市美丽乡村建设三年行动计划.docx
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市美丽乡村建设三年行动计划.docx
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市美丽乡村建设三年行动计划
为深入贯彻落实党的十九大精神,推进乡村振兴战略实施,落实《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于加快推进美丽乡村建设的意见》(湘办发〔2019〕34号)精神,探索具有湘南特色的美丽乡村建设模式,进一步推进城乡融合发展,根据市委、市政府关于美丽乡村建设工作的总体部署,制定本行动计划。
一、现实基础
近年来,我市依据独特的自然地理优势,以全面建成小康社会为目标,以城乡融合发展为总揽,积极探索规划、建设、管理、经营“四位一体”的美丽乡村建设模式,形成了以城乡融合发展为总揽谋划美丽乡村建设、以城乡环境同治为抓手推动美丽乡村建设、以基础设施和公共服务城乡一体化为依托带动美丽乡村建设、以推进农村改革为动力促动美丽乡村建设的成功经验。
截止2019年10月,全市荣获全国美丽乡村百佳范例1个,建成省级美丽乡村示范村37个、市级美丽乡村示范村181个、市级美丽乡镇示范镇14个。
2019年郴州市获评“中国美丽乡村建设示范地区”。
但是,在全面建成小康社会和加快农业供给侧结构性改革的新时期,我市美丽乡村建设还面临诸多挑战:
一是农业产业大而不强。
因受多重因素的制约,农业农村的资源优势尚未充分发挥,农产品地方品种多,但品牌少,市场竞争力有待进一步提升。
二是美丽乡村示范带动能力偏弱。
全市尽管有一大批省、市级美丽乡村示范典型,但可复制性不足,带动周边美丽乡村建设的能力还有待增强。
三是长效治理机制有待完善。
当前部分村级组织涣散,美丽乡村建设的民主管理、自我管理、自主管事运行机制不完善,未能充分调动广大农民群众的积极性、主动性和创造性;特别是垃圾分类处理和环境卫生治理的长效机制尚未建立,有些村镇陷入了“治理—反弹—再治理”的怪圈。
四是建设资金十分短缺。
当前从中央到省级,美丽乡村建设的专项资金都较少,而市县政府的资金投入也十分有限,同时社会资金投入偏少,农村金融支持美丽乡村建设尚缺乏明确的政策引导与支持,美丽乡村建设的资金严重不足。
这些问题需要加速农业供给侧结构性改革,进一步探索美丽乡村建设的有效路径。
二、总体要求
(一)基本思路
深入贯彻党的十九大精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,大力实施乡村振兴战略,组织开展产业兴旺“特色乡村”行动、生态宜居“绿色乡村”行动,乡风文明“文化乡村”行动、有效治理“平安乡村”行动、生活富裕“幸福乡村”行动,建成具有浓郁湘南特色、辐射粤港澳地区休闲旅游目的地,农民的美好家园和幸福乐园。
(二)基本原则
1.坚持规划引领,突出地域特色。
注重保持山水田园风貌,结合区域自然景观、资源禀赋、建设基础、产业特点、文化特色、地方民俗风情,高标准、高起点科学编制美丽乡村建设的村镇规划与标准,依据规划有序推进建设,形成一村一品、一村一韵、一村一景的美丽乡村格局。
2.坚持因地制宜,实行分类推进。
注重量力而行、务实推进,充分考虑各地差异,区别制定各类村庄建设目标与建设模式,防止千篇一律,形成风格各异、形式多样的美丽乡村建设格局。
强化分类指导、分步实施,发挥示范带动作用,由点到面有计划、有步骤推进。
3.坚持创新驱动,激发社会活力。
把美丽乡村建设与技术创新、制度创新、管理创新结合起来,强化科技支撑,创新农业生产经营体制,深化农村改革,建立健全激励机制,拓展社会参与途径,鼓励和引导社会力量广泛参与美丽乡村建设,增强美丽乡村建设动力与活力。
4.坚持生态优先,推进绿色发展。
按照人与自然和谐发展的要求,牢固树立生态文明理念,着力推进农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化建设,形成有利于农村生态环境保护和可持续发展的绿色产业结构、生产方式和消费模式。
