安全生产目标考核制度.docx

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安全生产目标考核制度

河南省安装集团有限责任公司

安全生产目标考核制度

为进一步建立健全公司安全生产目标管理体系，落实各级安全生产责任制，加强安全生产目标控制和考核，客观评价安全生产工作成效，最大限度地控制和减少安全事故，促进公司安全生产工作持续、稳定、健康发展。

根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律、文件规定，制定本制度。

一、安全生产目标的管理

1、公司安全生产目标管理工作实行一把手负责制，一把手对本单位安全生产目标负全责。

2、安全主管经理为安全生产目标管理的直接责任人，组织本单位安全生产目标的实施，对安全生产目标的实现向一把手负责。

其他分管经理按职责分工对一把手负责。

二、安全生产目标的设立

安全生产目标设立为控制目标和工作目标两类。

1、控制目标分为保证项目和基本项目。

保证项目：

杜绝重伤以上事故；杜绝职业病发生；轻伤频率控制在8‰以下；杜绝重大机械设备事故和重大火灾事故。

基本项目：

特种作业人员持证上岗率100%；施工现场安全生产、文明施工达标；争创省、部、市级文明工地。

2、工作目标包括：

安全生产责任制的建立和落实；安全生产组织领导、管理机构及队伍的设立；安全生产例会的召集；安全技术措施及专项安全技术方案的编制和审批；分部、分项工程安全技术交底制度的执行；安全教育培训及安全活动的开展；安全检查的进行；工伤事故处理和责任追究；职业健康安全和环境管理体系的运行；各项安全管理制度和安排的执行等。

三、安全生产目标考核依据

安全生产目标考核的依据是安全生产法律法规、政策和相关规定，公司下达的年度安全生产责任目标以及相关工作职责和要求。

四、安全生产目标考核的管理

1、公司安全生产委员会对安全生产目标实行三级管理、二级考核制度。

即公司级、分公司级和项目部级管理，公司对分公司考核、分公司对项目部考核。

2、安全生产目标考核在公司安全生产委员会领导下，由公司安全管理部门和分公司安全管理部门具体组织实施。

各级安全管理部门负责安全生产目标管理的日常工作，具体负责安全生产目标的制定、分解、实施、考评及奖惩等工作的落实。

五、安全生产目标考核的实施

1、安全生产目标考核，采取年度考核与阶段性考核相结合的办法。

根据三级管理、二级考核原则，在公司安全生产委员会的领导下，由公司安全管理部门根据工作安排，年度内不定期对各分公司的安全生产目标进行阶段性考核，年底时对各分公司进行承包兑现考核。

2、分公司安全管理部门根据所属项目的工期和生产情况，制定安全生产目标检查考核计划。

对工期半年内的项目至少进行一次目标考核；对工期一年以上的项目，目标考核不少于二次。

分公司安全管理部门进行安全生产目标考核时，要做到不缺漏一个项目。

3、项目部根据《安全生产目标考核办法》和《安全生产目标考核表》的具体要求，对安全基础管理工作和施工现场安全生产、文明施工进行自检，发现的问题和隐患应及时整改。

六、安全生产目标考核要求

1、各级安全生产目标考核应结合安全检查进行。

主要方式是公司安全管理部门和分公司安全管理部门，对被考核单位安全基础管理工作和施工现场安全生产、文明施工进行全面检查，对照考核评分表，查阅相关材料，进行考核评分。

