一是需进一步完善规章制度范文word版 10页.docx
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一是需进一步完善规章制度,
篇一:
浅论国内企业安全管理制度的完善(定稿)
浅论国内企业安全管理制度的完善
摘要:
安全管理是企业的一项重要工作,几十年来一直在“安全第一、预防为主”的安全方针指导下进行。
近十年来,国内经济飞速发展,各行各业的企业也如雨后春笋一般出现,在此时期内,企业的主要精力集中在投资建设,扩大规模上。
企业内部管理,特别是安全管理体制方面尚存在许多不足,亟待完善。
完善的安全管理制度,不仅应该在于按照国家《安全法》制度编写的安全管理制度,同时也应注重制度得以落实、实施,这样才能确保企业安全、可靠地发展。
关键词:
安全管理制度;完善;落实;
安全管理是一门科学,是一项专业性、政策性、群众性、综合性非常强的工作。
近几年,我国每年因安全事故造成的死亡人数达10余万人,经济损失占GDP的2%左右,损失巨大,令人痛心[1]。
事实证明,传统安全管理制度已经不适应时代要求,现在需要进一步完善安全管理制度,确保安全管理制度的落实,不断提高安全管理水平,真正把安全管理工作做好。
1、安全管理制度的重要性
安全管理制度是根据我国安全生产方针及有关政策和法规制定的,是企业和职工在生产活动中共同遵守的规范和准则,只有真正在思想上认识、落实制度,并服务于生产的进程,安全才真正形成一股良性的生产氛围。
主要体现在以下几个方面[2]:
1.1、它为职工提供生产活动中的行为准则和行为规范。
“没有规矩不成方圆”,拥有一套健全的安全管理制度是实现规范化管理的重要保障。
安全生产的各种管理制度是通过无数次的经验和血的教训总结提炼出来的,它对安全生产起着指导作用,对职工起着约束作用,是职工的行为准则和规范。
因各个层次和岗位有时在接受新的工作者,这些人或者工作经历不够,管理经验较贫乏,或者分别来自单位内不同岗位,安全管理缺乏系统性和协调性。
因而加强安全管理制度化建设,统一和规范安全生产管理,显得尤为重要。
1.2、它能有效地减少“三违”现象。
“三违”指“违章指挥,违章操作,违反劳动纪律”。
“三违”不一定出事故,但出事故必定和“三违”有关,这句话很好地道出了控制“三违”能有效地减少事故的发生。
而“三违”是管理和人的问题,以管理问题尤为突出[1]。
由于管理性违章所涉及的是一个方面或一个单位,因而管理性违章的危害远大于其他性质的违章。
而安全制度是干部职工的行为准则和规范,正因为安全制度的这种作用,所以完善的安全制度可以有效减少
“三违”现象。
1.3、它能将事前预防的安全管理变为与事中控制的安全管理。
为了预防和减少事故,必须实现安全管理“四个凡事”——凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督、凡事有人负责。
要明确事前如何预防、事中如何控制、事后如何处理,就必须具备完善的安全管理制度。
1.4、它为国家安全生产提供前提和基础。
安全生产长效机制建设是国家安全生产工作的一项重要内容。
如何实现生产安全,并且建设生产安全长效机制?