5.坚持政府引导,突出农民主体。
发挥政府与市场的双重作用,加强政府宏观引导,优化政策支持体系,推动农村资源要素优化配置。
尊重农民的主体地位,把农民群众认同、参与、满意作为基本要求,防止大包大揽,充分调动农民的积极性、主动性和创造性。
(三)行动目标
1.总目标
到2019年,全市国家、省、市级特色小镇达到30个;省级美丽乡村示范村新增18个,总计达到60个;市级美丽乡村示范村新增90个,总计达到300个;形成“两带四圈四片”美丽乡村格局,“一市十镇”达到整域美丽乡村建设标准,70%的乡村达到美丽乡村标准,实现全市美丽乡村建设全覆盖,基本构建起布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美的“五美”乡村格局。
布局美:
县域镇村布局科学、乡镇与村庄融合发展,乡村文化特色与村庄形象融合;村庄布局与乡村山水田园特色浑然一体,村庄房屋错落有致,与山水景观协调成景,乡村气色和品味浓郁。
产业美:
精细农业发展水平不断提高,地方特色农业产业规模不断壮大,农村生态产业快速发展,种养加、产供销全产业链与一二三产业融合发展态势基本形成。
村级经济实力明显增强,实现每个村庄都有1-2个主导产业。
环境美:
农村环境整治成效不断巩固提升,农村工业污染、农业面源污染得到有效治理,农村垃圾分类处理长效机制基本建立,村庄环境卫生、绿化美化水平不断提高,山水田林湖等生态资源得到有效保护和修复,农村居住环境明显改善。
生活美:
农业农村基础设施不断完善,城乡公共服务和社会保障均等化水平不断提高,农村绝对贫困现象全面消除,农民收入较快增长,生活品质明显提升,基本实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。
风尚美:
农村特色文化得到有效发掘、保护和弘扬,民主法治意识、生态文明理念深入人心,村风民风健康向上,农民综合素质不断提高,村民自治民主管理能力不断增强,社会更加和谐稳定。
表1郴州市美丽乡村建设目标县市区分解表
总计
北
湖
区
苏
仙
区
资
兴
市
桂
阳
县
宜
章
县
永
兴
县
嘉
禾
县
临
武
县
汝
城
县
桂
东
县
安
仁
县
特色小镇
30
2
3
3
3
3
3
2
3
3
2
3
省级示范村
18
2
2
2
2
1
2
2
2
1
1
1
市级示范村
90
8
9
9
9
7
9
9
9
7
7
7
2.年度目标
2019年全面推进美丽乡村建设,全面启动30个特色小镇建设,争取10个特色小镇达到国家、省级或市级标准,新建成6个省级美丽乡村示范村、30个市级美丽乡村示范村。
进一步推进美丽乡村示范圈和示范片建设,“一市十镇”整域美丽乡村建设取得更大进展。
2019年在稳定上年美丽乡村建设成效的基础上,推进美丽乡村建设提质升级,新增10个特色小镇达到国家、省级或市级标准,新建成6个省级美丽乡村示范村、30个市级美丽乡村示范村。
进一步推进美丽乡村示范圈和示范片建设,“一市十镇”基本达到整域美丽乡村建设标准,全市60%以上行政村基本达到美丽乡村标准。
2019年全面验收,查漏补缺,总结经验。
对已建成的美丽乡村进行全面评估考核。
推进10个特色小镇达到国家、省级或市级标准,新建成6个省级美丽乡村示范村、30个市级美丽乡村示范村,全市“两带四圈四片”的美丽乡村区域格局形成,全市70%以上的行政村基本达到美丽乡村标准。
表2郴州市美丽乡村建设目标任务年度分解表
总计
2019年
2019年
2019年
特色小镇
30
10
10
10
省级示范村
18
6
6
6
市级示范村
90
30
30
30
实现程度
50%以上
60%以上
70%以上
三、全域布局
全市按照“两带、四圈、四片”整体布局,形成以特色小镇为龙头,以示范村为重点,以达标村为支撑的全域美丽乡村格局。
(一)两带
即郴永宜、郴资桂大十字城镇群带。
在抓好郴州大道美丽乡村核心区提质升级的基础上,建成中心城区“三线两片一带”美丽乡村核心区。
