民政局深化服务建设安排与民政局现代基础设施建设工作计划汇编.docx
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民政局深化服务建设安排与民政局现代基础设施建设工作计划汇编
民政局深化服务建设安排与民政局现代基础设施建设工作计划汇编
民政局深化服务建设安排
(一)进一步强化责任意识。
为政府科学决策服务。
突出调查研究的针对性、应用性和超前性,1.深入开展调查研究。
做好调研课题的筹划,紧紧围绕经济转型升级、农村改革发展、精品城区建设等事关全区经济社会发展的重大问题、民生问题和社会热点问题,制定调研计划,强化调研责任,确保完成一批重点调研课题。
结合区政府工作的阶段性特征,紧盯社会发展态势,适时组织“短平快”调研,积极为领导出点子、想对策、解难题,充分发挥“以智辅政”作用。
进一步整合全区政府办公室系统的调研工作力量,拓展决策支持系统,建立全区政府系统调研工作协作网,促进政府决策的科学化和民主化。
不时挖掘亮点。
依照“报快、报准、报好”要求,加强政务信息的整体谋划和综合开发,落实工作责任,2.加强政务信息工作。
提高采编质量,进一步提升《领导参阅》信息层次,使进入领导决策视野的信息有所增加。
加强信息网络建设,建立纵向到底、横向到边的信息工作网络。
加强对紧急信息报送时间和报送内容等方面的指导协调,确保在第一时间上报,杜绝紧急信息迟报、漏报、瞒报现象。
加强信息员队伍建设,进一步完善信息通报、培训、例会、研判等制度,确保信息工作规范运行。
确保区政府决策安排的落实。
做好政府工作演讲目标任务、区政府重要会议议定事项和重大工作部署的分解落实。
围绕区政府重要会议、重要文件、重大决策和领导的重要批示,3.抓好政务督查。
加强跟踪检查与督促,使督查事项件件有着落、事事有反馈,逐步形成大督查工作格局。
完善重大事项工作演讲制度和重要工作事项交办制度,抓好区政府重要会议议定事项的督办。
同时,不时规范督查件的操持。
充分利用信息化手段,形成立体、动态的督查网络,加强对重点督查事项料理落实全过程的实时监督,善于运用明察暗访、回访核查、新闻督查等形式,更好地掌握实情,找准问题,研究对策,真正做到督在实处、导在明处,切实提高督查实效。
认真抓好人大代表建议、政协提案的督办,进一步提高料理工作质量,代表和委员的满意率达95%以上。
有效提高办文办会质量。
不时完善办文制度,4.坚持严格把关。
改进办文流程。
进一步规范来文审查、料理时限、催办督办、立卷归档等规程。
简化文件流转环节,前移发文审核关口,把好起草关、顺序关、文字关和格式关,切实提高公文质量。
改进核稿流程,尝试推行电子化核稿模式。
大力精简会议文件,着力改进文风,提高办文实效。
认真做好区政府全体会议、区政府常务会议、区长办公会议、区政府专题会议等重要会议的承办工作,抓好会前准备、会中服务、会后落实三大环节,进一步提高办会水平。
精心做好会议通知、参会人员确认、会议资料收集、会场布置等会务准备工作,力争重大会议到会率达到100%密切掌握议程动态,认真做好会议记录。
会后及时整理会议资料并起草会议纪要,力争纪要在会后5个工作日内印发。
(二)进一步强化创新意识。
强化区长专线服务功能。
运用区长信箱新平台,5.关注民生。
拓宽诉求反映渠道。
依托“12345综合办公系统”将区长专线电话、区长信箱等渠道受理的问题纳入到该办理系统,对重点网络单位全面推行网络派单,实现网上交办和网上答复等功能,提高区长专线工作效率。
加强指导,建立区长专线网络单位例会制度和考核评优机制,努力建立起横向到边、纵向到底、上下贯通、反应迅速的工作网络,切实提高全区专线工作整体水平。
进一步做好专报信息、媒体联动等工作,推动一批热点、难点问题的解决。
进一步加强电子政务建设。
继续完善电子政务信息基础设施,6.以技辅政。
加强网络运维队伍建设,健全相关管理制度,为各部门的应用系统提供稳定、平安、可靠的信息传输平台。
进一步完善政府信息公开管理系统、区民信箱综合信息服务平台、网上办事系统、网上投诉咨询系统、网上互动交流系统功能,全面提高政府网站建设水平。
继续抓好行政审批电子监察系统建设,拓展联网范围,把该纳入的非涉密行政审批事项全部纳入监察范围,确保行政审批事项实时监察的全面性;进一步完善系统功能,确保监察系统数据的客观性、有效性和真实性。
积极探索在行政投诉、行政处罚、公共资源交易、政府信息公开等领域推广实施电子监察,逐步构建综合型的电子监察系统。
