两票三制管理办法.docx
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两票三制管理办法.docx
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两票三制管理办法
3.2两票,指的是电站安全生产管理中使用的工作票、操作票。
3.2三制,指的是电站安全生产管理中应坚持的交接班制度、巡回检查制度和设备定期试验轮换
职责
4.1生产厂长具有检查工作票、操作票以及“三制”的执行情况,审查两票涉及人员的到位情况的职责。
4.2生产部门主任及副主任承担检查“两票三制”的执行情况,对管理不到位负有直接领导责任。
4.3生产部门专业工程师承担检查“两票三制”的执行情况,对管理不到位负有直接管理责任。
4.4安全监察室(以下简称“安监室”)是全厂“两票三制”执行情况的监督管理部门,对执行出现差错负监督管理不到位的责任。
4.5各班组长检查和指导本班组“两票三制”的执行情况,对管理不到位负有直接管理责任。
4.6工作票所列人员的基本条件
4.5.1工作票签发人应由熟悉人员技术水平、熟悉设备情况、熟悉《电力安全作业规程》,并具有相关工作经验的生产领导人、技术人员或经本企业主管生产的副厂长(或总工程师)批准的人员担任。
4.5.2工作负责人应由具有相关工作经验、熟悉设备情况、熟悉工作班人员工作能力和《电力安全作业规程》的人员担任。
4.5.3工作许可人应由有一定工作经验、熟悉《电力安全作业规程》的运行值班人员担任。
4.5.4工作票签发人、工作负责人和工作许可人名单应由本企业主管生产的副厂长批准并每年公布。
4.7工作票签发人应对下列事项负责:
a)工作是否必要和可能;
b)工作票上所填写的安全措施是否正确和完善;
c)经常到现场检查工作是否安全地进行。
4.8工作许可人应对下列事项负责:
a)审查工作票所列安全措施是否正确完备,是否符合现场条件。
b)工作现场布置的安全措施确已完善和正确地执行。
c)对工作负责人正确地说明哪些设备有压力、高温和有爆炸危险等。
d)对工作票所列的内容即使发生很小的疑问,也必须向工作票签发人询问清楚,必要时应要求作详细补充。
4.9工作负责人应对下列事项负责:
a)正确地和安全地组织工作;
b)对工作人员给予必要指导;
c)随时检查工作人员在工作过程中是否遵守安全工作规程和安全措施。
4.10继保、热控安全措施监护人应对下列事项负责:
a)工作票上所填安全措施确已完善和正确地执行;
b)工作结束后,工作票上所填安全措施确已完善和正确地恢复。
4.11继保、热控安全措施执行人应对下列事项负责:
a)正确地执行工作票上所填安全措施;
b)工作结束后,正确地恢复工作票上所填安全措施。
4.12工作班成员的职责:
认真执行本规程和现场安全措施,互相关心施工安全,并监督本规程和现场安全措施的实施。
工作中正确使用安全工器具和劳动防护用品。
4.13外包工作票的管理
4.13.1对于外包检修工作,外包工作票实行“双工作票签发人”、承包单位设立工作负责人和发包单位设立工作联系人制度。
4.13.2发包单位工作票签发人、工作许可人、工作联系人分别由已经批准的具有工作票签发人、工作许可人、工作负责人资格的人员担任。
4.13.3承包单位的工作票签发人、工作负责人由承包单位提出,经发包单位对其资格进行审查、确认后,备案并公布。
4.14外包工作票签发人、工作许可人、工作负责人、工作联系人的职责:
4.14.1发包单位工作票签发人职责
a)对工作是否必要负责;
b)对工作环境(隔离措施、场地等)是否安全负责;
c)对工作票上所填安全措施是否正确完备负责。
4.14.2承包单位的工作票签发人职责
a)对所派工作负责人和工作班人员是否适当和足够、精神状态是否良好负责;
b)对现场施工安全措施是否正确完备负责;
c)对现场施工机械、工具、安全用具的安全性能负责;
