社区全员开展核酸检测采样工作实施方案及预案.docx

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社区全员开展核酸检测采样工作实施方案及预案

街道应对新冠肺炎疫情大规模社区核酸筛查检测

实施方案

为科学、快速、有序应对处置可能出现的新冠肺炎疫情，根据国家、省、市冬春季新冠肺炎疫情防控工作要求和《xx区新冠肺炎疫情防控应急预案》《xx区应对新冠肺炎疫情大规模社区核酸筛查应急工作预案》等预案方案，结合我街道实际，制定本方案。

一、工作目标

进一步提升大规模社区核酸筛查检测能力和效率，按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”要求，为可能出现的冬春季疫情做好应对准备，确保及时完成全街道范围内的大规模人群核酸筛查检测任务，保障人民群众身体健康和生命安全。

二、工作内容

（一）建立网格化的核酸筛查检测工作组织和网格管理专班。

街道层面建立大规模社区核酸筛查检测工作领导小组，由主要领导任组长，由相关分管领导任副组长，成员由相关科室、村（社区）和派出所、街道社区卫生服务中心等单位主要负责人组成。

按照属地管理原则，各村、社区建立由村、社区主要领导任组长，村、社区班子、网格管理员、片区民警、片区医务人员等为成员的大规模社区核酸筛查检测工作小组，结合辖区人口及地理情况，划分网格化的核酸检测片区。

联系村、社区街道领导为督导责任人。

各网格建立大规模社区核酸筛查检测网格管理专班（见附件1），每个网格按照“1+X”标准配备工作人员，即1名村（社区）班子成员任组长，以及片区民警、片区医务人员、联络员、网格管理员、引导员、秩序维护员、信息登记员、采样人员等组成。

专班人数按网格内需检测人员数量合理确定，采样人员按网格内需检测人员数量统筹安排。

街道、村、社区、网格分级负责本级核酸筛查检测组织管理工作，包括人员动员、组织、告知、样本采集、送检等工作，建立核酸采样操作流程制度、确定具体采样流程，包括信息核对、登记、采样、送检、结果告知等。

规模企业由企业法人代表负总责，分管领导具体负责，以车间、宿舍、办公楼层等为单元划分网格，指定网格长，每个网格至少配备1名联络员、1名网格员、1名信息登记员、2名引导员、2名秩序维护员；网格管理实行工作人员挂钩联系制度，原则上以100人为单位实行挂钩联系。

（二）合理设置核酸检测采样点。

各村、社区应以网格为单位，根据地理条件和人员数量、分布情况，以小区、自然村为单位，预先准备若干个核酸筛查检测采样点（见附件2、附件3）。

街道应提前储备好采样点所需帐篷、电脑、桌椅、身份证读卡器等设施设备，并同区疫情防控工作领导小组物资保障组保持沟通联系，确保收到指令后能够快速布置采样点。

（三）做好被采样人员安排准备。

各村、社区、各网格提前梳理收集辖区内居住人员名单（见附件4），报送街道大规模社区核酸筛查检测工作领导小组。

需实施检测时，街道根据区疫情防控工作领导小组指令，统筹安排采样时间；村、社区核酸筛查检测工作小组、网格管理专班应根据指令做好被采样人员的安排，迅速有序地组织片区内的人群按5-10人一组到采样点进行采样，采样过程中应注意做好个人防护。

三、分级实施

出现新冠肺炎疫情后，根据疫情发生情形，按照“属地为主、街道统筹、区域协作、部门联动”策略，按照区疫情防控工作领导小组统一部署，分区域、分级别、差异化组织实施社区核酸筛查检测工作，并根据疫情防控实际情况及时评估、动态调整。

（一）情景一：

单个村（社区、规模企业）。

原则上由街道的采样队伍负责采样；调集辖区专用车辆转运标本；海尔施医学检验所负责检测；1日内完成采样、转运、检测工作，24小时内报告结果。

组织领导方面：

由街道大规模社区核酸筛查检测工作领导小组负责统筹指挥村（社区）核酸筛查检测工作小组、网格管理专班组织被采样人员到指定采样点采样；区卫生健康局指导辖区内的医疗卫生单位开展采样工作，必要时统筹调配区域内的其他采样队伍协助采样。

