揭东县建设局.docx
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揭东县建设局
揭东县建设局
政务信息公开目录
(2008版)
编制机关:
揭东县建设局
编制时间:
2008年10月14日
目次
1机构职能………………………………………………………………………………
8
1.1机构概况…………………………………………………………………………
8
1.2机构领导…………………………………………………………………………
9
1.3内设机构…………………………………………………………………………
10
2规章文件………………………………………………………………………………
13
3规划计划………………………………………………………………………………
40
4业务工作………………………………………………………………………………
48
5其他……………………………………………………………………………………
59
1、机构职能
1.1机构概况
根据中共揭东县委、揭东县人民政府《关于印发〈揭东县县级党政机构改革方案〉和〈揭东县人员编制精简方案〉的通知》(揭东发[2001]43号),设置县建设局。
县建设局是主管建设行政管理的县人民政府组成部门。
根据以上职能调整,县建设局的主要职责是:
(一)贯彻执行国家、省、市有关建设行政管理的方针、政策和法律法规,拟订县建设事业地方规范性文件和实施办法,并指导实施。
(二)研究拟订县建设事业的长期规划,制订年度计划并组织实施。
(三)组织编制并监督实施县城规划和城镇体系规划。
指导各镇规划区内规划管理及规划效能监察工作。
负责统筹、协调各镇重点基础设施、公用设施建设。
参与编制县级土地利用总体规划和区域规划。
(四)负责县城供气管理工作和指导各镇供气、市政设施、园林、市容环境卫生工作。
负责县城和指导各镇城建监察工作。
负责县城和指导各镇建设监督管理工作。
负责县城和指导各镇城建档案管理工作及风景名胜区管理。
(五)负责建筑行业管理,指导建筑活动,严格开工前监督管理,规范建筑市场秩序。
指导和监督有关工程建设设计、建筑市场准入、工程招标投标、工程监理以及工程质量和施工安全。
拟订勘察设计、施工、建设监理和相关社会中介组织管理规定并组织实施。
(六)负责国家强制性建设技术标准、规范和规程的贯彻实施。
组织制定和会同有关部门发布建设工程定额和地方建设技术标准、规范、规程等,指导监督各类工程建设标准定额、技术标准的实施。
负责县重点工程项目的初步设计审查和工程质量安全的监督管理。
(七)负责全县城镇燃气库(站)的规划布点和建设管理工作;会同有关部门对燃气库(站)进行安全管理。
(八)指导县城建设管理,指导城镇建设、工业与民用建筑的抗震设防和城镇地下空间的开发利用。
(九)指导建材新产品的开发利用和推广;组织实施散装水泥的推广工作。
(十)制订行业科技发展、人才培训规划。
指导科技项目公关和科技成果转化、推广及技术引进,指导行业职工队伍的培训、继续教育。
(十一)负责行业对外经济技术合作;指导企业开拓国内外建筑市场和劳务合作。
(十二)承办县人民政府和上级建设部门交办的其他事项。
1.2机构领导
江泽伟局长主持局全面工作,并主抓财审工作;
林少敏副局长分管城规股、总工室、图审中心、建粤规划咨询公司及职称评审工作;
徐端明副局长分管质监站、设计室、监理公司工作及原市政项目相关事务;
郑放副局长分管村镇股、燃气股工作;
徐卫东副局长分管人秘股、建工股、培训中心、直属建筑企
钟金鸿副局长分管环卫局、城监队、园林处、路灯所工作;
谢潮光纪检组长分管纪检、监察、信访及建设工程交易中心、招投标代理公司工作。
1.3内设机构
根据三定方案,县建设局设7个职能股(室)。
(一)人事秘书股
负责局机关及直属单位人事、劳资、机构编制工作;研究制订人事任免、调配、考核等组织人事规章制度并监督实施;负责老干部管理、生活福利、社会保险等管理工作;负责人事档案相关资料收集整理、上报、归档工作;组织对科技成果鉴定推广和科技专利审核报批的工作。
组织协调机关政务工作,负责机关会议组织、文电处理、秘书事务、档案管理、保密、信访、人大议案处理、政协提案处理及机关后勤行政工作。
