怎样撰写发改委立项用防伪会员卡项目可行性研究报告.docx
- 文档编号:3536202
- 上传时间:2022-11-23
- 格式:DOCX
- 页数:51
- 大小:43.67KB
怎样撰写发改委立项用防伪会员卡项目可行性研究报告.docx
《怎样撰写发改委立项用防伪会员卡项目可行性研究报告.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《怎样撰写发改委立项用防伪会员卡项目可行性研究报告.docx(51页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
怎样撰写发改委立项用防伪会员卡项目可行性研究报告
怎样撰写发改委立项用防伪会员卡项目可行性研究报告
(用于立项、批地、融资、技改等)
PART1可行性研究报告专家答疑.........................................................................-1-
1、什么是可行性研究报告?
..........................................................................................-1-
2、“防伪会员卡项目可行性研究报告”的用途是什么?
..............................................-1-
3、可行性研究报告为什么要加盖工程咨询资质章?
..................................................-1-
4、可行性研究报告适用于何种投资管理制度?
..........................................................-2-
(1)审批制............................................................................................................................-2-
(2)核准制...............................................................................................................-2-
(3)备案制.............................................................................................................................-2-
5、政府现行的投资审批决策模式及特点是什么?
......................................................-3-
(1)明确规划对投资项目的指导和约束作用..................................................................-3-
(2)明确产业政策对投资项目的指导和约束作用................................................................-3-
(3)决策依据多样化.......................................................................................................-3-
6、项目立项涉及的各主体及其各自职责是什么?
......................................................-4-
(1)发展改革部门..........................................................................................................-4-
(2)环境保护主管部门..........................................................................................................-4-
(3)国土资源主管部门.........................................................................................................-4-
(4)城市规划主管部门..........................................................................................................-4-
(5)有关行业主管部门.............................................................................................................-4-
(6)其他有关主管部门..............................................................................................................-4-
(7)金融机构..................................................................................................................-4-
(8)咨询机构..........................................................................................................................-4-
(9)项目(法人)单位...................................................................................................................-4-
7、发改委关于“防伪会员卡项目”备案的一般要求是什么?
......................................-5-
8、“防伪会员卡项目可行性研究报告”编制常见问题有哪些?
..................................-5-
9、项目立项请示与立项备案表示例..............................................................................-1-
10、“电力设备项目可行性研究报告编制调研资料清单.................................................3
PART2可行性研究报告编制大纲...............................................................................3
PART3《防伪会员卡项目可行性研究报告》节选.................................................7
PART4立项办事指导.....................................................................................................36
PART5报告编制流程.....................................................................................................37
PART6收费标准与付款方式......................................................................................37
1、收费标准.......................................................................................................................37
2、付款方式.......................................................................................................................38
PART7公司情况.............................................................................................................39
1、公司简介........................................................................................................................39
2、公司组织结构................................................................................................................39
3、公司全行业甲级咨询资质............................................................................................40
4、公司门户网站——中国产业竞争情报网....................................................................40
5、公司经典可行性研究项目...........................................................................................41
中国产业竞争情报网研发部-3-
6、公司合作客户................................................................................................................42
7、联系我们........................................................................................................................42
-1-
Part1可行性研究报告专家答疑
1、什么是可行性研究报告?
可行性研究报告是是从事一种经济活动(投资)之前,双方要从经济、技术、生产、供
销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析,确定有利和不利的因素、
项目是否可行,估计成功率大小、经济效益和社会效果程度,为决策者和主管机关审批的上
报文件。
可行性研究报告主要用途是,到发改委申请项目立项、到国土局审批土地、申请银行项
目贷款、申请进口设备免税、申请政府资金和补贴、用于向投资者融资、用于指导项目建设
实施。
2、“防伪会员卡项目可行性研究报告”的用途是什么?
“防伪会员卡项目可行性研究报告”主要用于内资企业新建(或改扩建)防伪会员卡项
目在发改委申请立项和到银行申请贷款,需要加盖工程咨询咨询章才能有效。
根据国家发改委颁布的《企业投资项目备案管理暂行办法》,企业在项目建设投资前必须
到项目建设地发改委提交“防伪会员卡项目可行性研究报告”申请立项。
不涉及政府资金和
利用外资的企业投资项目按照备案制立项。
需要企业提交“防伪会员卡项目可行性研究报
告”、备案请示、公司工商材料、项目建设地址图、项目总平面布臵图,配合发改委填写项
目立项备案表。
项目备案同时,还需要同步办理环境影响评价和节能评估。
需要编制环境影响评价报告
(或者报告表、登记表)、节能评估报告(或者报告表、登记表),这两份报告需要具有相应
资质的单位编制,是项目立项备案过程中的重要文本之一。
环境影响评价和节能评估报告文
本的编制均需要参考“防伪会员卡项目可行性研究报告”。
3、可行性研究报告为什么要加盖工程咨询资质章?
