高新园区科技孵化器可行性研究报告.docx
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高新园区科技孵化器可行性研究报告
江苏省如皋市高新技术园区科技孵化器(创业服务中心)
项目可行性研究报告(概念性)
二〇〇七年十月
一、双孵化器的概念及特征
1、概念:
2、特点:
(1)技术孵化器和资本孵化器双孵化器共同培育。
(2)模块化管理。
二、双孵化器模式的运作
1、技术孵化器的运作
(1)技术孵化器运作方式
(2)技术孵化器内科技基础平台的构建
2、中试阶段是两个孵化器的衔接阶段
三、高新技术企业双孵化器模式对技术创新的作用
第七章融资方案
第八章项目可行性结论
第一章背景及概述
一、背景
企业孵化器的概念是由美国的乔•曼库索于1959年首次提出,20世纪70年代,美国出现了大量新创中小企业群体,但资金不足和管理不善导致其发展极其困难,小企业缺乏良好的发展环境。
企业孵化器正是适应这种社会需求而诞生的组织,其存在的目的正是为小企业创造一个良好的成长环境,对处于初创状态的小企业提供全面的发展支持,作为一个创造成功的创新型企业的综合系统,旨在创造一批充满活力的企业,并有组织地适时为企业提供其成长所需要的“营养”。
企业孵化器通过政策引导和资金导入,帮助一些新成立的、相对较弱的企业和公司成长,增强了小企业生存和发展的能力;通过渠道沟通和平台架设,为风险资金提供优质的投资项目和初创企业;同时也解决了部分社会就业问题。
其后的20年企业孵化器首先在美国取得成功,然后向欧洲、亚洲等世界各地迅速扩散。
世界企业孵化器发展的经验表明,企业孵化器的发展具有明显的区域特征,企业孵化器作为一种特殊的经济技术组织形态,对于转化科技成果,扶植新创企业,吸引人才,培育企业家,创造就业机会,减少投资风险以及繁荣区域经济,具有非常重要的作用。
建立企业孵化器,孵化新创科技企业已成为全球几乎一致的行动,“孵化”概念作为产业经济学的新名词,已被广泛地应用,可以说伴随着世界经济一体化,建立企业孵化器已成为一种全球现象。
全世界已有各类企业孵化器3500家,一种特殊产业“企业孵化器产业”正在全球兴起,对全球经济的可持续发展产生极其深远的影响。
二、发展
20世纪80年代后期,随着我国科技与经济体制改革的深化和对外开放政策的实施,特别是科技成果转化的需要日益突出,客观上形成了对企业孵化器的需求。
1987年,我国第一家企业孵化器——武汉东湖科技创业者中心宣告成立,企业孵化器事业从此在中国红红火火的发展起来。
近20年来,我国企业孵化器的政策环境得到了改善,资金投入力度加大;企业孵化器的数量和规模有了很大的提高,服务功能进一步加强,培育了大批高新技术企业和具有创新实干精神的企业家。
截止到2005年,全国已拥有各类孵化器500余家,其中经科技部认定的国家级创业中心137家、软件园24家;经科技部、教育部、人事部、国家外专局共同认定的留学人员创业园21家;经科技部、教育部共同认定的大学科技园50家。
2005年根据对上报的534家孵化器的统计,各类孵化器孵化场地总面积达1969.9万平方米,正在孵化着39491家企业,占全国科技型中小企业数量的1/3左右;在孵企业申请专利17225项,其中发明专利6028项,获批准专利10926项,其中发明专利3949项;在孵企业年技工贸总收入实现1625.4亿元,创造直接就业机会71万多个;已累计毕业企业15815家,已培养出境内外上市公司50余家。
截止到2006年江苏省累计批准和建立各类科技企业孵化器80家,占全国总数的14.59%,孵化器数量居全国第一位。
同时,江苏省现有17家国家级科技企业孵化器,占全国总量的10%以上,也居全国第一。