2、安全生产目标考核使用《安全生产目标考核表》进行评分。

安全生产目标考核表满分100分，其中安全生产控制目标60分，安全生产工作目标40分。

控制目标中的创建省、部、市级文明工地为加分项目。

控制目标和工作目标实际得分之和在70分以上（含70分）的为考核合格，以下的为考核不合格。

安全生产目标考核结果与各分公司、项目部年底兑现、承包兑现以及安全奖罚挂钩。

3、分公司安全管理部门对所属项目部考核的资料，每季度末向公司安全处上报。

上报的资料作为公司安全处及时掌握项目安全生产动态的依据之一，建档备案。

附：

《项目部安全生产目标考核表》、《分公司安全生产目标考核表》

河南省安装集团有限责任公司

项目部安全生产目标考核表

单位名称

项目地址

单位经理

工程内容

考核人员

考核日期

考核

项目

考核内容

应得

分数

考核标准

考核记录

实得

分数

安

全

生

产

工

作

目

标

安全生产责任制和安全管理目标的建立和落实

5

未建立各部门和各级人员安全责任制，扣5分

安全责任制不健全或未落实，扣1-3分

未制定安全生产管理目标，扣5分

未对安全管理目标的实现进行落实，扣1-3分

未制定安全奖罚制度或未落实奖罚，扣1-5分

安全生产组织领导和安全员配备职能到位情况

10

未建立安全生产领导小组，扣10分

未明确安全主管领导分工，扣5分

职能不到位、人员配备不足，扣5分

项目经理、安全员未持证上岗，扣3分

未对分包单位安全组织和人员进行督查，扣3分

安全生产例会召集

5

未按时召开安全生产例会，扣5分

一把手未亲自主持例会，扣3分

安全生产例会无记录，扣5分

未执行安全例会部署或无情况反馈，扣2分

未督促分包单位参加例会，扣3分

安全技术措施及专项安全技术方案的编制审批和实施

10

未制定施工安全技术措施，扣10分

未制定危险性较大项目专项安全方案，扣10分

措施或方案未按规定履行审批手续，扣5分

安全技术措施或专项安全方案有漏项，扣2-8分

未执行安全技术措施或专项安全方案，扣5分

未对险性较大的作业实施安全监控，扣2-8分

分部分项工程安全技术交底制度执行

15

未制定各级安全技术交底的相关规定，扣10分

无书面安全技术交底记录，扣15分

安全技术交底缺项或不全面，扣2-10分

安全交底未履行签字手续，扣5分

安全交底内容未执行到班组，扣0分

未配备有效的安全技术标准、规范扣2-10分

河南省安装集团有限责任公司

项目部安全生产目标考核表

考核

项目

考核内容

应得

分数

考核标准

考核记录

实得

分数

安

全

生

产

工

作

目

标

安全教育培训及安全活动的开展

15

新工人未进行安全教育或无记录，扣15分

多人未接受安全教育，每缺一人扣1分

项目经理未亲自讲安全课，扣5分

安全教育无书面教材，扣5分

未按要求开展安全活动，扣5分

安全活动的开展无书面记录，扣5分

未开展班组安全活动或无记录，扣5分

安全检查

15

未定期进行安全检查或无检查记录，扣15分

安全检查有漏项，扣2-10分

安全检查无整改反馈，扣15分

未对反馈进行落实，扣2-10分

未对分包工程进行安全检查，扣10分

检查发现的问题未督促整改，扣10分

工伤事故处理和责任追究

5

事故隐瞒不报或以重报轻，扣5分

事故未按规定及时申报，扣1-2分

事故处理未做到“四不放过”，扣2-5分

未制定事故应急救援预案或有缺陷，扣1-2分

事故档案不健全，扣1-2分

职业健康安全管理体系

环境管理体系

10

未识别重大风险因素，扣5分

未制定职业健康安全管理方案，扣3分

职业健康安全管理方案操作性差，扣2分

职业健康安全管理方案无验证记录，扣3分

职业健康安全管理方案验证不全面，扣2分

未对重要环境因素进行识别，扣5分

未针对重要环境因素制定管理方案，扣3分

环境管理方案制定不全或操作性差，扣2分

环境管理方案无验证记录，扣3分

未制定应急准备和响应预案，扣10分

各项安全管理制度和安排的执行

10

安全技术资料档案管理有缺陷，扣1-3分

未执行特种设备备案制度，扣1-3分

未执行职业病防治工作安排，扣1-3分

未办理购买意外伤害保险，扣2-5分

未按要求报送安全资料或报表，扣2-4分

安全生产工作目标总分合计

100

工作目标换算得分：

各项实际得分总和/各项标准分总和×40

换算得分

河南省安装集团有限责任公司

项目部安全生产目标考核表

