安徽省怀宁县新县城供水工程项目建议书.docx
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安徽省怀宁县新县城供水工程项目建议书
安徽省怀宁县新县城供水工程
项目建议书
二00六年十月
1.项目背景
1.1项目名称及承办单位
项目名称:
安徽省怀宁县新县城供水工程
项目承办单位:
安徽省怀宁县自来水公司
1.2项目的提出
怀宁县位于长江中下游北岸,大别山南麓前沿,东南与安庆市和望江县毗连,西北与太湖县、潜山县、桐城市相邻。
县城石牌镇位于怀宁县西南边缘,由于地理位置偏僻,交通不便;地势低洼,经常受到洪水威胁;皖河河道淤塞,水运能力退化等诸多不利因素,县城自身的建设与发展受到了影响,县城的中心地位和对全县的辐射带动作用逐渐削弱。
1997年怀宁县委、县政府在多次聘请专家对县城改造进行多方面论证的基础上,决定将怀宁县城迁址至高河镇,并请示安庆市和安徽省政府转报国务院批准。
1998年9月25日国务院正式批准怀宁县人民政府驻地由石牌迁至高河,同年11月安徽省政府批准在怀宁新县城设立“怀宁县综合经济开发区“。
1998年由安徽省城乡规划设计研究院和怀宁县城建局共同完成了怀宁县新县城的总体规划和专项规划。
新县城总体规划规模为15平方公里。
县城搬迁一期工程占地6.7平方公里,总投资逾10亿元的安居工程、县直机关办公楼、商业、文化、体育、环保等基础设施正在紧张的施工建设中。
为满足新县城城市建设、经济发展和居民生活的用水要求,经过比较论证,怀宁县政府和有关部门决定自长江引水建新县城供水工程,特此提出申请立项。
2城市概况及自然条件
2.1地理位置和自然条件
怀宁县位于长江中下游北岸,大别山南麓前沿,东南与安庆市和望江县毗连,西北与太湖县、潜山县、桐城市相邻。
县城总面积1543平方公里,东部是群山逶迤的低山地区,中部是冈峦起伏的丘陵地带,西南部是沿江、沿河平原区。
怀宁县地处亚热带湿润季风气候区,气候温和,四季分明,雨量适中,多年平均降水量1315.2毫米,降水大部分集中在5~7月份,占全年降雨量的45%左右。
多年平均气温16.3℃,极端最高气温39℃,极端最低温度-15℃,最大积雪厚度19厘米。
全年主导风向为东北风,夏季主导风向为西南风,最大风速18米/秒,平均风速3米/秒。
怀宁新县城所在地高河镇位于怀宁县东部,东径116º49´,北纬30º43´。
与茶岭、金拱两镇相邻,镇区地势西北高、东南低,属于半丘陵半圩畈地带和剥蚀准平原地貌,岗冲相间,起伏平缓,海拔高度在18~42米之间。
境内有高河大河、三鸦寺大湖与长江连通。
新县城在地质构造处于高河-潜山地槽东侧,地层为中生代红层,在灰红色砂岩中偶尔夹有薄沙砾层,地下水贫乏,红层上覆盖的是新生代黄褐粘土,结构紧实,地基承载力15~18吨/平方米,地震烈度小于6度,无不良地质构造。
2.2行政区划和发展状况
怀宁县始建于东晋义熙年间,已历1500余年。
县治屡经变迁,先后设于潜山县梅城南、山口乡、安庆、三桥、石牌、安庆,1950年10月重新迁址石牌镇至今。
石牌镇位于怀宁县西南边缘,地理位置较为偏僻,陆路交通不太发达,当时县城驻地选在此处主要基于石牌镇靠近皖河,有常年通航的水路交通。
但是由于近来来皖河上游水土流失严重,河道淤塞,水运优势已不复存在。
石牌镇四面临水,地势低洼,每到汛期外洪内涝,城区经常受到洪水威胁。
诸多不利因素制约了县城自身的建设与发展,县城的中心地位和对全县的辐射带动作用逐渐削弱。
怀宁县委、县政府自八十年代开始本着对人民、对历史负责的态度,多次聘请专家对县城改造进行了多方面的论证,经过慎重的考虑和多种方案的对比,逐步达成共识。
1997年5月县常委、县长联席会议决定将怀宁县城迁址至高河镇,并请示安庆市和安徽省政府转报国务院批准。
