局长在工商监管培训会讲话与局长在工商行政管理半年工作会议讲话汇编.docx
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局长在工商监管培训会讲话与局长在工商行政管理半年工作会议讲话汇编.docx
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局长在工商监管培训会讲话与局长在工商行政管理半年工作会议讲话汇编
局长在工商监管培训会讲话与局长在工商行政管理半年工作会议讲话汇编
局长在工商监管培训会讲话
今天,我们在这里举办全市工商系统市场监管重点工作培训会,其目的就是贯彻省局6月1日视频会议精神,认真组织开展取缔无照经营、查处黑网吧、加大夏季市场食品安全监管,限塑整治等工作,前不久,市局连续组织2次检查,就省局部署的八个方面存在问题逐项对照排查,并发了通报。
我认为全系统基本上都动了起来,从检查统计数字分析:
城区好于农村,乡镇所在地好于偏远地方,但不平衡。
刚才,、分局介绍了经验,分局主要做法就是实,监管工作就是纵向到底、横向到边;分局主要做法就是建立“四个机制”、突出“四个确定”、明确“四个标准”,抓好落实,他们的经验和做法值得大家学习、借鉴和推广。
大通分局、凤台县局也做了表态性发言,他们也认识到工作上存在问题是在做检讨。
我认为态度是端正的。
检查的目的就是要发现问题,解决难题,对先进经验要总结和推广,对不足之处要及时加以整改。
我在贯彻市委学习实践科学发展观整改提高年活动动员讲话中讲到“我们干工作,就是三分布置、七分落实”,抓什么?
怎么抓?
抓到什么标准?
达到什么程度?
总之,就是要求我们做什么事情都要实实在在,扎扎实实,不允许敷衍塞责、得过且过,更不准“糊”,蒙混过关。
随着我国各方面体制机制的完善,对公务员问责力度也不断加强,这是趋势,是不容回避的现实。
这次我们要对凤台县局的一位所长进行处分,一是不请假擅自脱岗,二是在市局检查组现场检查时,工商所人员还通知经营户关门,搞弄虚作假。
我常讲处理人不是目的,但处理一个人可以教育一批人,保护一批人。
这位所长给我递了一份检查,态度也很诚恳,认识很深,我反问一句“认识这么深,你工作又是怎么抓的?
”,潜台词就是有这么深的认识,工作应该都能做好。
党中央、国务院一再强调要关注民生,我们目前所做的食品安全监管、黑网吧查处、取缔无照经营、限塑等等都是关系到民生,比如讲黑网吧问题影响到多少孩子的成长。
希望全系统的全体公务员要进一步提高认识,关注民生,恪守工商职能,加大包保责任制和网格化监管力度,狠抓工作落实。
刚才刘剑锋同志就如何做好市场监管工作进行具体辅导,请大家回去以后结合检查组指出的存在问题再进行补缺补差,我要强调的是:
只准做好,不准做不好;只准做到位,不准不到位。
不能把全部精力都集中在办案搞钱上,把我们最本职的工作丢掉,要做到市场监管、服务经济、执法办案的“三位一体”。
下面我再讲五点意见:
一、加大工作力度,做到“四个到位”。
一是认识到位。
关注民生是工商部门市场监管和行政执法的重要组成部分,要充分认识到黑网吧、白色污染、劣质毒害食品对社会、对群众安全的危害性,工商行政管理机关责无旁贷,必须认真履职,构建责任工商;二是监管落实到位。
要结合检查组指出的存在问题,局长对分管局长,分管局长对工商所长,工商所长对专管员,专管员对经营户,要层层签订责任书,限时整改,全面实行网格化监管和落实包保责任,凡未落实整改到位,一经发现逐级追究相关责任;三是巡查到位。
工商执法人员按照网格化包片范围,坚持日常监管和重点监管相结合,加大市场巡查力度,并坚持巡查记录;四是督察到位。
按照网格化监管的要求,加强市局、县区分局、工商所逐级督察到位。
二、提升监管效能,建立“三个机制”。
一是建立工商所长巡查机制,要有文字记录(工作日志),每次检查都要有记录、有处理、有结果;二是建立区(县)局长抽查互查机制,也要有记录,要有通报,具体时间定在7月25日、9月25日、11月25日,并纳入年度目标管理考核计分机制,各区(县)分局若少1次则在目标考核中扣1分;三是建立市局督察机制,科室按照分工,每季度进行一次包保责任督察,对市局督察中发现的问题,依照有关规定实行问责,6月28日、29日市局再次组织检查,问题得不到整改,又发现问题的,所长应引咎辞职,分管局长也要给予警告以上的处分,市局检查若没发现问题,却被省局或区(县)分局互查发现,也要对包保科室及责任人进行处分。
三、认真贯彻省局(XX)117号文件精神,力戒以任何理由、任何形式“搭车收费”。
据我掌握的情况分析,个别单位、个别人,仍然我行我素,搞上有政策、下有对策,不仅搭车收费,还借年检、办案搞腐败,查办一个案件,开始就吓唬,要罚多少多少,被查对象如果送了礼,就立刻减轻处罚。
这里我要警告这种胆大妄为之人,不管你收受人家多少款、多少物,一经查实,我们将一律予以开除公职,绝不姑息迁就这类有损全系统形象的害群之马。
从企业科、个私科提供的年检进度看,离截止时间不到半月,可有些单位的年检率仍然很低,是什么原因?
