防汛各项工作制度.docx

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防汛各项工作制度

防汛工作制度

一、防汛值班制度

在防汛期（即6月1日～10月30日），各级防汛办公室要实行昼夜值班，建立各类记录。

及时了解、掌握上级对防汛工作的部署和防汛工作情况，迅速准确传递防汛信息。

二、请示报告制度

各级防汛办公室除日常工作要及时向主管领导和上级请示汇报外，对上级发布的紧急防汛通知（传真电报），灾害性天气和较大降雨过程预报，以及发生重大灾情和工程险情时，要立即向主管领导和上级防汛指挥部报告。

对重大险情，如遇情况紧急时，为争取时间，可以边汇报边采取防范措施，把灾害损失降低到最低限度。

各级防汛办公室要对每年的工作设想、防汛文件、上报材料、工作总结，适时报告防汛指挥部和上级主管部门。

三、防汛检查制度

对防洪工程（水库、河道、闸、坝）均要开展汛前、汛期、汛后安全检查。

各水库河道管理单位和乡镇水利部门都要认真进行自查，并针对存在问题，研究制订安全度汛措施，县防汛指挥部要进行重点检查，真正做到思想、队伍、料物、责任、措施五落实。

对危险工程或部位，汛期要经常进行检查。

各水库河道管理单位还要按照有关技术标准搞好大坝安全监测，发现异常及时采取应急措施，确保工程安全。

需要进行除险加固的工程，应列入农田水利基本建设计划进行处理。

四、防洪调度制度

各水库都要根据已批准的汛期调度运用方案，认真分析天气形势，汛情发展趋势，在确保工程度汛安全和下游防洪安全的前提下，科学调度，尽可能的减少灾害损失。

防汛检查制度

1、汛前，各乡镇政府、办事处、各大中型水库管理单位，要在每年四月底之前对所属防洪工程进行一次全面检查，并做好检查登记。

2、市防汛指挥部每年五月中旬之前，将在各单位全面检查的基础上进行重点检查。

检查的重点是病险水库、河道的险工险段，阻水障碍等危及防洪安全的工程或部位，以及防御特大洪水方案和措施的落实情况。

3、汛期，要对危险工程和重点部位进行经常检查，发现问题及时报告并采取应急措施。

4、汛后，各级防汛指挥部要按照分工对所属水毁工程和设施进行一次全面检查，并制定除险加固或岁修计划，纳入冬春农田水利基本建设规划，尽快恢复正常运行。

防汛办公室职责范围

1，贯彻执行国家有关防汛工作的方针，政策和法规；

2，组织防汛安全检查，做好防洪工程安全问题统计；

3，协调县属有关部门的防汛救灾工作，组织作好水旱灾情

的预估资料调查工作。

4，了解，掌握和分析气象，雨情，水情，工情，及时向当地政府和上级防指报告；

5，组织制定工程防御特大洪水方案和应急措施；

6，督促检查河道清障，险工险段的处理及水毁工程的修复，

7，了解，掌握险情，灾情及其变化情况，及时向当地政府和上级防指报告，提出处理意见，下达指挥部的决策和指令；

8，组织修订水库汛情控制运用计划，并监督执行；

9，组织学习防汛知识，做好防汛宣传工作；

10，做好防汛工作总结和质料的整编。

工作总结制度

1、各级防汛办公室，汛前都要写出汛前检查准备工作总结

2、汛后五日内写出防汛工作总结，同时还要写出汛后检查工作总结

3、各级对汛期发生的较大灾害或重大事故，要进行单项总结，并留做历史查证，

4、河道管理部门，汛后要及时写出河道清障工作总结

5、各大中型水库管理单位每年汛期结束后，要及时写出汛期调度运用总结，填写汛期调度运用情况统计表，按时上报上级主管部门。

资料、档案管理制度

1、要建立防汛大事记，凡防汛重大活动要有专门记载。

2、各类防汛质料，要整理分析，分类归档。

将各卷宗整理好交档案室保存，确保质料的连续完整。

3、防汛质料的整理，要注意调查研究，注意与有关部门取得联系，确保防汛质料准确可靠。

4、防汛质料要有专人管理，加强保管，定期整理，并建立查阅登记手续。

防洪调度制度

1、汛前，各类水库管理单位或其主管部门，应根据工程规划设计，防御洪水方案和工程实际情况，在兴利服从防洪，保证安全的前提下，制定或修订汛期防洪调度运用计划，报经上级防汛指挥部审查，并报人民政府批准。