d)必须经常到现场检查工作是否安全地进行。
4.14.3承包单位工作负责人职责
a)正确地组织工作。
b)工作前对工作人员交待安全注意事项,并结合实际进行安全教育。
c)督促、监督工作人员遵守国家和行业有关法律、法规、《电力安全作业规程》和发包单位的有关规定,纠正不安全行为。
d)负责检查工作票所填安全措施是否正确完备和运行人员所做的安全措施是否符合现场实际条件。
e)工作负责人必须持票并始终在工作现场监护。
f)对工作班成员正确使用施工机械、工具、安全用具负责,并对上述机具在施工过程中的安全性能完好负责。
4.14.4发包单位工作联系人职责
a)协助工作负责人检查工作票所列安全措施是否正确完备和运行人员所做安全措施是否符合现场实际条件。
b)负责该项工作的全过程安全、质量监督。
c)负责对工作负责人进行安全技术交底。
d)经常到现场检查工作是否安全地进行,对于较复杂或危险性较大的工作,实行重点监督,及时纠正工作班成员的不安全行为。
e)和工作负责人共同办理开工及终结手续。
4.14.3工作许可人职责
a)负责审查工作票所列安全措施是否正确完备,是否符合现场条件;
b)工作现场布置的安全措施确已完善和正确地执行;
c)对工作负责人正确地说明哪些设备有压力、高温和有爆炸等危险等;
d)对工作票所列的内容即使发生很小的疑问,也必须向工作票签发人询问清楚,必要时应要求作详细补充。
5管理内容与方法
5.1工作票的管理
5.1.1通则
5.1.1.1工作票的分类
工作票分为电气工作票和热力机械工作票,如属外包工程,则应分为外包工程电气工作票和外包工程热力机械工作票。
5.1.1.2工作票的填用范围
a)凡在电气设备上工作,必须填用电气工作票(格式见附件一);
b)凡需要对设备采取安全措施的或需要运行人员在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备运行安全措施的安装、检修、维护或试验的工作,必须填用热力机械工作票(格式见附件二);
c)严禁采取口头联系的方式在生产区域进行工作,凡在生产区域进行不需办理工作票的工作,必须填用工作联系单(格式见附件三),由分管该工作区域的值班负责人履行许可、终结手续,并登录备案;
d)凡在生产设备或系统上进行检修工作涉及有毒、有害气体,粉尘超标,带压作业,缺氧环境,放射性作业时,均必须在电气工作票、热力机械工作票或工作联系单后附上特殊作业安全措施票(格式见附件四);
e)凡在防火重点部位或场所及禁止明火区需要动火工作时,必须在相应的工作票或工作联系单后附上动火安全措施票(格式见附件五);
f)事故紧急抢修,经运行值班负责人许可后,使用事故紧急抢修单(格式见附件六)。
事故紧急抢修是指设备在运行中发生故障或严重缺陷、威胁到人身和设备安全而需要立即进行的抢修工作。
但在抢修前必须作好安全措施,指定工作负责人,并得到运行值班负责人的许可后方可进行工作。
在带电、带压以及有热水(汽)的场所工作时还必须指定专人监护。
其安全措施可由检修负责人提出,运行值班负责人审查并执行,同时双方必须履行工作许可和工作终结手续。
工作许可人必须将工作负责人姓名、采取的安全措施、许可工作时间、工作终结时间和没有工作票而必须进行工作的原因等记入值班记录簿。
抢修工作结束后,工作许可人应根据具体运行情况,决定是否恢复安全措施,并记入值班记录簿;
g)节假日、夜间临时检修可以参照事故抢修执行。
如抢修时间超过八小时或夜间检修工作延续到白班上班的均应办理或补办工作票。
5.1.1.3机组整组检修时,同一部门或同一专业的不同工作班组在同一个热力系统、同一安全措施范围内进行检修工作时,允许签发一张系统工作票,并指定工作负责人中的一人作为该票总的工作负责人。
由其按各班组工作内容签发工作单,各班组持工作单进行工作。
由总的工作负责人统一办理系统工作票的工作许可和工作终结手续,并协调各班组间工作的正确配合,各个工作班组负责人仍应对其工作范围内的安全负责。
