请示的格式及写作.docx
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请示的格式及写作
报告的结构一般由标题、受文领导、正文、落款、成文时间组成,下面介绍几种报告的写法
一、汇报性报告
汇报性报告主要是下级向上级汇报工作、反映情况的报告,一般分为两类:
1、综合报告。
这种报告是本单位工作到一定的阶段,就工作的全面情况向上级写的汇报性报告。
其内容大体包括工作进展情况,成绩或问题,经验或教训以及对今后工作的意见或建议。
这种报告的特点全面、概括、精练。
2、专题报告。
这种报告是针对某项工作中的某个问题,向上级所写的汇报性报告。
二、答复性报告
这种报告是针对上级或管理层所提出的问题或某些要求而写出的报告。
这种报告要求问什么答什么,不涉及询问以外的问题或情况。
三、呈报性报告
呈报性报告主要用于下级向上级报送文件、物件随文呈报的一种报告。
一般是一两句话说明报送文件或物件的根据或目的以及与文件、物件相关的事宜。
四、例行工作报告
例行工作报告是下级向上级,因工作需要定期向上级所写的报告。
如,财务报告、费用支出报告等。
调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题,经过深入细致的调查后,将调查中收集到的材料加以系统整理,分析研究,以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书。
调查报告有以下几个特点:
(一)写实性。
调查报告是在占有大量现实和历史资料的基础上,用叙述性的语言实事求是地反映某一客观事物。
充分了解实情和全面掌握真实可靠的素材是写好调查报告的基础。
(二)针对性。
调查报告一般有比较明确的意向,相关的调查取证都是针对和围绕某一综合性或是专题性问题展开的。
所以,调查报告反映的问题集中而有深度。
(三)逻辑性。
调查报告离不开确凿的事实,但又不是材料的机械堆砌,而是对核实无误的数据和事实进行严密的逻辑论证,探明事物发展变化的原因,预测事物发展变化的趋势,提示本质性和规律性的东西,得出科学的结论。
二、分类
调查报告的种类主要有以下几种:
(一)情况调查报告。
是比较系统地反映本地区、本单位基本情况的一种调查报告。
这种调查报告平方根是为了弄清情况,供决策者使用。
(二)典型经验调查报告。
是通过分析典型事例,总结工作中出现的新经验,从而指导和推动某方面工作的一种调查报告。
(三)问题调查报告。
是针对某一方面的问题,进行专项调查,澄清事实真相,判明问题的原因和性质,确定造成的危害,并提出解决问题的途径和建议,为问题的最后处理提供依据,也为其他有关方面提供参考和借鉴的一种调查报告。
三、写法
调查报告一般由标题和正文两部分组成。
(一)标题。
标题可以有两种写法。
一种是规范化的标题格式,即“发文主题”加“文种”,基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。
另一种是自由式标题,包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。
陈述式如《东北师范大学硕士毕业生就业情况调查》,提问式如《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区》,正副标题结合式,正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题,副题标明调查的对象、范围、问题,这实际上类似于“发文主题”加“文种”的规范格式,如《高校发展重在学科建设――××××大学学科建设实践思考》等。
作为公文,最好用规范化的标题格式或自由式中正副题结合式标题。
(二)正文。
正文一般分前言、主体、结尾三部分。
1.前言。
有几种写法:
第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法,以及人员组成等调查本身的情况,从中引出中心问题或基本结论来;第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况,进而提出中心问题或主要观点来;第三种是开门见山,直接概括出调查的结果,如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。
前言起到画龙点睛的作用,要精练概括,直切主题。
2.主体。
这是调查报告最主要的部分,这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验,以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。
3.结尾。
结尾的写法也比较多,可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议;或总结全文的主要观点,进一步深化主题;或提出问题,引发人们的进一步思考;或展望前景,发出鼓舞和号召
总结与调查报告有许多共同之处:
都是反映和检查社会实践的结果;都是阐述事物发生发展的过程,总结出带有普遍性的经验,回答现实生活中迫切需要解决的问题,以指导工作;都是通过对具体材料的分析和介绍,找出规律性的东西,提出办法;都是以叙述、说明、议论为表达方式。
总结与调查报告区别:
1,对象不同:
总结是自身,调查报告是他人;2,目的不同:
前者是肯定成绩,找出缺点总结经验教训改进工作;后者则调查事实,弄清情况,抓住典型,带动全面,推动工作;3,侧重点与材料:
前注重主观性,主要靠平时积累;后者突出客观性,靠调查采访;4,表达不同:
前用第一人称,说理与叙述并重;后则用第三人称,叙述多于说理。
会议总结(讲话、发言、报告)属于总结的一种,在开完一次会议这之后,一般要对会议内容进行一次回顾、分析和评价,这就是会议总结的由来。
下面以总结写法为例介绍会议总结的写法。
一、会议总结的概念
总结是机关团体,企事业单位对自身某一阶段或某一项工作进行总的回顾,找出内在规律,以指导未来实践而使用的公文。
总结的目的,是通过对自身工作中的优点与缺点的回顾分析,吸取经验教训,并把感性认识上升到理论认识的高度,以便做好今后的工作。
因此,总结在整个工作流程中具有承上启下的作用。
个人对自己的工作、思想、学习和生活进行回顾而写成的总结,不是公文,属于一般应用文。
二、会议总结的特点
(一)经验性。
总结和计划相反,是在事后进行的。
总结的材料必须是真实的,是自身经历过的,包括典型材料和数据,这样才有实践意义。
经验过的事情,在写作上往往更多地采用叙述方式。
总结还应据实议事,运用画龙点睛式的议论,提出主题,写明层义。
摆事实,讲道理;事实是主要的,议论是必要的。
在写法上,以叙述说明为主。
叙述不是详叙,是概叙;说明要平实准确,不能旁征博引。
(二)规律性。
总结不是把发生过的事实罗列在一起。
它必须对搜集来的事实、数据等进行认真的整理、分析和研究,找出某种带有普遍性的规律。
总结要产生评价议论,即主题和层义以及众多小观点(包括了经验和规律的思想认识)。
而议论不是逻辑论证式,而是论断式,因为自身情况就是事实论据。
总结是否具有理论性、规律性,是衡量一篇总结好坏的重要标志。
(三)借鉴性。
总结对以后的工作具有借鉴作用。
三、对会议总结的基本要求
(一)事实为据,准确可靠。
以往事件是总结惟一依据。
总结必须把过去一段时间之内所做工作的材料全面地搜集起来,包括面上的材料与点上的材料、正面的材料与反面的材料、事件材料与数字材料以及背景资料等。
事件材料必须真实可信。
数字要准确可靠。
背景材料要有辅助性,能与事实形成鲜明的对比或者烘托。
切忌:
闭门造车,随意编造事实或数据,欺上瞒下,或者走过场。
(二)分析事实,找出规律。
经验与教训是一篇总结的重点。
要从自己掌握的事实与材料中提炼出现律性的理论认识,这样的总结才有意义。
(三)点面结合,重点突出。
写总结容易犯大而全的错误。
应当认真总结工作特点,抓精华,找典型,这样的总结才不会千篇一律,才具有指导意义。
四、会议总结的基本结构
总结的结构一般包括标题、正文和落款三个部分。
落款即署名和署时,可以写在标题之下,也可以写在文尾。
(一)标题。
总结的标题有几种写法。