2、防洪调度运用计划经批准后，工程管理单位必须严格执行，不得更改，确须改变的需报请原批准部门同意后方可实施。

3、在汛情，工情紧急时刻，需要改变运用方式或调整运用计划时，一般应请示报告上一级批准单位，如却因抢险来不及，可由有管辖权的防汛指挥部临时决定，采取应急措施，同时报告上一级防汛指挥部。

4、防汛调度要统筹处理保工程安全，保下游安全，保蓄水兴利三方面的关系。

对正常需要控制泄洪的中小洪水，再确保工程安全的前提下，充分利用水库拦洪蓄水，保护下游安全，当水位超过汛线水位时，要及时调泄洪水，确保水位不在上涨，同时要根拒天气形势，降雨，径流情况及汛期进程，适时掌握按汛末计划蓄水。

5、对非常洪水或超标准洪水，除最大限度调泄洪水或采取临时应急措施，确保水库大坝安全，此时水库上下游都要采取防洪抢险和可能受淹群众的安全转移措施，最大限度减轻灾害损失，保证人民生命财产安全。

洪水后期，不失时机的拦蓄洪尾（水）兴利。

防汛值班制度

1、汛期为每年的5月1日至9月30日。

在汛期，各级防汛指挥部办公室均实行昼夜24小时值班。

2、值班人员要及时了解各地有关气象，雨情，水情险情，灾情及抢险救灾的情况，并做好记录。

3、对上级政府，防汛指挥部下达的防汛指令，通知，以及各乡镇、各水库和防洪工程管理单位的请示、汇报、值班人员均要做好电话记录，及时向有关领导汇报，并将处理结果填写在电话记录簿的相应栏内，以备查考。

4、有降雨时，防汛值班人员要在上上午八时前或下午十八时前，将各地雨情搜集齐全，报泰安市防汛指挥部，并将雨量记录表抄写若干份送县委、县政府及有关部门。

5、值班人员必须坚守岗位，不得撤离职守，若不能参加值班时，应找人代替。

如因玩忽职守，不负责任，造成工作损失的，将追究当事人责任。

请示汇报制度

1、对上级政府和防汛指挥部下达文件、通知和指令，要及时向有关领导汇报，根据领导指示精神及时制定贯彻落实意见，并将贯彻落实情况及时收集起来向领导汇报。

2、周报、月报和防汛总结要按规定时间汇报，重大问题要及时汇报，并在三日内写出专题报告。

3、凡出现灾害性天气，较大灾情及工程出险时，应立即向领导请示、汇报，并提出处理建议和措施，情况紧急时，可边采取紧急措施，边请示汇报。

4、对汛前准备情况，汛中出现问题，汛末检查发现问题，要及时向上级领导汇报。

工程技术人员职责

1、在防汛指挥部的领导下，认真做好技术指导工作。

2、主持或参与制订防御洪水措施和工程抢险应急方案。

3、严格执行汛期控制运用计划，做好防洪调度工作。

4、监督检查防汛岁修、水毁工程的施工，完成或修复情况，及时向指挥部报告。

5、了解、掌握气象、雨情、水情、工情，及时向当地政府和防汛指挥部提出建议。

防汛办公室职责

1、贯彻执行国家有关防汛工作的方针，政策和法规：

2、组织防汛安全检查，做好防洪工程安全问题统计；

3、组织修订水库汛期控制运用计划，并监督执行；

4、了解，掌握和分析气象，雨情，水情，工情，及时向当地政府和上级防指报告；

5、组织制定工程防御特大洪水方案和应急措施；

6、督促检查河道清障，险工险段的处理及水毁工程的修复，

7、了解，掌握险情，灾情及其变化情况，及时向当地政府和上级防指报告，提出处理意见，下达指挥部的决策和指令；

8、与有关部门协调配合，组织做好灾情预估的资料调查和整编；

9、组织学习防汛知识，做好防汛宣传工作；

10、做好防汛工作总结和质料的整编。

防汛指挥部职责

1、贯彻执行上级防汛指挥部和同级政府的方针、政策、法规和指令；

2、按照上级的要求部署本辖区年度防汛工作；

3、制定各项防汛措施，确保安全度汛；

4、落实防汛物资和经费；

5、组织动员社会各界投入防汛斗争；

6、统一指挥本辖区内的防汛抗洪和抢险救灾工作。