1998年9月25日国务院正式批准怀宁县人民政府驻地由石牌迁至高河,同年11月安微省政府批准在新县城设立省级“怀宁县综合经济开发区”。
高河镇是一个拥有2100年历史的古老商埠,素有“襟江淮,控鄂皖”之说,是安庆市通向江淮地区的北大门,也是皖西南通江入海的咽喉要地。
辖区内有206国道、318国道、高界公路、沪蓉高速公路、合安铁路、合九铁路等交通干线穿过,交通十分便利。
怀宁县现辖26个乡镇,县域总面积1543平方公里。
1999年末全县总人口78万人,其中非农业人口7.5万人。
1999年国内生产总值27.86亿元,预算内财政收入1.9亿元。
高河镇现辖27个行政村,1个居委会,全镇总面积83.5平方公里。
1997年末总人口5.3万人,其中非农业人口1.44万人。
1997年全镇工农业总产值9.5亿元,乡镇企业工营业收入8.5亿元,财政收入1210万元,综合实力名列全县第二。
2.3新县城发展规划
怀宁县新县城规划区范围以现有高河镇行政范围为基础,并充分考虑新县城远景发展需要及影响范围,规划区包括马庙和金拱镇部分区域,北部以马庙镇的底王屋、江夏庄和金拱镇的陈大院、桂家老屋、枫树岭、庙屋和大屋店北侧小路为界,东至沪蓉高速公路安庆支线以东100米,南部和西部分别至高河镇辖区边界;同时将远离城市的水源保护区、郊区公园、变电站、垃圾处理场、殡葬用地等市政设施纳入城市规划区范围,由县城规划管理机构统一管理。
城市规划区总面积100平方公里,城区建设用地近期2010年为13.5平方公里,按照用地功能将新县城划分为一个城市中心、一个仓储区、三个工业区、两个居住区和三个居住小区。
城市中心区为高界路以东、合安路以北、原1#路以西及规划政府办公区北侧的次干道以南所围拿区域。
新县城规划人口近期15万人,远期50万人。
新县城所在地高河镇旧称高河埠,地处交通要塞,历来商贾云集。
高河镇地处皖江开发开放规划中的桐(城)高(河)宜(安庆)产业带黄金区段,是全国100家小城镇建设试点镇、安徽省社会发展综合实验区、省级星火技术密集区、安徽省综合改革试点镇之一,综合经济实力名列全县第二。
高河镇是皖西南陆路交通最为齐全的城镇之一,206国道与高界公路在区内交汇,合九铁路与高安铁路在此接轨,高河站(安庆西站)为三级站,并设有编组站、机务段和货场。
沪蓉高速公路干线从城区北路穿过,城区距安庆支线接口7公里。
城区南距318国道14公里,西距105国道27公里,距安庆民航机场和安庆长江码头分别为20公里、25公里,目前高河镇已初步形成了四通八达的交通网络。
根据现有的地理优势和交通条件,新县城制定了大力发展以大型专业市场为龙头和以商贸服务行业为主体的第三产业的发展思路,新县城将逐步成为桐高宜产业带的重要经济增长中心和全县的政治、经济、文化中心,以及皖西南的陆路交通枢纽和人流、物流集散中心。
新县城在区位优势、交通优势、政策优势的基础上必将带动全县经济进入一个快速发展的历史新阶段。
1998年由安徽省城乡规划设计研究院合怀宁县城建局共同完成了怀宁县新县城的总体规划和专项规划。
新县城总体规划规模为15平方公里,县城搬迁一起工程占地6.7平方公里,总投资逾10亿元的安居工程、县直机关办公楼、商业、文化、体育、环保等基础设施正在紧张的施工建设中。
2002年前将基本完成新县城迁至工作,新县城建设将初具规模。
3.城市供水现状及存在问题
怀宁县新县城城区规划范围内现有三座水厂,高河镇水厂、高河造纸厂自备水厂、铁路高河编组站自备水厂,现分述如下:
高河镇水厂设计供水能力2800吨/日,是镇区内唯一的居民生活用水水厂,水源为高河大河,由于水厂处理工艺简单和取水水源受到污染,出厂水质无法保证。
