在全县目标管理责任制现场督办会议上的讲话.docx
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在全县目标管理责任制现场督办会议上的讲话
在全县目标管理责任制现场督办会议上的讲话
同志们:
今天,县人民政府召开第四次全体(扩大)会议目标管理责任制现场督办会议,主要任务是认真贯彻县委十届十次全体(扩大)会议、十五届人大三次会议、县政府第四次全体(扩大)会议和8月30日县四套班子联席会议精神,按照“年初建账、年中查账、年底交账”的要求,对《政府工作报告》、《关于保障和改善民生行动的实施方案》、《关于进一步改进和加强政府自身建设的实施意见》确定的各项工作采取现场督办的形式进行督查落实,通过对照检查,鞭策鼓励全县各级各部门和广大干部群众自我加压、抢抓机遇,以更加扎实的作风、更加昂扬的斗志,只争朝夕赶进度,力争上游抓落实,确保全面或超额完成年度各项目标任务,推动全县经济社会发展再上新台阶。
上午,我们实地观摩了10个工作现场,大家对部分工作有了更进一步的认识;下午,我们集中开会。
刚才,各位副县长分别通报了分管工作进展情况;文惠县长通报了全县保障和改善民生行动落实情况;明红县长通报了政府自身建设情况;大家对情况掌握的较为全面,抓得准、讲得实,我完全同意。
下面,我讲三点意见:
一、把握形势,准确研判,切实增强加快发展的紧迫感和责任感
今年以来,在县委的坚强领导和人大、政协的监督支持下,县人民政府带领各乡镇、部门、单位,紧紧围绕县委十二届九次全委会议、十五届人大三次会议确定的各项目标任务,大胆创新、克难奋进、突出重点、狠抓落实,各项工作总体上达到了时间进度,部分工作提前甚至超额完成了年度目标任务,为全县经济社会提速跨越发展奠定了基础。
一是经济增长势头强劲,主要指标完成较好。
预计9月底,全县完成地方生产总值亿元,增长22%,完成目标任务(60亿元)的%;规模以上工业企业实现增加值亿元,增长25%,完成目标任务(23亿元)的%;全社会固定资产投资创历年之最,达到亿元,完成目标任务(40亿元)的倍;招商引资成效显著,引进落实各类项目62个,实际到位资金亿元,占目标任务(63亿元)的%;地方财政收入达到亿元,增长%,完成年度预算(亿元)的%;一般预算收入达到亿元,增长%,完成年度预算(3亿元)的90%;全县城镇居民人均可支配收入达到9000元,增长7%;农民人均现金收入达到6758元,增长%。
二是重点工作进展顺利,发展后劲日益增强。
工业上,园区主干道路、供电、供水等设施条件进一步改善,锦宁公司120万吨铝镁合金一期项目建成投产,45万吨碳素项目及万隆公司100万吨稀土彩钢板、天元锰业集团12万吨金属锰扩建、宏岩矿业15万吨特种铸件等重点项目进展迅速,部分可在近期建成投产,工业经济发展势头良好。
农业上,红梧山有机枸杞示范基地、清水河有机枸杞特供基地、永大线生态林节水滴灌、供港蔬菜基地扩建、大战场盛源生物环保养殖园、中宁枸杞加工城等重点项目进展顺利,特色农业规模稳步扩大,提振枸杞产业计划顺利实施,农资补助、产业扶持、品牌培育等政策效应日益显现,枸杞、生猪、硒砂瓜、苹果、红枣等农产品高价俏销,农民收入再创新高。
城乡建设上,启动建设重点项目102个,开工建筑面积100万平方米。
杞乡黄河体育中心、中宁汽车城、正大中路、新市南街、富民路等建设工程进展顺利,平安西街两侧、老南街两侧等房地产开发项目快速推进,石空太平、余丁黄羊等塞上农民新居建设以及鸣沙、恩和等农村大环境治理工作进展良好,投资拉动及辐射带动效应明显,城乡人居环境大幅改观。