考核

项目

考核内容

应得

分数

考核标准

考核记录

实得

分数

安

全

生

产

控

制

目

标

杜绝重伤以上事故；轻伤频率控制在6‰以下；杜绝职业病；杜绝重大机械设备事故和重大火灾事故

30

凡超过控制指标，此项得分为零

特种作业人员持证上岗率100%

10

特种作业人员持证上岗，每缺一人扣1分

施工现场安全达标情况

10

附表1高处作业及安全防护检查评分表，

附表2起重吊装作业检查评分表，

附表3电、气焊作业检查评分表，

附表4施工用电检查评分表，

附表5施工机具检查评分表，

附表6塔吊作业检查评分表，

各项检查评分表换算得分公式：

各项实际得分总和/各项标准分总和×100

检查表

换算得分

各项检查表换算得分在70以上，10分全给

各项检查表换算得分在70以下，10分全扣

达标得分

现场文明施工达标情况

10

附表7文明施工检查评分表，检查表实际得分在70以上的，10分全给；检查表实际得分在70以下的，10分全部扣除

检查表实际得分

达标得分

创建省、部、市级文明工地，此项为加分项目

按要求创建省、部级文明工地，加10分按要求创建市级文明工地，加5分

创建得分

安全生产控制目标

总分合计

60

控制目标实际得分

安全生产目标考核表总得分

安全生产目标考核综合结论

附表1

高处作业及安全防护检查评分表

序号

检查

项目

检查标准

检查记录

应得

分数

实得分数

1

安全帽

自购安全帽无安监证和合格证，扣20分

施工人员未戴安全帽，每人次扣2分

未规范佩戴安全帽，每人次扣2分

佩戴残破安全帽，每人次扣5分

自购安全帽未进行性能试验或无实验记录，扣10分

10

2

安全网

安全网规格、材质不符合要求，扣20分

危险处未架设安全网，每处扣5分

安全网架设不符合安全要求，每处扣5分

安全网架设后未经验收，每处扣5分

10

3

安全带

安全带不符合安全要求或未经验收，扣20分

高空无防护处施工未戴安全带，每处扣5分

安全带佩戴不符合安全要求，每处扣5分

10

4

危险

临边

危险临边未做防护，每处扣5分

临边防护不符合安全要求，每处扣5分

20

5

预留

洞口

1.5m×1.5m以下洞口未搭设防护盖板，每处扣10分

防护盖板不符合安全要求，每处扣5分；

1.5m×1.5m以上洞口未设置防护栏杆，每处扣10分

防护栏杆设置不符合安全要求，每处扣5分

20

6

高处

作业

高处作业未制定专项安全防护措施，扣30分

高处物料堆放不稳妥有落物伤人可能，每处扣3分

高处作业用抛掷传递物品或向下扔物料，每处扣3分

钢梁上行走未拉设安全钢索或安全绳，每处扣3分

使用片梯或移动作业台不符合安全要求，每处扣3分

吊篮悬挂机构不符合安全要求，扣30分

吊篮未设单独安全绳，扣15分

吊篮施工未将安全绳挂设在安全绳上，每处扣3分

30

检查得分

合计

100

附表2

起重吊装作业检查评分表

序号

检查

项目

检查标准

检查记录

应得

分数

实得分数

1

吊装方案

大型或重要设备吊装作业无方案，扣15分

吊装方案未审批或针对性不强，扣5分

吊装方案未进行作业前的安全交底，扣10分

15

2

指挥司索

及司机

起重机司机无证上岗，扣10分

非本机型司机操作，扣5分

高处作业无信号传递，扣5分

10

3

起重

吊装作业

被吊物体情况不明进行吊装，扣10分

吊点设计不符合安全要求，扣10分

有超载作业情况，扣10分

作业前未经试吊检验，扣5分

大型设备就位无稳定措施，扣5分

吊装作业危险区域无警戒，扣10分

20

4

起重索具

起重钢丝绳磨损、断丝超标，扣15分

滑轮、吊钩不符合规定，扣10分

夹头、卡环数量不够或不符合规定，扣10分

链条葫芦不符合安全要求，扣10分

索具使用不合理、绳径倍数不够，扣5-10分

15

5

桥式

起重机

无起升高度限位器、行程限位开关等安全装置或动作不灵敏，每处扣5分

电气连锁保护装置不动作，扣10分

起重机操作不符合安全规定，每处扣5分

15

6

汽车吊

无起升高度限位器、幅度限位器等安全装置

或动作不灵敏，每处扣5分

各种仪表及电气连锁装置失效，每处扣5分

起重机作业违反安全规定，每处扣5分

15

7

卷扬机

卷扬机操作棚搭设、机身和地锚固定不符规定要求，扣5-10分

电气部件及制动器失灵，扣10分

卷扬机操作违反安全规定，每处扣5分