机组整组检修“系统工作票”管理办法见附件七。
5.1.1.4工作票由使用部门统一管理。
班组可以保存一定数量的空白工作票,但必须履行登记手续。
5.1.1.5检修班组必须建立工作票登记本。
工作票登记本应有每份工作票的编号、工作负责人、工作内容、许可开工时间和工作终结时间等内容,作废票应注明作废原因。
5.1.1.6工作票的填写
a)工作票中安全措施较多的,可以使用“安全措施附页”,但必须在工作票上注明“安全措施附页”的张数,“安全措施附页”的编号与工作票相同,可以手书;
b)“工作班人员”栏的填写以工作班成员姓名填满为止,若不够填时,应把各小组的负责人姓名全部填入;共有人数不包括工作负责人;
c)工作任务内容填写应具体,工作地点明确。
电气工作票中设备应有电压等级和双重名称;
d)工作票安全措施中,如采用电动门、气动门或液压门作为隔离措施时,必须将其操作能源(如:
电源、气源、液源等)可靠地切断;
e)由检修人员执行的安全措施,签发工作票时应注明“检修自理”。
凡“检修自理”的安全措施在许可开工前必须执行的,则运行人员必须在安全措施执行情况栏内打“√”,并由执行人签名后,方许可工作;
f)工作票“运行人员补充安全措施”一栏,如无补充,应填写“无补充”;
g)“备注”栏可由工作票签发人、工作负责人、工作许可人、值班负责人填写,但必须签名才生效;
h)工作票填写中若出现个别错、漏字需要修改时,应在错字上划两道横线,漏字可在填补处上方或下方作“∨”记号,然后在相应位置补上正确或遗漏的字,字迹应清楚,并在错漏处盖上工作票签发人或工作许可人扁形红色印章,以示负责。
但对设备名称、编号或编码、动词不得涂改;
i)工作票如附有措施票,必须在工作票上注明措施票的内容和编号,否则应填写“无”。
5.1.1.7工作票安全措施中如涉及需要由继保、热控人员执行的安全措施时,必须在由继保、热控人员执行的安全措施栏内填写,并由继保、热控人员执行。
其所负的安全责任如下:
5.1.1.8计划工作时间以批准的检修时间为限,其中包括工作票开工前的操作及布置安全措施,以及设备检修后的试验和恢复运行的操作时间。
工作票计划开工时间如事先不提出说明者,当日(计划开工时间后24小时内)不开工的工作票作废。
5.1.1.9工作许可人在确认现场安全措施完成后(如有继保、热控人员执行的安全措施,还应待其安全措施完成,执行人、监护人签名),必须会同工作负责人到现场确认安全措施确已完整、正确地执行,并向工作负责人详细交待安全注意事项,然后分别在工作票上书签全名及记下许可开工时间。
完成上述许可手续后,方可开始工作。
接到工作票,并审核工作票的安全措施完整无误后,应在工作票上签名,以示该工作票已接收。
5.1.1.10工作票若有需继保、热控人员执行的安全措施,工作许可人在通知和许可继保、热控人员执行安全措施时,应签名。
继保、热控人员方可持票开始执行工作票上由其执行的安全措施。
5.1.1.11运行人员(具备工作许可人资格)接到工作票,并审核工作票的安全措施完整无误后,应在工作票上签名,以示该工作票已接收。
5.1.1.12在不变更或不增设安全措施的情况下,若需扩大工作票的工作任务,可由工作负责人通过工作许可人,并在工作票备注栏内填入扩大的工作项目。
扩大的工作任务若需变更或增设安全措施时,则应填用新的工作票,并重新履行工作许可手续。
5.1.1.13工作负责人和工作许可人不允许在许可开工后单方变动安全措施。
如需变动时,应先停止工作,经双方及工作票签发人同意后执行,并在工作票备注栏内注明变动原因和变动安全措施的内容及执行情况。
工作负责人和工作许可人必须在备注栏签名。
5.1.1.14需要变更工作班成员时,须经工作负责人同意,并由工作负责人通过工作许可人,将变更情况记录在工作票备注栏内并双方签名;需要变更工作负责人时,则应由工作票签发人通过工作许可人,将变动情况记录在工作票的变动栏内,两位工作负责人应做好交接。