三是民生行动扎实深入,民生状况有效改善。
中宁二中、六中、职教中心已基本建成,实现了秋季正常招生;县医院综合大楼、鸣沙敬老院、宣传文化中心以及县城供气管网铺设与街道改造、城乡水源地扩建、北滩渠砌护、清水河土地开发整理等重点项目进展顺利;红梧山、马家塘、撒不拉滩、打麦水生态移民项目基础设施建设基本竣工,后续产业发展势头良好;免费职业教育、义务教育阶段山区学生免费营养早餐、寄宿学生生活费补助、残疾人康复救助,以及新农合、城镇职工五险提标扩面、新型农村社会养老保险、农民健康体检、免费婚检、妇幼卫生“四免一救助”、廉租房租金补助、特色农业奖励补助等10余项惠民政策全面落实;枸杞劳务人员临时住房、农民工劳动维权、免费法律援助、创业就业扶助、殡仪馆与汉民公墓建设、广播电视进村入户、群众健身路径建设、金融支农、村级“一事一议”、农村改水改厕及大环境综合整治等实事好事扎实推进,取得了阶段性成效,教育、科技、文化等社会事业全面进步,人民群众生活质量进一步提高。
四是自身建设稳步推进,对外形象大幅提升。
制定实施了政府党组调研学习计划,理论学习氛围日趋浓厚。
认真落实“五不决策”制度,对事关经济社会发展大局、涉及群众利益的重要事项全部提交政府常务会集体研究,共召开政府常务会议16次,涉及议题190多项,政府决策行为日益规范,决策水平进一步提高。
全面开展行政许可事项及规范性文件清理工作,细化量化行政执法自由裁量权,加大人大代表、政协委员建议意见督查督办力度,及时研究处理人大常委会审议意见,法治政府建设纵深推进。
进一步完善政务服务中心功能,加强乡镇民生服务中心建设,政务服务四级联网工程有序进行。
设置开通了领导干部勤政公示屏,对政府领导班子成员和各部门、直属机构负责人行动去向进行实时动态监督;对中国中宁阳光政务服务网版面进行了更新改动,及时充实和刷新内容,点击率大幅提高,阳光政务建设迈出了新步伐。
认真执行县级领导信访接待日制度,涉及群众切身利益的突出矛盾得到及时化解,干群关系进一步改善。
研究制定了《关于进一步改进和加强财政资金审批管理的办法》、《中宁县专项资金审批管理办法》等制度措施,强化人、财、物管理和领导干部惩戒教育,廉政建设得到加强。
修订完善了《中宁县恶劣天气道路交通管理应急处置预案》等5项应急预案,组建成立了“县城巡防治安大队”、“综合应急救援大队”等专业队伍,及时妥善处置了6•26煤矿事故,政府管理公共事务、应对突发事件的能力进一步增强,经济社会发展环境进一步优化。
由于重点工作扎实有效推进,我县受到了上级党委、政府的密切关注,全国人大常委会委员长吴邦国亲临我县视察,自治区领导陈建国、张毅、王正伟、于革胜、齐同生等多次到我县调研指导工作,山西林县及石嘴山、固原、平罗、青铜峡、红寺堡等周边市县党政代表团纷纷来我县观摩学习,全区阳光体育运动现场会、全区推进金融产品创新支持县域经济发展现场会、全区市县政务服务中心网络建设现场会等5个全区性现场观摩会在我县召开,我县先后荣获全国基本农田保护先进县、全区法治县创建活动先进县、全区文化建设先进县、全区枸杞产业化示范县等15项荣誉称号,中宁对外知名度和影响力明显提升。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前工作中,仍然存在一些突出困难和问题。