造纸厂自备水厂设计供水能力1万吨/日,水源为高河大河,由于处理设施不够完善,出水水质仅能满足造纸厂生产用水。
而且同样面临水源污染的状况。
编组站自备水厂设计供水能力1万吨/日,原水取自人形河,该河源头较近,属于自然泄水型的沙河,径流量变化较大,旱季经常有断流发生,作为居民生活用水水源其水量保证率不能满足要求。
综合以上情况,可以看出高河镇目前城市供水设施比较落后,水厂设计规模小,处理工艺简单,水质水量均无法满足城镇居民用水和将来新县城建设的要求,并且面临着水源水质恶化的威胁。
4.项目建设的必要性
高河大河是目前高河镇的主要水源,总流域面积176平方公里,由于流域面积小,水量季节性变化大,每年冬春两季断流,同时高河大河又是高河镇和高河造纸厂、高河化工厂等工业企业排放污水的主要通道,河水污染日益严重。
怀宁县政府已经对城区污染企业的改造搬迁做出了相应的规划,但实施起来由一定的难度,近期难以彻底解决,高河镇水厂下一步即面临着出水水质达不到国家规定的生活饮用水标准的危险,届时整个城区将没有安全的生活饮用水,势必影响广大居民的正常生活和社会稳定。
高河镇作为怀宁县新的县政府所在地,将成为怀宁县的政治、文化、交通和商贸中心,是将来的桐高宜产业带的黄金地带。
在国家和地方政府有利政策的促进下,必将吸引更多的国内外厂商前来投资,使怀宁县的经济进入一个高速发展的新阶段。
随着新县城搬迁工程的实施,城区人口将迅速增加,根据《怀宁新县城总体规划(调整)》至2010年城区人口为15.0万人,至2020年城区人口将达到50万人,随着城区人口的增长和工业的发展,城区用水量将迅速增加,根据规划2010年和2020年城区需水量将分别达到3万吨/日和万吨/日。
城区落后的供水设施远远不能满足城镇居民生活和工业生产用水的需要,同时也将对新县城的投资环境造成不利影响。
综合以上因素,积极开发新的城市供水水源,提高供水能力和供水水质标准是当务之急,将直接关系到新县城搬迁工程的实施和社会稳定,因此建设怀宁县新县城供水工程势在必行。
5.工程规模和建设年限
5.1需水量预测
5.1.1城市人口现状及预测
怀宁县现状人口78万人,高河镇城区人口约2万人。
随着新县城搬迁和沪蓉高速公路建成通车、高河铁路编组站规模扩大,城区人口和外来暂住人口都将快速增加。
根据安庆市规划设计院2003年所作《怀宁新县城总体规划(调整)》,市区规划人口2010年取15万人,市区规划人口2020年取50万人。
5.1.2预测方法和用水指标
居民生活用水量预测采用生活综合用水定额法,水量预测时依据城市规划,并参考周边地区的现状和规划用水量,确定综合用水定额。
经比较,最后确定2010和2020年综合生活用水定额分别选用220升/人.日和250升/人.日。
供水普及率采用60%。
工业生产用水量的预测按生活用水量的40%。
城镇的未预见用水量及管网漏失水量取最高日用水量的20%。
5.1.3水量预测结果
最高日居民综合生活用水量:
2010年1.65万吨/日,2020年6.25万吨/日。
工业生产用水量:
2006年0.66万吨/日,2010年2.5万吨/日。
城镇的未预见用水量及管网漏失水量:
2006年0.46万吨/日,2010年1.75万吨/日。
城市总用水量:
2006年2.77万吨/日,2010年10.5万吨/日。
5.2工程规模的确定
根据怀宁县新县城规划,供水范围包括新县城和马庙、金拱镇部分区域。
为了提高新县城周边村镇的供水质量,改善其投资环境,形成整体组合优势,在新县城供水工程实施中适当考虑周边村镇的用水量。
在目前缺乏相关资料的情况下,考虑将新县城供水工程适当超前建设,给工程建成后的运行留出一定余地,同时也可提高本工程的总体效益。