（二）情景二：

同一街道多个村（社区）。

原则上由街道的采样队伍及同一医共体内的其他采样队伍共同负责采样；调集辖区和医共体内专用车辆转运标本；海尔施医学检验所负责检测；1—5日内完成采样、转运、检测工作，标本接收后24小时内报告结果。

组织领导方面：

由街道大规模社区核酸筛查检测工作领导小组负责统筹指挥村（社区）核酸筛查检测工作小组、网格管理专班组织被采样人员到指定采样点采样；区卫生健康局组织指导相关医疗卫生单位开展采样工作，必要时统筹调配区域内的其他采样队伍协助采样。

（三）情景三：

单个街道全人群。

区级应急采样队伍会同辖区内采样队伍共同负责采样；调集全区专用车辆转运标本；海尔施医学检验所负责检测；3—7日内完成采样、转运、检测工作，标本接收后24小时内报告结果。

组织领导方面：

由街道大规模社区核酸筛查检测工作领导小组负责统筹指挥村（社区）核酸筛查检测工作小组、网格管理专班组织被采样人员到指定采样点采样；区疫情防控工作领导小组组建专班指导街道开展采样；区卫生健康局组织指导相关医疗卫生单位开展采样工作，必要时统筹调配全区力量协助采样；必要时合理调配其他核酸检验实验室参与检测。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

各村、社区、各相关部门要深刻认识到疫情防控工作的重要性和紧迫性，树立底线思维，增强忧患意识，切实做好应对可能出现的新冠肺炎疫情大规模社区核酸筛查检测各项准备工作。

（二）落实应急准备。

各村、社区、各相关部门要根据本方案工作要求,按照各自职责，做好人员、场所、物资准备，开展应急演练，保障大规模社区核酸筛查检测工作有序有效开展。

同时加强新冠肺炎知识的科普宣传，做好辖区内群众的宣传动员和引导工作。

全员核酸检测工作预案

为全面做好我县新冠疫情防控工作，有效应对秋冬季可能发生的新冠疫情，落实好“四早”要求，充分发挥实验室核酸检测在疫情应对与处置中的技术支撑作用，结合实际，特制定本预案。

一、编制目的

根据省、市关于做好秋冬季新冠疫情防控工作的要求，积极应对可能新出现的新冠疫情，在出现确诊病例和划定为“中高风险”地区后,按照及时、有效、科学、精准的原则，对疫情可能波及的人群开展核酸检测，实现5-7天内完成县域内全员核酸检测工作。

二、编制依据

依据《国务院应对新冠疫情联防联控机制综合组关于进一步加快提高医疗机构新冠核酸检测能力的通知》（联防联控机制综发〔2020〕204号）、国家卫生健康委《应对秋冬季新冠疫情应急预案》、《新冠防控方案（第七版）》、《新冠诊疗方案（试行第八版）》、《XX省新冠疫情防控应急预案（第三版）》、《医疗机构新冠核酸检测工作手册（试行）》、《新冠核酸复查稀释混样检测技术指引》等。

三、组织体系及职责

（一）成立新冠疫情应急核酸检测工作领导小组

组长：

XXX

副组长：

XXX、XXX、XXX

成员：

XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

（二）职责分工

1.县卫健委：

牵头制定全员核酸检测工作预案；督促指导辖区医疗卫生机构加强新冠核酸检测能力建设，做好核酸检测能力储备；本县发生新冠病例时，迅速调集核酸检测医疗资源，合理确定核酸检测机构及采样点，确保短时间内迅速提高核酸能力；必要时协调上级机构或第三方检测机构参与核酸检测工作。

2.县公安：

负责核酸采样点现场秩序维护和安全保卫工作。

3.各镇人民政府：

根据属地化管理原则，开展新冠疫情防控工作，负责辖区内被检测人员的组织，核酸检测场地选择、准备、现场维护和消毒消杀等有关保障工作。

4.人民医院、疾控中心：

结合实际，做好核酸检测所需的各类设备、防护用品、检测试剂的储备工作；加强核酸检测技术培训，建立核酸采样、检测人员后备梯队，提高检测技术水平，保障全员核酸检测需求；疫情发生时，在县新冠疫情应急核酸检测工作领导小组的统一领导下，做好新冠核酸检测的采样、送检、实验室检测等工作。