据对江苏省77家科技企业孵化器的统计显示,这些孵化器共有孵化基金12.3亿元,比上年增长59.7%;在孵企业7111家,比上年增长8.3%;毕业企业1931家,累计总收入235.4亿元,比上年增长46.1%。
三、优点
企业孵化器的成功运作极大地促进了科技成果的转化,形成了创业氛围,弘扬了容忍失败、鼓励冒险、崇尚创新的企业家精神,吸引了一批海外高素质人才回国创业,推进了国际合作。
企业孵化器在实践中摸索出了一条在市场经济条件下促进科技成果转化的道路,为中国高新技术产业的技术创新和区域社会经济的持续发展做出了重要贡献,得到了政府和专家的高度评价和赞扬。
科技企业孵化器的优点就在于:
1、孵化器里良好的社会人文环境使得知识和人才的价值在这里得到了比较充分的体现,人才的作用在这里得到充分发挥,高新技术产业发展所需的创新观念、市场观念、竞争观念、风险观念、科技经济一体化观念等在这里牢固确立;2、形成了比较完善的软、硬投资环境和条件。
除大力加强基础设施建设,完善区内功能配套外,还强化为企业和产业服务,构筑市场条件,培育市场体系,形成了一整套的管理服务办法,调动了科技人员的积极性,提高了对人才和资金的吸引力;3、形成了良好的政策环境。
各类孵化器根据政府有关规定制定并出台了一系列配套政策和规定,形成了较为完备的政策法规体制,支持科技人员创业;4、加速市场机制的培育,促进了技术、资金、人才、信息的流动;5、局部环境得到优化。
特别是政策环境、支持环境、社会文化环境得到了进一步改进和完善,有效地调动了科技人员的积极性,并使技术、资金、人才快速向区内流动。
四、不足
在快速发展的同时,我国孵化器还存在一些有待解决的问题,主要有:
对孵化器的政策扶持与引导体系尚未健全和完善;缺乏适应社会主义市场经济发展的体制和机制创新措施;数量和质量尚不能满足提高科技自主创新能力与经济健康发展的需要,与创新源头的大学与科研院所结合不够紧密,基础设施功能还有待完善,链接与整合社会资源的能力不足,特别是融资能力有待加强;部分管理者对孵化器支持科技创新和创业本质的认识不够充分。
核心问题是对企业的服务急需从物业、政策为主的基础性常规服务向创业企业成长为核心的孵化服务提升,增强以孵育为主的核心能力。
这些问题需要在“十一五”期间采取有效措施,认真加以解决。
五、如皋科技孵化器简介
(一)如皋高新园区概况
1、区位优势
高新园区地处如城镇万寿路以东、福寿路以南,沿海高速公路以西,334新省道以北,约38平方公里。
园区交通便利,通江达海,水陆空配套运输功能齐全。
长江、通扬运河、如泰运河的水上运输,新长铁路、宁通高速公路、盐通高速公路、204国道等的陆路运输,如皋机场、南通机场的空中运输为投资者提供了理想的立体交通运输网络。
2、园区规划
如皋市高新园区由“四园一区组成”,分别为电子信息产业园、科技文化产业园、新能源产业园、光机电产业园、农民集中居住区。
目前园区规划已完成,道路框架已基本拉开,水、电等基础设施全部到位。
电子信息产业园规划面积12000亩,分东西两个园区,东园区重点发展以半导体产品为主的大型加工类电子产业项目,西园区重点发展电子元器件等轻型产业项目、标准厂房建设、研发中心建设项目。
光机电产业园规划面积8000亩,利用如皋现有重点工业项目发展需要,同时积极寻求设立新型机械工业项目。
主要发展汽车配套机械、电子产业,发展数控机床整机到产业配件生产产业群。
新能源产业园规划面积10000亩,瞄准现代社会环保事业发展需求,主要发展太阳能光伏发电、原料提炼、产品生产;发展太阳能热能研究、应用产业;发展其他新型能源材料、环保降解材料开发、生产。
科技文化软件产业园规划面积500亩,该项目以市场需求为导向,是能源科技与信息工业为主的区域性科研基地,项目拟建研发与产业中心、高科技办公中心、专家研讨中心、专家服务中心。
重点发展软件外包、文化传媒、电子商务等产业。
(二)科技孵化器(创业服务中心)
