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独立学院发展战略研究分析
独立学院发展战略研究分析
摘要
独立学院是中国高等教育发展过程中的新生事物,它对于促进中国高等教育的普及与较快发展,推进高等教育大众化目标的实现发挥着比较重要的作用。
经过最近几年的发展,独立学院管理过程中存在的问题逐渐显现出来,发展战略不明确就是其中的重要问题之一。
本文以独立学院为研究对象,借鉴企业战略管理的相关理论,在介绍了独立学院发展现状的基础上,分析了独立学院发展过程中存在的主要问题,提出了独立学院发展战略目标,并制定了相应的战略实施保障措施。
本文共分四个部分。
本文第一部分简要介绍了独立学院的概况,主要包括设立及发展历史、专业设置、办学规模、组织结构及人力资源现状等。
第二部分对独立学院进行了SWOT分析,论述了独立学院目前自身优势、劣势,以及面临的机会、威胁等,并指出了A独立学在运行和管理中存在的一些问题。
第三部分针对中国高等教育发展的总体趋势,并结合独立学院的办学定位、自身实力等,对独立学院的发展战略发展目标进行了研究,论述了独立学院发展战略的主要特点。
第四部分着重分析了独立学院发展战略的实施及保障措施,如通过引进和培养等加强资师队伍建设,加强学科建设,凝炼办学特色,实施质量工程及加强教学科研管理等。
关键词:
高等教育,独立学院,发展战略
1独立学院概况
1.1基本情况
1.1.1发展历程
改革开放以来,随着市场经济多元化的发展,高等教育办学体制,打破了过去那种专靠政府包办的单一办学模式,出现了“国有型、国有民办型、民办型”这三种办学体制,而独立学院正属于其中的“国有民办型”,即通常所说的“三本”院校。
独立学院是2004年3月经国家教育部批准的,按新体制、新模式举办的独立学院,隶属于辽宁省省属综合性大学——L师范学院。
L师范学院师资力量雄厚,办学水平较高,连续多年在同类院校教育教学水平评估中名列第一位。
独立学院的发展历史最早可以追溯到1999年,其前身是L足球学院。
独立学院的具体发展历程(见图1-1)基本可以看作是中国高等教育民营化的一个缩影。
表1-1独立学院的主要发展历程
1999年7月
位于辽宁省锦州市的L师范学院(省属二本院校),按照国有民营政策开始招生,第一届学生入学后在二本相关院系上课并归其管理。
自此产生了学生缴费不同,但教学管理相同的办学形式。
2000年7月
L师范学院,成立了独立学院(属三本院校),部分学生从二本中分离出来,实现了相对独立办学。
但办公地点仍在L师范学院数学楼,形成了相对独立的管理体系,但办学地点未完全独立。
2000年9月
独立学院搬迁至L师范学院南区(现L师范学院成人教育学院),并更名为L师范学院渤海学院,初步形成了相对独立的管理体系和办学环境。
2001年9月
L师范学院与辽宁省X投资公司签署合作办学协议,试办L足球学院。
2002年9月
L足球学院开始招生,同年L师范学院成立文理学部。
2003年3月
L师范学院发文撤消文理学部,组建独立学院。
2003年9月
L师范学院按照教育部[2003]8号文件和辽宁省教育厅有关规定,与辽宁X投资公司进一步加强合作,拟组建新的独立学院,将原来的三本学生和L足球学院学生一同纳入新的办学实体中。
2004年3月至今
2004年3月独立学院正式成立。
自此,独立学院可以独立颁发毕业证书,办学条件不断改善,办学规模逐年扩大。
1.1.2办学规模
独立学院(以下简称为A学院)位于辽宁省锦州市,占地560亩,建筑面积14.5万平方米,多媒体教室、机房、实验室、图书馆等硬件设施一应俱全。
目前,A学院与L师范学院共用一个新校区,可以共享母校图书馆、网络模拟实验室等教学资源,但拥有独立的教学、公寓、食堂等功能区。
A学院主要招收国家统一录取的三批次学生,现有全日制在校生人数约9,800多人。