在郴州大道、郴永大道、107国道沿线等三线,飞天山片区、万华岩—四清湖两个片区和西河风光带等区域,主要布局美丽乡村建设的示范村庄和特色小镇,突出城郊区位优势,形成“线有美景、片有精品、带有特色”的美丽乡村核心示范区,核心区全域建成美丽乡村,打造省级高星级旅游区(点),成为农民生活福地、珠三角地区的旅游休闲养生胜地。
在大十字城镇群带各中心城镇所在地或周边乡镇集中布局一批美丽乡村建设集聚点,建设一批跨乡镇行政区域、产业相连成链的特色小镇,推进美丽乡村加速连片集聚发展,形成围绕大十字城镇群的美丽乡村集聚发展带。
大十字城镇群带美丽乡村建设主要以发展生态农业、农事体验、农业休闲、乡村休闲为重点,积极发展特色种植、农家乐、渔家乐、乡村民宿、休闲农庄等乡村旅游产品,推进旅游业与美丽乡村建设的融合发展。
深入推进农村交通、环保、通信、休闲服务等基础设施建设,全面完成农村客运公交化改造,实现农村污水处理、农村环卫保洁、卫生厕所全覆盖。
在国省道公路沿线、城镇周边地区和旅游景区每年加快打造一批田园美、村容美、生活美的精品村镇。
连片打造以北湖区华塘镇、苏仙区飞天山镇等为核心的美丽乡村示范片。
对西河水生态风光带沿线村庄进行集中综合整治并推进小康新村建房示范,争取连片打造成为市级统筹城乡发展示范带。
推动飞天山镇和平村、望仙村、白溪村、石河村及华塘镇三合村、塔水村、石山头村和保和瑶族乡花园村、小埠古村“五朵金花”美丽乡村提质升级。
深入挖掘乡村历史积淀和人文内涵,积极申报坳上镇坳上村、栖凤渡镇岗脚村、良田镇两湾洞村、飞天山镇飞天山村、许家洞镇清泉村(喻家寨)、飞天山镇长冲村为国家级传统村落,保护好坳上村这一省级历史文化名村,争取飞天山镇和平村成功申报国家级宜居村庄和全国生态文化村。
(二)四圈
即永兴、宜章、资兴、桂阳等美丽乡村集聚圈。
积极对接郴资桂、郴永宜大十字城镇群建设,依托永兴、宜章、资兴、桂阳四县市的县城、中心城镇、国道、省道、铁路、河流沿线及旅游景区、古村落群等,以推进乡村环境整治、土地集约利用和乡村产业发展为重点,大力发展特色小镇,深入开展农村“垃圾治理、厕所革命、规范村民建房、污水收集处理”四大重点整治行动,推动交通、水利、信息、电力等城市基础设施、公共服务向四周梯次延伸,加快县城周边乡镇融城发展,打造永兴、宜章、资兴、桂阳美丽乡村示范圈。
在永兴打造以便江镇、黄泥镇为中心的美丽乡村示范圈,大力支持黄泥冰糖橙小镇建设,着力将便江镇打造成为整域推进美丽乡村建设示范镇。
在资兴打造以唐洞街道、东江街道、三都镇为中心的美丽乡村示范圈,着力抓好高码、梧洞、流华湾、双溪洞、大王寨美丽乡村示范片建设。
在宜章打造以五岭镇、玉溪镇、白石渡镇为中心的美丽乡村示范圈,大力推动五岭镇“南融县城北接郴州”融城发展。
在桂阳打造以龙潭街道、鹿峰街道、黄沙坪街道、正和镇、太和镇、仁义镇、方元镇为中心的美丽乡村示范圈。
(三)四片
即西北、西南、东北、东南四大美丽乡村建设片区。
西北片区主要包括桂阳(桥市乡、白水瑶族乡、樟市镇、洋市镇、雷坪镇、仁义镇、和平镇、敖泉镇、欧阳海镇、莲塘镇、流峰镇、塘市镇、四里镇、舂陵江镇、浩塘镇)、嘉禾(普满乡、珠泉镇、晋屏镇、行廊镇、坦坪镇、塘村镇、龙潭镇、广发镇、袁家镇、石桥镇)、永兴(洋塘乡、悦来镇、马田镇、高司亭镇、油麻镇)。
该片区依托高速、高铁、县域中心城镇和次中心城镇,以加强生态保护、推进舒适人居建设与发展乡村特色旅游为重点,加快推进规范农村建房和小康新村示范点建设,加强农业面源和固体废弃物污染防治,实现农村环境综合整治整县推进、农村生活垃圾集中处理全覆盖。
在s61沿线打造流峰电商名镇、舂陵江工业新镇、行廊和塘村产城融合示范镇等美丽乡村示范走廊。
支持桥市和白水生态旅游小镇、马田县域次中心、高亭司特色旅游小镇、悦来温泉小镇及广发全国小城镇重点镇建设,带动周边美丽乡村建设发展。
西南片区主要包括宜章(浆水乡、长村乡、关溪乡、莽山瑶族乡、迎春镇、黄沙镇、一六镇、栗源镇、岩泉镇、梅田镇、笆篱镇、天塘镇)、临武(花塘乡、镇南乡、万水乡、西山瑶族乡、舜峰镇、武水镇、南强镇、汾市镇、水东镇、金江镇、香花镇、麦市镇、楚江镇)、桂阳(荷叶镇)。