这就需要建立职工的行为规范,贯彻国家要求,查禁管理性违章,将安全管理变为事前预防和事中控制。
而这正是安全制度建设的重要内容。
2、当前企业安全管理制度现状及缺陷
在市场经济体制下,企业成为市场经济中的主体,企业为了追求经济效益的最大化,尽可能的减少各方面的生产成本。
与此同时,《安全生产法》的颁布实施,给各行业的企业提出了更加严格的要求,安全管理也面临着前所未有的挑战和机遇。
安全投入也不例外,投入的资金少了,相应的安全教育、配套的劳动防护用品以及安全防护设施自然做不到位,这就使得安全事故得不到有效的控制。
近年来,我们在探索安全管理方面,积累了丰富的实践经验,安全管理水平有了一定的提升。
《岗位作业指导书》、《岗位操作规程》、《岗位危险源辨别》、《现场处置方案》等安全文件得到了进一步的完善和提升。
但是我们国家安全管理现在还存在许多的重要问题如:
⑴安全制度不完善;⑵安全责任不清;⑶安全文化教育欠缺;⑷安全制度不能落到实处等[3]。
3、完善企业安全管理制度的具体要求
针对当前企业安全管理现状存在的几点问题,围绕安全生产管理制度开展工作,从企业安全管理制度落实方面进行完善;
3.1建立合理的安全管理新机制。
从目前的管理体系看,部分企业仍停留在传统的管理模式,事故后“亡羊补牢”的经验做法上,其步骤为组织措施、技术措施、规章制度、监督检查、宣传教育等,这仅局限于预防事故的再发生,使安全管理处于一种被动的局面。
而现在新的安全管理机制要求企业从全局出发,评价和寻找可能产生事故的危险源。
通过控制危险源,从而达到控制事故的目的。
这样安全管理就从经验化管理到预见性管理进行了转变。
3.2建立合理的安全检查制度。
如何有效的预防事故,把握安全工作的主动权,要把安全工作重点放在做好事前监督、检查上。
具体从以下几个方面做起:
3.2.1督、检查规范化。
按照企业安全规章制度的要求,确立检查内容、检查方式、检查时间、检查程序,确保检查不留死角、不走过场[4]。
3.2.2充实队伍。
根据安全监管范围及责任,合理配置安全监督机构,配备安全专(兼)职人员,保证安全监管工作的正常开展,要把那些责任心强、专业水平高、坚持原则、有实践经验的同志充实到监管队伍中来,提高安全监管队伍素质,提高安全检查监督质量。
3.2.3做好事前监督、检查。
体现在监督、检查上就是要把重点放在事前日常监督检查上,要深入基层,摸清情况,采取定期、不定期和动态、静态的方式,对安全规章制度落实情况进行监督检查,对部署的工作做到有部署、有检查、有落实,使存在的安全隐患及早发现、及早预防。
3.2.4整改落实制度化,对查出安全隐患必须强制整改。
对检查出来的安全隐患,要按照“谁检查、谁签字、谁落实、谁负责、谁整改”的“五谁”要求,一查到底,达到隐患消除、制度落实的目的。
3.3建立合适的安全教育培训制度。
安全培训,最终还是对人的意识的教育培训,安全教育培训的、投入的多少,效果的好坏直接关系到企业正常的安全生产秩序。
安全教育培训必须包括人的思想意识培训,安全技术培训。
同时安全培训内容必须要有针对性,要根据企业的实际情况,根据接受培训教育的对象不同,其内容的层次和应急方案应有所不同,要有针对性、实用性。
否则,不仅起不到培训应有的效果,还有可能使受培训者产生逆反心理。
3.4严格落实企业安全生产责任制[5]。
安全生产责任制是明确企业主要责任人以及各职能部门和安全及安全相关人员,安全生产管理工作中应担负的安全责任制度。
在企业建设和发展中,责任制度建立和落实是第一位的。
如果每个员工、每个部门都认认真真落实各自的责任,真正形成横向到边、纵向到底的强有力的安全生产网络,那么事故概率就会降低。
要确保责任落实,要做好以下两个方面的工作。
3.4.1分清责任。
按责任形式分为领导责任和管理责任;按责任行为可分为直接责任和间接责任。
责任不清,谁都有责任,其实谁都无责任。