A学院成立以来,在辽宁省及锦州市政府和各级教育主管部门的大力支持下,全校师生共同努力,取得了较为显著的办学成果。
(1)独立教学理念逐步形成
近年来,A学院从适应社会发展需要出发,不断建立健全新型管理体制,更新教育观念,深化教学改革,加强教学质量建设,提高教育教学水平。
A学院根据“为地方经济建设服务,培养社会需要的适用型人才”的目标定位,因材施教、分流培养,聚集优势、突出特色,科学调整教学模式,使课程设置和教育教学方法更加注重实际,最大限度地适应学生、适应社会的需要。
A学院根据自身的目标定位和社会经济发展现状,确立了“懂事、向上、动手、升学”的校训。
①懂事:
正确地认识事物,认识社会,把握社会发展规律,有良好的道德修养,适应不断发展的客观世界。
②向上:
努力进取,不断进步,勇于创新。
③动手:
教师在“教、学”双向活动中突出实践动手能力的培养,要求学生具有实际工作能力。
④升学:
鼓励有志深造的学生考取研究生。
(2)设立实习就业指导中心
A学院为了提高毕业生就业率,成立了大学生实习就业指导中心,并在北京市、深圳市、天津市、沈阳市、大连市等大城市建立起稳固的实习基地和就业指导站。
A学院实习就业指导中心成立后,聘请锦州市政府人事部门、人才交流中心、大型企业人力资源部门的资深专家和高层管理人员担任顾问,积极发挥就业指导作用,竭尽全力帮助毕业生“谋职业、找工作”,取得了良好的效果。
A学院2008届毕业生就业率为93.66%,2009届毕业生就业率为94%。
A学院部分毕业生走向工作岗位后,已成为所在单位的骨干;部分毕业生工作在大学、中学、银行、部队和政府机关;部分毕业生考取了北京大学、中国科技大学、中国传媒大学、北京体育大学、上海大学、东北大学、东北财经大学、吉林大学等全国知名院校的硕士研究生。
A学院毕业生就业率居于国内同类院校中的前列。
(3)成立多个学生社团
A学院以学生为本,高度重视“培养人”、“塑造人”,对学生进行传统美德和传统文化教育、知恩图报和扶弱孝道教育、自强不息和励志成材教育。
为丰富学生业余生活,A学院成立了大学生艺术团、礼仪公司、青年志愿者等10多个学生团体。
近年来,近百名大学生在国家、省、市各级各类比赛中获奖。
如A学院“藤球队”在2008年全国青少年藤球锦标赛分获男、女子组冠、亚军;学生社团“渤舞堂”在2009年“动感地带”杯全国大学生街舞大赛中获二等奖;A学院学生男子篮球队在2010年锦州市高校篮球赛中荣获冠军殊荣。
(4)密切联系国内外连读院校
所谓“连读”就是选拔一部分学生到合作院校学习,并实行学分互认制度。
为了进一步扩大交流与合作,A学院与国内外部分高校建立了友好关系,并充分利用国内外名校先进教育资源,实行开放办学,部分大二、大三的优秀学生可到国内外名校学习。
到目前为止,共有400余人次分别到北京大学、清华大学、中国人民大学、吉林大学、复旦大学、武汉大学、英国龙比亚大学,加拿大亚岗昆学院,美国尔班那大学等20余所国内外名校学习,并形成了“1+3”、“2+2”、“3+1”本科项目,“3+2”专升本项目,以及“4+1”硕士项目。
1.1.3学科及专业设置
目前,独立学院共拥有文学、工学、法学、管理学、教育学、经济学等6个学科。
A学院以上6个学科下共设有:
汉语言文学、汉语言文学(新闻学)、汉语言文学(高级文秘)、广播电视新闻学、广播电视新闻学(广告学)、日语、英语、英语(国际货物运输与物流管理)、英语(国际贸易)、英语(高级翻译)、英语(商务英语)、美术学(艺术设计)、音乐学、计算机科学与技术、计算机科学与技术(网络与多媒体技术)、信息管理与信息系统、电子商务、法学、运动训练、社会体育、社会体育(体育娱乐节目策划与主持人)、社会体育(运动休闲)、工商管理、工商管理(物流配送)、国际经济与贸易、国际经济与贸易(金融)、市场营销、财务管理、旅游管理、公共事业管理、公共事业管理(体育产业经营与管理)等31个本科专业及专业方向。
1.2组织结构