一是经济上行压力加大,实现增长目标需付出更大努力。
从时间进度看,规模以上工业总产值、增加值、城镇居民可支配收入与预期目标差距较大。
从外部环境看,受金融危机后国际经济恢复不平衡等因素,以及中央严格落实节能减排措施、加大通货膨胀管理、抑制房价过快增长等宏观政策影响,后几个月,全县经济增长的外部环境将进一步趋紧。
从发展形势看,我县高耗能企业多、产业风险较大,特别是自8月份以来,已按照节能减排政策要求关闭了电石、铁合金等行业高耗能企业13家,致使今年全县工业总产值削减3亿元以上。
同时,临近年末,金融机构不断收紧银根,企业流动资金紧张,盈利空间进一步收窄,经济上行压力加大,实现预期增长目标任务十分艰巨。
二是部分工作进展缓慢,达到预期成效需投入更大气力。
从督查情况看,大部分工作进展良好,但仍有一部分工作进展缓慢,没有达到时间进度要求。
其中万隆公司100万吨稀土彩钢板、华夏公司30万吨铬铁、兴尔泰集团12万吨磷酸二铵、冶金区排水设施及废渣处理、枸杞博物园、物流园区、战略装车点等项目工程建设进展缓慢,削弱了投资拉动效应,削减了财税收入;永大线节水生态林建设、畜牧养殖园区建设及畜禽补栏、教育“三名工程”等重点工作与预期成效还存在较大差距,影响了经济社会的快速高效发展。
三是节能减排任务艰巨,完成控制指标需克服更大压力。
按照“十一五”期间节能减排目标,今年全县规模以上工业综合能耗应控制在万吨标准煤,其中用电量控制在亿千瓦时。
据初步测算,目前全县规模以上工业综合能耗总量已达万吨标准煤,占控制指标的%;用电量达亿千瓦时,占控制指标的%。
加之120万吨铝镁合金、100万吨稀土彩钢板、5000吨单晶硅三期、12万吨金属锰扩建等重大项目计划在年内陆续建成投产,节能减排与保持经济持续增长的矛盾非常尖锐。
四是干部作风有待改进,推动跨越发展需练就更强能力。
近年来,随着政府效能建设的深入推进,干部队伍作风有了较大改进,“冷、横、硬、推”的现象有明显改观,但仍有少数干部作风漂浮,热衷于迎来送往,忙碌于贪图享受,不屑于静下心来抓学习、扑下身子干工作,更不愿深入实际谋工作、想措施,干工作走形式、说空话、喊口号,摆花架子,对相关政策稀里糊涂,对具体业务马马虎虎,对工作对策迷迷糊糊,对基层群众和企业反映的问题不敏感、不主动,不仅削弱了一些重点工作的预期成效,而且影响了部分干部职工扎实苦干的思想情绪,影响了全县发展环境优化和投资人的投资热情,奉献服务的意识与日新月异的发展形势不适应,执行落实的能力与转瞬即逝的发展机遇不协调,等等。
这些问题必须引起我们的高度重视。
今年是“十一五”规划的最后一年,也是实施新一轮西部大开发的起步之年,中央和自治区扶持政策密集出台,发展机遇接踵而至。
这既是我县抢抓机遇、实现赶超跨越的一个弯道,也可能是优势削弱、被追兵赶超的一个拐点。
全面完成年度各项目标任务,不仅事关我县在当前区域竞争中夺取机遇的基础和条件,而且直接制约着我县在新一轮发展中的起点和定位。
目前,川区八市县中,继灵武、青铜峡、平罗之后,贺兰县先于我县进入了西部百强县,我县作为全区第二阵营发展县,争创西部百强时间紧迫、任务繁重。
因此,我们只有始终坚持争先进位不松劲、大干快上不懈怠,力争更快一步、更强一些,才能在新一轮竞争中争取主动,赢得先机。
各级各部门要进一步统一思想,提高认识,切实增强加快发展的责任感和紧迫感,牢固树立永不言满、不甘落后的进取意识,以奋发有为的精神状态和比学赶超的昂扬斗志,扎实工作、克难奋进,全面夺取经济社会发展的新胜利。
