劳动力转移.docx
- 文档编号:350762
- 上传时间:2022-10-09
- 格式:DOCX
- 页数:12
- 大小:101.88KB
劳动力转移.docx
《劳动力转移.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《劳动力转移.docx(12页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
劳动力转移
前言
劳动是人类改造客观世界的能动性活动,而劳动力是社会生产力中首要的和唯一能动的要素,是人类社会生产活动中必不可少的重要资源。
在我国人口总数中,农村劳动力占有的比重非常的大。
劳动力转移的影响,有其积极的一方面。
例如:
可以在一定程度上缓解城市用工短缺的问题,解决了部分农民的就业问题,促进了农村经济的发展等。
同时,劳动力的返流又为农村经济发展带来了资金与技术支持,加快了农村经济、农业产业化的实现。
然而,事物具有两面性,劳动力的转移也有带来了不可忽视的负面影响。
例如,大量劳动力流入城市造成了城市人口拥挤,交通及社会秩序混乱,城市公共资源紧张,污染加重等。
对农业的消极影响也不容忽视,劳动力转移导致务农人员大量减少,农村出现了大批量的闲置土地,直接影响了耕地质量及粮食产量。
因此,在这样的背景下,劳动力转移必加以重视,对转移过程中出现的问题及时加以解决,引导农村剩余劳动力合理流动,才能够提高我省的总体经济实力,增加农民的可支配收入,加快我省农村经济发展。
劳动力作为经济发展中必不可少的一种要素,其合理流动是经济发展中基本生产资源、要素重新配置的过程。
社会主义市场经济体制的确立使得我国经济发展中各要素可以自由流动,利用率大大提高,使劳动力自由流动成为可能,这有利的促进了我国综合国力的提升。
从目前我国经济、社会的发展特征来看,我国正处在转型时期,劳动力的转移也充分体现了过度时期的特征,目前正在由传统的农业业向工业,服务业的新型产业转移,由乡村向城市转移、由中西部不发达地区向东部沿海地区转移,这种转移的规模是很大的,成为我国经济转型中的一种重要力量,因为我国的过渡时期将会很长,劳动力转移这种社会现象将会在很长的一段时间内存在,因此,对劳动力转移加以分析研究对促进我省乃至全国的经济、社会、文化的健康显得尤为重要。
一、劳动力转移概述
(一)农业劳动力转移
农业劳动力转移是指劳动力从农业、农村向除农业、农村以外的行业或地区转移。
其转移方式包括:
部门转移,即农业劳动力由农业部门向非农产业部门的流动;空间转移,即劳动力由农村向城市的移动。
(二)国内外研究现状
1.国外研究现状
国外对劳动力转移研究比较成熟的有刘易斯、拉尼斯、托达罗、拉文斯坦等。
刘易斯提出了二元经济结构,一元是农业部门,另一元是城市工业部门,农业部门中存在大量剩余劳动力,而工业部门的生产则呈现出现代化的特征,生产力水平相对较高,对劳动力的需求量也大,因此劳动力会从农业部门转向工业部门,结果是由二元结构转变为一元结构。
托达罗认为,地区发展的不平衡是劳动力转移的基本原因,预期收入的差异是劳动力转移的动力。
如果预期的收入差异很大,则会发生转移。
劳动力转移与现实的收入差异之间没有太大的关系。
拉尼斯-费景汉把劳动力转移分为了三个阶段,这三个阶段以劳动边际生产率的大小来界定。
拉文斯坦则提出了推拉理论。
他认为劳动力转移存在推力和拉力,例如原居住地生活水平低,医疗水平低,工资低等属于推力;而将要转入地较高的就业率、良好的医疗服务设施、较高的收入水平等属于拉力。
2.国内研究现状
20世纪80年代以来,劳动力转移成为经济发展中一股重要的力量,引起了国内许多专家学者的关注。
蔡昉认为,我国经济体制由计划经济转变成为具有中国特色的社会主义市场经济体制,使得大量的农民劳动力获得了解放,这加速了非农产业特别是对劳动力素质要求较低的密集型产业的发展,这些密集型产业规模的不断扩大、发展反过来又引发了大规模的劳动力转移;陆学艺则认为解决农村劳动力就业应该从立足点出发,应该加快农村建设。