按照国家发改委规定,报各级发改委立项的可行性研究报告必须由具有所属行业相应级
别工程咨询资质的单位编制。
防伪会员卡行业工程咨询资质分为甲、乙、丙三个等级,地市
级重点项目、中央预算项目及报省级以上立项的项目一般要求加盖甲级资质章。
其他项目根
据项目总投资可加盖乙、丙级资质章。
地市级或以上重点项目一般加盖甲级资质章。
-2-
4、可行性研究报告适用于何种投资管理制度?
现行投资管理制度可以分为三类,即审批制、备案制、核准制,其中,可行性研究报告
一般适用于备案制项目,而核准类项目一般需要向审核部门提交《项目申请报告》。
现对三类投资管理制度分述如下:
(1)审批制
Ø适用对象:
政府投资建设的项目--使用财政性资金项目
Ø目的作用:
合理界定政府投资范围、健全政府投资项目决策机制、规范政府投资资
金管理、简化和规范政府投资项目审批程序,合理划分审批权限、加强政府投资项
目管理,改进建设实施方式
Ø管理依据:
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发„2004年‟20号),2004年7
月16日
Ø审批管理权限:
原则上按照资金来源进行管理,即财权与事权对应。
但重大项目和
限制类项目例外,地方政府投资核准目录内的项目需报国家发改委会同有关部门审
批或核报国务院审批
管理办法
《国家发展改革委关于改进和完善报请国务院审批或核准的投资项目管理办法》(发改投资[2005]76号)
《国家发展改革委关于审批地方政府投资项目的有关规定(暂行)》(发改投资[2005]1392号)
《关于印发国家发展改革委核报国务院核准或审批的固定资产投资项目目录(试行)的通知》(发改投资
[2004]1927号)
(2)核准制
Ø适用对象:
重大项目和限制类项目
Ø目的作用:
维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保
障公共利益、防止出现垄断,外资项目还包括严格市场准入、管理资本项目、维护
国家经济安全--政府对项目提出的外部管理要求
Ø管理依据:
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发„2004年‟20号),2004年
7月16日;《政府核准的投资项目目录》
Ø核准管理权限:
由“目录”确定,地方政府可自行划分各级管理权限
核准制管理办法
《企业投资项目核准暂行办法》(国家发展和改革委员会第19号令)
《外商投资项目核准暂行管理办法》(国家发展和改革委员会第22号令)
《境外投资项目核准暂行管理办法》(国家发展和改革委员会第21号令)
《国家发展改革委关于改进和完善报请国务院审批或核准的投资项目管理办法》(发改投资[2005]76号)
(3)备案制
Ø适用对象:
审批和核准目录范围外的企业投资项目
Ø目的作用:
发挥市场配臵资源的基础性作用,落实企业投资自主权,确立企业在投
资中的主体地位。
Ø管理依据:
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发„2004年‟20号),2004年
7月16日
-3-
Ø备案管理权限:
属地管理
备案制管理办法
《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》(发改投资[2004]2656号)
5、政府现行的投资审批决策模式及特点是什么?
目前,政府在审核项目时,更趋向综合化、多元化。
(1)明确规划对投资项目的指导和约束作用
相关法规办法
《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》(国发[2005]33号)
《国家级专项规划管理暂行办法》(发改规划[2007]794号)
《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》(国发„2007‟21号)
《全国主体功能区规划》2010年6月
(2)明确产业政策对投资项目的指导和约束作用
相关法规办法
《关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》的决定》(国发[2005]40号),2005年12月2日
《产业结构调整指导目录(2005年本)》(国家发展和改革委员会第40号令)
《国家发展改革委办公厅关于部署推进产业结构调整工作有关问题的通知》(发改办产业[2006]596号)
《外商投资产业指导目录(2007年修订)》(国家发改委和商务部令第57号),2007年7月31日
《对外投资国别产业导向目录
(一)、
(二)、(三)》商务部、外交部、发展改革委
《中西部地区外商投资优势产业目录》(2008年修订)
(3)决策依据多样化
土地合理利用——依据占用土地面积标准确定的分级管理权限
相关法规办法
《限制用地项目目录(2006年本)》
《禁止用地项目目录(2006年本)》(国土资发[2006]296号)
《建设项目用地预审管理办法》(中华人民共和国国土资源部令第27号)2004年11月1日
环境保护——环保部审批的建设项目目录、依据项目环境影响程度划分的各级环保部门
的审批权限
相关法规办法
《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》(环发„2004‟164号)
《中华人民共和国环境保护法》2004年12月2日
资源利用和能源节约
相关法规办法
《中华人民共和国节约能源法》(2008年4月1日实施)
《国务院关于“十一五”期间各地区单位生产总值能源消耗降低指标计划的批复》(国函[2006]94号)
国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》(发改环资[2006]1864号)
-4-
资源勘探和开采许可证制度等
6、项目立项涉及的各主体及其各自职责是什么?