组织编制建设行业改革发展总体规划,起草综合性会议报告总结,组织研究重大综合性政策问题,负责政务信息的收集与上报。
会同有关股室负责行政执法监督及受理局机关的行政复议和行政诉讼工作以及局的法规建设和法规宣传。
拟订建设系统教育培训规划并组织实施,指导行业内干部职工的继续教育和岗位培训。
会同有关部门组织建筑行业的职称改革及专业技术职称评聘工作,负责局机关和指导直属单位政工职称申报等工作。
负责局机关及直属单位的党建、思想政治和职业道德教育、精神文明和廉政建设、侨务、统战、社会治安综合治理、计划生育、共青团、妇女、工会、保卫等工作。
(二)财务审计股
拟订建设行业经济发展规划、年度计划及有关财务、会计的规章制度并监督实施;负责局机关并指导直属单位的财务和审计工作;负责局机关及直属事业单位的各项资金、资产管理和有关建设项目的分项报批手续;指导建设行业的统计信息工作。
(三)建工管理股
拟订我县建筑行业的有关规章;负责建筑行业管理;监督建筑业技术进步、质量管理、施工安全等规章制度和强制性技术标准的执行;负责基建项目开工报建的审批;参与工程招标投标管理监督和工程质量监督、验收和上报;指导监督相关的社会中介组织的有关工作,负责行业对外经济技术合作和跨地区经营的管理,组织协调建筑企业参与国际工程承包和建筑劳务合作。
(四)县城规划管理股
研究拟订县城区发展战略、发展规划、年度计划及规章制度;负责县城规划的实施和管理工作;组织县城规划的修编工作;参与组织编制和监督城镇体系规划;会同有关部门统筹县城重点基础设施规划;指导县城风景名胜区规划建设管理工作;负责县城市政工程、各项用地、建筑工程测量工作;负责有关业务资料的收集、整理、统计;协助做好有关款项收取。
会同有关部门做好县城建设用地管理工作;负责县城建设档案管理工作;参与县城大中型建设项目的选址可行性研究及评价;指导县城规划区的绿化工作;指导县城规划区地下水的开发利用和保护工作,指导县城城镇监察工作。
(五)村镇规划管理股
研究制订本县村镇建设发展战略、发展规划、年度计划及规章制度;指导村镇的规划编制、实施,参与规划管理工作;指导村镇建设年报表及有关业务资料的汇总、上报工作;组织编制和监督实施城镇体系规划,负责村镇总体规划、区域规划的审查报批;指导村镇的统一开发、综合建设;会同有关部门做好村镇建设用地管理工作;负责村镇建设档案管理工作;参与村镇大中型建设项目的选址可行性研究及评价、组织行业从业人员参与资格培训工作;指导村镇市容、园林、环境卫生和村镇规划区的绿化工作;指导村镇规划区地下水的开发利用和保护工作;指导村镇环境综合整治、城建监察工作;指导风景名胜区规划建设管理工作。
(六)燃气股
负责燃气行业管理。
负责全县城镇燃气库(站)的规划布点和建设管理工作;指导行业安全生产管理;从业人员技术资格培训工作;负责燃气储罐库(站)资质证书、经营许可证书的换证年审的初审工作;负责燃气经营企业设立燃气分销机构(含销售网点)审批、档案管理工作;负责对证照不齐全、无证照经营活动等行业违规行为和管理工作。
(七)总工程师室
组织制订建筑行业科技发展战略和重点发展项目;负责对重大建设项目、开发项目、重点技术改造项目的技术论证;参与重大建设项目的监督、检查、验收;提供建筑设计、施工的技术指导和咨询;参与技术引进规划的编制;引进推广国内外先进技术;管理工业与民用建筑的抗震设防。
县纪委、监察局派驻纪检组、监察室
负责局机关和指导直属事业单位及建设系统的监察、纪检、党风廉政建设。
2、规章文件
揭东县建设局关于开展“继续解放思想,
坚持改革开放,争当实践科学发展观
的排头兵”学习讨论活动的通知
局属各股室、单位:
根据中共揭东县委文件(揭东发[2008]13号)精神,为贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会精神和市委四届四次全会、县委四届三次全会精神,激发全县各级领导干部和广大群众高举中国特色社会主义伟大旗帜,立足当前,着眼长远,解放思想,改革创新,为我县深入贯彻落实科学发展观营造积极向上的精神状态和社会氛围,局党组决定,在全局开展“继续解放思想,坚持改革开放,争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动。