综合性总结的标题一般采用“总结单位+总结时限+文种”,如《××大学一九九八年度工作总结》。
专题性总结的标题则较为灵活,它可以是观点的揭示或者内容的概括,比如毛泽东起草的总结的题目《关于打退第二次反共高潮的总结》。
这样的标题不仅省略了单位名称、时间限度,甚至连文种也省略了,只有总结的内容。
还有的总结为了使重点更突出,常采用双标题的写法,即采用正副标题的形式。
正标题往往用来揭示总结的主题,而副标题则指明总结的内容、单位、时间等。
培训总结格式
培训总结一般的格式为标题、前言、主体、结尾四部分。
标题即培训总结的名称,有时可以将主要内容、性质作标题,如不能表达出完整的意思时,在正标题下可以再拟副标题。
如《我的思想总结——学赖宁的体会》。
这里便是两个标题了。
前言。
前言的写法多种多样,有的概述变化情况及主要成绩;有的介绍基本情况;有的概述总结的目的、方法等等。
主体是总结的核心部分。
这部分一般应叙述总结事件的过程、做法、体会、经验、教训,并且要作理论的概括,总结出规律性的东西。
总结的优劣,这是决定性的部分。
结尾或提出今后努力方向,或指出存在的问题,或表示自己的态度。
项目可行性研究报告与项目申请报告的区别主要体现在以下五个方面
一是目的不同。
可行性研究报告的目的是要论证企业投资项目的可行性,包括市场前景可行性、技术方案可行性、财务可行性、融资方案可行性等,也包括对是否满足国家产业准入条件、环保法规要求等方面的论述;项目申请报告不是对企业项目从自身角度是否可行所进行的研究,而是在企业认为从企业自身发展的角度看项目已经可行的情况下,回答政府关注的涉及公共利益的有关问题,目的是为了获得政府投资管理部门的行政许可。
二是角度不同。
企业投资项目可行性研究报告是从企业角度进行研究,因此侧重于从企业内部的角度进行技术经济论证。
项目申请报告是从公共利益的代言人———政府的角度进行论证,因此侧重于从宏观的角度、外部性的角度进行经济、社会、资源、环境等综合论证。
三是内容不同。
企业投资项目可行性研究报告主要对市场预测、厂址选择、工程技术方案、设备选型、投资估算、财务分析、企业投资风险分析,以及是否符合国家有关政策法规要求等进行研究论证,回答企业所关心的各类问题。
项目申请报告是对维护国家经济和安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大项目布局、保障公共利益、防止垄断等方面进行论证,回答政府所关心的问题。
四是时序不同。
可行性研究报告与项目申请报告是两个不同性质的文件,项目申请报告不是在可行性研究报告基础上的简单补充。
对于一个理性的企业投资主体,在进行项目投资决策之前,应首先从企业自身角度进行详细的可行性研究。
项目获得企业内部决策机构———董事会同意后,应在此基础上编写项目申请报告,申请政府部门的行政许可。
因此,就研究的逻辑顺序而言,可行性研究报告的编写应先于项目申请报告。
五是法律效力不同。
可行性研究报告用于企业内部的投资决策,对企业内部股东及董事会负责,遵循企业内部管理规定及法人治理结构的约束。
项目申请报告的编写和报送具有政府行政的强制约束,是企业必须履行的社会义务,受国家有关法律法规的制约,如行政许可法及国家行政主管部门有关项目投资管理约定的约束。
申请与报告的区别,申请是请求上级领导对你所请求的事情给予批复,而报告则只是告诉上级领导你所做的事情的过程及结果
请示指“请求示意”,就是俗话说的“问上级怎么办”,用于下级遇到不知道怎样解决的事情时向上级求助解决方案多用于行为。
申请指“请求同意”就是说有某件事情需要做,而且知道怎么做,只是没有权力擅自行动,而向上级发出的请求授权的要求,多用于文书证明或抽象的职务、权力等。
请示
(一)请示的概念及特点
请示是下级机关向上级机关提出要求,请上级机关给予批示或批准,解决或支持并予以答复的请求性和陈述性相结合的公文。
请求的主要特点,一是使用范围广泛。
为了维护政令一致,保证国家各级机关的管理工作步调统一并获取高效能,各机关对自己无权或无法决定与处理的问题均应制发请示公文,向上级机关请示指示或批准,防止各行其是,政出多门,从而影响机关正常的工作秩序。