四、核酸采样和检测队伍准备

（一）成立新冠疫情核酸检测采样组

组长：

XXX

副组长：

XXX、XXX、XXX

成员：

XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

联络人：

XXX

工作职责：

日常情况下负责本单位核酸采样工作；应急情况下接受县疫情防控指挥部统一调度，负责全县核酸采样工作。

（二）成立新冠疫情核酸检测组

组长：

XXX

副组长：

XXX、XXX、XXX

成员：

XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

联络人：

XXX

工作职责：

疫情防控期间，接受县防控指挥部统一调度，负责全县核酸检测实验室核酸检测工作

五、核酸检测物资和试剂准备。

我县下辖X个镇，X个村（社区），常住人口XXXX人，按照疫情发生时，5-7天内完成县域内全员核酸检测的目标要求测算，采用稀释混样检测技术1:

10，日核酸检测份额不少于XXXXX份。

县人民医院、疾控中心要做好核酸检测所需的各类设备、防护用品、检测试剂等储备工作。

检测试剂按全员核酸检测测算需求，备齐核酸提取试剂（96人份/盒）150余盒，新冠PCR检测试剂盒（50人份/盒）300盒，各类耗材、防护用品均需满足检测需求。

六、核酸检测能力建设

（一）加强县级核酸检测能力建设

按照《新冠实验室检测技术指南》《新冠核酸检测技术人员培训方案》等要求，加强标本采集、保存、运输、接收整理、核酸提取、试剂使用、荧光定量等检测方法、结果报告、生物安全等全流程培训，确保核酸采样、检测工作人员满足全员核酸检测能力需求。

县人民医院和疾控中心PCR实验室核酸检测工作人员获得检测合格证书的人数要各达到6人以上。

合理调配人力资源，保证检测仪器正常运转、检测人员“三班倒”，满负荷检测情况下，县人民医院、疾控中心日核酸检测份额合计达XXX份标本以上，采用稀释混样检测技术1:

10，日核酸检测份额合计达XXX份标本以上。

（二）依托第三方提升核酸检测能力

依托第三方核酸检测机构提升我县核酸检测能力，积极协调合肥迪安等检测机构加入我县核酸检测体系，签订全员核酸检测协议，增加日核酸检测份额XXXX份，使得我县日核酸检测份额达XXX份，以满足全员核酸检测需求量。

七、统筹调度计划安排

当发生疫情需进行全员核酸检测时，各镇在全力落实各项防控措施基础上，根据以下要求做好全员核酸检测实施工作。

（一）呼吸道标本的采集。

各镇、村（社区）负责辖区内被检测人员的组织工作，需制定工作方案，主要负责被检测人员的通知、登记、宣传和现场保障等工作。

按照每个临时采样点3-5名人员的原则配备工作人员，包括负责人、登记人员和联络员等，抽调成立的核酸检测采样工作组人员全体上岗工作，由县疫情防控指挥部统筹调度，按照每4000-5000名居民配备4-5名采样人员的原则开展标本采集工作。

（二）临时采样点的设置。

以划定的最小单位（如楼栋、病区、居民小区、自然村组等）为单位设置临时采样点，由所在的镇、村（社区）负责选择室外空旷阴凉通风场地，搭建临时帐篷，配备充足的桌椅，悬挂醒目标识，现场分登记区和采样区，配备足量的采样设备，个人防护用品和健康宣教材料，每半天对现场相关物品消杀一次，如为室内临时采样点，应使用分体式空调，配备充足的桌椅，室外悬挂醒目标识，入口处设置登记区，采样区内备有足量的采样设备、个人防护用品和健康宣教材料，室内环境和物品4小时消杀一次，同时每个临时采样点配备1-2名警务人员，负责维持现场秩序和安全保障工作，确保“中高风险”区域核酸检测全员覆盖。

（三）核酸样本的检测。

由县疫情防控指挥部统筹安排，第一时间激活县人民医院、疾控中心和第三方检测机构的检测能力，按照国务院联防联控机制印发的《新冠核酸筛查稀释混样检测技术指引》要求，采用混样检测方法开展检测。

检测结果应当在12小时内反馈。

每天定时调度，随时掌握每天、检测试剂、防护用品使用消耗量、库存量，保证储备不少于10天的使用量，必要时调动各方资源全力保障核酸检测的物资供应。

社区核酸筛查检测实施方案

为科学、快速、有序应对处置可能出现的新冠疫情，根据国家、省、市秋冬季新冠疫情防控工作要求和《XX区新冠疫情防控应急预案》《XX区应对新冠疫情大规模社区核酸筛查应急工作预案》等预案方案，