亏损项目整治方案样本.docx
- 文档编号:351599
- 上传时间:2022-10-09
- 格式:DOCX
- 页数:7
- 大小:16.86KB
亏损项目整治方案样本.docx
《亏损项目整治方案样本.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《亏损项目整治方案样本.docx(7页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
亏损项目整治方案样本
一、治理亏损项目工作总体规定
(一)治理目
依照集团公司责任成本管理“实现项目效益最在化”规定,通过治理亏损项目,积极营造“创效光荣、亏损可耻”氛围,建立完善子分公司责任成本管理实行细则,强化项目部责任成本预算管理,通过统筹资源配备,集中招标采购,加强二次经营等有效手段,形成成本管控长效机制,实现项目减亏增盈,推动公司由规模效益型向质量效益型转变。
(二)基本原则
1.全员参加、分步实行。
健全集团公司、子分公司、项目部三级责任成本管理体系,建立工程、物资、安质、经管、财务等业务部门全员参加管理网络。
以工程项目可研、设计、施工、竣工验收等阶段为主线,以责任成本工、料、机等基本要素为对象,量、价双控,紧密环绕减亏扭亏目的,进行预控。
按照“清、诊、治、惩、防”五字方针,分步实行,进一步推动治理亏损项目工作。
2.层级管理、精细治理。
明确集团公司、子分公司、项目部各个层级职责,依照工程项目亏损额度、影响重要限度明确各层级重点治理范畴。
采用工程项目精细化管理理念,按项目实行不同阶段将亏损项目细分为最后亏损项目和过程亏损项目两类,分别精准采用办法。
3.宏观策划、微观管控。
集团公司、子分公司着重外部环境创造和改进、优化资源配备,对项当前期策划和过程中整治、最后结算进行指引和服务。
项目经理部在公司有关制度和业主施工承包合同约束下,发挥主观能动性,开展精细化管理,从而达到宏观、微观相统一,全方位推动亏损项目治理工作。
4.实事求是、客观公正。
对亏损因素分析坚持实事求是,分清内外部因素和主客观因素。
对亏损责任划分坚持客观公正、清晰明确。
对经营成果确认、治亏目的下达、办法方案审定、治亏成果考核做到有理有据,依照治亏目的完毕状况,做到奖罚公正透明。
5.亏损必审、有责必究。
依照实际需要,调动审计部门力量,加强组织,灵活运用“下审一级、交叉审计、隔层审计”等各种方式,对重点亏损项目进行全面审计。
逐项目出具审计报告,侧重从主观方面分析查找亏损因素,理清管理上责任。
将审计报告作为对负责人追责解决重要根据,坚持对所有最后亏损项目和过程亏损项目不放过,严肃问责。
6.标本兼治、近远结合。
治理亏损项目工作要总结过去、立足当前、着眼将来。
对当前存在问题创造性地采用强有力办法,通过项目管理实践,不断完善、优化有关制度和流程,强化管控力度,优化管控手段,形成亏损项目治理长效机制。
(三)治理范畴
1.以12月31日为基准日,对所有纳入决算独立进行经济核算亏损项目,所有纳入治理范畴。
2.最后亏损项目指已经竣工决算项目,过程亏损项目指尚未竣工决算项目。
最后亏损项目清理范畴是指5月25日后订立合同已经竣工决算项目。
(四)治亏目的
工作目的:
“两个清理、两个杜绝、两个减少”。
“两个清理”,即全面清理过程亏损项目和最后亏损项目;全面清理亏损项目个数、项目亏损额度。
“两个杜绝”,即杜绝5月1日后来新开工项目中浮现因管理责任导致最后亏损,杜绝新开工项目中浮现过程亏损超过500万元人民币(铁路既有线改造项目万)以上项目。
“两个减少”,减少过程亏损项目个数和过程亏损金额。
到年终,过程亏损项目个数要下降20%以上;过程亏损金额要减亏15%以上,力求达到20%。
年终前,建立亏损项目治理长效机制,减亏、扭亏工作获得明显成效。
二、亏损项目治理工作重点
(一)建立治理亏损项目组织机构
集团公司成立治亏工作领导小组。
组长:
总经理
副组长:
总会计师、分管副总经理
下设治理亏损项目办公室,经济管理部部长任办公室主任,办公室成员由财务部、审计部、人力资源部、纪委监察部、工程技术部、工业物资部、安质环保部、市场开发中心、法律合规部、办公室、党群部负责人构成。