大力推进信用体系建设。
加强诚信宣传教育,7.营造氛围。
利用广播电视、报纸、网络等各种媒体和多种形式,提高诚信宣传效果。
进一步完善企业信用信息交换平台建设,加强企业信用信息的应用,逐步建立“守信得益、失信受罚”信用机制,改善经济社会发展信用环境。
开展行业信用建设试点,发挥行业协会自律功能,推进行业诚信建设。
深化政府信息公开工作。
加强《政府信息公开条例》宣传,8.依法规范。
切实提高政府部门依法公开政府信息的法制意识。
严格执行政府信息公开有关规定,从政府信息公开的重点领域入手,不时提高公开信息的全面性、时效性和规范性。
切实抓好社会关注且涉及群众切身利益的各类信息的公开。
抓紧制定教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、环保、公共交通等公共企事业单位的信息公开实施方法,加快推进公用企事业单位信息公开工作。
对政府信息公开工作的组织领导、公开率、公开顺序、监督保证措施和群众满意度等方面进行严格的检查和考核,形成工作有部署、实施有检查、年终有考核、违规有责任追究的工作机制。
提高应急管理工作水平。
进一步完善全区应急管理组织指挥体系,9.强化基础。
督促指导基层组织抓好骨干应急队伍的建立和整合。
进一步抓好预案的制定、完善和培训演练。
认真抓好应急管理的培训教育,面向基层应急管理人员和规模性企业举办1期应急管理知识培训班。
同时重点抓好学校和外来务工人员应急知识的宣传。
(三)进一步强化学习教育。
深化学习型机关创建,10.切实加强理论武装工作。
以学习实践科学发展观活动为载体。
全面落实干部理论学习计划。
依照区委学习实践科学发展观活动的要求,制定活动方案、确定实践载体、深入调查研究、开展解放思想大讨论,进一步把党员干部的思想行动统一到贯彻落实十七大精神上来。
引导广大党员干部切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,转变不适应科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,更好地为领导决策提供服务。
坚持和完善各项学习制度,增强学习的针对性和实效性,切实减少不必要的应酬。
认真学习新知识,努力提高理论素养、知识水平和思维层次,提高推进科学发展的能力和水平。
切实加强干部教育培训,11.加强机关作风建设。
以思想道德建设为龙头。
引导全办人员树立正确的世界观、人生观和社会主义荣辱观,坚持高标准、高定位,做人争一流,做事争上游,始终坚持奋发向上的精神状态。
加强机关效能建设,积极实施服务许诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等制度,优化服务,高效便民,不时把作风建设引向深入,力争办公室在政府机关作风建设方面走在前列。
弘扬办公室精神,加强办公室文化建设,积极开展丰富多样、健康向上的文体活动,营造和谐的机关氛围。
努力在思想建设、队伍素质、工作秩序、服务质量等方面抓提高,12.深化文明机关创立。
继续把创建文明机关作为推进各项工作的载体。
巩固已有成绩,扩大创建效果。
进一步抓好创建工作的发动、指导和检查落实,坚持“人人参与、事事讲究”原则,营造良好的创建氛围,夯实创建基础。
带头实施《公共机构节能条例》坚持勤俭办事方针,13.切实抓好节能降耗工作。
贯彻落实节约能源和保护环境的基本国策。
严格管理,多管齐下,用电、用水、用车、用纸及会务接待等方面切实采取措施,杜绝浪费,降低行政运行本钱,努力使办公室在节约型机关创建中起表率作用。
民政局现代基础设施建设工作计划
抓紧谋划前景好、潜力大、带动性强的大项目、好项目,实行项目带动。
坚持把项目作为体系建设的主抓手。
不断扩大项目储备。
积极抢抓当前国家宏观调控政策机遇,力争一批牵动性大的项目尽快上马建设。
加强省市间共建项目的协调,推进资源项目共建共享。
加快项目建设进度,力争早日发挥效益。
一、总体要求
以“十大工程”为抓手,深入贯彻落实科学发展观。
围绕现代交通、现代能源、现代信息、现代旅游、现代环保、现代物流等重点领域,坚持市场化、产业化、社会化方向,突出重点,加大投入,统筹协调,全力推进,构建与科学发展相适应的现代基础设施体系,为促进我市经济社会又好又快发展、加快建设现代国际旅游城市提供强有力的支撑和保障。
二、主要任务
一)现代交通体系建设
全市高速公路路网密度由目前的2.5公里/百平方公里提高到4.5公里/百平方公里,发展目标:
XX年。
铁路路网密度由目前的1.89公里/百平方公里提高到4.01公里/百平方公里;国省道、农村公路改造基本完成;机场达到4D标准并对外开放;以铁路新站为核心的交通枢纽功能完备,形成快捷、通畅、立体的综合交通网络。
建设重点:
实施重点项目10个。
大力实施综合交通提速升级工程。
推动至杭州快速铁路、京福客运专线和皖赣铁路扩能改造项目尽快开工建设,近期(年-XX年)计划投资约477亿元。
力争XX年全面建成通车。
加快北站站前区规划编制,全面启动10平方公里站前区及铁路沿线站场建设。
加快黄祁、宣黄高速公路建设,力争XX年前建成运营。
加快国省道改造和农村公路建设步伐,XX年前,完成200公里国省道改造和1500公里农村公路建设任务。
规划并实施全市旅游道路改扩建工程,适应综合交通提速升级对游客集散能力的新要求。
完成机场4D级改造,为升级国际机场奠定基础。
谋划重点项目7个。
构建以为中心的皖浙赣交界地区的区域交通枢纽。
积极谋划和争取至安庆铁路、至金华铁路、旅游轻轨、至千岛湖、至、至高速公路等项目;积极争取慈张线市境内公路改建工程,中长期(XX年-XX年)规划投资约340亿元。
基本完成国省道和农村公路改造任务,形成较为完善的区域综合交通体系。
二)现代能源供应体系建设
增强电网供电能力,发展目标:
加快输变电线路改造建设。
提高电网的可靠性、安全性。
XX年,全市用电总负荷达到75万千瓦的要求;实施城市中低压配电网改造工程,全面完成农村电网改造任务,提高城乡电网应急保障能力;加快水能资源开发,XX年水电装机总量达到15万千瓦;继续推进农村沼气工程建设,充分利用太阳能等绿色资源,形成安全、可靠、环保的能源供应体系。
建设重点:
实施重点项目9个。
加快城乡电网改造,近期(年-XX年)计划投资约25亿元。
提高电力保障水平。
重点推进500千伏永丰、220千伏芳村和110千伏黎阳、寨西输变电工程建设。
加快水能资源开发利用,积极争取和实施月潭水库水资源利用项目,完成湖边水利枢纽、县湘溪岭水库综合开发工程。
推动新能源开发利用,积极争取和推进歙县1兆瓦太阳能光伏示范电站项目,大力发展农村沼气,建成农村户用沼气服务体系,实施中心城区天然气利用工程,逐步提高新能源在能源结构中的比重。
谋划重点项目9个。
谋划实施500千伏宁国-永丰输变电工程,中长期(XX年-XX年)规划投资约157亿元。
220千伏大阜、楠玛、槐源输变电工程,110千伏宏村输变电建设工程等供电基础设施项目,积极推进电气化县建设工程,谋划实施天湖蓄能电站、县泗洲湾水库工程、单晶硅及太阳能产业化基地、城市供暖系统、小水电建设暨以电代燃料和农村新能源推广体系等项目。
三)现代信息体系建设
实现信息利用全面升级;加快数字电视系统建设,发展目标:
推进电信网、广播电视网和计算机网的三网合一”建成“数字”基本框架。
完善旅游信息、电子政务、电子商务“三大信息平台”全面推行政务信息网上发布、传递和共享;大力发展3G等现代信息技术产品。
全面提升电视传输质量,形成快速、安全、多频道、高质量的数字化通信网络。
建设重点:
实施重点项目10个。
以促进国民经济和社会信息化为重点,近期(年-XX年)计划投资约16亿元。
加快信息基础设施建设。
重点建设旅游信息综合服务与管理系统示范工程,移动GSM12期、目标站址、地下管网、3G通信网络工程,电信3G网络建设工程,联通年GSMWCDMA二期工程,广电数字电视平移、村村通”工程等。
谋划重点项目12个。
以“数字”工程建设为重点,中长期(XX年-XX年)规划投资25亿元。
构建与经济社会发展相适应的现代信息体系。
谋划实施信息安全示范工程、电子政务和电子商务平台、应急指挥体系、森林防火监控系统,移动网络“村通工程”通讯生产基地建设,联通三条高铁覆盖、WCDMA覆盖、第二通信枢纽楼工程,广电网扩容等重点项目。
四)现代旅游服务体系建设
改善提升旅游基础设施,发展目标:
加快旅游资源开发。
突出风景区的保护、开发和管理,打造世界一流精品景区。
XX年,全市4A以上景区达29个,其中5A景区3-5个;打造3-5个特色旅游功能区和200个特色旅游乡村,建设3-5个国际会议中心和3-5个大型综合商贸城、购物中心,培育3-5个文化创意产业集群,发展3-5个全国百强旅行社,形成综合性、高水准、多层次、标准化的旅游服务体系。
建设重点:
实施重点项目12个。
实施旅游综合开发提升工程,近期(年-XX年)计划投资216亿元。