大家清楚。
所以我宣布从今天起,各区(县)分局、工商所必须加快年检进度,6月底前年检率要达到70%,还没有达到这个指标的,分管局长带所长到市局做检查;7月15日18时前年检率要完成95%,凡未完成这一任务的,分管局长、工商所长一律免职并异地交流工作,当办事员。
四、关于财务管理工作。
时间过半,各单位必须按时间进度完成预算任务。
要严格执行财经纪律,依法合规。
同时还要抓节支,按照上级要求确保今年各项开支在去年基础上再压缩百分之十。
必须树立勤俭节约、过紧日子的意识。
五、关于纪律问题。
要继续抓好党风廉政建设,抓好政风行风建设,坚决杜绝影响全系统社会形象的事件发生。
市局目前正在抓紧修订有关制度,借鉴江苏工商的经验做法,编写《公务员必读之三》,用制度管事、靠制度管人,规范各项工作;要弘扬正气,扶正驱邪,既要树立想干事、会干事、干成事的先进典型,也要处理那些违纪违规的个别人,希望同志们倍加珍惜我们经过努力获得的荣誉,履行好党和人民赋予我们的职责,扎实工作,争先进位,争创一流,以优异成绩迎接建国60周年。
局长在工商行政管理半年工作会议讲话
这次会议的主要任务是,学习贯彻国家总局、省局半年工作会议精神,回顾总结上半年工作,安排部署下半年任务。
刚才,七个直属局、分局和五个处室分别作了交流发言,希望大家相互学习借鉴。
下面,我代表市局党组讲三点意见。
一、突出改革创新,积极履行服务监管职能,上半年各项工作迈上新台阶
一是牵头组织全市民营经济发展工作,开辟了服务地方发展的新领域。
成功筹办全市民营经济发展大会,牵头起草并以市政府名义发布了《关于进一步加快民营经济发展的意见》、《实施工商登记制度改革服务转型升级综合改革试点的若干规定》,从清理前置事项、加大创业扶持、助推转型升级等七个方面出台33条意见,推出5期政策解读。
在全省率先探索家庭农场登记规范,新发展家庭农场126户。
《中国工商报》、《新华日报》等媒体对靖江局“社区一照”、兴化局“景区一照”、海陵分局“同城通办”等新模式予以专题报道。
全系统深入开展大走访活动,健全联络帮扶机制,帮助556家企业实现字号升级、债转股、个转企等目标,办理抵押登记237件,主债权金额达30亿元。
海陵分局大走访活动得到区委书记批示肯定,《日报》头版头条报道。
上半年新登记私营企业3402户、个体工商户1.2万户、专业合作社1013户、外商投资企业62户。
全市实有企业和注册资本同比分别增长7.3%和16.4%,总体呈现稳中有进的发展态势。
二是护航品牌行动成效明显,优秀广告作品全省领先。
建立省市级重点商标保护名录,通过商标知识培训、申报集中约谈等多种途径,扎实推进商标服务“三个十”工程,为企业办实事120余件。
民营协会与民生银行联合开展品牌授信融资服务活动,进一步提升了品牌附加值。
兴化局促成多个乡镇出台商标战略文件。
全市新申请商标注册1800件、商标国际注册14件,新增“黄桥烧饼”地理标志1件,完成7件驰名商标和87件著名商标申报。
加大对广告产业的指导培育力度,承办全省优秀广告作品点评活动,6件广告作品获全省金奖,获奖总数创历史新高。
三是组建“维权大姐”工作团队,典型示范效应持续放大。
消保、消协、放心办等联合组建“维权大姐”工作团队,邀请公益律师、媒体记者参加。
在12315指挥中心设立“郑美琴维权工作室”总部,开通工作室微博,基层干部跟班学习。
郑美琴同志被表彰为“全国三八红旗手”,《中国工商报》“中国梦·红盾情”专栏、《新华日报》“党旗在飘扬”专栏均专题报道“维权大姐”近期事迹。
在放大“维权大姐”示范效应的同时,不断加强“维权365”服务品牌建设。
升级完善12315移动派单系统,实现申诉举报即时分流、派单到人。