该片区以推进特色农业产业发展、生态环境保护与文化旅游为重点,大力加强农村建设用地管理,全面完善农业农村基础设施,进一步加大规范村民建房力度,深化农村环境整治,深入实施宜居村镇“五同工程”和产镇融合示范工程。
加快梅田镇、黄沙镇、一六镇等城镇建设,建设临武武水河风光带,建成一批依托自然风光、美丽乡村、传统民居为特色的乡村旅游景点。
抓好黄莽公路、宜凤高速沿线农村危房改造整体推进示范建设,打造黄莽公路沿线小康新村示范带。
加速构建以莽山景区旅游为核心,以温泉旅游、红色旅游、乡村旅游、特色小镇旅游为支撑的环核心区休闲观光带。
东北片区主要包括安仁(龙市乡、承坪乡、渡口乡、竹山乡、洋际乡、华王乡、牌楼乡、平背乡、永乐江镇、龙海镇、灵官镇、安平镇、金紫仙镇)、永兴(金龟镇、樟树镇、柏林镇、太和镇、鲤鱼塘镇、龙形市乡、七甲乡、大布江乡)、资兴(蓼江镇、兴宁镇、州门司镇、汤溪镇、白廊镇、回龙山瑶族乡、八面山瑶族乡)。
该片区依托产业基础、资源禀赋,以发展特色产业、乡村特色旅游和加强社会治理创新为重点,推进土地综合整治,统筹抓好农村危房改造、“空心村”整治,加强古村落保护,加大乡村旅游景区基础设施建设,促进农村公共服务平台提质升级。
在沿省道212、省道320打造以永乐江镇、灵官镇、安平镇、龙海镇、柏林镇、太和镇、金龟镇为主的美丽乡村示范走廊。
加强安平镇、金紫仙镇、柏林镇、鲤鱼塘镇、白廊镇等县域次中心建设,辐射带动周边乡镇、乡村联动发展。
东南片区主要包括桂东(桥头乡、沤江镇、清泉镇、沙田镇、新坊乡、东洛乡、青山乡、大塘镇、四都镇、寨前镇、普乐镇)、资兴(清江镇、滁口镇、黄草镇)、汝城(卢阳镇、土桥镇、泉水镇、井坡镇、大坪镇、三江口瑶族镇、暖水镇、马桥镇、热水镇、集益乡、濠头乡、南洞乡、延寿瑶族乡、文明瑶族乡)、宜章(赤石乡、瑶岗仙镇、杨梅山镇、里田镇)。
该片区依托优良的生态环境资源和丰富的旅游资源,以优化人居环境、实现精准脱贫和发展文化旅游为重点,加强小康新村建设,结合易地扶贫搬迁、“空心村”改造,进一步规范农村建房,实现“有新房有新村、有新村有新貌”。
大力改善农村基础设施条件,重点推进改水改厕及雨污分离综合治理、“断头路”、通村通组道路、小型水利基础设施、农村空心房及危房改造、便民广场、村庄绿化亮化和农村学校、市场、综合服务平台等建设。
抓好公路沿线、江河沿岸、村镇景区、生态景观、生态脆弱区的抚育管护和绿化提质工作,着力打造平汝高速、国道106、省道322沿线新农村示范带,推动资兴、宜章、汝城美丽乡村和黄金旅游线一体化建设。
四、分类推进
充分考虑各地自然条件、经济基础、民俗文化差异,因地制宜、分类推进美丽乡村建设,不指定一套标准,不搞“一刀切”,注重展现特色,防止“千村一面”。
(一)按照发展程度分层次建设
1.省级美丽乡村示范村。
充分发挥标杆作用,全面总结其经验和模式在全市推广借鉴;同步推进省级示范村带动本区域特色小镇建设。
着力“经营”美丽,推动美丽乡村建设与美丽经济发展互动融合。
2.市县美丽乡村示范村。
强化辐射带动作用,每年带动帮扶一个非美丽乡村建成美丽乡村。
3.美丽乡村达标村。
提质补缺,防止反弹,有条件的村向省、市、县级示范村发展。
4.美丽乡村未建村。
加快评估和启动工作,制定建成美丽乡村的时间表和路线图,早日启动美丽乡村建设,逐年分批实现美丽乡村目标。
(二)按照发展性质分类别支持
1.生态田园型。
生态田园型美丽乡村是以农业产业为依托,以田园风光为资源,将农村自然生态与现代农业生产经营融为一体的美丽乡村类型。
可分为果园型、花海型、精细农业基地型、生态康养基地型、庄园型、田园综合体等多种类型。
生态田园型要以现代农业产业为核心,以生态环境为元素,充分利用田园风光和产业造景,把农业生产与农业观光、农业休闲有机结合,推进生产美与生态美综合呈现。
2.特色文化型。
特色文化型美丽乡村是借助村庄特色的文化资源和工艺传统,建设具有文化特色的美丽乡村类型。
包括古民居、古村落、少数民族集聚点、生态文化、民族文化、红色文化、祠堂文化、传统特色工业、手工艺等类型。