(1)发展改革部门
对项目的审批(核准)以及向国务院提出审批(核准)的审查意见承担责任,着重对项目是
否符合国家宏观调控政策、发展建设规划和产业政策,是否维护了经济安全和公众利益,资
源开发利用和重大布局是否合理,是否有效防止出现垄断等负责。
(2)环境保护主管部门
对项目是否符合环境影响评价的法律法规要求,是否符合环境功能区划,拟采取的环保
措施能否有效治理环境污染和防止生态破坏等负责。
(3)国土资源主管部门
对项目是否符合土地利用总体规划和国家供地政策,项目拟用地规模是否符合有关规定
和控制要求,补充耕地方案是否可行等负责,对土地、矿产资源开发利用是否合理负责。
(4)城市规划主管部门
对项目是否符合城市规划要求、选址是否合理等负责。
(5)有关行业主管部门
对项目是否符合国家法律法规、行业发展建设规划以及行业管理的有关规定负责。
(6)其他有关主管部门
对项目是否符合国家法律法规和国务院的有关规定负责。
(7)金融机构
按照国家有关规定对申请贷款的项目独立审贷,对贷款风险负责。
(8)咨询机构
对咨询评估结论负责。
(9)项目(法人)单位
对项目的申报程序是否符合有关规定、申报材料是否真实、是否按照经审批或核准的建
设内容进行建设负责,并承担投资项目的资金来源、技术方案、市场前景、经济效益等方面
的风险
-5-
7、发改委关于“防伪会员卡项目”备案的一般要求是什么?
企业投资建设实行登记备案的项目,应当符合下列条件:
(一)符合国家的法律法规;
(二)符合国家产业政策;
(三)符合行业准入标准;
(四)符合国家关于实行企业投资项目备案制的有关要求。
8、“防伪会员卡项目可行性研究报告”编制常见问题有哪些?
1、如果您是外资企业、外商再投资企业或者要在境外投资,应到发改委核准,您需要的
是项目申请报告,不是可行性研究报告。
2、如果您是内资企业,如果您的防伪会员卡项目被纳入《政府核准的投资项目》,那么
您需要的也是项目申请报告,不是可行性研究报告。
3、项目申请报告和可行性研究报告编制大纲不同,对节能、环评等的办事流程要求也不
同。
4、防伪会员卡项目可行性研究报告是防伪会员卡项目在发改委备案、申请专项资金或者
申请国内银行贷款时需要的。
5、如果您要先申请土地或者需要给领导看,同意立项后才正式申报项目,那么您需要的
其实是立项建议书,不需要可行性研究报告这个复杂,价格也不高。
6、防伪会员卡项目可行性研究报告按照规定必须加盖发改委认可的工程咨询资质章,资
质分为甲乙丙级,根据项目所属行业性质、投资额确定,省级以上一般要求甲级资质。
7、如果您和政府关系比较好而且项目不大,可以请示不盖章或者用立项建议书、预可行
性研究报告(简版可研)或者填备案表就可以代替可行性研究报告。
8、如果您的防伪会员卡项目可行性研究报告需要编制节能报告或环评报告,那么您需要
的是专业的防伪会员卡项目可行性研究报告,一般1万以下的防伪会员卡项目可行性研究报
告不能满足您的要求。
9、如果您的防伪会员卡项目可行性研究报告需要评审,还需要做PPT版,用以评审汇
报。
10、配合节能、环评甚至评审的可行性研究报告不是一个人能编制的,至少需要一周时
间,报告价格不会低于2万元,设计院编制则要数万甚至几十万。
11、如果您的防伪会员卡项目可行性研究报告要申请设备免税、申请资金、贷款或者被
列为地方重大项目,您的可行性研究报告必须盖章,最好是甲级资质。
-6-
12、防伪会员卡项目可行性研究报告目录是评审级可行性研究报告的标准目录,不同项
目可以根据实际情况和影响调整相应章节,也可以简化作为简版、走流程用的可行性研究报
告或建议书。
13、防伪会员卡项目可行性研究报告编制的机构不受地域限制,资质章可借用,您也可
以自己找盖章单位。
14、节能报告、环评报告一般找本地能源局、节能中心、环保局指定的机构编制,和可
行性研究报告一般不是一个机构。
-1-
9、项目立项请示与立项备案表示例
项目备案请示
某某防伪会员卡有限公司
项目备案请示„2012‟001
-----------------------------------------------------------------------
关于“新建防伪会员卡项目”的备案申请
唐山市发展和改革委员会:
我公司决定于2012年8月至2013年7月在唐山市投资新设年产值2亿元的防伪会员卡
项目。
项目拟投资3亿元新设一个“年产值2亿元的防伪会员卡项目,项目拟用地面的为200
亩,约合133400平方米,项目规划有生产区100亩,总建筑面积80000平方米;规划综合办
公区30亩,总建筑面积24000平方米;规划配套辅助区20亩,总建筑面积13000平方米,
辅助区主要包括用于职工居住公寓、娱乐设施等;项目
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 怎样 撰写 发改委 立项 防伪 会员卡 项目 可行性研究 报告