A学院属于L师范学院的“国有民办”二级学院,经济上独立核算、自负盈亏。
A学院董事会是最高决策机构,校长由董事会选举产生,并对董事会负责。
A学院董事会由控股股东辽宁省X投资公司和其他参股股东指派的代表组成,平时并不具体管理学院日常工作。
董事会每年定期或不定期召开会议,听取校长报告,校长报告的内容主要包括学院运营情况和未来工作计划安排等事项。
A学院与母校L师范学院的关系在管理体制上可称为“一校两制”,A学院单独设置了较为为完善的教学部门、教辅部门、行政机构三大类部门,以上三大类部门构成了较为完备的组织体系。
A学院的具体部门设置情况如表1-2所示。
表1-2A学院部门设置情况
部门
名称
行政部门
党政办公室
党委工作部
教务处
学生事务与发展中心、团委
实习就业指导中心
人力资源部
教改考研指导中心
科研处
实训部
计划财务部
资产设备管理处
评估规划发展办公室
安全保卫部
实验维修管理中心
教学部门
文法系
外语系
管理系
经贸系
信息系
体育系
艺术系
高职部
公共教学部
大学外语部
教辅部门
图书馆
后勤管理处
1.2.1行政部门
A学院共设有党政办公室、党委工作部、教务处、人力资源部、科研处、计划财务部、安全保卫部等14个行政职能部门,各部门的具体职能如表1-3所示。
表1-3A学院行政部门具体职能
部门名称
主要职能
党政办公室
党政办公室是学院党委、院行政机关的综合办事机构,其主要职能是围绕学校中心工作,积极发挥学校领导班子的参谋助手、学校的信息枢纽、部门的综合协调、工作的督促落实等作用,服务领导,服务部门,服务基层,做好组织协调、公文处理、信息沟通、信访接待、机要保密、对外联络和院领导交办的其他工作。
党委工作部
主要负责学院的宣传工作、工会工作和纪律监察工作。
教务处
全面负责学院的教学教务管理工作。
具体负责学院的课程安排、教材征订、考务及学生成绩登记、教学质量管理等日常教务管理工作和其它与教学有关的工作。
学生事务与发展
中心、团委
学生事务与发展中心和团委合署办公,是全院学生管理的综合部门,主要负责学籍管理和学生日常教育工作。
实习就业
指导中心
根据国家和辽宁省毕业生就业的有关方针、政策、规定以及学校的要求,制定实习就业指导方案。
收集用人信息,接待用人单位,及时向学生发布用人信息,组织毕业生参加“供需见面”和“双向选择”洽谈会,开展就业指导和毕业生推荐工作。
人力资源部
主要负责员工招聘、考核、办理退职手续等工作。
教改考研指导中心
负责学院教学改革整体规划,为学生考研搭建平台。
科研处
拟订学院科研工作改革与发展规划、制订有关管理制度,并组织实施。
负责学院各类科研课题的申报、立项、中期管理、验收结项等工作。
组织学院科研、学术交流和对外学术活动。
实训部
组织学生参加基本素质实训、专业实践技能培养、职业资格认证,以帮助学生更快适应社会需要。
计划财务部
统筹学校经济资源,积极组织收入,合理调度资金,对学院各项经济活动实施会计核算、资金结算与财务监督。
资产设备管理处
负责学校教学设备、办公设备等固定资产的登记与管理工作。
同时负责学校教学与办公设备的招标采购工作。
评估规划发展
办公室
拟定学院中长期发展规划,组织各部门积极参加国家、省、市教育主管部门开展的各类评估活动。
安全保卫部
负责学院的安全、保卫、消防、征兵等工作。
实验维修管理中心
负责学院实验设备和器材的维护、维修与管理。
1.2.2教学部门
A学院共设有文法系、外语系、管理系、经贸系、信息系、体育系、艺术系、高职部、公共教学部、大学外语部等10个系(部),具体负责实施教学和学生管理工作。
以上各系(部)一般设主任1名,全面负责本系(部)的管理工作;设教学副主任1名,负责召集任课教师开会,传达学院的教学布署,解决教学过程中出现的各类问题;设学生工作副主任1名,主要负责班主任管理,并指导学生社团工作。
各系(部)基本情况及具体专业方向如表1-4所示。
表1-4A学院系(部)概况及专业方向