同时,国家应制定相关政策支持城镇化建设,以就地吸引劳动力就业;陈吉元关于劳动力转移的观点主要有三个指出:
首先,他认为应该对农业劳动力转移加以区别,分为行业转移以及地区转移。
其次,他认为解决农业劳动力就业的重要途径就是大力发展科学技术,促进产业升级与还换代,推动新产业的出现,从而增加就业机会,吸纳劳动力就业;温铁军的观点是应该坚持协调、统一、平衡的原则解决农村劳动力就业,在促进农村劳动力就业、发展农村经济的同时应该关注城市的最大吸纳力与承受力。
二、山东省农村劳动力转移概述
(一)劳动力转移取得的成就
为了实现经济的整体平衡发展,山东省政府积极采取并落实各项政策促进全省农村经济的发展,为劳动力转移提供政策支持,使我省在促进农村劳动力的合理就业方面取得了显著的成就。
1.山东省农业迅速发展
随着农村劳动力的转移,农业生产总值不断增加,农民人均收入,粮食产量、农业机械化程度不断提高。
2012年,农业实现增加值约2330亿元,与去年相比,增长了2.9个百分点;在牧业方面实现了增加值946亿元的新突破,与去年相比增长7.8个百分点;林业实现了增加值75亿元的新成绩,与去年相比增长4个百分点;在渔业上也取得了新成就,增加了771亿元,与去年相比增加了5个百分点。
全年粮食总的产量达到4511万吨,与去年相比增长了2个百分点,这是自2002年以来连续10年实现增产。
2.农民的收入增加
2012年,我省的农民人均纯收入约9450元,与2011年相比提高了13.3%,与城镇居民人均可支配收入的增长速度相比,农村居民的人均纯收入增速要快0.3%。
其中,家庭经营纯收入占农民纯收入的44.9%,与去年相比增长7.7%;财产性收入占纯收入的2.7%,与去年相比增长4.5%;工资性收入占纯收入的46.3%,与去年相比增长19%;转移性收入占农民纯收入的6.1%,与去年相比增长28.5%。
图2山东省2006—2011年农民人均纯收入及增长速度
由图2可以看出,2006年至2011年山东省农村居民人均纯收入出现了增长的态势,除2009年,其余各年份均保持两位数的增长速度,这与农村劳动力的合理、有序转移是分不开的。
3.农业现代化水平提高
农业劳动力的逆向流动,为农村经济的发展积累了大量的资金和技术支持,促进了我省农业现代化、机械化水平的提高。
2000年,全省拥有的农业机械总动力为7025.24万千瓦,到2010年,全省拥有的农业机械总动力为11628.97万千瓦,2011年为12098.25万千瓦,比2010年增长4.04%.,比2000年的7025.24万千瓦增长72.21%。
4.劳动力素质不断提高
我省农村人口所占比重非常大,劳动力自身的就业素质直接影响到就业率,随着劳动力的不断转移以及我省采取的劳动力培训活动,农村人口接受教育的资金的到保障,一些成人学校、讲座等紧接着兴起,在政府政策的鼓励支持以及现实就业环境就业压力的要求下,一些农村劳动力接受培训,提高了劳动素质。
表4山东省四次人口普查各受教育层次人数
单位:
人
第三次人口普查
第四次人口普查
第五次人口普查
第六次人口普查
大学
263176
822863
3000752
8328681
高中
4387201
6033615
9946434
13322584
初中
13169660
21254691
32973455
38468023
小学
25108087
30611980
29469710
23912234
文盲、半文盲
20457244
14256068
7654312
4757257
资料来源:
山东统计公告
由表4可以看出,我省的劳动力受教育水平不断提高,低文化水平的人口数量不断减少,小学、文盲以及半文盲的数量呈现出减少的趋势,其中,文盲及半文盲的数量减少的最多,第六次人口普查中文盲及半文盲的数量只占第三次的23.25%,文化水平达到小学的也有一定比例的降低。
第六次人口普查中达到初中文化水平的人数比第三次人口普查多2529万人,高中水平则多出了约893万人,大学受教育人数与第三次人口普查多806万,在所有增加的人数中,大学人数增加的比例是最大的。