请示属于上行文,应向直属的上级领导机关或直属的上级主管业务部门报送,而不能向同级机关或不相隶属的机关报送请示公文;二是请示是属于要求领导机关予以回复的公文,具有强制回复的性质。
接受请示的机关应对请示事项表明是否批准的态度或予以明确的指示。
请示要求批复,这是请示区别于报告的显著特点之一;三是请示的内容必须是属于本机关职权范围内无权或确实难以处理的问题与事项,不能超越职权请示不属本机关职权范围的事项,也不应请示自己经过努力能够解决也有条件解决的问题。
因为前者会造成工作混乱,后者事事请示矛盾上交,会徒增领导机关的工作压力。
请示具有以下特点:
①请示事项一般时间性较强。
请示的事项一般都是急需明确和解决的,否则会影响正常工作,因此时间性强。
②应一事一请示。
③一般主送一个机关,不多头主送,如需同时送其他机关,应当用抄送形式,但不得在请示的同时又抄送下级机关。
④应按隶属关系逐级请示,一般情况不得越级请示,如确需越级请示,应同时抄报直接主管部门。
(二)请示的种类
请示的内容繁多,形式多样,常用的:
一是请求指示性请示。
即下级无权自行处理的重大原则问题,必须向上级请示求得上级机关的指示;二是请求审核性请示。
下级急需办理或上级交办的事项,由于条件不具备(如缺少一定的财力、物力、人力),任务无法完成,则应提出改善条件的具体要求,请示上级审核;三是请求批准性请示。
按规定需经上级批准方能办理的事项,应事先请示经批准后再遵照执行;四是请求帮助的请示。
当工作中出现一些涉及面广,下级确实无法独立解决的困难和问题时,应请求上级,求得上级的协调和帮助。
根据请示的不同内容和写作意图分为三类:
①请求指示的请示。
此类请示一般是政策性请示,是下级机关需要上级机关对原有政策规定作出明确解释,对变通处理的问题作出审查认定,对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。
②请求批准的请示。
此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示,主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。
③请求批转的请示。
下级机关就某一涉及面广的事项提出处理意见和办法,需各有关方面协同办理,但按规定又不能指令平级机关或不相隶属部门办理,需上级机关审定后批转执行,这样的请示就属此类。
(三)请示的格式与写法
请示的撰写格式,一般由标题、主送机关、正文、落款等四部分组成。
1、标题。
请示规范的标题,要求由发文机关、事由、文种三要素构成。
2、主送机关。
在标题下第二行,顶格处写清楚收文机关名称。
3、正文。
请示的正文,大体上可分为三部分:
(1)请示起因。
先说明提出请示的原因所在,简要说明为什么要请示,扼要讲清提出请示的背景或依据。
之后,用“请示如下”等承启用语入请示内容。
(2)请示事项。
这部分是请示上级机关给予指示、批准的具体事项,内容要单一,只宜请求一件事。
要把需要上级机关审批的问题写清楚并作出具体的分析,然后提出自己的看法或处理意见。
问题本身要说清楚,阐述事实要实事求是,引用数字要准确无误,以便于上级机关判断掌握,及时给予答复。
(3)结尾,以请求语作结尾,常用的有“以上请示是否妥当,请指示”、“请予批准”“当否,请复示”或“以上请示如无不妥,请批转各地区、各部门研究执行”等。
4、落款。
在正文右下方署上请示单位名称,下一行注明年月日。
在落款处应加盖单位印章。
(四)请示写作中应注意的事项
(1)观点明确,请示的理由与事项清楚具体。
首先应写明提出请示的理由,即为什么要请示,应在说明申请事项的必要性同时,还要陈述解决申请事项所具备的有利条件及实现的可能性,为领导机关的批复提供有说服力的事实与数据。
在阐述请示事项时,应根据本地区本单位的情况,提出执行和办理的具体意见,供领导机关批复时参考,在结尾处应明确提出行文的具体要求。
全文应层次清楚,条理分明。
(2)请示的内容要一文一事。
不要在一件请示中包括几件事,这样,才便于领导及时批复,不会由于请示中包含问题太多而拖延批复的时间。