二、突出重点,攻坚克难,确保年度发展目标全面实现
当前,除去冬季天气因素,全年有效施工时间已不到两个月,各项工作已到了全面攻坚的冲刺阶段。
各级各部门一定要紧扣发展目标,锲而不舍抓落实,齐心协力抢进度,企足而待开新篇,力争全年固定资产投资、招商引资到位资金双过百亿元大关,财政收入、农民收入、城镇居民收入实现全面超收,节能减排控制达标,经济综合增速力夺川区组前三名,确保“十一五”经济社会发展规划目标圆满收官。
重点抓好以下五个方面的工作:
(一)狠抓工业经济支撑,推动经济持续快速增长。
工业是县域经济的脊梁,没有工业支撑,经济发展就没有后劲。
一要加快项目建设保增长。
各包抓领导和责任单位要严格按照项目包抓责任制的要求,近期组织对所有重点项目进行一次拉网式排查和调研督导,认真梳理项目建设中存在的突出问题,研究对策,明确时限,盯抓进度,狠抓落实。
对在建项目,要督促建设单位倒排工期,加快进度,力促早日建成投产。
特别是要全力做好45万吨碳素一期、100万吨稀土彩钢板、6×25500KVA镍铁矿热炉、12万吨金属锰扩建、5000吨单晶硅三期、15万吨特种铸件一期、嘉盛40000KVA硅铁矿热炉等项目建设协调服务工作,确保年内全部建成投产、发挥效益。
进一步加快中宁物流园、战略装车点、枸杞博物园、枸杞加工城、杞乡黄河体育中心及杞乡经典、煜基置业等房地产开发项目建设,力争形成更多的固定资产投资。
对拟上项目,要派专人盯抓,全程做好项目报批、征地拆迁、土地平整等前期准备工作,力促尽快开工建设,取得实质性进展。
特别是要紧盯吉利巨科70万吨铝板带箔深加工、华夏特钢30万吨铬铁、兴尔泰公司2×12万吨磷酸二铵、中宁电厂扩建、北京天润及华电集团风电、太中银铁路中宁东站、包兰铁路复线中宁段改造等重点项目,力争年内启动建设,为经济发展再添后劲。
二要大力招商引资保增长。
各级各部门要始终把招商引资作为“一号工程”,抢抓新一轮西部大开发的战略机遇、沿海产业加快向内地转移的产业机遇和沿黄经济带建设的政策机遇,坚持以发展绿色经济、产业循环配套为导向,依托铝镁合金、稀土彩钢板、单晶硅及农副产品加工等重大项目,进一步加大以商招商、以企招商、产业招商力度,努力扩大招商引资成效。
特别是要全力抓好铝镁合金精深加工、中石化山东精上公司2万吨枸杞加工、广东惠阳新建供港蔬菜基地等招商项目的洽谈对接工作,力促更多的大项目、好项目落地生根、开花结果。
要紧扣西部大开发战略和自治区实施“三个千亿投资计划”、建设“四大十特工业园区”等战略举措,全力做好明年和“十二五”期间项目编报以及政策、资金争取工作,做到超前谋划、快跑争先,力争更多的项目挤进自治区“十二五”规划盘子,更多的扶持政策惠及中宁,为全县经济社会发展提供有力支撑。
三要强化指导服务保增长。
发改、工业商务安监、统计、招商、园区办等部门单位要充分发挥信息先导和协调服务的职能作用,建立经济运行监测会商制度,密切关注国内外经济形势和重点行业市场动态,及时为企业提供前沿信息服务,指导企业规避政策与市场风险,加快生产调度,加强产销对接,努力提高生产经营效益。
要切实加强对国家和自治区产业政策的研究和解读,在政策导向与中宁实际的结合上下功夫,在政策落实与企业对接上做文章,帮助企业积极编报项目、争取优惠政策,加快节能技改和自主创新,不断夯实发展基础,尽快做大做强。
四要严格节能减排保增长。