这是安全管理中最可怕的事情,也是安全工作的大敌。
因此,抓好安全工作的前提是:
首先要分清责任,明确岗位安全管理职责,通过培训,使各级人员掌握规章制度,明确各自职责,做到在其位,谋其政,尽其责。
3.4.2分解责任。
可通过层层签订责任书等形式把安全管理责任落实到人头,并用规章制度加以明确、规范,形成层层抓、层层管的全员参与的安全管理格局。
真正对安全生产起到防患与未然的作用,要进行责任评价和问责制,以确保安全责任制度落实。
安全生产监督管理部门和企业自身要按照责任分担,安全共管的原则,逐步推进安全生产监督管理法制化,明确分工,各司其职,实行一级对一级负责的管
理体系,实施法律监督和行政处罚,从而来达到横管到边、纵管到底,全面覆盖的管理效果。
企业必须建立健全安全生产管理体系,把企业的安全生产责任制要落实到生产车间和班组,切实把安全生产责任制的职责落到实处,从源头上防止事故的萌芽发生。
3.5严格执行特殊工种持证上岗制度。
企业内部特殊工种从业人员必须严格执行持证上岗制度,特别是特殊工种的上岗制度,因为这些从业人员作业接触不安全因素较多,危险性大,一旦发生事故,人员伤亡面较大,财产损失严重。
同时,在生产过程中要自始至终进行安全教育,使事事议安全,处处讲安全成为人们的自觉行动。
3.6实施安全目标管理,逐级签订目标责任。
目标管理应用于安全管理方面,称之为安全目标管理。
它是生产企业确定在一定时期内应该达到的安全总目标,分解展开、落实措施、严格考核,通过组织内部自我控制达到安全目的的一种安全管理方法。
它以总的安全管理目标为基础,逐级向下分解,使各级安全目标明确、具体,各方面关系协调、一致,把全体成员都科学地组织在目标体系之内,使每个人都明确自己在目标体系中所占的地位和作用,通过每个人的积极努力来实现特定组织的安全目标。
制定安全管理目标要有广大员工参与,领导与群众共同商定切实可行的工作目标。
安全目标要具体,根据实际情况可以设置若干个,例如事故发生率指标,伤害严重指标,事故损失指标或安全技术措施项目完成率等。
但是,目标不宜太多,以免力量过于分散。
应将重点工作首先列入目标,并将各项目标按其重要性分成等级或序列。
各项目标应能数量化,以便考核和衡量。
安全目标管理可以发挥每个人的力量,提高整个组织的安全工作管理绩效;可以增强管理组织的应变能力;可以提高各级管理人员的领导能力;可以促进组织内成员素质的提高;可以促进企业自身的长远发展。
3.7建立安全管理信息系统。
安全管理信息系统,主要包括对信息的收集、录入,信息的存贮,信息的传输,信息的加工和信息的输出5个方面。
它把现代化信息工具——电子计算机、数据通信设备及技术引进管理部门,通过通信网络把不同地域的信息处理中心联结起来,实现资源共享,加速信息的周转,为管理者的决策及时提供准确、可靠的依据[1]。
简单地说,该系统就是通过建立以安全部门为信息处理中心,各危险岗位和各专业部门为终端的安全管理信息系统网络,从而由安全信息反馈来推进对隐患的不断检查、整改和监控,形成闭环管理。
此系统解决了目前企业安全管理中普遍存在的关键问题——安全信息缺乏,信息传递渠道不畅通,反馈不及时,危险信息不能及时得到处理等。
因此,对企业向本质安全管理方面发展,具有十分重
要的现实意义。
3.8培养企业安全文化,促进安全管理制度落实。
企业安全文化是企业文化的一部分,是指企业的安全理念、安全意识、安全目标、安全责任、安全设施、安全监督以及技术标准、操作规程、规章制度的总和;是在企业发展过程中形成的一种新的管理思想和理论,其核心是培养员工的安全价值观。
因此,培养企业安全文化、促进企业安全管理制度落实应该从以下四个方面做起[1]
3.8.1提高全体员工的安全意识。
人的一切行为都是在人的思想意识支配下完成的。
正确的、先进的思想意识能够推动社会发展,而消极的、落后的思想意识则阻碍社会发展。
人类社会发展如此,企业的发展也是如此。