各职能部门治理项目亏损职责如下:
经济管理部:
负责项目治亏办公室寻常工作,制定治理亏损项目工作方案和目的,督促子分公司完毕对亏损项目梳理,及时收集整顿信息和有关报表,参加对亏损项目检查、治理成果认定和考核工作。
对亏损项目二次经营工作进行督导。
完善劳务分包结算制度,加大劳务分包结算监督。
财务部:
督促、指引子分公司对最后亏损项目和项目亏损额度进行清理;参加过程亏损项目治理工作;参加过程亏损项目治理成果认定及考核。
审计部:
统筹公司亏损项目审计工作;制定集团公司监控范畴内最后亏损项目和重大过程亏损项目审计方案、审计筹划;准时完毕最后亏损项目和重大过程亏损项目审计工作;参加治理亏损项目成果认定及考核。
人力资源部:
根据审计部门审计成果、责任认定及解决成果,依照干部管辖权限,履行有关手续。
建立健全职业项目经理岗位聘请制度,切实做到凭政绩用人、凭效益用人。
纪委监察部:
根据审计部门审计成果,对项目进行监督检查,按照责任界定状况对有关负责人进行追责解决。
准时完毕对最后亏损项目和重大过程亏损项目追责工作。
工程技术部:
指引项目部通过开展管理策划、方案比选、科技创新、推广应用四新技术等办法实现降本增效。
指引项目通过优化施工组织设计、加强现场管理,均衡组织生产,合理实现工期目的,减少施工成本。
工业物资部:
加强亏损项目物资集中管控,督促项目物资部门合理提报采购筹划,加强项目之间库存材料调配,充分运用库存材料,减少库存成本,强化过程管理和分析核算,保证采购质量,减少采购成本,严格消耗控制和责任分担,督导项目开展减亏扭亏工作。
挖掘自有设备潜力,精心组织施工设备维修保养工作,努力保持其完好限度和提高运用率,减少设备使用成本。
安质环保部:
通过加强亏损项目现场安全质量控制督导防范安全质量风险,减少额外成本支出。
市场经营中心:
提前介入项目,通过提高承揽工程质量从源头进行控制亏损。
法律合规部:
通过为亏损项目提供合同、法律支持保障治理工作办法合法合规,协调亏损项目重大法律纠纷案件解决,减少债务风险及减少诉讼损失。
办公室、党群部:
通过加大亏损项目治理宣贯力度,积极营造治亏、减亏、扭亏、增盈浓厚氛围。
(二)明确层级治亏职责
1.集团公司职责。
组织开展治理亏损项目工作,负责对列入集团公司治理范畴内重点亏损项目进行治理,审定子分公司治理亏损项目方案,制定治理亏损项目工作考核奖罚办法,组织领导亏损项目审计和追责工作,及时上报治理亏损项目工作进展状况,建立例会制度,对治理亏损项目工作完毕状况进行考核并实行奖罚。
实行扭亏督导责任制,建立联系点制度,每名集团公司领导分别联系一种子分公司(或一种项目),负责督促和指引其亏损项目治理工作。
2.子分公司职责。
成立治理亏损项目领导小组,组织开展治理亏损项目工作,审定、指引并直接参加治理亏损项目方案制定、目的拟定、组织实行、责任分解、办法安排,监督项目部逐项贯彻治理责任,跟踪检查治理工作动态。
依照集团布置,贯彻最后亏损项目审计和追责工作。
及时上报治理亏损项目工作进展状况,建立例会制度,依照集团公司治理亏损项目工作考核办法制定实行办法,对完毕状况进行考核并实行奖罚兑现。
建立亏损项目蹲点制度,每名子分公司领导拟定一种或各种亏损项目为其蹲点单位,负责督促和指引其治理工作。
3.项目部职责。
治理亏损项目第一负责人为项目经理,项目部在集团公司、子分公司统一组织领导下,科学制定过程亏损项目扭亏方案,扭亏方案要结合亏损因素分析,明确扭亏细部目的、详细办法、贯彻责任、明确奖罚办法。
要加大工作力度,沟通协调关系,保证治理效果。
及时上报治理亏损项目工作进展状况,建立例会制度,并依照治理亏损项目考核办法贯彻奖罚兑现。
积极配合上级单位对亏损项目审计界定、纪检追责等工作。
4.各层级治理范畴。
集团公司重点治理最后亏损1000万元(或亏损比例15%)以上、过程亏损万元(或亏损比例20%)以上项目;子分公司将所有亏损项目列为治理范畴,并积极配合集团公司做好重点亏损项目监控、治理工作。
(三)诊断亏损因素,治理亏损问题