全面实现“十一五”节能减排目标,既是一项经济任务,也是一项政治任务,必须如期完成。
各级各部门要坚决落实区市“关、停、限”等强制措施,大力压减建筑工程、交通运输以及商场、宾馆、机关和企事业单位等领域的能源消耗,为重点项目建设投产预留用能空间,确保经济持续增长、节能减排目标如期实现。
进一步加快冶金区废渣处理以及天元锰业、兴尔泰、恒兴等企业废水循环再利用项目建设,推动产业优化升级和发展方式转变,为全面提升工业经济实力“强筋壮骨”。
(二)狠抓农业持续增效,促进农民稳步稳定增收。
农业是经济发展的基础产业和战略产业,必须始终摆在重中之重的位置,丝毫不能放松和懈怠。
一要抢抓农时促增收。
各乡镇和农口部门要抢抓当前农产品收获和秋冬季价格回升的机遇,及时完善冷储运输设施,广泛搜集市场信息,积极搭建农产品外销平台,组织做好红枣、苹果、生猪等农产品的市场销售工作,力争秋季作物高价快销,实现高产高效。
要瞄准冬季和“两节”期间农产品市场预期,统筹规划,及早动员,扎实做好畜禽补栏和设施农业换茬播种工作;抢抓农作物收获的时差,继续组织做好山区群众劳务输出工作,努力拓宽农民收入渠道,助推农民持续增收。
二要提升加工转化促增收。
农产品加工转化率低是制约我县特色农业发展的最大瓶颈。
农牧、林业枸杞、工业商务安监等部门、单位要积极争取自治区农业产业化扶持政策,支持早康、兴宁、恒兴、通达等企业完善工艺设施,敞开大门收购,开足马力生产,充分发挥龙头企业的带动作用。
依托中宁枸杞品牌优势,加快中国枸杞加工城建设和枸杞产业集团组建步伐,着力搭建农产品加工企业集群发展平台,使之尽快建成投产,形成现实生产能力。
继续瞄准国内外大企业、大集团,紧紧围绕枸杞、生猪、红枣等特色优势产业和现代农业示范基地,进一步加大招商项目对接力度,扶持引进重庆农垦天佑集团奶制品、陕西方舟集团国家专利高新技术加工药用枸杞饮片等农产品深加工项目,延伸产业链,提升附加值,力争在农副产品加工项目引进方面取得新的突破。
三要夯实基础促增收。
要用足用好“小农水”及“黄河杯”农田水利基本建设“以奖代补”等项目资金,严格标准,严把质量,大力开展秋季农田水利基本建设大会战,深入推进沟渠疏浚、中低产田改造和土地开发整理工程,切实解决农民群众的排灌难问题,努力改善农业生产条件,力争在全区秋季农田水利建设中实现“保二争一”目标。
要结合秋季植树造林工作,尽快研究制定重点林业工程和林木管护办法,严格落实林木管护责任,突出抓好永大线和滚泉坡生态林、滨河大道绿化林等重点林业工程的管护工作,确保新植树木安全越冬、成活成材,切实巩固和扩大生态建设成果。
要继续做好3万亩出口枸杞质量安全示范基地、5000亩出口蔬菜基地备案认证工作,确保顺利进入自治区级示范基地行列,努力扩大辐射带动效应。
同时,要把加强农民培训作为增加农民收入的基础工作来抓,充分利用秋冬季农闲时节,扎实开展农民培训活动,组织农民掌握先进技术,学习市场营销,为发展农业农村经济提供有力的智力支持。
(三)狠抓城乡统筹发展,加快城乡融合融汇进程。
当前,我县已进入新型工业化、农业现代化和城乡一体化“三加速”的发展机遇期,农村人口加速向城镇转移。
我们要立足“金岸明珠”建设,加大规划、产业、基础设施、扶持政策等方面的统筹力度,加快城乡配套建设,努力提高城镇化水平,切实增强城镇经济的辐射带动能力。
一要在完善城市功能上下功夫。
