调解的作用，坚持化纠纷，维稳定，全力做好矛盾化解工作。

　　一是开展民间矛盾纠纷集中排查调处活动。

充分发挥广大人民调解员贴近群众、熟悉情况的优势，深入基层村居、社区，扎实地进行拉网式排查，及时发现各种矛盾纠纷，做到不留死角、不留隐患。

尽力做到纠纷早发现、原因早查明、情况早控制。

同时组织广大基层司法行政人员、人民调解委员会和人民调解员坚持边排查边调处，发现一起介入一起，排查出一起调处好一起，做到不耽搁、不延误、不积压，没有发生在当地有重大影响的民转刑案件，努力推行人民调解与司法调解、行政调解对接，促进矛盾纠纷更多地通过非诉讼方式解决。

　　二是进一步整合基层调解力量，建立完善综治、司法、法院、公安、民政、财政、土地、城建、计生、劳动等有关部门和工会、共青团、妇联等群团组织和社会各界共同参与的矛盾纠纷大排查、大调解工作格局，对矛盾纠纷实行“以案定补”和“以奖代补”激励机制。

对村（社区）、组化解社会矛盾纠纷实行“以案定补”，调解成功一件简易纠纷并由双方当事人签字达成协议的补助10元，调解成功一件一般纠纷并达成书面协议的补助20元，调解成功一件重大复杂疑难纠纷且卷宗齐全的补助100元。

同时，在县、乡、村对没有出现越级上访的情况实行“以奖代补”，经年终考核村级没有到上级机关上访的，奖给村级人民调解委员会300元；乡镇没有到上一级上访的，奖给乡镇人民调解委员会5000元；县级没有到上级机关上访的，奖给人民调解工作室10000元。

　　截止目前，全县各级调解组织共排查调处各类矛盾纠纷5525起，调解成功5418起，调解成功率达%，防止民转刑案件152次496人，防止民间纠纷引起自杀事件55件77人，防止重大矛盾纠纷引起的上访和群体性械械斗155件2536人，及时把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态，有力地维护了社会稳定。

　　三、以预防和减少重新违法犯罪为导向，社区矫正和安置帮教工作得到新加强　　根据省、市有关会议和文件精神，我局把做好社区矫正和刑释解教人员帮教安置作为维护社会稳定的一项重要工作来抓，狠抓机构、责任、措施“三落实”，促进了全县社区矫正和帮教安置工作规范化。

一是通过机构改革，新设置了“社区矫正科”，配备了相应的工作人员，拟定了全县矫正实施方案、管理规定和工作制度；二是在县委、县政府的关心重视下，切实解决了全县社区矫正工作经费，建立了社区矫正管理信息系统，为全县社区矫正对象配备了“司法E通”定位管理通讯工具，解决了人均每月30元的通讯管理业务费，实行24小时管控，为社区矫正工作的顺利开展奠定了坚实的基础，极大地提高了社区管理的科学化、规范化水平。

三是创新帮教措施，结合全县刑释解教人员实际，与有关单位积极协调，完善个人档案登记，实施重点管控13人，落实责任田102人，经商7人，落实免税政策2人。

帮助刑释解教人员妥善安置生产生活，使回归人员消除了抵触情绪和失落感、自卑感，重新树立起生活的勇气和信心，安居乐业，使重新犯罪率低于1%以内。

　　四、以“公正廉洁司法”活动为载体，全面提升法律服务上水平　　认真贯彻落实《中共**县委关于提高司法质量促进公正司法的意见》精神，在推进和谐社会建设、围绕中心服务大局中，我局坚持把拓展和规范法律服务工作作为法律服务工作的根本所在，强化了公证处和法律援助窗口服务管理建设。

　　一是加强律师管理做好法律服务。

组织律师认真参加有关政治及业务培训学习，开展警示教育，切实加强对律师队伍的教育、监督和管理。

广大律师充分发挥自身优势，积极参与全县重大矛盾纠纷的调解和信访工作，努力维护当事人的合法权益。

今年以来共承办各类案件57件，代书40份，解答法律咨询300人（次），办理法律援助案件5件，。

　　二是规范公证管理，服务经济社会发展。

公证处充分发挥公证机关在预防纠纷，减少诉讼，稳定社会经济、民事秩序，保护公民、法人的合法权益等方面的职能作用，不断转变服务观念，热情接待、耐心仔细，认真履行职责，有效地维护了各方当事人的合法权益。

积极为城镇居民住房买卖、各类财产继承等经济活动提供可靠的法律保障，实地办公，现场公证，为全县的经济发展提供了优质高效的公证服务，今年以来，共办理各类公证360件，有效预防了大量经济纠纷的发生。

　　三是强化法律援助管理，保障弱势群体合法权益。

在进一步规范了窗口服务管理建设的基础上，县法律援助中心积极履行职能，进一步扩大法律援助的社会覆盖面，认真做好残疾人、老年人、未成年人、农民工和妇女的维权工作，逐渐开辟出了一条弱势群体法律援助的“绿色通道”，既保护了弱势群体的合法权益，更维护了社会的相对稳定。

一年来，县法律援助中心及各乡镇司法所共受理法律援助案件260件，受理率达100%，解答法律咨询242人（次），代书31份，从而最大限度地维护了广大受援人的合法权益。

　　五、强化基层基础建设，司法基础设施建设取得新跨越　　在县委、县政府的高度重视和相关部门配合下，在各乡镇党委、政府的大力支持下，今年，一是全面完成了我县司法所业务用房建设，各基层所为民服务的环境得到了极大的改善。

二是通过积极争取，总投资480万元的县局司法业务用房建设项目可研报告已于6月30日顺利通过省发改委评审，项目初设于9月28日顺利通过市发改委、市住建局评审，目前，各项前期工作进展顺利。