5.1.1.15工作票延期手续只能办理一次。
如需再延期,则应重新办理工作票。
5.1.1.16工作票工作结束后,工作班成员应清扫、整理现场。
工作负责人应进行周密的检查,待全体工作人员撤离工作地点后,再向工作许可人说明所修项目完成情况、发现的问题、试验结果和存在问题等,并与运行人员共同检查设备状况,有无遗留物件,是否清洁等,然后再办理工作终结手续。
5.1.1.17工作票工作任务结束后,工作许可人在通知和许可继保、热控人员恢复安全措施时,应签名,许可其开始恢复由其执行的安全措施;继保、热控人员方可持票开始恢复工作票上由其执行的安全措施,恢复完安全措施后,执行人和监护人应在工作票上签名。
5.1.1.18已执行或作废(包括因某种原因未执行)的电气工作票,应分别盖上“工作终结”、“已复役”或“作废”印章;已执行或作废(包括因某种原因未执行)的热力机械工作票,应分别盖上“已执行”、“已复役”或“作废”印章,并妥善保存三个月(从次月算起)。
5.1.1.19各部门每月3日前应将上月的工作票(包括“作废”工作票)收回,由部门分别进行评价,评价分为“合格”与“不合格”两种。
不合格工作票应简明注明原因,检查应签章,以示负责。
5.1.1.20各部门每月3日前应统计出工作票合格率,报安全监察室。
5.1.2电气工作票的管理
5.1.2.1一份电气工作票上所列的工作地点以一个电气连接部分为限。
一个电气连接部分是指厂用电系统的一个电气单元中,其中间用刀闸或开关与其他电气设备作截然分开的部分。
该部分无论引伸到发电厂的其他什么地方,均可视为一个电气连接部分。
5.1.2.2工作票“安全措施”栏的填写。
(1)电气工作票由工作许可人填写的部分允许打“√”,但“应(已)装接地线”栏中仍应由工作许可人填写已装设或已合的接地线或接地开关、接地刀闸,并注明地点和编号。
(2)电气工作票“应拉开关和刀闸及熔丝,以及热机隔离措施”栏应包括电压互感器熔丝和开关、刀闸的控制和合闸电源,热力系统采取的隔绝措施,以及根据“电业安全工作规程”的规定和工作的需要,要求悬挂标示牌、设安全遮栏等内容。
(3)电气工作票“挂牌”栏的填写,工作许可人在悬挂标示牌后应打“√”或注明标示牌的编号。
(4)电气工作票“运行人员补充的安全措施”一栏,只能补充二次系统的安全措施(如取下二次熔丝等)和悬挂标示牌、设安全遮栏等,一次系统的安全措施不能补充。
如无补充,应填写“无补充”。
(5)电气工作票填写安全措施时,设备必须有双重名称。
5.1.2.3电气工作票办理工作终结手续时,由工作负责人在工作票上填明工作终结时间,经双方签名后,盖“工作终结”印章。
电气工作票“工作终结”后,运行人员应根据具体情况,拆除该票要求装设的所有接地线,收回标示牌,恢复遮栏,由值班负责人在留存运行处的电气工作票上签字,盖“已复役”印章,该工作票方告结束。
5.1.2.4电气检修工作必须严格执行电气工作票的工作许可制度、工作监护制度、工作间断、转移和终结制度。
5.1.2.5下列电气工作票需要预收。
a)高压设备上需要全部停电或部分停电者;
b)高压室内的二次接线和照明等回路上的工作需要将高压设备停电或做安全措施者(单一电动机停电检修可不用提前一天预收);
c)预收的工作票应在工作前一日交运行值班人员。
临时工作可在工作开始以前直接交给运行值班人员。
5.1.3热力机械工作票的管理
5.1.3.1工作票“必须采取的安全措施”栏的填写。
(1)热力机械工作票填写安全措施时,应写明必须停电设备的名称(包括应断开的开关、刀闸,应拉出的小车开关和抽屉开关以及应取下的熔丝)。
(2)必须关闭或开启的阀门必须填写双重名称。
(3)热力机械工作票由工作许可人填写的部分可以打“√”。
5.1.3.2热力机械工作票办理工作终结手续时,由工作负责人在工作票上填明工作终结时间,经双方签名后,盖“已执行”印章。