加快中国枸杞博物园、杞乡黄河体育中心、宣传文化中心、枸杞博物馆、中宁国际枸杞贸易中心、南河子正义广场等项目建设,力争建成一批地标性精品建筑,提升城市品位。
高质量、高标准推进正大中路、富民路、育才南路及天然气入户、城市供热管网改造、廉租房建设等工程项目,确保入冬前全部建成投入使用。
健全完善建设规划,加强房地产开发工程质量监管,确保新建居民小区社区办公用房、停车场、幼儿园、健身场等公用设施全部落实到位,足额配建廉租房、经济适用房,努力完善城市综合功能,为吸引农村群众进城定居创造良好条件。
二要在改善农村面貌上下功夫。
着眼于城乡一体化发展,按照农村社区的标准,高起点推进塞上农民新居建设,一并完善水、电、路、通讯、垃圾处理、文化体育等公共设施,做到建成一批、完善一批、入住一批。
要以促进人口集居、资源共享为主线,扎实推进农村大环境综合整治活动,并在近期内及时开展一次“回头看”,完善相关设施,强化后续管理,努力扩大整治成效,切实改变农村脏、乱、差面貌。
要依托村级“一事一议”以奖代补政策,加强资源整合与项目配套,着力解决一批影响群众生产生活的突出问题,支持发展村级集体经济,增强农村工作活力。
三要在强化城乡管理上下功夫。
常言道:
“三分建、七分管”。
各乡镇和建设、环保、林业等部门要把加强城乡管理作为当前一项重要任务,切实摆上重要议事日程,深入推进城乡绿化、美化、靓化工作,健全完善污水排放和垃圾处理等设施设备,加大县城市政执法力度,强化环境监察和农村环境卫生监管,坚决杜绝乱搭滥建、乱倒垃圾和毁坏树木等行为,切实巩固城乡建设成果。
要结合“三下乡”、党员冬季轮训等活动,健全完善村规民约,加强居民教育管理,加快自治区园林城市、卫生县城及环保示范县创建步伐,推动城乡协调、持续、健康发展。
(四)狠抓基础设施完善,推动现代服务业高点高质起步。
随着新型工业化、城乡一体化的深入推进以及黄河金岸、工业园区、物流园区等重大工程的实施,我县三产服务业已具备了一定的基础条件,呈现出蓬勃发展的良好势头。
发改、工业商务安监、交通运输等部门要认真按照自治区《关于加快转变服务业发展方式的实施意见》精神,尽快研究制定全县服务业发展规划,出台优惠政策、加强服务引导,使新型服务业尽快成长为支撑县域经济发展新的增长极。
一要大力培育现代物流业。
立足打造“物流之都”,加快中宁物流园区和战略装车点建设步伐,尽快完善水、电、路、通讯、绿化等基础设施,力促汽车城近期内投入运营,建材城年底前投入使用。
积极与自治区及中央有关部委联系对接,全力做好在中宁设立陆路口岸的争取工作,努力形成政策、资金、项目的聚集效应,进一步提升我县在全区乃至西部的交通区位优势。
积极鼓励发展交通运输业,培育引进大型物流组织,推动三次产业优化互动,增强县域经济竞争实力。
二要加快发展餐饮、旅游业。
积极顺应城镇人口聚集以及餐饮、商贸、教育、健身、娱乐等消费需求不断增加的市场形势,完善产业规划,加强行业服务监管,抓重点、补空点、消盲点,培育大型商贸企业,支持发展餐饮、娱乐等城镇服务业;及时兑现各项惠农强农政策,巩固和发展“家电下乡”、“摩托车”下乡等惠农助农政策成果,繁荣商贸流通,刺激城乡消费。
依托自治区黄河金岸精品旅游线路和我县文化旅游资源,加快石空大佛寺、黄河文化旅游区及特色农家乐旅游景点建设,积极发展边塞古迹游、滨河乡村游、杞乡生态游等特色观光旅游业,促进旅游产业崛起发展。
三要发展壮大金融服务业。