本工程建设总规模采用3万吨/日,并且在取水、输水、净水等各个环节考虑进一步扩展的可能性,根据本地区发展情况逐步将周边村镇纳入统一供水的范围内,形成区域供水优势和投资环境的整体组合优势。
5.3工程建设年限
根据新县城规划要求,参照新县城建设进度,确定供水工程2008年初建成投产。
6.工程水源论证
6.1高河镇水资源状况
(1)地下水
根据地质资料,本区域地下水贫乏,年补给量只有100万吨左右,目前地下水实际开采量约130万吨/年,超量开采已经造成了一系列不良后果。
(2)高河大河
高河大河总流域面积176平方公里,流域面积小,水量季节性变化明显,每年冬春季节干枯断流。
高河大河是高河镇和高河造纸厂、高河化工厂等工业企业排放污水的主要通道,河水污染日益严重。
从水质、水量上高河大河均不能满足作为新县城生活饮用水水源的要求。
(3)三鸦寺水库
三鸦寺水库距离高河镇7公里,由高河大河与枫林河、查湾河、泉水河等支流汇流而成,总流域面积300平方公里,正常蓄水量770万立方米,在1984年曾因干旱少雨而发生干枯现象,95%保证率下日供水量仅370立方米。
同时由于水质受其上游河流及周围环境的污染,已不能用作生活饮用水水源。
通过以上对高河镇境内地下水和地表水资源的分析,可以看出镇区内没有合适的生活饮用水水源,因此必须开辟新的城市供水水源,以满足新县城的发展要求。
6.2其他水源状况
怀宁县境内有皖河、长江两大河流和石门湖水库,现分述如下:
(1)皖河
在皖河入江口上游约1公里处,即怀宁县海口镇张家港村附近,该位置处于皖河凹岸主流顶冲点下游附近,水深岸陡,取水条件较好。
根据安庆水位站提供的资料皖河口河床标高为4.5米(吴淞高程),折算黄海高程为2.7米,多年平均水位15.75米,皖河等下一步水资源论证后再决定能否作为生活饮用水水源。
(2)长江
长江为我国第一大河流,水量充足,年平均流量28900立方米/秒,历年最大流量92600立方米/秒,历年最小流量6000立方米/秒。
根据大通水文站提供的资料,长江多年平均含沙量为0.504公斤/立方米,历年最大含沙量为3.2公斤/立方米。
随着上游上游水利工程的建设和沿线污染源的治理,目前除个别指标外长江水质可达二类水体标准,是理想的生活饮用水水源。
(3)石门湖水库
石门湖水库位于安庆市西侧,南端经皖河口与长江相连,北端至月山镇西南。
由于湖水与长江相连,故从石门湖水库取水其水量水位受长江水位的控制,如果经过对河道和湖区的清淤,取水水量是有保证的。
但由于湖水流动性差,同时沿湖边建有安庆市垃圾堆场,直接对湖水造成了污染,根据防疫部门的检测资料,其水质已不宜作为饮用水水源。
6.3水源分析结论
综合以上分析,新县城所在地高河镇境内没有可作为本工程的理想的生活饮用水水源,选用长江作为本工程的水源,需要修建十多公里的输水管线,势必增加工程投资,但是从长远的角度看,建设一个可靠的、先进的城市供水系统,对促进怀宁县的经济和提高人民生活水平是有益的,也是必要的,因此本项目建议书中选用长江作为本工程的水源。
7.工程概况
7.1工程内容
本工程包括取水、输水、净水三部分内容,工程建成后,可为怀宁县新县城及周边村镇提供3万吨/日供水能力,主要工程内容分述如下:
7.2取水工程
取水工程分长江和皖河两处分别论述
取水工程包括取水泵房和附属建筑。
当取水水源选为长江时,
取水泵房设于在皖河和长江交汇处长江上游约1公里处江北岸,即怀宁县海口镇南梗村附近,取水点位于长江弯道凹岸下游平直江岸段,江岸稳定,取水条件较好。
采用分建式岸边取水泵站,泵房和集水井相连通,为半地下式。
泵站设计规模考虑自用水量及输水管道水量损失8%为3.24万吨/日,设三台卧式离心泵,两用一备。
取水泵房附属建筑包括变配电间、办公室等建筑。
取水泵站占地0.2公顷。
取水泵站用电负荷为360kW,属二级负荷,两台500KVA变压器,一用一备。