10

检查得分

合计

100

附表3

电、气焊作业检查评分表

序号

检查

项目

检查标准

检查记录

应得

分数

实得

分数

1

焊接

管理

焊工未持证上岗或代工种焊接，每人次扣5分

焊工未穿戴防护用具作业，每人次扣5分

现场焊条头随意丢弃，每人次扣2分

现场未设独立、合格的焊机棚，扣10分

焊机无日常维修、保养记录，每台扣2分

20

2

焊接

用电

焊机一次线不符合安全用电规定，扣10分

焊机二次线未采用外包胶皮绝缘套的紫铜芯线，

且破损严重，每处扣5分

焊机未做到一机一闸一保护，每处扣5分

焊机未做合格接地，每处扣5分

20

3

焊接

工具

电缆接头超过2个，且未采用铜导体，每处扣5分

焊接电缆的敷设不符合安全要求，扣10分

气瓶的着色不正确、漏气、缺少防震圈、放置位置不正确、安全距离不够，每项扣2分

焊钳、焊枪、焊割炬不符合安全要求，每处扣5分

胶管严重老化、氧气与乙炔胶管混用，每处扣5分

20

4

焊接

作业

高处焊接未使用安全带或无可靠固定，每处扣5分

高处焊接未配牢固无孔洞的工具袋，每处扣5分

恶劣天气等无措施登高作业，每处扣5分

金属容器内焊接不符合安全用电规定，每处扣5分

金属容器内焊接未采取强制通风措施，每处扣5分

20

5

焊接

防火

在有可燃物或禁止明火的危险场所焊接，未保持安全距离和采取防火措施的，每处扣5分

高处焊接作业点下方及地面焊接周围，火星所及范围内，未彻底清除易燃易爆物品，每处扣5分

装盛过易燃、可燃物的容器、管道和设备未彻底清洗干净进行焊接作业的，扣5分

焊接电缆与气瓶或气焊软管或可燃气体导管接触未采取措施的，每处扣5分

焊工有其余不符合防火规定行为的，每处扣5分

20

检查得分

合计

100

附表4

施工用电检查评分表

序号

检查

项目

检查标准

检查

记录

应得

分数

实得分数

1

施工

用电

管理

无施工临时用电设计，扣10分

施工用电设备、线路未做经常性维护，扣5分

未进行电阻检测或漏电保护器检测，扣5分

代工种电工作业，每人次扣5分

未向施工人员传授触电急救知识，扣10分

维修电工未配备各种绝缘工具，扣5分

20

2

配电

线路

配电线路老化、破皮露芯处未包扎，每处扣5分

未使用五芯线（电缆），扣5分

电缆架设或埋设不符合要求，扣5分

线路过道无保护，每处扣5分

20

3

配电

设施

不符合三级配电两级保护要求，扣10分

开关箱无漏电保护器或失灵或参数不匹配，每处扣5分

设备电源线＞5m是未设流动刀闸箱，每处扣5分

流动刀闸箱至固定配电箱距离＞30m，每处扣5分

未做到一机一闸一保护，每处扣5分

安装位置不当、杂物多不便操作，每处扣5分

闸具损坏、参数与设备容量不匹配，每处扣2分

其他金属丝代熔丝等，每处扣5分

电箱无门锁、防雨措施或引出线混乱，每处扣5分

20

4

现场

照明

照明范围未能覆盖作业区，扣10分

照明专用回路无漏电保护，扣10分

灯具金属外壳未作接零保护，每处扣5分

临时照明线路及灯具高度低于2.4m，每处扣2分

未使用安全电压，每处扣5分

金属容器内、潮湿处作业未使用24V以下安全电压，

每处扣5分

手持照明灯具未使用36V及以下电源供电，每处扣5分

临时照明线路混乱和接头处未绝缘包扎，每处扣5分

20

5

变配电

装置

配电室设置位置不合理或结构不合理，扣5分

变配电装置未进行充分接地，扣5分

配电柜未装设短路、过负荷保护和漏电保护器，扣5分

配电间安全防护、安全用具和警告标志不齐全，扣5分

10

6

电气

防火

配电室未配置砂箱和绝缘灭火器，扣5分

施工现场及宿舍及办公室使用电炉，每处扣2分

仓库内电气设施不符合安全防火要求，每处扣2分

配电箱、开关箱内有杂物及易燃物体，每处扣2分

10

检查得分

合计

100

附表5

施工设备检查评分表

序号

检查项目

检查标准

检查记录

应得

分数

实得分数

1

施工设备管理

未执行设备验收使用保养维修制度，扣5-10分

大型起重设备安、拆无专项方案，扣10分

大型起重设备安装前未履行告知备案，扣10分

未按规定进行检测或检测不合格使用，扣10分

现场安、拆作业无专人监控，扣10分

危险性较大的设备未挂设安全警示牌和操作规程，

每处扣5分

20

2

手持

电动工具

Ⅰ类手持电动工具外壳无保护接零，扣5分

使用Ⅰ类工具不按规定穿戴绝缘用品，每处扣5分