以组建成立中宁青银村镇银行为抓手,加强与区内外各大金融机构的联系合作,积极鼓励兴办中小型担保信贷机构,培育壮大村级互助资金,完善城乡信贷网络,拓展金融服务领域,扩大资金信贷规模,切实缓解中小企业、流通贩运组织、农村种养大户和个体工商户融资困难,为加快经济发展注入新鲜的“资金”血液。
(五)狠抓社会进步和谐,改善百姓民生民计状况。
今年年初,我们确定了保障和改善民生行动,涉及扶贫济弱解困、创业安居社保、文教卫生、支农惠农、城乡设施改善等方方面面,每一项都关系到人民群众的切实利益,涉及到党和政府在人民群众中的形象,备受社会各界的关注,必须保质保量如期完成,决不允许打半点折扣,留一丝水分。
通过两次的盘点督查,当前有些工作已经落实,有些也实现了超时间进度推进,但石空敬老院改造、马家塘人饮工程、县城水源地扩建、汽车站迁建等一些工作与预期目标差距较大。
各责任部门、单位要认真对照目标任务,逐项逐件梳理检查,对已经完成的工作要进一步提高完善、扩大成效;对正在办理的要加大力度、加快进度,确保年内全面办理落实。
各分管县长要加大督查督办力度,及时研究解决工作中出现的新情况、新问题,狠抓任务落实和政策兑现,真正把关系老百姓的事办实、办好、办出成效,推动人民生活改善和社会各项事业持续健康发展。
同时,随着冬季天气转冷和煤、电、油、运增加等因素的影响,各类安全隐患将逐渐增多,各乡镇和工业商务安监、公安等有关部门要及早谋划、积极应对,严格落实安全监管责任,加大安全隐患排查整治力度,确保社会和谐稳定。
三、加强领导,狠抓落实,努力提升推动发展的能力和水平
落实力、执行力关系政府的形象和决策的成效。
各级各部门要以建设“五型”政府为载体,深入推进干部队伍建设和政府效能建设,着力提高抓落实、促发展的能力和水平,为推动全县经济社会提速跨越发展提供强有力的组织保证。
第一,要把加强学习贯穿于抓落实的全过程。
各级领导干部要把加强学习作为安身立命、履职尽责的基础条件,作为紧跟时代步伐、加快经济发展的必修课程,认真按照建设学习创新型政府的要求,结合创先争优和实施西部大开发大学习大讨论活动,狠抓学习制度落实,务求学习成效,督促广大干部职工深化理论学习,加快思想解放,努力提高解读政策、谋划工作、引领发展的能力水平,切实增强政府工作活力,使执行落实工作更加蓬勃有序、更加富有成效。
这里要特别强调的是,公文作为政府工作的重要载体,在一定程度上反映着一个单位领导的工作思路、政策能力和理论水平,代表着一个单位的整体形象。
领导干部不仅要能出思路、抓落实,还要善于总结思考,善于提升到理论制度层面。
目前,有些部门、单位起草的文件、文稿质量不高,时效性不强,要引起高度重视。
第二,要把强化责任贯穿于抓落实的全过程。
落实的关键是责任。
可以说,没有责任就谈不上落实,没有落实就没有发展。
各级领导干部要倍加珍惜干事创业的机遇,进一步强化履职尽责的责任意识和不辱使命的职业信仰,始终牢记为官一任,造福一方的政治责任,勇挑重担,扎实工作,尽心竭力抓好每一项工作,做到抓铁留痕、一抓到底,不辜负广大干部群众的热切期望和组织的培养信任。
要坚决克服“当太平官”、“过小日子”的懒惰思想,牢固树立不甘落后、争创一流的进取精神,真正把心思放到抓大事、求突破、促发展上,把精力放到解民忧、纾民困、办实事上,敢于同强的比,向高的攀,跟快的赛,做到士气上先声夺人,干劲上豪气冲天,工作上奋勇争先,干就干到最好
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