当取水水源选为皖河时,
取水泵房设于在怀宁县山口镇附近,取水点位于皖河凹岸下游平直河面段,河岸稳定,取水条件较好。
采用分建式岸边取水泵站,泵房和集水井相连通,为半地下式。
泵站设计规模考虑自用水量及输水管道水量损失8%为3.24万吨/日,设三台卧式离心泵,两用一备。
取水泵房附属建筑包括变配电间、办公室等建筑。
取水泵站占地0.2公顷。
取水泵站用电负荷为260kW,属二级负荷,两台400KVA变压器,一用一备。
7.3输水工程
输水管道设计规模考虑水厂自用水量及输水管道水量损失为3.24万吨/日,自取水泵站出水管接一根DN600输水管道,然后向北穿越皖河后,再穿过石门湖滩地,经狮子口中途加压泵站加压后至月山净水厂。
7.3.1从长江取水
从长江取水则输水管道全长23.7公里,采用钢管和球墨铸铁管。
接管点至月山净水厂已敷设输水管道5.3公里,本工程只需从取水泵站至接管点敷设输水管道18.4公里。
中途加压泵站位置选在狮子口离大桥约100处,离长江取水点11公里,交通便利。
采用半地上式。
泵站设计规模考虑自用水量及输水管道水量损失8%为3.24万吨/日,设三台卧式离心泵,两用一备。
中途泵房附属建筑包括变配电间、办公室等建筑。
中途泵站占地0.2公顷。
中途泵站用电负荷为450kW,属二级负荷。
两台630KVA变压器,一用一备。
7.3.2从皖河取水
从皖河取水则输水管道全长18.9公里,采用钢管和球墨铸铁管。
接管点至月山净水厂已敷设输水管道5.3公里,本工程只需从取水泵站至接管点敷设输水管道13.6公里。
中途加压泵站位置选在狮子口离大桥约100处,离长江取水点11公里,离皖河取水点6.2公里,交通便利。
采用半地上式。
泵站设计规模考虑自用水量及输水管道水量损失8%为3.24万吨/日,设三台卧式离心泵,两用一备。
中途泵房附属建筑包括变配电间、办公室等建筑。
中途泵站占地0.2公顷。
中途泵站用电负荷为450kW,属二级负荷。
两台630KVA变压器,一用一备。
7.4净水工程
净水厂位置选在月山加压站内,由原有加压站扩建而成,充分利用原有构筑物。
净水厂主要工程内容包括净水处理构筑物、辅助生产构筑物和生活构筑物。
水厂设计规模3万吨/日,日变化系数取1.4,送水泵房时变化系数取1.4,水厂总建筑面积平方米,占地规模1.95公顷。
净水工程采用混凝沉淀过滤消毒的常规处理工艺。
沉淀池排泥水和滤池反冲洗水进回收水池再处理利用,以达到节约水资源的目的。
在选择净水厂处理构筑物型式时,考虑小规模水厂常用处理工艺,确定净水工艺流程如图:
加矾
加氯
长江
斜管沉淀池
网格反应池
取水泵站
送水泵房
清水池
稳压配水井
普通快滤池
加氯
新县城自来水公司清水池
净水厂用电负荷为470kW,属二级负荷,二路10kV电源进线,选两台630kVA变压器一用一备。
8.投资估算
一、长江方案
8.1投资估算
8.1.1概述
怀宁县新县城供水工程利用外国政府贷款项目,设计规模为日供水3万m3/日。
工程投资估算以长江取水工艺设计方案为依据,结合怀宁县实际情况进行编制。
工程的主要内容包括:
1.取水工程
2.输水工程
3.净水工程
4.配水工程
8.1.2本工程估算总投资为4618.47万元,投资构成如下:
其中:
第一部分工程费用为3735.57万元
第二部分其它费用为400.56万元
预备费用为206.81万元
建设期国内贷款利息为189.54万元
铺底流动资金为86万元
8.1.3编制依据
1.中华人民共和国建设部《全国市政工程投资估算指标》HGZ47-101-96。
2.国家城市给水排水工程技术研究中心《给水排水工程概预算与经济评价手册》。
3.不足部分套用其它指标以及我公司近年来其它类似工程的预算、决算资料,并结合安徽省的概、预算定额、取费标准等具体情况加以调整。