特色文化型美丽乡村要注重特色文化的挖掘和保护,保留文化特色和乡愁,并推进文化与农业、旅游及其他第二三产业融合发展,形成独特的美丽乡村建设模式。
3.产镇融合型。
产镇融合型是指地理上连片的几个具有共同的支柱产业、传统文化的村,或者几个形成了产业链的村,通过以产业为纽带整体打造、与特色小镇联动建设,形成产业发展、美丽乡村与特色小镇的有机融合,整域推进美丽乡村建设的类型。
可以根据不同的核心产业分为城镇产业、工业产业、商业、文化旅游、生态农业等不同的类型。
产镇融合型美丽乡村要注重以特定的产业为依托,打造完整的产业链,形成完善的产业配套支撑与生活配套保障,建设产业特色鲜明、社区功能完善、生态环境优美、体制机制灵活、示范效应显著的美丽村镇。
(三)按照不同地域点面结合推进
1.市区美丽乡村核心区。
率先启动,高标准提前完成,集中打造美丽乡村示范圈和现代休闲农业示范带,突出特色小镇建设,全域完成美丽乡村建设。
2.城镇群美丽乡村集聚区。
以大十字城镇群为核心,利用小城镇的集聚辐射作用,建设一批特色村镇,辐射周边,形成美丽乡村集聚发展区域。
3.美丽乡村连片发展区。
在各县市区具有产业关联的村开展联动的美丽乡村建设,通过实施基础设施互联互通、产业对接、环境卫生同治、项目工程共享等美丽乡村建设工程,形成跨行政村和乡镇的美丽乡村连片区。
4.美丽乡村示范点。
在城镇化欠发达地区和相对贫困地区,突出本地产业或文化特色,利用自身资源优势和各种支持政策,因地制宜培育具有示范作用的特色美丽乡村示范村,辐射带动周边的美丽乡村建设。
五、五大行动
围绕农业生产发展、人居环境改善、生态文化传承、文明新风培育,实施五大专项行动,不断提高美丽乡村建设水平。
(一)产业兴旺“特色乡村”行动
1.打造乡村特色生态农业品牌。
深入推进农业供给侧结构性改革,结合市场需求扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品生产。
实施优势特色农业提质增效行动计划,突出培育具有地方特色的“名、特、优、新”产品,提升蔬菜、瓜果、茶叶、畜禽、水产等特色产业质量效益,积极发展木本粮油等特色经济林、珍贵树种用材林、花卉竹藤、森林食品等绿色产业。
依托龙头企业、农民专业合作社和现代庄园、家庭农场、种养大户,推进绿色农产品标准化生产基地建设,加快绿色农业产业化、品牌化,打造葡萄村、蔬菜村、茶叶村、柑桔村、油茶村、森林康养村等“一村一品”的特色产业村。
到2019年,全市至少新增特色产业村300个。
(牵头单位:
市农委,责任单位:
市林业局、市畜牧兽医水产局)
2.发展乡村文化休闲旅游产业。
依托郴州独特的自然风光、生态环境和人文底蕴,坚持农村“卖产品”与“卖风景”并重,加强乡村旅游的整体规划和布局,充分利用农村森林景观、水利景观、田园风光、乡村文化,发展各具特色的乡村休闲旅游业,建设“一村一品、一村一景、一村一韵”的郴州美丽乡村精品。
以文明生态村、美丽宜居村庄、特色景观旅游名村、传统村落等为载体,优先在城市近郊、景区周边、文化遗存地,培育健康、人本、精致的乡村特色民宿,鼓励发展多种形式的农家乐与农业综合体,支持在有条件的特色村镇核心区、产业园区、景点区等,打造一批集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的田园综合体,加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局。
到2019年,全市省四星级以上休闲农庄达50个,新增民宿经济示范村30个以上。
(牵头单位:
市旅游外事侨务局,责任单位:
市农委、市林业局、市水利局、市教育局、市文体广新局、市发改委、市住建局、市商务局、中国电信郴州分公司、中国移动郴州分公司)
3.推进乡村新产业新业态发展。
以实施“创新引领、开放崛起”战略为抓手,在农村积极引进新技术、新产业、新业态、新模式,探索发展以农村电子商务为代表的“四新经济”,推进农村一二三产业融合发展,到2019年全市新增“四新经济”示范村100个以上。