结合本局实际,制订学习讨论活动方案。
现通知如下:
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线,全面贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会精神、市委四届四次全会、县委四届三次全会精神,认真总结改革开放三十年的实践经验,清醒把握当前我省、我市、我县发展面临的新形势新挑战,以解放思想为先导,以科学发展为主题,以争当实践科学发展观的排头兵为目标,以学习讨论和调查研究为主要形式,着力查找深入贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间,着力克服制约科学发展的观念障碍和体制障碍,着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措,推动我县经济社会发展加快转入科学发展的轨道。
二、基本原则
一要紧扣主题,把握导向。
坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,既要解放思想、开动脑筋、广泛讨论、畅所欲言,又要在解放思想中统一思想,坚持中国特色社会主义道路和理论体系不动摇。
二要抓住重点,带动全面。
以党员干部为重点,特别是股级以上干部要带头参加学习讨论,发挥表率作用。
同时发动广大党员及社会各界群众积极参与,形成全局上下思想大解放、谋求大发展的强大声势和生动局面。
三要联系实际,分类指导。
围绕县委四届三次全会精神,联系我局的规划、建筑工程、燃气、环境卫生、交易、县城管理等管理职能,联系我局的干部职工的思想实际,联系广大群众关心的热点难点问题,着力查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面影响科学发展的突出问题,有的放矢、务求实效。
要从各自实际出发,组织开展各具特色、针对性强、形式多样的学习讨论活动。
四要循序渐进,确保质量。
学习讨论活动要按照县委的统一部署,结合我县、我局的实际,分段推进,保证质量。
各个阶段的活动内容可相互渗透贯通,可根据实际进展情况安排活动转段时间,不强求一律。
领导小组要加强对活动的检查指导,把好质量关。
五要统筹协调,科学安排。
要统筹安排好学习讨论活动与其他工作的关系,把学习讨论活动与深入学习贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会、市委四届四次全会和县委四届三次全会精神结合起来,与总结改革开放三十年伟大实践经验结合起来,与加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来,与广泛开展读书学习活动、建设学习型党组织和学习型社会结合起来。
三、讨论重点
解放思想学习讨论活动,主题是科学发展,重点是领导干部。
要坚持紧扣主题,把学习讨论活动与深入学习贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会和市委四届四次全会、县委四届三次全会精神结合起来,用促进科学发展的成果,检验解放思想的成效。
一是要围绕“以人为本”解放思想。
建设职能部门工作业务繁重,关系民生,要实现科学发展,必须像研究生产问题一样去研究人的问题,真正把提高干部职工素质、提高人的生活质量和幸福指数作为发展的目的。
二是要围绕增强市场经济的观念解放思想。
要学会用市场经济的办法去支持企业发展,创造良好的环境,使更多的生产要素向本地区集中。
三是要围绕改善投资环境和区域形象解放思想。
要通过大力宣传近年来党委、政府改善环境、企业健康发展的正面典型,树立发展的良好形象。
牢牢把握解放思想这一主线,着力打造生态工业园、县城中心片区、空港经济区三大发展平台,做好提升发展效益、推进可持续发展、统筹城乡发展、维护社会稳定四篇文章,推进全民创业、聚智引资、宜居安居、人文素质、固本强基五大工程,努力实现经济社会又好又快发展。