对一个企业来说,安全是“天字号”工程,是贯穿于企业经营管理工作中的一条“总线”。
这条“总线”是否牢固关键取决于员工安全意识。
3.8.2培养员工的核心价值观。
应该让所有员工感受到“企业荣,员工荣,企业耻,员工耻”,个人命运与企业命运唇齿相依、息息相连。
当一幕幕悲剧发生时,我们感到心灵的震撼和自责,更感到安全责任的重大,从而尽职尽责、勤奋的工作,拖起生命之重、拖起企业安全发展之重。
必须培养员工的核心安全价值观,牢固树立“以人为本”的安全理念,使每一位员工关注安全、关爱生命,主动避免不安全行为,保证人民生命、财产安全和企业安全稳定。
因此,要把“企业荣我荣,企业耻我耻”作为企业安全文化的价值观来教育员工,使之成为企业每一个员工共同遵守的行为规范,促进企业安全规章制度的落实[5]。
3.8.3培养企业安全文化,建立学习型企业、学习型员工。
随着社会经济的快速发展,科学技术的日新月异,知识经济和先进的管理理念被广泛应用于企业生产管理的各个方面。
要求企业把知识管理作为企业发展的重要内容,要让员工树立在工作中学习,在学习中工作的终身学习理念,把学习作为终身任务和企业、员工生存发展的第一需要,使先进的管理理念、先进的管理手段融入企业生产经营管理中,把知识转化为生产力,实现管理目标。
因此,应当把创建学习型企业和学习型员工作为企业发展的核心进行规划;把员工自学和企业培训相结合;把学历教育提高和岗位技能培训相结合,并定期组织考核,使员工产生压力,将学习作为一项工作任务,作为上岗聘用的重要条件,变被动学习为主动学习,从而不断提高全员素质,促进企业进步和发展。
结语
关心和维护从业人员的人身安全权利,是一个企业的责任也是一个企业得以长期发展的前提和基础,是实现安全生产的重要条件。
安全生产事关人民群众的生命财产安全,关系到企业、国民经济持续发展和社会稳定的大局。
没有安全的
篇二:
健全完善经营管理制度流程标准休系1
修订健全经营管理制度工作方案
(初稿)
前言
201X年,公司聘请武汉华商纵横精英管理咨询有限公司帮助宏昌“机构重组,流程再造。
”在近一年的时间里,华商项目组指导宏昌公司制定了营运、企划、生鲜、采购、行政人事等一些规章制度、工作流程,并组织了培训与实施。
201X年,公司又聘请北京知行亿合管理咨询公司的老师前来指导健全完善“薪酬结构与管理”、“绩效管理”、“员工培训”三大体系。
这对公司的现代化、规范化管理起了重要的推进作用。
随着时代的进步,形势的变化和公司的发展,这些制度流程有些仍在执行,有些已不太适应公司的现状,有些经过修订完善后仍在继续使用,有些则被“束之高阁”,或流于形式。
因此,进一步修订、完善公司的各项规章制度、工作流程,实行规范化的管理,提高工作效率与经济效益,显得尤其突出,更加重要。
根据公司决策委员会研究的意见,特制定以下工作方案。
一、指导思想
按照“打造现代商业企业,创建百年老店”的公司发展战略目标,把“建章定制,规范管理”作为公司重要的基础工作和系统工程,认真抓好、抓实,并不断健全完善,长期坚持,促进公司持续、稳定、科学发展。
二、工作目标
根据外地同行的先进经验,结合宏昌公司的实践,不断总结提高,用二至三年的时间,健全完善从超市连锁到批发配送,从营运采购到人事财务,涵盖公司各种业态,包括各个部门、岗位,各个方面的规章制度、工作流程、工作标准,岗位职责(说明书)。
分成财务、审计、电脑、营运、防损、工程、商品、物流、企划、行政人事、车辆管理等篇章,汇编成册,形成具有宏昌特色的科学管理机制和现代商
业经营管理体系。
逐步做到有章可依,有章必依。
经过不懈努力,使公司成长为区域性或全国商业行业的优秀企业。
三、工作内容和方法原则
(一)基本概念和定义
1、规章制度:
是按照现代化生产经营管理的客观要求,对企业生产、技术、经济等活动所制定的文字性的章程、条例、规则、程序和办法的总称。
它是公司全体员工必须共同遵守的行为规范。