系部
名称
系(部)基本情况
文
法
系
文法系共设六个专业(含方向):
汉语言文学、汉语言文学(新闻传媒)、汉语言文学(高级文秘)、广播电视新闻学、广播电视新闻学(广告传播与策划)、法学,现有在校本科生2,000余人,专兼职教师30余人。
文法系以“夯实基础、拓展方向、分流培养、打造精尖”为办学理念,以“学生成才与社会需求相结合”为基本原则。
为培养学生专业动手能力,系内创办了编辑实践室、模拟法庭实践室、《文理学院报》、《文理月刊》等实践基地,给学生创造平台,以适应社会需要。
外
语
系
外语系开设英语语言文学、英语(国际贸易)、英语(商务英语)、英语(国际货物运输与物流管理)、英语(高级翻译)、日语共计六个本科专业。
该系目前设有四套多媒体语音教室,能同时容纳208名学生进行外语听力课的教学与训练。
2010年外语系共有在校学生2,099人。
管
理
系
管理系师资力量雄厚,设有工商管理、财务管理、旅游管理、公共事业管理等四个教研室,共有工商管理、财务管理、会计学、旅游管理、公共事业管理、公共事业管理(体育产业经营与管理)、公共事业管理(保障与保险)七个本科专业及专业方向,现有在校生1,700余人。
经
贸
系
经贸系现设有国际与贸易、国际经济与贸易(金融)、工商管理(物流配送)、市场营销、市场营销(商务策划)五个本科专业及专业方向,涵盖管理学、经济学两个学科门类。
根据A学院提出的为地方经济建设服务,培养适应社会发展的适用性人才的教育目标,经贸系积极探索落实学院提出的“教师精讲一点,师生互动一点,学生动手多练一点”的三点式教学法,得到了良好的教学效果。
信
息
系
信息系现有计算机科学与技术、信息管理与信息系统、电子商务三个本科专业及网络与多媒体技术和网络工程技术两个专业方向。
现有在校生近1,000人,聘请校外企业家和一线工程技术人员组成专业教学指导委员会,指导专业教学和实践,教学质量不断提高,教学改革效果显著,就业率逐年提高,近两届毕业生就业率都超过90%。
续表1-4A学院系(部)概况及专业方向
系部
名称
系(部)基本情况
体
育
系
体育系由L师范学院的运动训练系与足球系合并而成。
现已拥有社会体育、社会体育(运动与休闲)、社会体育(体育娱乐节目策划与主持)、社会体育(健身指导与健康)、运动训练、运动训练(足球)、公共事业管理(体育产业经营管理)等七个本科专业及专业方向。
现有专兼职教师38人,全日制在校本科学生979人。
艺
术
系
艺术系现有艺术设计、音乐学、美术学(动漫设计)3个专业,下设艺术设计教研室、动漫设计教研室、考研与基础课教研室,系资料室藏书近千册。
建系以来,已向社会输送了大量的艺术人才。
艺术系现有在校本科学生共1,240人。
高
职
部
高职部培养掌握专业基础知识和基本技能,熟练使用现代化办公设备与通讯手段,在相关行业从事不同工作岗位的应用型人才。
现有计算机应用、英语、体育产业服务与管理三个高职专业及专业方向。
高职部现有学员600余人。
公
共
教
学
部
公共教学部主要承担学院的公共体育、公共计算机、数学教学与科研工作。
现有计算机实验室6个,教学微机301台,大学生体育达标测试间一个,体育器材库一个,承担着全院约3,000名学生的计算机课程教学、约5,000名学生的体育课程教学、约3,000名学生的数学课程教学。
大
学
外
语
部
大学外语部现已成为辽宁省外语协会常务理事单位。
大学外语部配备有比较完全的教学辅助设施,目前已安装6套先进的多媒体数字化语音教学设备,共计300多个座位供外语教学使用。
语言教学实验中心承担本科生公共外语教学,以及大学一至二年级的外语教学任务,所开设的科目和课程包括英、俄、日三门语言的视听课,每年在语言教学实验中心上课的学生多达6,000余人。
1.2.3教辅部门
目前,A学院共有图书馆和后勤管理处两个教辅部门。