如皋高新技术园区科技孵化器(创业服务中心)规划用地约为120亩,总建筑面积10万㎡,是孵化与生产一体的工业园区。
孵化器除有1.6万方孵化面积外,围绕孵化区周边有8.4万方生产厂房,可供研发企业产品制造提供生产基地,另外,还有部分厂区可作生活区安排。
如果厂房场地全部实现利用,呈现在人们面前的将是一座规模较大地都市型工业经济园区。
孵化器严格按照现代企业制度的模式运营,由如皋市高新技术园区开发有限公司投资5000万,江苏金侨控股集团有限公司投资7200万。
实现产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学,使孵化器真正成为市场的主体。
市场机制健全的外商独资企业与规范高效的政府管理机构相结合,共同组合形成优势互补的战略伙伴关系,是一个政府与企业共同合作创办孵化器的有益探索。
孵化器按照投资主体多元化、管理模式法人化、配套服务市场化的方式建设,由各方面专业化的优秀人才进行管理。
第二章项目建设内容及投资估算
一、规划要点
(一)选址:
拟建的10万㎡标准厂房位于新204国道东侧1#地块(占地面积120亩),投资兴建工业标准厂房配套生活附属用拟建厂房约18万㎡,总投资1.98亿元人民币,用两年时间建设到位。
(二)规划要求:
1、创业中心
主要承担科技企业实体孵化功能,可容纳30家企业创业。
建筑物主体共十五层,内部为大开间、大进深格局,满足日后进驻企业根据自身需要进行分隔。
基础配套设施齐全,设置中央空调、数字程控交换机、电梯、宽带互联网局域网、有线电视、共用实验室等,适合各类科技企业在中心开展研发创业活动,是入孵企业、大专院校、科研机构、中介机构的理想办公场所。
2、综合服务中心
全方位培训和多功能政务支持的平台,是孵化器的核心。
主要承担管理功能和虚拟孵化功能,是科技企业孵化器的管理中心、行政审批服务机构和信息管理中心等部门的办公场所。
中心设有一站式服务大厅,可为进驻企业在短时间内办理各种手续提供快捷、周到的服务。
3、展览展示中心
企业展示技术成果、进行经验交流的基地,是进行农业知识科普教育的课堂和企业孵化的延伸。
设有大型一字形展厅和小型环形展厅,容纳展位400个。
还设有100人会议室及商务服务设施,可用于开展大型成果展览和国际技术交流活动。
4、生产中心
入驻企业将科研成果转化为产品的基地,总平面布置必须布局合理,适合典型的工业企业生产的要求,在供电、供水、排水及区内道路建设上,做到功能齐全,科学合理。
(三)建筑类型:
主楼为高层综合楼,用于项目服务、科技研发和产品试验。
厂房均三层商务别墅,每幢建筑面积4500㎡,均为相对独立的单元,以便于建成后出租、出售和管理。
厂房主要适用于光机电、新能源、电子等工业项目。
(四)建筑物离界面距离:
标准厂房距离主要干道204国道的距离符合《公路管理条例》及其他相关要求。
(五)绿化要求:
符合相关规范的要求。
(六)防震要求:
符合相关规范的要求。
二、预计总投资
工程总投资约为1.2亿元人民币,规划用地120亩,总建筑面积为11万平方。
其中包括:
土地成本:
120亩*80000=960万
建设成本:
标准厂房:
72300平方米*900元/平方米=6507万
孵化器综合大楼:
20386.26平方米*1200元/平方米=2446.35万
服务区配套楼:
17641平方米*900元/平方米=1587万
其它配套设施(包括道路建设.绿化.亮化等工程)500万
三、投资成本回收分析
目前园区出租水平:
厂房为10元.办公大楼为30元.
投入使用租金年收益合计约为1601.5万
其中包括:
标准厂房:
72300平方米*10元/平方米月*12月=867.6万
孵化器综合大楼:
20386.26平方米*30元/平方米月*12月=733.91元
确保在8年内让投资人收回投资.