建立一套科学的管理制度,能够使公司各个职能部门分工明确,职责清楚,相互协作,员工各司其职,提高工作效率,实现公司经营目标。
邓小平说“制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”,公司依靠资本而生存,依靠制度而运行。
2、岗位职责:
是员工必须履行的义务,主要包括工作内容、范围、权限、责任,让员工明确“干什么”。
3、工作流程:
是经营管理活动中各种执行行为的有序链接,是指工作的先后顺序,先干什么,后干什么,让员工明确“怎么干”。
4、工作标准:
是指工作必须达到的要求、准则、目标,是“保证干好”。
5、表格记录:
是达成以上目标任务的必备工具。
(二)原则方法
公司建立制定的所有规章流程、标准都应力求科学合理,符合公司实际,通俗易懂,简单易行,切忌“照搬照套”,教条主义。
应坚持以下原则与流程:
1、先整理规划,后修定完善
要在整理公司现有规章流程的基础上,根据公司、部门(门店)的不同特点和日常需要,在深入调查研究后,提出修订规章流程、标准的项目计划,再组织修订编写。
重要、急需的规程优先列入修订计划。
各种规程如工程部工作流程、店长巡店流程、收银员工作流程,
营业员、客服中心工作标准等,要求内容充实,文字简练,一目了然。
2、先充分讨论,后整理成文
先从上(部门、店)提出修订规章流程草案,分级征求员工意见,广开言路,再归纳整理,形成基本共识,再形成文字,有利贯彻执行。
3、先宣导、后执行
每项制度、流程,标准正式颁布前后,要先向所属员工宣导与培训,让广大员工清楚了解该项规程的主要内容,知道为什么要执行,如何执行,如果不执行会有什么后果等。
让员工们心甘情愿地照章办理,坚决执行。
所有规程、标准均由建章定制办公室或部门(门店)先提报,经公司评审委员会初审通过后,由公司董事长或总经理批准,下发执行。
4、可优化,忌随意改动
已经颁布的规章流程要保持一定时期的稳定性和严肃性,所以在制定过程中一定要慎重,宁缺勿滥。
在执行过程中出现问题可按程序修订完善,切忌随意改动变更。
5、规章制度、流程标准,有公司层面的,对全公司都具有约束与指导作用;有部门(店)的,仅对局部产生约束与影响。
在实际工作中,公司层面规章制度的修订主要由公司建章定制办公室负责,部门(店)规章制度的修订由各自负责形成初稿,公司建章定制办公室负责统筹,协助完善。
四、工作步骤
(一)、宣传动员、调查摸底阶段(201X年6月20日---7
月30日)
1、宣传动员(6月20——6月30日)
拟在6月底以前,召开公司主管以上人员大会,对“建章定制”的目的意义、目标任务、工作要求、方法步骤进行宣讲,统一思想认识,明确各自任务,做到有目标,有计划,紧张而秩序地开展。
2、清理提报(7月1日——7月15日)
以公司各部门(品牌部、家电部、全友、车辆管理部)、各门店为基本单位,对各自现行的所有规章制度(岗位职责)、工作流程、工作标准、(包括各种表格)进行一次全面系统的清理,(各综超店独立完成,各标超店、便民店由公司营运部汇总,形成标超店、便民店二种业态的规章、流程、标准汇编)然后,以电子邮件版、纸质文件版二种形式,于7月15日前上报行政人事部廖红珍处。
逾期未报者,追究单位领导责任,按公司奖罚条例予以处罚。
3、整理规划(201X年7月16日—7月30日)
由“建章定制”办公室负责对各单位上报资料进行分类整理,结合公司组织调整、定编定岗工作,提出修订完善、增删补充意见,统筹规划安排,或组织专人深入基层调研、修订,或委托原单位进行补充完善。
(二)修订补充、完善阶段(201X年8月1日—201X年9月30日)
由“建章定制”办公室组织评审工作小组,分门别类进行全面修订,形成文稿,打印成册,下发反馈各单位征求意见后,形成评审稿。
(三)评审阶段(201X年10月6日—11月30日)