落实首问负责制和AB岗制度,开展“服务之星”评比活动,申诉举报电话一次性接通率达97%以上,回访满意率达92%以上。
12315中心被省政府授予“省级巾帼文明示范岗”荣誉称号。
成功举办“3·15”主题公园,开展“放心消费市区行”活动,取得较好社会效果。
四是商品质量监管注重实效,综合监管机制有力推进。
建立重点商品监管动态数据库,通过事先准确摸底,有针对性地对全市四大手机经销商仓库进行抽检,最大案值达32万元。
推进农资经营规范化管理,全市农资经营连锁率达87%。
开展食品监管人员、经营户培训5300人次,建立食品总经销、总代理、乳制品等重点经营户台账。
顺利完成食品快检中心基建项目,从事业编制中抽调人员充实到快检中心。
实施综合监管示范区创建,加强业务融合,重新划分199个责任区,申报51个示范区,初步形成执法监管一体化机制。
泰兴局结合查处地沟油案件开展食品安全警示教育。
高港分局推行年检审核员制度,提高年检质量,化解风险隐患。
高新区分局开展外企逾期出资专项清缴行动,促使外企实际到账3000万美元。
五是“红盾护密”行动扎实开展,依法行政保障有力。
坚持先试点再推广、先调查动员后按需指导的原则,积极推进商业秘密保护工作。
靖江局对31家有意向的企业开展上门服务,帮助企业完善保密措施,形成了“红盾护密”工作规范。
全系统深入开展打击假洋品牌专项行动,共立案查处84件,得到省局领导充分肯定。
海陵分局坚持处罚与规范相结合,促使市区各大商场规范品牌宣传。
实施法治工商文化建设“六个一”工程,法制宣传教育工作得到市“六五”普法中期检查组的高度评价,并被推荐代表市级机关参加全省考评。
姜堰局成为全省首批规范基层行政执法工作联系点。
六是主题教育成效明显,绩效考核稳步推进。
举办学习十八大精神专题讲座,开展“提振精气神、激发新活力”主题教育和先进事迹演讲,用身边人、身边事激发正能量。
道德讲堂活动被市委宣传部作为样板推广。
干部精神面貌和干事创业热情得到明显提升,10名机关干部到基层锻炼,二线干部主动返岗工作。
深入推进全员绩效考核,制作《干部管理手册》,实行工作记录评价制、人员去向公示制。
出台改进作风“十项要求”,全系统会议费和公务接待经费压缩5%。
强化与纪委、检察院、法院的沟通,“三联三防”实施意见得到三部门认同。
全系统信息宣传工作实现量质齐升,学理论用理论的氛围更加浓厚,在省级以上刊物发表论文29篇。
成绩应当充分肯定,但问题也不容忽视。
我们要清醒地看到,在机关处室、科室和基层一线还存在不少作风漂浮、敷衍应付的现象,表现在全年重点工作的推进上,有的局快速推进,而有的局动静不大;有的条线亮点较多、成效明显,而有的条线按部就班、平平淡淡。
制度的执行力和考核的严肃性也有待进一步提高,个别局在登记注册和巡查监管中还有不少漏洞,复议诉讼接连发生,履职风险和廉政风险还不同程度地存在。
这其中既有客观因素,但更多地应当从主观找原因。
各直属局、分局和机关处室主要负责人要切实增强敏感性,要在第一时间研究处置,切实化解不利因素。
二、凝心聚力,牢记使命,积极应对体制改革的新形势
下半年,工商部门将面临新一轮体制改革,既涉及职能转变,又涉及机构调整。
总局张茅局长在全国工商局长座谈会上强调,新形势下,工商行政管理工作面临着新的发展机遇和挑战,要以深化改革统领全局,以强化监管促进发展,努力实现“三个转变”,即把工商职能转到创造良好发展环境上来、转到提供优质公共服务上来、转到维护社会公平正义上来。
要坚持依照法律法规和“三定”规定履行职责,切实防止职能缺位、越位和错位。
省局佘义和局长在全省工商系统半年工作会议上强调指出,要继续深化六大行动
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