各单位成立由工程、经管、财务、经营开发、审计、纪委监察等方面管理专家构成亏损项目治理专家组,负责亏损项目界定、亏损因素分析、亏损责任划分、指引项目开展扭亏减亏、对扭亏减亏成果核算认定等专项工作。
最后亏损项目治理工作以审计和追责为主线展开;过程亏损项目以扭亏减亏和确权清收为主,审计追责为辅展开。
合理有效区别项目管理因素与非管理因素之间界限,重点治理管理因素、直接管理责任导致亏损项目及虚盈实亏、应盈未盈、瞒报亏损项目,有效监控虚报赚钱项目。
通过亏损项目清理和治理真实反映公司经营成果和财务状况。
要全面分析形成项目亏损因素,分门别类,对症下药。
对于施组方案存在问题,要实行专家治理,充分论证优化,进行技术经济对比,提出适合项目特点、经济合理、技术可行施工方案;对于因安全质量事故导致亏损,要按照“四不放过”原则进行解决,着重吸取事故教训,采用有效防止办法,建立防止安全质量事故长效机制;对于成本管理制度执行存在问题,要严格内部管理,严肃规章制度,全面提高项目执行力和创新能力;对数量、分包价格存在明显问题,要采用坚决办法进行解决;对于变更索赔存在问题,要运用公司专家组指引项目明确方向、加强与业主和监理沟通协调,进一步细化、量化每项变更索赔事项内容和价值,明确负责人和完毕时间,保证变更索赔价值批复确认,尽早获得收入,集团公司发挥与铁路局协调主导作用;对于应收款项巨大,要加大清收清欠工作力度,加快资金回笼;对于合同条款有缺陷,要组织分析、研究,提出应对办法,力求完善条款或订立补充合同,最大限度维护公司合法权益。
(四)严格考核,严肃问责
遵循“有纪必依、有亏必审、有责必追、违法必究”原则,坚持制度面前人人平等,按照股份公司、集团公司有关规定,分层级对有关管理人员因管理责任、失职、失职、违纪违规等因素导致公司效益流失、信誉受损、甚至项目亏损,进行严肃追责,坚持做到“二个不放过”:
亏损责任不清不放过,亏损责任者没受到解决不放过。
(五)建立长效机制,杜绝新增亏损项目
要充分发挥集团公司承揽路外、路内项目优势,提前介入项目,协同经营,提高承揽项目质量。
要强化公司管理,理清各层级管理责任和经济关系,整合资源,提高公司战斗力和创利能力。
合理组织、统一谋划,加强宏观精细化管理,科学布置施工力量,尽量减少管理单元,优化项目部任务量划分原则,减少管理费用支出。
协调好自有机械设备调剂使用,提高使用效率,做到效益最大化。
继续加强成本要素微观精细化管控,加强责任成本节超率指标考核,按照规模化、专业化、精细化、程序化、信息化规定,提高责任成本管控水平。
积极营造“创效光荣、亏损可耻”氛围,向亏损说“不”,使广大员工充分结识到项目创效重要性,使人们从思想结识上、制度建设上、积极贯彻执行上,把抓亏损项目治理着力点放在抓管理治理上,形成长效机制,增进工程项目管理健康、持续发展。
各业务系统要按照主责范畴,完善制度办法,做好寻常指引和监督工作。
市场开发中心着重建立健全投标评审评价机制,从源头上杜绝亏损项目,提高经营承揽质量方面;经济管理部门着重完善亏损项目动态监控和变更索赔管理机制;人资部门着重建立项目经理考核、晋级、选拔机制,选拔任用要与项目业绩考核挂钩;审计部门建立亏损项目跟踪审计机制;纪委监察部门着重建立亏损项目责任追究机制。
三、亏损项目治理工作详细阶段环节
(一)第一阶段:
动员布置(5月15日前)
集团公司召开治理亏损项目工作专项会议,讨论并制定治理亏损项目工作方案。
(二)第二阶段:
实行阶段
1.制定亏损项目治理方案(5月16日至5月31日)。
各子分公司依照“两个清理”内容和规定,于5月31日前对所属亏损项目进行全面清理;各亏损项目分别制定详细治理亏损方案,详细治亏方案要明确总目的和分阶段减亏目的:
年终目的、年终目的。
分层级对治理方案进行审定,最后亏损1000万元(或亏损比例15%)以上、过程亏损万元(或亏损比例20%)以上项目治理方案由集团公司审定;其她治理方案,由项目部上级单位审定。
2.强力推动治理工作。
依照总体方案和各亏损项目详细治亏方案,各层级按治理亏损项目工作职责强力推动治理工作。
(1)最后亏损项
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 亏损 项目 整治 方案 样本