图书馆始建于2003年12月,下设“三部一室”,即采编部、流通部、阅览部及办公室,其中阅览部设教工资料室、自习室、现刊室和过刊室,并与L师范学院图书馆资源共享。
图书馆以“坚持以读者为中心,以现代技术、科学管理为手段,高质量、高效率为教学科研服务”为办馆宗旨,以“一切为了读者、满足读者的最大需求”为服务理念和奋斗目标,对全院师生实行开放式图书资源借阅服务,借阅室设新书推荐书架和读者喜爱图书书架;设置规范性要求和温馨提示,引导大学生养成良好的行为习惯,使图书馆真正成为学习资源中心和第二课堂。
后勤管理处负责学校后勤工作计划制定和管理工作,实施对后勤服务工作的组织、协调、指导、检查和讲评。
后勤管理处共设有后勤管理处办公室、公寓管理中心、餐饮商服中心、水电维修中心、校园管理中心5个中心科室。
后勤管理处承担着学生住宿、学生饮食、水电管理、环卫绿化等多项后勤服务工作。
后勤管理处全体员工按照“务实、真诚、高效、节约、创新”的原则开展工作,全心全意为学校的教学、科研、生活提供保障和服务。
1.3人力资源状况
截至2010年末,A学院共有教职员工678人,其中行政部门员工63人,约占全体教职员工的9.29%;教学部门540人,约占全体教职员工的79.65%;教辅部门75人,约占全体教职员工的11.06%。
A学院里任课教师多为专职教师,较好地保证了教学工作的顺利开展。
A学院现有专职教师516人,占全体教职员工的76.11%。
专职教师中具有硕士及硕士以上学历的173人,占专职教师的比例为33.53%;具有副教授以上职称的150人,占专职教师的比例为29.07%;省级青年骨干教师4名,占专职教师的比例为0.8%。
A学院对于专职教师实行聘用制,即院方和受雇方签订“聘用合同”,合同期限为3年,如果3年内各种考核指标符合学院要求,可以续签合同。
此外,A学院还外聘省内外知名大学的教授或副教授、部分外籍教师,担任一些主要课程的兼职任课教师。
2独立学院SWOT分析
美国企业史学家钱德勒(1962)提出:
“企业的经营战略要随环境的变化而变化,企业的组织结构应适应企业的经营战略”。
安德鲁斯认为,“战略的形成过程实际上可以看成是匹配企业内部条件因素与外部环境因素的过程,这一过程能够协调企业内部的强项、弱项和企业外部的机遇与威胁”。
著名的SWOT战略模型就是在以上管理理论的基础上建立起来的。
企业SWOT分析是对企业内外部条件的各方面内容进行综合和概括,进而分析组织的优势(S:
Strength)和劣势(W:
Weakness)、面临的机会(O:
Opportunity)和威胁(T:
Threat)的一种方法。
本文将借助SWOT分析模型对A学院办学过程中自身具备的优、劣势和面临的机会与威胁进行分析,以帮助该学院认清当前形势,并最大限度地利用机遇与优势,规避威胁与劣势,正确制定发展战略,顺利实现战略发展目标。
2.1优势分析
2.1.1师资队伍
教师是教育活动的主要承担者,是教育系统中两个最基本的要素之一。
教师参与教学科研既是教师自身专业化发展的根本途径,又是教育教学质量保证的关键。
A学院的专业教师队伍拥有丰富的教育教学经验。
同时,A学院对这些教师进行定期培训,使他们了解独立学院教育和教学特点,并建立了一套课程设计和教学设计的流程,帮助教师快速进入角色,在教学过程中综合运用现代多媒体教学和传统教学原理,开展全新的教学工作。
而教师按照A学院的有关要求完成课件的录制、提供相关课程素材、试题库的组建等,并及时了解学生的学习困难和需求以及教学实践中存在的问题,给予及时的答复和解决方案。
A学院为保证教学质量,2005年成立了教学指导委员会,教学指导委员会是开展教育教学的领导机构,其主要任务是:
研究提高教学质量的对策及教学创新思路;审定各专业的教学计划、教学大纲及教材规划;对教学过程进行监督和评议;对教学平台、课程资源建设和论文指导质量进行审核等。
2.1.2地理位置优势