按总成本算1.2亿,入租50%,入租企业可行成产值8亿~10亿资金,算平均数9亿。
可增加税收5%,约4500万元,科技园财政可留成25%,约1125万。
四、建设方案
2007年开发4万平方米,总投资约4000万;2008年开发8万平方米,总投资约8000万。
第三章科技孵化器的理论和现实意义
一、理论意义
“孵化器”的产生与发展主要基于三种经济理论,即集成创新理论、专业分工理论和企业生命周期理论。
1、集成创新理论认为,创新要素在空间和组织上的分离在一定程度上降低了创新活动的整体效能,因此,通过政府引导和市场机制的共同作用,使创新要素向某一特定区域集中,并通过创新基础条件平台建设和创新环境的营造促进创新要素的融合,进而强化创新组织之间的交流与合作,增进创新企业与上下游供应者之间的联系,实现研究开发与市场的有机整合,从而大大提高创新活动的整体效能。
2、专业分工理论认为,在超强的市场竞争条件下,为了降低风险和缩短进入市场的时间,企业活动要尽可能实现专业化,专业化使企业的活动向核心业务集中,将那些与企业竞争优势和技术能力不相适应的活动转包给专业供应商。
“孵化器”与入孵企业之间正是通过专业化分工,一方面使入孵企业能专注于核心优势的培育,另一方面又为不同企业之间的协作与互补创造了条件。
3、企业生命周期理论将企业生命周期分为幼稚期、成长期、成熟期、衰退期。
当企业处于生命周期初创阶段的幼稚期时,生存能力、抵抗能力都很弱,市场份额小、管理水平低、破产率高,此时最需要“孵化器”为其提供良好的软硬环境,促使其不断地成长壮大。
“孵化器”专门为入孵企业提供初创阶段的各种条件,而入孵企业则可专门从事经营活动,最大程度地节约了入孵企业在初创期的成本,为创新企业成长创造了有利条件。
二、现实意义
科技企业“孵化器”作为国家创新体系建设的重要组成部分,已被国内外实践所证明,是加速科技成果转化的有效途径。
创新优势是区域经济的驱动力,是高新技术产业赖以发展的基石,是经济发展的内在动力。
作为20世纪人类在科技成果转化和产业化方面的一次重要创新,孵化器为区域经济注入了新的活力。
成功的企业孵化器在推动高新技术产业的发展、扶持中小企业、扩大就业、振兴区域经济等方面成果显著,目前已得到各国的高度重视。
1、加速科技成果产业化
加速科技成果产业化是我国支持企业孵化器发展的最主要动因之一。
在旧的科研体制下,大多数科研成果被束之高阁,远离市场和用户,技术与市场之间缺乏必要、有效的桥梁和转化机制。
实现科技成果商品化、产业化,只能通过科技创新的主体——企业来实现。
民营中小企业对市场和高新科技有着天然的敏感和亲近,因为企业逐利动机存在的基础是有承认其赖以生存发展的产品或服务的可偿付的市场。
科技只有为社会大众服务,其价值才得以实现,对科技水平高低的衡量才有意义。
科技成果产业化一般要经历的几个阶段:
从第一阶段产品生产、销售,到第二阶段的通过技术模仿或技术许可实现扩散,形成独立产业,到第三阶段的改造、替代传统产业全过程,需要通过企业的社会经济活动才能实现。
在这一过程中,企业孵化器,尤其是专业企业孵化器通过为相关产品上下游企业建立良好信息沟通渠道,市场辅导等手段,促进产业化实现速度。
2006年底,中国经工商行政管理部门注册的中小企业已超过360万家,个体工商户2800万家,共占全国企业总数的99.6%。
中小企业创造的最终产品和服务的价值占国内生产总值的58.5%,工业新增产值占74.7%。
目前中国专利的66%是由中小企业发明的,74%以上的技术创新是由中小企业完成的,82%以上的新产品是由中小企业开发的。
2、促进产业结构升级
企业孵化器是政府投资体制改革的产物,是创新体系的重要环节。
我国的企业孵化器基本上都是高新技术企业孵化器,扶持、服务的对象都是科技型企业,这对提升整个产业结构起到重要作用。
中国的经济结构,经过多年的调整出现了新的特点:
从补齐短线到解决过剩;从增加品种转变到产品升级和产业结构调整;从国内行业与企业的发展转变到参与国际竞争;从单纯政府导向转变到市场配置资源的基础上发挥政策导向的作用。