加快建设新安江延伸段综合开发工程、雨润高尔夫国际会展度假中心、新徽天地、横江半塔旅游开发、太平湖旅游度假区、金盆湾度假区、中法乡村旅游开发、国际中心、东旅游度假区、徽文化长廊、屯溪老街文化休闲娱乐、自驾游服务中心等项目。
谋划重点项目9个。
全面推进旅游基础设施建设,中长期(XX年-XX年)规划投资300亿元。
基本建成达到国际水准的旅游服务体系。
谋划和实施新安江延伸段岸线开发工程、休宁国际商务旅游度假区、塔岭半岛游艇俱乐部、西大门综合开发、练江沿岸旅游综合开发、徽商国际论坛、大型主题游乐园、10-20个五星级酒店、3-5个中老年养生休闲基地等项目。
五)现代环境保护体系建设
强化生态资源保护,发展目标:
加强环境综合治理。
大力发展低碳经济,严格执行国家工业主要污染物排放及能耗、水耗标准,确保地表水水质功能区达标率达100%城镇集中饮水水源水质达标率达100%全市空气质量优良率达100%全市森林覆盖率达78%确保各项环境指标在全省保持领先位置,努力形成人与环境和谐相处的环保体系。
建设重点:
实施重点项目6个。
以生态环境保护建设工程为抓手,近期(年-XX年)计划投资约28亿元。
全面推进资源节约型、环境友好型社会进程。
重点建设循环经济园基础设施、松材线虫病三道防线、城乡污水垃圾处理工程、退耕还林、生态林和公益林建设等项目。
谋划重点项目7个。
加快建立和完善可持续发展的生态环境保护体系。
谋划实施新安江流域综合治理工程、太平湖综合治理工程、天然林保护工程、重点流域水污染治理工程、湿地保护建设工程、松材线虫病远程防控、全市水土保持工程等项目。
中长期(XX年-XX年)规划投资100亿元。
六)现代商业物流体系建设
合理布局现代商贸网点。
XX年,发展目标:
以构建区域性物流中心为目标。
全市建成3-5个大型批发市场和5-10家规模化物流企业,培育一批有特色、上规模、高品位的商业街区;组织实施屯溪区省级城市商贸服务示范区建设,鼓励商贸企业以连锁经营为主要方式,进驻广大农村,形成快速便捷、货畅其流的现代商业物流体系。
建设重点:
实施和谋划重点项目9个。
依托铁路枢纽、高速公路和机场,近期(年-XX年)计划投资约32亿元。
构建区域性物流中心。
加快推进海宁国际物流园区、永佳农副产品物流中心等物流项目建设,谋划建设现代物流产业园、农产品物流配送中心、歙县开发区物流中心、仓储大卖场、黟县粮食储备库、屯溪鲜活农产品批发市场及配送中心、市农副产品物流中心、化肥储备库等项目。
谋划重点项目6个。
积极构建与区域交通枢纽相衔接、与产业结构相适应的现代物流体系。
谋划建设铁路综合物流中心、经济开发区物流园、歙县商贸物流中心、物流配送中心、汽摩配及建材大市场、农资综合物流配送中心等项目。
中长期(XX年-XX年)规划投资28亿元。
三、工作措施
负责领导、组织和协调创建工作。
各区县要按照市委、市政府的总体要求,一)切实加强领导。
成立由市政府分管负责同志任组长、市直有关单位负责同志和区县政府负责同志为成员的现代基础设施体系建设领导小组。
作出相应的工作安排和部署,提出具体的目标任务和政策措施,确保全面贯彻落实。
市直相关部门要结合部门工作实际,提出具体的实施方案,细化落实目标任务,建立目标责任制,确保各项目标任务的落实。
加快完成城市总体规划和土地利用总体规划修编工作。
结合城市总体规划和土地利用总体规划的修编,二)坚持规划引导。
按照城乡一体化的发展方向。
高起点、大手笔抓好现代交通、能源、旅游、信息、物流等专项规划的编制,以规划指导发展和建设。
强化规划的约束管理作用,建立健全规划实施机制,为加快构建现代基础设施体系提供规划保障。
鼓励各种资本投入现代基础设施体系建设。
加大政策支持力度,三)落实政策支持。
坚持政府投资、市场融资、民间投资多管齐下。
认真落实税费征收、土地供应、资金扶持等方面优惠政策的同时,不断解放思想,开拓创新,借鉴和吸收先进经验,积极探索与国际接轨、有利于加快构建现代基础设施体系的政策措施。
进一步完善招商平台,四)强化招商引资。
围绕现代交通、现代能源、现代信息、现代旅游、现代环保、现代物流等建设重点。
加大项目推介力度,突出资源招商、以商招商、地块招商、园区招商和大企业招商等行之有效的招商方式,强化激励措施,拓展招商资源,优化招商环境,落实招商引资责任制,积极招大商、选好商。
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