(3)不要多头请示。
请示一般应主送一个主管的上级机关,不要多头主送。
如果是受双重领导的机关,在报送请示时应根据内容确定好主送机关与抄送机关,由主送机关负责答复请示事项。
此外还要注意:
除领导直接交办的事项外,请示不得直接报送领导本人;也不要抄送下级机关;请示应按机关隶属关系逐级报送,一般情况下不能越级报送。
(4)两个或两个以上机关联合向上级机关报送请示时,应事先确定主办单位,并在协商的基础上履行会签手续。
(5)请求批准法规、规章、决定等的请示,应在正文中说明制发上述公文的必要性及主要内容。
二、请示的特点
1、针对性。
只有本机关单位权限范围内无法决定的重大事项,如机构设置、人事安排、重要决定、重大决策、项目安排等问题,以及在工作中遇到新问题、新情况或克服不了的困难,才可以用“请示”行文。
请示上级机关给予指示、决断或答复、批准。
所以请示的行文具有很强的针对性。
2、呈批性。
请示是有针对性的上行文,上级机关对呈报的请示事项,无论同意与否,都必须给予明确的“批复”回文。
3、单一性。
请示应一文一事,一般只写一个主送机关,即使需要同时送其他机关,也只能用抄送形式。
4、时效性。
请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题,求得上级机关指示、批准的公文,如能够及时发出,就会使问题得到及时解决。
三、请示的分类
根据内容、性质的不同,请示分为以下三种:
1、请求指示性请示;
2、请求批准性请示;
3、请示批转性请示。
四、请示的结构、内容和写法
请示由首部、正文和尾部三部分组成,其各部分的格式、内容和写法要求如下:
1、首部。
主要包括标题和主送机关两个项目内容。
(1)标题。
请示的标题一般有两种构成形式:
一种是由发文机关名称、事由和文种构成。
如《*县人民政府关于***的请示》;另一种是由事和文种构成,如《关于开展春节拥军优属工作的请示》。
(2)主送机关。
请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。
每件请示只能写一个主送机关,不能多头请示。
2、正文。
其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。
(1)开头。
主要交代请示的缘由。
它是请示事项能否成立的前提条件,也是上级机关批复的根据。
原因讲的客观、具体,理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断,予以有针对性的批复。
(2)主体。
主要说明请求事项。
它是向上级机关提出的具体请求,也是陈述缘由的目的所在。
这部分内容要单一,只宜请求一件事。
另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚,以便上级机关给予明确批复。
(3)结语。
应另起段,习惯用语一般有“当否,请批示”,“妥否,请批复”,“以上请示,请予审批”或“以上请示如无不妥,请批转各地区、各部门研究执行”等。
3、落款。
一般包括署名和成文时间两个项目内容。
标题写明发文机关的,这里可不再署名,但需加盖单位公章,成文时间**年*月*日。
五、撰写请示应注意的问题
请示的写作首先要和“报告”文种相区别。
在这个前提下,一要遵守“一文一事”的原则,主旨鲜明集中。
二要做到材料真实,不要为了让上级领导批准而虚构情况,也不要因为没能认真调查而片面地摆情况,提问题;三要理由要充分,请示事项要明确、具体;四要语气要平实,恳切,以期引起上级的重视,既不能出言生硬,也不要低声下气,客客套套
一、通知
是要求下级机关、组织或人员办理或周知的事项;发布行政法规和规章;批转下级机关公文,转发上级、同级或不相隶属机关公文时所使用的一种公文。
按照使用性质,通知可分为三大类:
1、是用于要求下级办理或周知事项的指示性通知,如(工作、学习安排通知,会议通知等);
2、是用于批转文件和颁发、印发、转发文件的批示性通知;
3、是用于任免干部的任免性通知。
二、通报