潮湿场所或在金属构架上使用Ⅰ类手工具，每处扣5分

使用时随意接长电源线或更换插头，每处扣5分

20

3

机加

设备

机械的机件、工件、夹具、刀具等有裂纹、破损或卡装不牢，每项扣5分

机械传动部位或危险部位无防护装置，扣5分

机械制动器失灵，发生连冲、连刀现象，扣5分

车削长工件未设支托、金属长屑用手清除、冲压小工件用手投、取料，每项扣5分

机械运转中戴手套操作或手部未离开刀口、模具部位，每处扣5分

20

4

木工机械

机械无漏电保护器，每项扣5分

无人操作时未切断电源，每处扣5分

平刨无护手装置、传动部位无防护罩，扣5分

圆盘锯无锯盘护罩，分料器、防护挡板和传动部位无防护，每项扣5分

20

5

小型

起重机具

倒链吊钩、链条、传动、刹车装置、齿轮不符合安装要求，每项扣5分

倒链使用超过额定起重量，扣5分

千斤顶各部分有损坏或不灵活，每项扣5分

千斤顶使用超过额定起重量，扣5分

绞磨钢丝绳的选用不符合规定要求，扣5分

绞磨的制动装置损坏或失灵，扣5分

20

检查得分

合计

100

附表6

塔吊作业检查评分表

序号

检查

项目

检查标准

检查记录

应得

分数

实得分数

1

力矩

限制器

无力矩限制器，扣15分

力矩限制器不灵敏，扣5分

15

2

限位器

无超高、变幅、行走限位，每项扣5分

限位器不灵敏，扣5分

10

3

保险

装置

吊钩无保险装置，扣5分

卷扬机滚筒无保险装置，扣5分

上人爬梯无护圈或护圈不符合要求，扣5分

10

4

附墙

装置与夹轨器

塔吊高度超过规定不安装附着装置，扣10分

附墙装置安装不符合说明书要求，扣5分

无夹轨器，扣10分

有夹轨器不用，每一处扣3分

10

5

安装

拆卸

未制定安装与拆卸方案，扣10分

无资格人员进行安装与拆卸，扣10分

10

6

塔吊

指挥

塔吊司机无证上岗，扣10分

塔吊指挥无证上岗，扣5分

高塔指挥不畅通，扣5分

10

7

路基

轨道

路基不坚实、不平整、无排水措施，扣3分

枕木铺设不符合要求，扣3分

道钉与接头螺栓数量不足，扣3分

轨道无极限位置阻挡器，扣5分

高塔基础不符合设计要求，扣10分

10

8

电气

安全

行走塔吊无卷线器或失灵，扣5分

与架空线路小于安全距离又无防护，扣10分

防护措施不符合要求，扣5分

轨道无接地、接零，扣5分

接地、接零不符合要求，扣2分

10

9

安装告知验收

安装、拆卸无专项方案和安全措施，扣10分

塔吊安装前未履行告知备案手续，扣15分

未按规定进行检测或检测不合格使用，扣15分

塔吊安装、拆卸作业无专人监控，扣5分

15

检查得分

合计

100

附表7

文明施工检查评分表

序号

检查

项目

检查标准

检查记录

应得

分数

实得分数

1

现场

围档

作业区、办公区和生活区未明显分隔，扣10分

材料存储区未设置高于1.5m围挡，扣5分

围档没有连续设置，扣2-5分

10

2

封闭

管理

施工现场主要入口无大门，扣5分

醒目处没有设置公司标志，扣5分

无门卫和门卫制度，扣3分

施工人员未按规定统一着装，每人次扣2分

10

3

施工

场地

现场主要出入口不坚实、平坦、整洁，扣5分

运输道路不通畅，扣5分

无排水设施或排水不通畅，扣5分

10

4

材料

堆放

现场材料堆放混乱影响施工和运输，扣5分

材料堆放未做标识或标识不清，扣2-5分

材料堆放未采取防雨防火、防坏措施，扣3分

易燃易爆品未分类存放，扣3分

未做到工完场地清，扣3分

10

5

现场

办公

住宿

现场办公室位置与搭建不符合规定，扣5分

办公室杂乱、不整洁，扣2分

职工宿舍位置与搭建不符合规定，扣5分

宿舍周围环境不卫生、不安全，扣2分

办公宿舍区有不文明、不卫生行为，每次扣2分

10

6

现场

防火

未建立安全防火制度或防火组织，扣10分

未制定重点工种和部位防火措施及火灾应急准备和响应预案，扣10分

消防器材配置不合理或失效，扣3-8分

违反安全防火的行为，每处扣2分

10

7

施工

标牌

未张挂“五牌二图”或内容不全，一项扣1分

危险、重要部位未张挂安全标志牌，每处扣1分

未建立宣传栏、黑板报等，扣2分

5

8

治安

治理

未建立治安保卫制度或无治安防范措施，扣5分

发生过被盗、丢失事件，扣1-5分

发生过与周边居民纠纷事件，扣1-5分

5

9

保健

急救