孵化企业的技术转移,可以加速国有企业的技术创新过程。
在孵化企业中,相当多的企业从事的是关键技术的开发,往往采取外协加工、产品配套、技术转让、租赁生产等形式。
这往往需要与既有的国有企业进行合作,通过技术磨合带动传统产业升级。
孵化企业的产品有些是利用社会存量资产完成,避免区域经济体系内部重复建设,有利于优化、完善产业链,促进上下游设备、服务供需方的亲和,促进区域产业结构的调整,带动产业结构的升级。
企业孵化器作为一个科技服务中介机构,由于配备有良好的设施,并能利用政府政策支持等各种手段为企业提供全方位服务,因而更能发挥资源聚集效能,推动区域经济加快由传统经济向知识经济的转移,实现整个经济的提升和转型。
3、增加地区财政收入
企业孵化器的最重要作用,是支持中小创业企业的成长。
中小企业是国家经济及社会发展中的生力军,在发达国家和发展中国家的经济及社会发展中都有相当重要的地位和作用。
中小型企业在大多数国家中占企业总数的95%,占所生产的社会总产品和出口产品的35%,并且提供了70%以上的就业机会。
在近几十年中,各国中小企业的发展无论从数量、从业人员质量,还是创造财富能力和对社会经济的贡献上,都取得了显著的成绩,在经济发展和科技进步方面更加凸显举足轻重的作用。
自改革开放以来,我国中小企业发展迅速,有力地支持了我国国民经济的持续发展,成为地方财政收入的基本来源。
中小企业的经济拉动作用很明显,如企业孵化器带动相关服务行业,发展势头良好。
改革开放二十几年来的实践证明,哪些地区中小企业发展快,哪些地区市场就相对活跃,地方经济状况相对就好。
如江、浙地区、珠三角地区是社会经济较活跃的地区,也是中小企业最活跃的地区。
4、整合社会资源
成功的企业孵化器必须具备的一个重要条件,就是具有较强的社会资源的整合能力。
企业孵化器由于聚集一定数量经过筛选的孵化企业,配备良好的设施,并且能够利用政府政策支持服务于企业,因此,在客观上企业孵化器更能发挥技术资源、智力资源、信息资源等各种资源的聚集和组织运用的功能。
比如深圳市南山区科技创业服务中心的第二和第三孵化基地,以及深圳数码港就是通过与民营或国有地产企业合作,盘活社会闲置资产,合理利用资源,服务企业与社会。
通过企业孵化器对孵化企业的集中,使得其他许多资源的配置效率大为提高。
诸如专利、法律、企业管理咨询、融资等社会专业服务供应商往往都会采取与企业孵化器不同程度的协作与配合,共同营造科技服务体系的大环境。
5、改善创业环境
企业在创业过程中需要良好的社会大环境和一定活动空间下的微观环境。
社会创业环境包括政策环境、法律环境、经济环境、市场环境,以及历史、人文环境等,具体体现为政策支持程度、社会经济发展水平、社会原始创新能力、市场经济活跃程度、人力资源市场成熟状况、科技发展水平、科技成果产业化进程、知识产权保护情况、相应资源配给状况、社会对创业的认可程度以及企业办公环境、信息交流环境、创业者及公司员工生活、休息环境等。
良好的创业环境无疑吸引、造就大量成功的创业企业。
而通过对创业企业的科学引导和有效扶持无疑对创业环境的改善起到积极的能动作用。
最有效承担这一角色的必然是企业孵化器。
由于企业孵化器的存在和作用,社会宏观环境与企业个体微观经济活动的互动将更加良好而有效,社会创业环境变化也将趋向完善。
6、解决就业问题
中小企业对扩大就业,保持社会稳定起到重要作用。
在我国工业化进程中,城市就业状况社会性调整和农村劳力向城市大规模转移过程中,没有出现预期严重就业问题的原因之一,就是中小企业的迅速发展。
统计资料显示,中小企业单位投资吸纳的就业人数和单位投资新增加的就业人数都明显高于大型企业,在某些领域甚至要高出十倍以上。
近年来,民营中小企业的发展大大增加了就业机会,这无疑也加强了社会稳定。
而企业孵化器对增加创业企业的成活率起到了积极作用,根据研究数据,经过企业孵化器孵化的企业成活率可以达到80%,相反则只有20%。
7、资本市场的纽带作用
企业孵化器是整个创新体系中一个重要的角色。
创新只有与资本相结合,才能具有充分发展的能源保证。