四、目标要求
进一步加深对党的十七大精神的理解,进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,自觉把思想和行动统一到党的十七大、省委十届二次全会、市委四届四次全会和县委四届三次全会精神上来,切实做到更新思想观念,为争当实践科学发展观的排头兵提供思想保障;健全评价体系,为争当实践科学发展观的排头兵提供考核依据;深化体制改革,为争当实践科学发展观的排头兵提供机制保障;提高领导能力,为争当实践科学发展观的排头兵提供组织保证。
五、具体安排
根据全县解放思想大讨论活动统一安排,活动从2008年1月开始至5月底结束,分三个阶段进行:
第一阶段:
学习宣传(1月初—2月上旬)。
主要任务是抓好组织发动,加强学习和宣传,营造解放思想、改革创新的强大舆论声势和良好社会氛围,为整个学习讨论活动奠定思想基础。
局人秘部门要抓紧把活动实施方案印发给局属各股室、单位,广泛发动干部群众积极投身学习讨论活动。
领导小组要认真组织广大党员特别是领导干部开展读书学习活动,重点学习我们党关于解放思想的重要论述,学习党的十七大、省委十届二次全会、市委四届四次全会和县委四届三次全会精神,学习科学发展观等知识,以学习促进思想解放和观念更新。
局党组中心组要把解放思想作为上半年理论学习讨论。
领导干部要带头学习,带头联系思想实际交流对解放思想、科学发展的认识,带头撰写体会文章,带头到各股室、单位作学习辅导。
各党支部要通过学习会、座谈会、辅导讲、党员组织生活等形式,认真组织好基层党员的学习讨论。
第二阶段:
讨论调研(2月中旬—3月底)。
主要任务是在加强学习、提高认识的基础上,围绕通过改革创新实现科学发展开展调查研究和讨论交流,为下一阶段科学决策奠定基础。
各股室、单位要在解放思想的基础上,认真组织各种形式的讨论活动,仔细查摆本部门工作中不适应科学发展的突出问题,深入剖析产生问题的根源。
要认真开展专题调研活动,抓住影响本部门科学发展的突出矛盾和问题,广泛听取群众意见,研究解决问题的对策。
通过座谈研讨等形式,发动全体干部职工分析矛盾、查摆问题、建言献策。
第三阶段:
决策部署(4月—5月底)。
主要任务是总结学习和调研的成果,集中研究改进工作的意见,形成指导科学发展的办法、措施、政策、制度,指导部署今后工作。
局党组要在广泛深入调查研究的基础上,与有关部门召开调研成果交流汇报会,梳理出有价值的对策建议,研究制定本部门通过解放思想推进科学发展的具体意见,真正把学习讨论活动的成果体现到科学决策上,转化为解决问题、促进工作的实际行动。
六、加强领导
局党组要把开展解放思想大讨论作为当前一项重要政治任务,摆上重要日程,制定具体方案,切实加强领导,精心组织,周密安排,抓好落实。
一是加强组织领导。
为加强对全县学习讨论活动的组织领导,局党组成立学习讨论活动领导小组,由江泽伟同志担任组长,林少敏、徐端明、钟金鸿、徐卫东、谢潮光、陈锡波同志任副组长,局属各股室、单位负责人任领导小组成员。
领导小组办公室设在局人秘股,曾培城同志任办公室主任。
这次活动由“一把手”负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。
二是明确工作责任。
学习讨论活动要在局党组的统一领导下,各股室、单位分工协作、齐抓共管。
领导小组办公室要负责抓好活动的督促检查和成果验收。
要广泛发动全体干部职工积极参与,组织开展各具特色、生动活泼的学习讨论活动。
三是强化舆论引导。
局活动领导小组办公室要加大宣传力度,把好舆论导向,营造浓厚氛围。
要发挥自身优势,分阶段开设相应的专版专栏,引导学习讨论活动健康有序开展。
要通过多种形式大力宣传开展思想解放大讨论的重大意义,及时报道我局各单位组织开展学习讨论活动的进展情况及好做法、好经验,生动反映全局上下通过解放思想大讨论呈现出的新的精神风貌。
四是抓好督导检查。
领导小组办公室要加强对各股室、单位学习讨论活动的督促检查、指导,及时把握各阶段活动进展情况,提出加强改进意见,认真抓好活动成果验收,确保质量、务求实效。
各股室、单位要于6月5日前认真总结活动情况,并将活动情况总结报告局活动领导小组办公室(联系电话:
3261959)。
关于成立揭东县建设局深入开展解放思想
学习讨论活动领导小组的通知
局属各股室、单位:
为加强对全局深入开展解放思想学习讨论活动的组织领导,局党组决定成立解放思想学习讨论活动领导小组。
领导小组成员名单如下:
组 长:
江泽伟
副组长:
林少敏、徐端明、钟金鸿、徐卫东、谢潮光、
陈锡波
成 员:
王广宁、谢壁英、袁树汉、曾培城、江俊标、
黄盛波、沈 泓、罗少荣、吴少雄、周钦杰、
吴少君、罗淑和、林楚涌、陈益义、林德贤、
黄旭义、郑泽凯、江洁波、蔡 新、吴树泉、
庄燕豪、吴茂江、郑茂章、郑卫东、黄雪晖、
陈楚涛
领导小组下设办公室,由曾培城同志任办公室主任,成员从各股室、单位抽调。
办公室设在局人秘股(电话:
3261959)。
关于做好“五一”期间建筑安全生产工作的通知
各施工企业、监理企业、建设单位:
为认真贯彻落实上级建设行政主管部门关于安全生产的要求,结合全市第一季度安全生产例会的精神,做好“五一”期间安全生产工作,确保人民群众过上一个欢乐祥和的节日,现就有关事项通知如下:
一、各施工企业应立即开展施工现场质量安全生产自查自改活动,对检查发现的质量安全隐患必须于本月20日前全面落实整改,确保“五一”期间安全生产无事故。
二、各监理企业要进行自查,完善监理手段,同时要监理跟踪工程施工企业落实整改工作,并按照有关规定将自查自纠和监督施工企业落实整改情况,于本月20日前书面向县质量安全监督站汇报。
无委托监理项目,由建设单位负责汇报。
三、各建设单位应依法负起安全生产职责,认真督促施工企业做好施工现场质量安全生产工作,督促监理企业认真履行职责;无委托监理的工程,建设单位依法应当承担监理职责。
四、本月20日至24日县质量安全监督站将对全县在建工程的质量安全生产情况组织督查。
对检查发现的质量安全隐患要发出整改通知书,限期责令施工企业落实整改,并于“五一”前组织复查直至全面落实整改。
对拒不落实整改的施工企业或监理不力的监理企业,将依法进行处罚。
五、我局将于“五一”前对安全生产工作组织执法检查,对能够认真按照有关质量安全法律法规,抓好质量安全生产工作的企业和个人,将给予通报表扬;对质量安全生产工作敷衍了事,存在严重隐患又不及时整改的企业和个人,我局将依照有关法律法规,依法进行行政处罚。
六、市建设局将于本月底对我县的建筑质量安全生产工作进行督查,各有关单位要认真做好质量安全生产工作,迎接市建筑质量安全生产督查。
关于印发《2008年揭东县建设局行风
评议工作实施方案》的通知
局所属各股室、单位:
接县政府纠风办通知,我县今年将在建设局开展民主评议行风活动。
现将《2008年揭东县建设局行风评议工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。
附:
1、2008年揭东县建设局行风评议工作实施方案;
2、2008年揭东县建设局行风评议工作日程安排表。
2008年揭东县建设局行风评议工作实施方案
为认真做好2008年建设局民主评议行风工作,促进建设系统行业作风建设,进一步规范行政行为,完善行政制约机制,防治行业中的各种不廉洁和腐败行为,推进我县建设事业安全健康发展,根据《揭东县2008年行风评议工作意见》的有关要求,结合我县建设系统工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步解放思想,围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观,坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”和条块结合的原则,以人民群众及社会各界代表对部门和行业监督为手段,把行风评议与“三审、一交易、一服务”、治理商业贿赂有机结合起来。
着重解决损害群众利益的突出问题,解决建设系统突出的行业作风问题,建立和完善廉政机制,树立廉洁、务实、高效的行业作风,推动建设行业行风建设和反腐败工作深入发展。
二、评议的主要内容
(一)机关各股室评议的主要内容:
1、贯彻落实中央和省、市、县关于党风廉政建设和反腐败工作部署,制订实施行风建设的计划、措施的落实,行风建设责任制,落实科学发展观,抓好胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气建设的情况;
2、遵守国家法律法规、决定、命令、依法履行职责、依法行政、廉洁从政、秉公办事情况;
3、职业道德、服务质量、服务态度、政务公开、办事效率的情况;
4、采取有效措施解决群众反映强烈的热点难点问题的情况。
(二)各企事业单位评议的主要内容:
1、贯彻中央和省、市、县关于党风廉政建设责任制规定,落实科学发展观,抓好胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气建设,加强建设管理和行业作风建设情况;
2、遵守收费管理规定,依法依规收费情况;
3、规范监督管理服务行为,采取有效措施,解决群众反映强烈的热点难点问题;
4、依法办事,廉洁执法的情况;
5、职业道德、服务态度、服务质量等情况。
三、评议的工作的组织机构和评议队伍
行风评议工作由县政府统一组织,日常工作由政府纠风办负责。
县政府已成立了行风评议工作领导小组,并将成立由各级人大代表、政协委员、各界人士和物邀监察员组成的行风评议团,负责对本次选购评议工作的组织实施。
为加强对行风评议工作的领导,县建设局决定成立揭东县建设局行风评议工作领导小组,下设办公室。
组成人员如下:
1、领导小组
组长:
江泽伟
副组长:
林少敏、徐端明、钟金鸿、徐卫东、谢潮光
成员:
袁树汉、陈锡波、曾培城、江俊标、黄盛波、沈泓、林育宏、吴少雄、周钦杰、曾令好、吴少君、罗淑和、林楚涌、陈益义、林德贤、黄旭义、郑泽凯、蔡新、江洁波、吴树泉、庄燕豪、吴茂江、郑茂章、郑卫东
2、办公室
主任:
谢潮光(兼)
副主任:
曾培城(兼)
成员:
邱建兴、杨少芬、黄雪晖、陈楚涛
行风评议领导小组办公室设在人事股,联系电话:
3261959。
各单位也要成立行风评议工作领导机构和工作机构(成员名单于4月25日前报局行风评议领导小组办公室),切实加强对行风评议工作的领导,确保行风评议工作有计划、按步骤实施,做到纠建并举,评出成效。
四、评议方法及时间安排
(一)评议方法
这次行风评议工作采取评议单位自评与民主评议相结合的办法进行。
各被评议单位在接受评议团评议前,要在本单位内组织自评,在此基础上,通过召开有被评议单位领导、评议团成员参加的民主评议会议,对被评议单位进行评议。
(二)时间安排
行风评议分为准备阶段、自查自评阶段、评议阶段、整改阶段四个阶段,从4月开始至10月底结束,历时7个月。
1、准备阶段(4—5月份)。
要根据本系统实际,制定行风评议实施方案,层层召开动员大会,传达上级有关文件精神,部署本单位行风评议工作。
要通过各种有效的宣传教育活动,大力宣传行风评议的目的、意义和行风评议与加强作风建设的关系,行风评议与促进建设事业发展的关系,争取社会的理解和支持,引导大家提高对开展行风评议工作重要性、必要性的认识,形成人人了解行评、人人参与行评的良好舆论氛围。
2、自查自评阶段(6—7月份)。
通过召开建设系统义务监督员座谈会、问卷调查、走访服务对象、设立行风评议专用意见箱、电子邮箱等形式,收集对本系统、本单位行风建设的意见和建议,并将社会各界群众反映的“热点”问题及意见归纳整理,找准本系统、本单位在行风建设中存在的问题,对照行风评议的内容和要求,边查边改、未评先改、以查促改。
局设立并公布行风评议投诉电话:
3261959。
各单位也要设立并公布投诉电话,热情接待群众对本单位行风问题的投诉,广泛征求群众意见,接受群众的监督和评议。
各单位在完成自查自评工作后,要形成自查自评书面报告,并报送局领导小组办公室。
3、评议阶段(8—9月份)。
要向行风评议团认真汇报本单位近年来行风建设和行风评议工作开展情况并虚心接受其检查评议。
行评团将通过听取单位情况汇报,组织评议代表采取视察、问
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- 揭东县 建设局
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