由公司评审委员会对所有规章制度、流程标准进行全面评审修订,基本统一意见后,上报公司董事长或总经理签发各单位试行。
(在新章程未出台前,仍按现章程执行。
)
(四)宣讲试行阶段(201X年12月1日—12月30日)
12月份用一个月的时间,对员工进行培训、宣导。
务必使每个部门、每个员工清楚明白各自的职能、职责、流程、标准。
从201X年1月份起,在全公司各部门、各门店全面试行新规章流程、标准,并在试行中发现问题、检讨修正,补充完善。
在此基础上,分门别类、
装订成册,列入公司档案管理。
(五)、检讨评估阶段(201X年3月)
对公司规章、流程、标准施行情况进行调研、检讨,评估,总结提高,完成具有宏昌特色规章制度、流程标准的基本框架和体系。
今后,再根据公司发展情况和工作需要,不断补充完善,常态化管理。
五、工作措施和要求
(一)加强领导落实责任
为确保工作目标的实现,公司成立建章定制工作机构。
1、领导小组
负责统筹规划,综合协调,督促指导,确保达到预期目的。
组长:
徐仲平徐超
副组长:
廖大经凌华英刘坚陈佳森
成员:
王韶华肖红玲罗志伟王智凌冬芳蔡石柱廖红柯刘有珍赖淑萍
2领导小组办公室
负责日常具体工作。
办公地点设行政人事部。
办公室主任由公司副总经理廖大经兼任,行政人事部经理肖红玲任副主任。
工作人员从行政人事、营运等有关部门抽调组成。
(名单待后商定)
3、评审委员会
负责对公司所有规章制度、流程标准的文字把关,初步评审。
主任由公司董事长、总经理兼任,公司副总为副主任,建章定制度领导小组成员同时兼任评审委员会委员。
下设各评审组:
(1)、财务组组长:
凌华英副组长:
罗志伟叶俊青
(2)、营运组组长:
陈佳森副组长:
:
王韶华廖红柯刘有珍赖淑萍
篇三:
不断完善和落实岗位各项规章制度就是创新-吉林省人
不断完善和落实岗位
各项规章制度就是创新
电话科:
楚凤芝
“没有规矩,不成方圆”.大到一个国家,小到一个集体,一个单位,各种规章制度将我们的行为规范成一个有序的整体,随着社会不断的发展进步,规章制度也应以人为本,以适应快速发展的社会.而落实岗位规范各项规章制度就是解放思想,就是创新,就是与时俱进.
不断完善和发展和落实岗位规范各项规章制度,对于每一个政府机关都有着重要意义,也就是说,在改革开放飞速发展的现代社会,如何更好更有序地管理各类人员,是每一位党员,干部都应该认真考虑的实际问题,而完善和落实岗位规范就成为管理制度创新的有效方法和必要手段.1.落实岗位规范,将根据每个人的特点,分配给予适合的工作,将其长处充分的发挥,更乐于工作.落实岗位规范就是人才充分利用的管理制度的创新.2.完善岗位规范,在工作中避免出现差错,将责任落实到人,不仅能查缺补漏,及时解决,更能提高工作效率,解决人浮于事,使每个人更具有责任心,也更加团结.不断完善岗位规范,就是不断完善管理制度,不断创新.
我们电话科,在完善和落实岗位规范各项规章制度上,就进行了大胆的创新.例如:
规划目标,议定措施,建立考核机制和严格的考核奖罚制度等.这一系列行之有效的措施,使各项工作落实到岗,到位,到人.制度的创新,增强了每个人的责任心,从根本上提高了工作效率.另外,科内其它相关工作也有条不紊得开展起来.例如:
话务班的窗口意识和服务意识的创新管理,创立了管理的品牌,她们热情,细致,周到的服务使管理制度进一步完善,得到广大机关干部和各级领导的一致好评.从以上的例子就可以看出,不断完善和落实岗位规范各项规章制度,就是创新,就是以人为本,就是人性化的与时俱进.
总之,完善和落实岗位规范化,不但是我们今天各项工作得以完成的重要保证,也是以后我们事业发展的坚实基础.完善了岗位规范,就为我们的工作建立了强有力的理论依据,落实了岗位规范更为我们的工作行为打下牢固的基础.所以说,不断完善和落实岗位规范各项规章制度就是创新.
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