A学院所在的锦州市地处辽宁省西南部,是中国环渤海经济圈的重要开放城市,也是一座有着2,000多年历史的文化名城,更是一座生机勃勃、蕴含巨大发展潜力的现代优秀旅游城市。
锦州市地理位置优越,区位优势独具特色。
锦州市南临渤海,北依松岭山脉,位于著名的“辽西走廊”东端,是连接中国东北地区和华北地区的交通枢纽。
京哈铁路、秦沈铁路客运专线、京哈公路、京沈高速公路、辽宁滨海公路横贯全境。
锦阜、锦朝高速公路及102线国道使锦州市与周边城市形成了“一小时城市群”。
锦州市具有海洋文化、地域文化、历史文化以及园林艺术的底蕴和内涵,锦州市良好的人文环境和便利的交通条件为A学院的发展创造了良好的条件。
辽宁省目前有20家独立学院,大多集中在大连市和沈阳市,位于这两大城市的独立学院的学费和生活费用都很高。
而A学院位于辽宁省锦州市,锦州市学费水平和当地物价水平都较低,有利于吸引辽宁省及周边省区的应届高中毕业生前来求学。
2.1.3办学声誉优势
A学院成立以来,凭借母校——L师范学院良好的办学声誉和各类教学资源的共享,各项教学事业都取得了较为丰硕的成果。
L师范学院是一家辽宁省省属综合性大学,迄今已有60余年的发展历史。
L师范学院成立以来,坚持走内涵发展之路,秉承“以质量求发展”的办学思想,综合实力明显提升。
2011年网大网全国高校综合实力排名第243位,省内高校第14位;2010年在搜狐网第二届全国高校最美丽校园评比中位列第8名,是全国绿化模范单位和辽宁省安全文明校园。
目前,L师范学院已建成拥有国家一流学科、多学科协调发展、特色突出的高水平综合性大学。
L师范学现有专任教师900余人,其中教授、副教授500余人,具有博士、硕士学位的教师500余人。
教师中有享受国务院政府特殊津贴的专家、获曾宪梓教育基金奖教师、获国家科学技术进步奖教师、获辽宁省青年科技奖教师、省级优秀专家、省级学科带头人、辽宁省百千万人才培养工程人选、省级教学名师、省级中青年骨干教师、辽宁省优秀教师、省普通高校优秀思想政治理论课教师、省优秀科技工作者、辽宁省“新世纪中青年社科理论人才培养工程”人选等。
A学院依托母校的品牌和资源优势,经过近10年的发展,逐渐建立起了“以教育服务为中心、以现代化管理为特色”的办学模式,在辽宁省内和周边省区的知名度逐渐提高。
2.2劣势分析
A学院已有近10年的发展些历史,但由于独立学院是“国有民办型”大学,在国内尚属于新生事物,可以借鉴和效仿的办学经验不多,自身发展过程中还存在一些问题和不足之处,主要表现在如下两个方面:
2.2.1教职员工离职率高
A学院聘用的青年“任课教师”和“班主任”都与学院签订“聘用制”合同,期限为3年,期满后由人力资源部决定是否续签。
从A学院正式建立至今已有近10年的历史,实际工作年限超过3年的专职教师和班主任不足50%,教职员工的离职率较高。
教师离职存在多个方面的原因,部分老师绩效考核不过关,被学院淘汰,部分老师因考取研究生或公务员而离开原有工作岗位,还有部分老师不满意现有的薪酬条件而另谋其他工作等。
结合A学院教职工离职的实际情况看,离职的主要原因大体上可以分为内部因素和外部因素两大类。
(1)内部因素
①专职任课教师待遇不高。
企业的薪酬要确保对外公平,就必须要有相应的竞争力。
当员工工资待遇高于同行业其他企业时,员工会产生满意感,这有利于吸引并留住人才,确保企业较强的人力资源竞争优势。
A学院作为国有民办开型大学,薪酬制度由其自己制定,掌握较大的自主权,应更加慎重地考虑教职员工薪酬水平的科学性、公平性等一系列问题。
对A学院而言,现有的薪酬制度是多年不变的。
近年来,中国大多数独立学院都采取了更加灵活的薪酬政策,基本确立起了以业绩为导向、以“底薪加课时费”为主要形式的浮动工资制度,借以吸引优秀的专职老师,提高教育教学水平。
尽管A学院具有一定的区域垄断优势,生源充足,收入略大
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- 独立 学院 发展战略 研究 分析