运行人员应根据具体情况,收回标示牌,恢复安全措施,由值班负责人在留存运行处的热力机械工作票上签字,盖“已复役”印章,该工作票方告结束。
5.2操作票的管理
5.2.1通则
5.2.1.1使用操作票的范围:
在进行电气倒闸操作(开关停送电)和在热力系统上进行重要或复杂的操作(机组起、停、设备调试、试转,设备定期轮换、检查)均必须使用操作票(包括操作卡、检查卡),操作票的格式由运行部确定,并经厂主管领导批准执行。
5.2.1.2操作票的使用
a)电气倒闸操作和电气设备状态变化的操作都必须使用电气操作票,下列各项操作除外:
1)事故处理;
2)拉合断路器(开关)的单一操作;
3)拉开接地刀闸或拆除全厂仅有的一组接地线。
b)机组整组启动前各系统的检查,必须使用“系统检查卡”;
c)机组整组启动(包括冷态、温态、热态、极热态)和机组正常停运都必须使用“程序操作卡”;
d)重要的设备定期轮换操作和定期试验操作应使用标准操作卡;
e)机组的热力系统或辅机因检修工作需要进行热力系统标准隔绝或恢复隔绝措施时的操作应使用标准操作卡。
5.2.2电气操作票的管理规定
5.2.2.1倒闸操作应根据设备分管权限分别由电网调度员或值班负责人发布命令,受令人复诵无误后执行。
发布命令应准确、清晰、使用正规操作术语和设备双重名称(即设备名称和编号或编码)。
发令人使用电话发布命令前,应先和受令人互报单位、姓名,并使用普通话。
电网调度员发布命令的全过程(包括复诵命令)和向电网调度员汇报命令执行情况,都要录音并作好记录。
5.2.2.2一份电气操作票只能填写一个操作任务。
根据同一个操作命令,且为了相同的操作目的而进行的一系列相互关联并依次进行的倒闸操作过程称为一个操作任务,其范围可以涉及几个电气联结部分和几个地点。
如:
根据一个操作命令所进行的倒换母线和倒换变压器等的操作,以及一台机组检修,有关厂用电部分的停、送电操作。
5.2.2.3对虽然是为了同一个操作目的,但根据调度或值长命令,中间必须进行间断的操作,应在电气操作票中注明“待命”或分别填用电气操作票。
对某些专一性的操作如开、停发电机等应单独填写电气操作票。
5.2.2.4接班后一小时内所进行的复杂操作,电气操作票可由上一班人员填写和审核,并分别在备注栏内签名,负责向下一班做好交班。
接班值班人员在执行操作任务前,操作人、监护人、值班负责人均应对电气操作票进行审核和签名,并对所要进行操作的正确性负全部责任。
如前一班填写的电气操作票不合格,接班值班人员必须重新填写电气操作票,前一班有关人员的千次操作无差错记录应中断。
5.2.2.5电气操作票应用钢笔或签字笔由操作人逐项填写,监护人、值班负责人审核无误(牵涉到系统或公用系统的操作,必须由值长审核),分别书签全名后方可执行。
提倡使用计算机打印、管理电气操作票
5.2.2.6电气倒闸操作过程中,必须严格执行唱票复诵制。
5.2.2.7在执行一个操作任务中,由于某种原因而中途停止操作,则值班负责人应向发令人汇报操作终止项目。
在备注栏内作简要说明,并签名。
该电气操作票作为已执行的电气操作票统计。
5.2.2.8电气操作票应事先统一编号,按照编号顺序使用。
已执行或作废(包括因某种原因未执行)的电气操作票,应分别盖上“已执行”或“作废”印章,并妥善保存12个月(从次月算起)。
5.2.2.9电气操作票的填写规定如下:
a)电气操作票应按统一操作术语填写,字迹应清楚,不得任意涂改(包括刮、擦改),个别错、漏字修改时,应在错字上划两道横线,漏字可在填补处上或下方作“∨”、“∧”记号,然后在相应位置补上正确或遗漏的字,字迹应清楚,并在错、漏处盖上值班负责人扁形红色印章,以示负责。
错、漏字修改每项不应超过一个字(连续数码按一个字计),每页不得超过三个字,但是设备的双重名称、动词、操作顺序号码和打“√”记号等不得作为个别错、漏字进行修改;
b)“操作任务”栏的填写应指明电压等级、设备双重名称。
凡是符合运行、热备用、冷备用、检修四种状态的,应以其状态变化来表示。