5.促进了农村非农产业的发展
农村劳动力向农村、农业以外的地区、行业转移,转移的劳动力在不同程度上促进了转出地非农产业的发展。
劳动力在转入地积累到一定的资本、技术以及先进的管理模式时会出现劳动力的逆流,即劳动力会回原居住地利用在转入地所学到的优势发展新的经营模式,同时,当这一部分农村劳动力积累了足够的资金时,他们会翻新旧房、开餐馆、发展特色旅游、养殖等,带动了农村建筑业、服务业、批发零售业等行业的发展。
(二)劳动力转移的现状
山东是一个农业经济大省,同时,人口数量也庞大。
近四年来我省劳动力转移总体来看呈现出可喜的局面。
2009年末,大约有6081万城乡人员实现就业,约有106万城镇人员获得新就业,约有122万农村劳动力得到妥善安置。
到2010年末,约有115万城镇人员获得新的就业机会,有130万农村闲置劳动力获得就业就会;到2011年末,约有119万个新的岗位发放给城镇人员,有136万农村劳动力成功实现转移;2012年末,有120万城镇人员获得新的就业机会,有137.4万农村劳动力的到工作机会。
由统计数据可以看出,自2009年到2012年,山东省新增农村劳动力转移就业率呈现出的趋势是逐年增长的。
但是与我省庞大的农村劳动力人数相比,增长的数量对于解决农村劳动力就业是微不足道的。
表1山东省2000~2011年农村劳动力转移率
年份
留守农村劳动(%)
劳动力转移(%)
2000
88.70%
11.30%
2001
88.70%
11.30%
2002
89.70%
10.30%
2003
88.60%
11.40%
2004
87.90%
12.10%
2005
85.30%
14.70%
2006
85.30%
14.70%
2007
84.60%
15.40%
2008
84.80%
15.20%
2009
83.20%
16.80%
2010
82.6%
17.4%
2011
82.1%
17.9%
资料来源:
《根据山东省全面建设小康社会报告》《山东调查年鉴》
由表1可以看出,2000年山东省农村剩余劳动力转移率11.3%,经过十多年的发展,山东省农村剩余劳动力转移率从2000年的11.2%逐渐增加至17.9%;同时也可以看出,2002年劳动力转移率为10.3%,与2001年相比呈下降的趋势,从总体而言,2000年至2011年,山东省农村劳动力的转移率的趋势是逐年增长的;与留守农村劳动力比率相比,十几个百分点的转移率是很小的,由此可以得出结论,我省目前已经实现的农村劳动力转移就业的数量在总体中的比重仍然是非常小的,农村仍然有很大比重的劳动力没有实现就业。
我省目前的低水平、小规模的劳动力转移并不能缓解促进全省农村劳动力就业的压力。
(3)山东省农村劳动力转移的特征
根据统计资料显示,到2010年,山东省农村劳动力转移到非农产业的数量达到2027.01万人,比去年增加126.04万人,增长6.6%;占农村劳动力的比重约有一半,比上年提高2.6个百分点。
从劳动力转移的行业分布来看,主要流向第二产业和第三产业。
其中,新转移到第二产业的劳动力约有93万人,新增加的转移到第三产业的劳动力有26.4万人。
1.转移地经济相对发达
从统计数据来看,转移到省城济南就业的劳动力约占19%;转移到经济相对发达的地区如淄博市、临沂市等,占36.4%;转移到县级市如青州、临清等,占32.1%;转移到相对发达的小镇或其他地区12.6%。
图1省内各市劳动力市内转移数量所占比重(%)
2.转移劳动力的受教育程度有差异
根据调查显示,转移劳动力的受教育年限平均为9.8年,较七年前提高了1.2年;在转移的劳动力中,受教育平均年限达到小学的比例下降了5.6个百分点;受教育程度达到高中的比例提高了7.8个百分点;达到大专及以上的比例提高了7.2个百分点。
转移的劳动力中,不同的性别在不同阶段的受教育水平比例也有很大的区别。
女
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 劳动力 转移