积极引进国内电商龙头企业布局郴州农村市场,促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接,推进“互联网+”现代农业行动和电子商务进农村综合示范,打造郴州特色农产品电商品牌。
推动商贸、供销、邮政、电商互联互通,加强从村到乡镇的物流体系建设,实施快递下乡工程。
加快构建公益性农产品市场体系,加强农产品产地预冷等冷链物流基础设施网络建设,完善鲜活农产品直供直销体系。
(牵头单位:
市商务局,责任单位:
市供销联社、市邮政管理局、市农委)
4.培育有机对接小农户的新型经营主体。
加强组织引导与政策支持,着力培育壮大种养大户、家庭农场、农业龙头企业、农民专业合作社、股份合作社等多种形式的新型经营主体与服务主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。
利用远程传输手段、远程教育服务平台和培训机构,加强从新型职业农民、农村实用人才、技术能手、大学生村官等群体中培养农民创业创新带头人。
加强创业导师队伍建设,筛选培养一批高素质的创业导师队伍,强化对农民的创业指导。
支持农村青年依托自身已有的产业、项目和平台,创办农民合作社和农产品加工流通企业,利用当地资源开发创业项目,带动农民增收致富,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的"三农"工作队伍。
(牵头单位:
市农委,责任单位:
市人社局)
(二)生态宜居“绿色乡村”行动
1.推进农村环境综合整治。
深入推进农村污染综合治理,加强农村生活垃圾整治,改善环卫设施,建立健全“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的城乡统筹生活垃圾收运处置体系,推进行政村垃圾分类投放、集中收集的全域覆盖,每个乡镇建有1个以上垃圾中转或处置设施,达标村的生活垃圾定点存放清运率100%、无害化处理率分别达到80%以上。
加强农村河道保洁,强化农村生活污水整治,优先推进环境敏感区域、规模较大的规划布点村和新建村生活污水治理,推进城市污水管网向农村延伸,推广四格污水净化设施或集中式污水处理设施,加强黑臭水体治理,力争农村生活污水集中处理率70%以上。
大力实施“厕所革命”,全面消灭传统旱厕,积极推广“四格式”无害化卫生厕所,力争农村卫生厕所普及率达88%,无害化卫生厕所普及率75%以上。
加强村容村貌管理,开展乱搭建、乱堆物、废旧物资堆场等整治工作,保持村容村貌整洁有序。
推进工业污染源整治,开展不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、农药等十小企业专项清理。
加强农业面源污染防治,推进农业废弃物整治,强化农业投入品监管,规范农村畜禽养殖,加强病死禽畜处理,提高废弃物无害化处理和资源化利用水平。
推动河道山塘整治,科学治理山塘水库消落带,清除河道洪水后垃圾,打造生态清洁型小流域,加强农村饮用水源地保护,保障用水安全,同时发挥水生态资源优势,将文化、景观元素融入水利工程,加快水利风景区创建,构建“一轴一核一新四区”独具特色的水利风景区体系,建设一批“水美乡村”。
(牵头单位:
市农委,责任单位:
市卫生计生委、市住建局、市环保局、市水利局、市畜牧兽医水产局)
2.推广农村节能环保技术。
深入实施污水净化沼气工程,在畜禽养殖场(户)普遍推广沼气利用技术,有条件的村庄推进农村沼气集中供气。
推动农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户。
引导农村新建住宅采用节能、节水新技术、新工艺,支持农户使用新型墙体建材和环保装修材料。
大力发展生态循环农业,拓宽秸秆资源化利用途径,全面推广高效节水灌溉技术,推行新型肥料、绿色防控技术和统防统治措施,实现“一控两减三基本”目标。
(牵头单位:
市农委,责任单位:
市住建局、市环保局、市水利
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- 美丽 乡村 建设 三年 行动计划