设备(开关、线路、主变、母线等)的四种状态应执行各级电网现场调度规程的规定,并应同时遵守下列原则要求。
小车开关的五种状态应以运行状态、热备用状态、冷备用状态、试验状态和检修状态表示;
1)运行状态:
设备的开关、刀闸均在合闸位置(所连接的避雷器、电压互感器无特殊情况均应投入);小车开关或抽屉式开关在工作位置,开关在合闸位置。
2)热备用状态:
设备的开关断开而刀闸在合闸位置;小车开关或抽屉式开关在工作位置,开关在断开位置。
3)冷备用状态:
设备的开关、刀闸均在断开位置。
小车开关或抽屉式开关在冷备用状态:
小车开关或抽屉式开关在试验位置,开关在断开位置,开关的控制和操作电源断开。
4)小车开关或抽屉式开关试验状态:
小车开关或抽屉式开关在试验位置,开关在断开位置,开关的控制和操作电源合上。
5)检修状态:
设备的开关、刀闸均在断开位置,并已装设接地线(或合上接地刀闸),开关和刀闸的操作能源已断开,刀闸操作把手已锁住;小车开关的检修状态:
小车开关拉出开关柜,开关的控制和操作电源断开,并锁上柜门。
6)开关检修状态是指:
设备开关、刀闸均在断开位置,并已装设接地线(或合上接地刀闸),开关和刀闸的操作操作能源已断开,刀闸操作把手已锁住。
①小车开关或抽屉式开关的检修状态是指,小车开关或抽屉式开关拉出开关柜,开关的控制和操作电源断开,并锁上柜门;
②开关检修状态是指,开关与两侧刀闸均断开,开关、刀闸控制电源和合闸电源均断开,在开关与两侧刀闸间分别装设接地线或合上接地刀闸,检修的开关与刀闸间接有电压互感器的,则该互感器的刀闸应断开并取下高低压熔丝。
若开关柜线路侧仍带电,则该柜出线的第一组线路刀闸也应断开,否则该线路应转检修;
③线路检修状态是指,线路的开关,母线侧、线路侧刀闸均断开,开关、刀闸控制电源和合闸电源断开,在线路出线端装设接地线或合上接地刀闸,如线路侧装有电压互感器时,应将其刀闸断开,并取下高、低压熔丝;
④母线检修状态是指,接在母线上的所有开关、刀闸断开,开关、刀闸控制电源和合闸电源断开,根据母线长度和有无倒送电,有无感应电压等实际情况确定装设足够的接地线(或合上接地刀闸),应取下母线电压互感器高、低压熔丝;
⑤变压器检修状态是指,接在变压器各侧的开关、刀闸均已断开(中性点接地刀闸应断开),开关、刀闸控制电源和合闸电源断开,并在变压器各侧装设接地线(或合上接地刀闸)。
变压器接有电压互感器时,应将其刀闸断开,并取下高、低压熔丝。
5.2.2.10一般电气操作票只填写操作开始和终了时间,但如操作涉及到系统的倒闸操作或并、解列(包括机组)、待令等操作时,应将有关操作时间记录在完成时间栏内,每个操作项目均应专项填写。
操作项目包括应拉合的开关和刀闸,检查开关和刀闸的位置,检查接地线是否拆除,检查负荷分配,装拆接地线,插上或拆除控制、操作回路或电压互感器回路的保险器、熔丝,切换保护回路和检验是否确无电压等内容,还应包括规定需要分项填写的检查项目,检查带电显示装置是否正常,以及原已断开的刀闸,在设备转检修时需检查该刀闸确在断开位置等。
同时,下列操作也必须列入操作项目:
1)为了同一操作目的,且根据调度或值长命令中间必须进行间断操作时,应在操作项目中专项注明“待令”;
2)合上和断开刀闸的操作,应先检查相应开关确在断开位置并专项填写;
3)在接地前应检查相应刀闸确在断开位置;在检修后合闸送电前应检查相应的接地刀闸、接地线确已断开、拆除;
4)检查开关和刀闸位置时,凡就地操作的,“检查”可与该开关或刀闸的操作合填一项;远方操作的,“检查”应专项填写;连续断开或合上几个开关时,允许几个开关操作完毕后再分项填写“检查”各开关位置;
5)在操作过程中,如连续断开几个开关和相应的刀闸时,允许先断开几个开关后再分别断开刀闸,但断开刀闸前
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- 两票三制 管理办法