　　六、以创建学习型机关活动为抓手，队伍素质明显提高　　一是狠抓政治思想建设，保持政治立场坚定。

深入开展“创建学习型机关”活动，加强党员干部政治业务学习。

组织全体干部职工认真学习贯彻党的十七届四中、五中、六中全会及省、市、县重要会议精神，组织有关工作人员分期参加省司法厅和市司法局举办的种类业务培训班，使全体司法干部职工始终保持良好的精神状态和工作作风。

在全系统深入开展了创先争优活动，加强了党组织建设，充分发挥党员先锋模范作用，进一步增强服务意识，要求党员律师、公证员在办案办证中做到“六个心”和“三个一”（即“接待要热心、解答要耐心、询问要细心、受理要精心、回访要诚心、承办要尽心”，接待群众要做到“一张笑脸、一杯热茶、一个满意的回答”的标准），使人民群众真切感受到创先争优活动带来的新变化、新风尚、新成果。

　　二是狠抓作风建设，提高指导工作的能力。

先后围绕律师队伍建设、社会矛盾化解、社区矫正和安置帮教等工作进行了调查研究，较好地推动了各项工作的落实。

　　三是切实加强党风廉政建设。

认真抓好党员领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，结合司法工作，拟定了全县司法系统党风廉政建设预警防控实施意见及监督流程，进一步细化了党风廉政建设的风险点、防控措施和具体要求等，要求党员领导干部认真履行“一岗双责”职责，自觉做坚定理想信念的表率，服务大局、推动科学发展的表率，转变作风、服务基层群众的表率，以身作则，廉洁自律的表率，锐意改革、勇创一流的表率。

全年党员领导干部落实党风廉政建设规定情况良好，全系统没有出现违反党纪和廉政建设规定的情况。

　　二、存在的困难和不足　　回顾一年来的工作，全县司法行政工作虽取得一定成绩，仍然存在着一些困难和不足，主要表现在：

　　一是对司法行政工作在社会经济发展中的重要性认识有待深化，普法工作任重道远。

　　二是对青少年、流动人口等重点人群的法制教育和法制宣传力度需要进一步加强。

　　三是在法律服务行业中人才不足，全系统干部职工的政治业务素质、工作能力还有待于进一步提高和加强。

　　四是县级司法业务用房设施落后，经费紧张，严重制约着各项工作的顺利推进和科学发展。

　　三、2016年工作计划　　2016年，我局将根据县委、县政府确定的目标任务和工作部署，扎实深入推进政法系统“三项重点工作”，结合全县司法业务工作实际，认真抓好以下工作：

（一）扎实做好“六五”普法工作　　我县开展“五五”普法工作以来，做了大量的法制宣传教育工作，顺利通过了上级的考核验收，全县人民法制意识普遍提高，维权意识增强，要认真总结“五五”普法的经验，查找不足，扎实开展“六五”普法依法治县工作，深入推进“民主法治村社”创建工作，在贯彻落实普法依法治县各项规章制度的基础上，积极探索工作新机制、新方法，使之出成效、出典型。

（二）进一步加强司法基础建设，提升基层司法行政工作水平　　一方面，要在继续抓好司法所办公用房建设的同时，以规范化建设为载体，把“软件”建设作为重点，全面加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力建设，进一步健全管理体制、完善管理制度，全面提高司法所履行职责的能力。

另一方面，按照县级司法业务用房建设标准，待省发改委项目建设资金下达后，积极推进县局司法业务用房建设，切实解决好县局目前业务用房拥挤、落后的现状，不断提高司法为民的服务水平。

　　（三）加强刑释解教人员和社区服刑人员管理　　要进一步做好刑释解教人员的安置帮教工作，加强衔接管控，建立监狱、劳教所与司法所和家庭、单位、社区的衔接机制，帮助他们解决就业、就学、生活等实际困难，使其尽快融入社会。

切实加强对社区服刑人员的管理，加强思想教育、法制教育、社会公德教育，提高教育矫正效果，严格执行各项管控措施，防止重新违法犯罪，做好帮困扶助工作，为他们早日回归社会创造条件。

　　（四）充分发挥职能优势，努力化解社会矛盾　　预防化解社会矛盾，是构建和谐社会的基础性工作，人民调解是预防化解社会矛盾的第一道防线。

一要组织司法所工作人员和人民调解员深入到村组（社区），积极开展矛盾纠纷排查化解工作，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态；二要在全县组织开展排查化解矛盾纠纷专项攻坚活动，集中力量，化解一批多年积累的矛盾，消除陈年积怨；三要加强人民调解制度化、规范化、法制化建设，不断提高人民调解的质量和公信力；四要加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础性作用；五要充分发挥律师和法律援助工作者的专业优势，积极参与疑难复杂矛盾纠纷的调解；六要切实履行好公证工作现场监督、证据保全等职责，有效预防和减少矛盾纠纷。

　　（五）加强法律服务管理，提供优质的法律服务保障　　紧紧围绕全县经济工作的目标任务，立足司法行政职能，整合律师、公证、基层法律服务资源，找准结合点、切入点和着力点，为全县经济平稳较快发展提供法律服务。

一是大力深化专项法律服务活动，组织律师、公证员等专业服务团队，为重点领域、重点工程和重点项目提供专项法律服务；二是认真搞好政府和企业法律顾问工作，为政府部门实施宏观调控、转变经济发展方式，提供法律意见和建议，为企业转型升级、自主创新、节能减排等提供法律服务；三是大力推进法律服务向社区、乡村延伸，为群众特别是外出务工人员就业、就学、就医等提供法律服务；四是大力加强法律援助工作，不断扩大法律援助覆盖面，努力满足困难群众的法律需求。