是党政府机关和社会团体把工作情况、经验教训、好坏典型事例以及具有典范、知道、教育、警戒意义的事件通知所属下级单位的公文文种。
{通知和通报的区别}
1、内容范围不同。
2、目的要求不同。
3、表现方式不同。
三、通告
是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项所使用的一种公文。
特点:
1、法规性2、政策性3、广泛性4、使用的普遍性
种类:
1、制约性通告2、知照性通告
四、函
适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。
(一)函主要三种类型:
1、商洽谈2、询问答复函3、请批、批准函
(二)函主要三个特点
1、适用范围广泛,使用灵活方便。
2、行文方向具有多向性。
3、短小精悍。
{函与请示的区别}
函:
主要用于平级单位之间、不相隶属单位之间以及有业务上的主管和被主管关系的单位之间的工作往来。
请示:
则用于有隶属关系的上下级机关之间,下级机关用请示向上级机关行文请求指示批准重要事项。
五、报告
适用于向上级机关汇报工作,反映情况,提出意见或者建议,答复上级机关的询问。
(一)类别:
1、呈报报告2、呈转报告3、回复报告
六、请示
适用于向上级请求指示、批准。
(必须在事前写。
请示中不能附带报告的内容,只能一事一文。
)
[与报告比较,请示的突出特点]
1、行文内容的请求性。
2、行文目的的求复性。
3、行文时机的超前性。
4、请求事项的单一性。
七、申请
是单位或个人因某种需要向有关部门、组织、团体提出书面申请的专用文书。
(一)注意事项:
1、一份申请书只能写一种申请(一事一书)
2、态度端正,语言简明。
我就知道这些了,希望对你有用
“通知”有明确的受众(往往罗列收文机关),而“通告”的受众则不明确(往往只划定受众范围)。
在日常的公文写作中,经常有同志文种混用,在这里,结合新颁的《国家行政机关公文处理办法》,简要谈谈常见且易混淆的几种文种如何区别,供大家在工作中参考,同时也希望文秘工作者来共同探讨,以便提高我们工作的质量和效率。
一、报告与请示的区别
1、请示的目的是请求上级机关对某事宜给予批准或明确答复某个问题;报告的目的是向领导部门汇报工作,反映情况,提出建议,不需要批准答复。
2、请示必须在事前行文;报告则不受行文时限,事前、事中、事后皆可行文。
3、请示内容单一,要求一文一事,以便上级及时处理;报告则一文一事,一文数事皆可。
4、请示中可以反映有关情况,要有请示事项;报告中决不能夹带请示事项。
5、本机关难以解决或难以回答的问题用请示;本机关职权范围内可解决或已解决的问题用报告。
二、请示与申请的区别
1、申请是因业务或事务需要,按规定完成法律程序向上级或职能部门、管理机构、组织、社团说明理由,提出请求,希望得到批准的一种事务文书,也叫申请书或申请表。
请示和申请都有请求原由、请求事项,但请示是法定公文,申请为专用书信,属于不同文种。
2、请示用于下级机关向上级提出请求,下级只能在上级机关的职权范围内报请需要批准的事项。
申请不仅用于下级向上级请求,不属于请求范围之内的事项,而且可用于不相录属的但按规定、法律程序必须向其请求的机关、单位、部门等。
如专门办理有关业务的机构部门(银行、保险、公安、海关、土地管理、工商管理等)。
3、请示的行文对象固定,而申请的行文对象不定,请示的内容限于本系统,本部门的行政公务或政策问题,写法规范。
申请的内容不以系统、部门为限,写法不强求一律,且常以填写有关部门印制的各种表格代替。
4、请示的作者是法定的机关、团体,而申请的作者可以是机关、团体,也可以是个人。
机关、团体或个人向有关方面递交申请,有时必须按有关规定出具或提交有关证明、证件、文件等,而请示则没有这方面的规定。
5、请示可以带附件,附件是请示的重要组成部分,作为对正文的补充说明或参考。
三、批复与批示的区别
批复和批示都是上级机关对下级机关的来文所作出的指导性意见,若分不清“请示”与“报告”,必造成批复与批示的混用。
1、批复是上
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