在企业发展的各个时期,资金都起到较重要作用。
在创业阶段和成长阶段,企业对资金的渴求无疑非常强烈。
这些中小企业依靠自身力量和条件,很难从银行等传统机构得到资金,对方式灵活、投资于企业发展多个阶段的创业投资的需求自然很大。
投资方对潜在投资对象的筛选是严格的,也是耗时费力的,有时甚至对目标的选择是很艰难的。
企业孵化器在对孵化企业的进驻筛选和服务过程中,对客户企业的成长性、管理团队、产品市场状况等有较深入的了解,并且对企业也有一定的影响力。
企业孵化器一方面自身可进行投资,另外一方面也可为社会资金投向提供很好的建议。
许多投资机构或者选择与企业孵化器资金捆绑投资,或者积极与之采取其他形式的合作,确保降低投资风险,提高成功率;企业也可以通过企业孵化器这一捷径寻找资金,并获得有益建议。
如深圳市南山区科技创业服务中心利用南山区政府设立的“南山区科技孵化资金”和“南山区风险投资”,不仅扶持了一批具有高成长性的民营科技企业,并且吸引和匹配了来自南山区以外的资金,也使与其合作的投资机构获得了可观的利润。
其中的深圳市康和盛实业有限公司与南山区科技创业服务中心合作投资于深圳市康沃电气有限公司的项目,投入400万元历经一年获利320万元人民币应当视为一个典型事例。
第四章孵化器的主要职能和发展战略
一、主要职能和功能
(一)主要职能
1、依据国家的有关法律、法规和方针、政策,负责园区的组织、领导、管理、协调、规划和服务工作;结合园内实际,制定园区的发展规划和年度计划,并组织实施。
2、按照国家对土地管理的法律、法规,负责园内土地的统地规划、开发和管理。
3、贯彻国家关于发展现代工业、服务业以及产业化的方针、政策;充分发挥科技企业孵化器的示范、带动作用;负责园区高新技术及成果的引进、试验、示范、培训和推广工作;负责组织实施生态农业示范项目建设和开发建设无公害农产品基地。
4、负责做好孵化器和边界乡、镇、街道及市、区有关部门的关系协调。
5、对园内企业的项目建设、产业开发和经营活动提供服务、指导和监督管理,配合有关部门搞好园内的招商引资、招商引智、项目洽谈和投资项目的审查、报批。
6、为投资者或入孵企业提供优惠的政策和宽松的投资环境,简化审批程序,实行“一站式审批,一条龙服务”。
(二)服务功能(孵化器服务体系)
孵化器应能够为科技企业创业提供全方位服务。
包括提供科研、办公、生产、生活场地;提供新办企业咨询服务,代办工商注册、税务登记、银行开户、审批代码等手续;协助企业疏通资金渠道,提供创业基金、担保基金等风险投资的支持;为企业组织人才招聘,专业技术人员技术职务评定、急需专业人才的引进和落户协调等事宜。
二、发展战略
(一)人才战略
1.引进高素质人才。
企业孵化器要通过各种手段积极吸引人才,特别是在国际经济不景气,一些跨国公司纷纷裁员时,引进国际上高素质人才,包括留学生,迎接入世带来的机遇和挑战。
要树立人力资本投资的新理念,即引进人才,实际上就是引进人力资本的所有者对企业孵化器进行人才资本投资。
2.吸引成功人士加盟。
要采取措施,吸引热心于社会公益事业的成功人士加盟企业孵化器,他们到企业孵化器工作不是为了报酬,而是为了自我价值的实现。
他们学有所成,经验丰富。
他们的加盟将能促进企业孵化器的发展。
3.利用在校学生。
要充分利用在校学生,特别是硕士研究生和博士研究生,吸引他们参与企业孵化器和孵化企业的课题研究,并到企业孵化器和孵化企业进行实践。
这既为在校学生提供一个接触社会、了解社会、进行社会实践的机会,也为企业孵化器和孵化企业提供利用高素质、低成本的劳动力的机会。
4.加强现有人才的培养。
要通过岗位培训、轮训、出国培训、实习等方式,对现有孵化人员进行培训,提高其素质,使其适应国际化要求。
5.允许孵化器管理人员在孵化企业中以特殊才能入股。
国家应将有创业能力和创新精神的人才及其智力成果,按照知识产权、人力资源等要素在创业中的特殊权能作为企业的资本形式,让参与企业分配,并参与企业的投资与
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