4.有关第二部分费用编制,是依据建设部建标[1996]628号文《市政工程可行性研究投资估算编制办法》(试行)的通知,以及最近国家物价局、建设部的有关规定并且结合怀宁县的具体情况而确定。
8.1.4其他工程费用取费标准
1.设备备品备件费:
按第一部分费用中设备价格的1%计算。
2.工器具及生产家具购置费:
按第一部分费用设备价格的1%计算。
3.土地征用费:
按8万元/亩计算。
4.临时占地及补偿费:
主要是输水管道的地下和路面的赔偿。
赔偿标准由建设单位根据有关资料提供,为每亩地补偿1000元/季。
5.工程建设监理费:
按第一部分费用总和的1.7%计算。
6.建设单位管理费:
按第一部分费用总和的1.35%计算。
7.生产准备费用:
按设计定员的60%计,培训期为6个月,培训费每人每月按1000元计算。
8.办公及生活家具购置费:
为保证新建项目初期正常工作,按设计定员每人1000元一次性进行计算。
9.试运转费:
按第一部分费用中设备价总和的1%计算。
10.勘察设计费:
按照国安现行的有关规定执行。
11.基本预备费:
按第一、第二部分费用之和的5%计算。
12.建设期国内外价格预备费:
依据计投资(1999)第1340号文,目前取定为0%。
13.建设期贷款利息:
按项目建成后开始偿还。
因此,该项支出作为项目财务支出计入贷款本金。
年利率按6.84%计算。
参照建设单位拟定的工程进度,建设期为一年。
其它各项第二类费用均按照国家现行有关规定执行。
8.2资金筹措与投资计划
8.2.1本工程皖河取水工艺方案动态投资额为4618.47万元,拟通过以下途径筹措资金:
1.企业自筹人民币资金1847.47万元
2.国家银行贷款人民币2771万元
详见下表。
资金筹措来源表
序号
单位
资金来源名称
资金额
比例
1
万元
企业自筹人民币资金
1847.47
40%
2
万元
国家银行贷款人民币
2771
60%
3
万元
合计
4618.47
100%
8.2.2工程建设期
根据怀宁县城区发展以及实际用水情况研究,确定本项目建设期定为1年。
8.3投资估算书
投资估算总表详见下表。
估算总表
建设项目名称:
安徽怀宁取水及新水厂工程
序号
工程或费用名称
估算价值(万元)
技术经济指标
占总投资比例(%)
备注
建筑工程
设备及工器具购置
安装工程
其他费用
合计
单位
数量
单位价值
一
第一部分费用:
工程费用
1013.23
874.30
1848.05
3735.57
万m3/d
3
1245.19
80.88%
(一)
原水输水管线工程
5.00
10.00
1622.20
1637.20
万m3/d
3
545.73
1
DN600球墨铸铁管12.3KM
1619.20
1619.20
M
18400
880.00
2
管线配套工程
5.00
10.00
3.00
18.00
(二)
取水工程
395.01
165.58
63.72
624.31
万m3/d
3
208.10
1
取水头部及吸水井
20.47
22.50
42.97
2
取水泵房
55.09
76.82
9.22
141.13
3
变配电间
14.40
14.40
4
控制室及休息室
4.15
4.15
5
传达室
1.50
1.50
6
大门
5.00
5.00
7
围墙
4.80
4.80
8
站区道路及回车场
6.40
6.40
9
站区管线(水、电气等)
30.00
30.00
10
站区通讯照明
2.0
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- 关 键 词:
- 安徽省 怀宁县 县城 供水 工程项目 建议书